Socialinis darbas su neprižiūrimais ir benamiais nepilnamečiais. Socialinio ir pedagoginio darbo su apleistais ir gatvės vaikais metodai ir formos

Daugėja nepilnamečių, kurių elgesys yra deviantinis. Socialinis nepalankumas pasireiškia šeimyninių ir giminystės ryšių nutrūkimu, vaikų nepriežiūra ir valkatavimu, jų asocialiomis veikomis ir nusikaltimais, girtavimu ir narkomanija.

Ankstyvas socialinis nepritaikymas veda prie kartos, kuri nemoka nei dirbti, nei kurti šeimos, formavimosi. Galime išskirti keletą šių socialinių-ekonominių, politinių, dvasinių ir moralinių veiksnių, kurie vienaip ar kitaip įtakoja benamių ir apleistų paauglių skaičiaus didėjimą:

• - perdėtas visuomenės komercializavimas; žlugo daugybė socialinių institucijų, kurios anksčiau dirbo vaikystėje, socialinė ekonomines sąlygasšeimos funkcionavimas (žemas materialinis lygis, prastos gyvenimo sąlygos);
• - sudėtinga ekonominė ir moralinė padėtis, kurioje atsidūrė dauguma šeimų; visuomenės kriminalizavimas, stiprėjanti valdžios kulto įtaka;
• - išsilavinimo prestižo ir sąžiningo uždarbio praradimas. Šie ir daugelis veiksnių lėmė gyvenimo vertybių perkainavimą, naujo idealo atsiradimą – vadinamasis naujasis rusas, turintis didžiules pajamas, bet dažnai be išsilavinimo, turtus pasiekęs socialiai nepriimtinais būdais. Tai veda prie to, kad paauglys nori pasiekti sėkmės be rimtų pastangų.

Tačiau socialinis nepritapimas yra grįžtamas procesas, todėl, daugelio mokslininkų ir praktikų nuomone, galima ne tik užkirsti kelią vaikų ir paauglių socialinės raidos nukrypimams, bet ir valdyti benamių ir neprižiūrimų vaikų bei paauglių resocializacijos procesą. .

Didžiausia socialinė reabilitacija galima gatvės vaikams, kurie buvo neprižiūrimi iki 3 metų.

Mažiausios galimybės reabilituotis yra vaikams, kurių nepriežiūros stažas viršija 6 metus.

Visuomenėje vyrauja nuomonė, kad daugumos neprižiūrimų ir beglobių vaikų socialinės ir žmogiškosios reabilitacijos perspektyvos yra labai mažos.

Tam tikra prasme požiūris į gatvės vaikus šiandien yra kritinėje fazėje. Likęs visuomenės užuojautos potencialas nėra realizuotas dėl pragaištingos daugelio šeimų ir tėvų materialinės ir psichinės būklės, specialių įstaigų personalo ir logistikos silpnumo, kyšininkavimo ir korupcijos valdžios institucijose bei didelių fizinių ir psichinių traumų laipsnio neprižiūrimiems asmenims. ir benamių vaikų.

Požiūris į gatvės vaikus iš esmės sutampa su požiūriu į nepagydomai sergančius ligonius (deja, tokie jie ir yra). Viešojoje nuomonėje ir valdžios psichologijoje pradeda vyrauti motyvai: jei nepriežiūra ir benamystė yra nepagydoma socialinė liga, tai ne tik neįmanoma, bet ir negydyti, o kartais net fiziškai ir morališkai išnaudoti. socialinio dugno vaikai. Tradicinis gailestingas dominuojantis supratimas apie gyvybiškai svarbų pasiklydusių vaikų ryšį su prarastąja visuomene, tradicinis Rusijai ir rusams, silpsta.

Kadangi esama socialinio, prevencinio ir korekcinio darbo sistema neatitinka šiandienos vis sudėtingesnės situacijos, aktualiu uždaviniu tapo naujos socialinės politikos, skirtos vaikų nepriežiūros ir vaikų nepriežiūros prevencijai, formavimas. socialinė našlystė, specializuotos benamių ir neprižiūrimų vaikų ir paauglių įstaigų sistemos, skirtos tikslingam jų socialinės reabilitacijos darbui, sukūrimas.

Specializuotos įstaigos nepilnamečiams, kuriems reikalinga socialinė reabilitacija, skirtos teikti pagalbą tos kategorijos vaikams ir paaugliams, kurie anksčiau nebuvo sulaukę valdžios dėmesio.

Apleisti šeimos ir mokyklos, juos geriausiu atveju pastebi tik teisėsaugos institucijos, susijusios su neteisėtų veiksmų atlikimu. Pažeidžiant tarptautines teisės normas, vaikai ir paaugliai, nepadarę jokių nusižengimų, dažnai buvo ilgą laiką laikomi vidaus reikalų įstaigų priėmimo centruose, laukdami siuntimo į vaikų globos įstaigas.

Oficialių statistinių duomenų apie gatvėse gyvenančių ir apleistų paauglių skaičių ir sudėtį nėra, tačiau įvairūs bandomieji tyrimai leidžia teigti, kad vaikų benamystė ir nepriežiūra vis dar yra viena opiausių ir sunkiai įveikiamų problemų. Specializuotų įstaigų sistema netinkamo prisitaikymo vaikams ir paaugliams Rusijoje pradėta kurti 1992 m. Federalinių ir regioninių valdžios institucijų pastangomis socialinė apsauga tokių įstaigų nuolat daugėja, jose reabilitaciją jau atliko daugiau nei 150 tūkstančių nepilnamečių.

Benamių ir neprižiūrimų vaikų ir paauglių įstaigų veiklos tikslai:

• - nepriežiūros, valkatos, netinkamo prisitaikymo prevencija;
• - psichologinis sveikatos apsauga vaikai, kurie dėl tėvų kaltės ar dėl ekstremalios situacijos (įskaitant fizinį ir psichinį smurtą ar pavojingų gyvybei ir sveikatai gyvenimo sąlygų) atsidūrė beviltiškoje padėtyje;
• - formuoti vaikams ir paaugliams teigiamą socialinio elgesio patirtį, bendravimo įgūdžius ir bendravimą su juos supančiais žmonėmis;
• - atlieka globos funkcijas asmenims, likusiems be tėvų dėmesio ir globos bei pragyvenimo lėšų;
• - psichologinė ir pedagoginė pagalba, padedanti pašalinti asmens krizines būsenas;
• - pagalba grįžus į šeimą ar tolimesniam vaikų gyvenimo organizavimui;
• - sudaryti galimybes įgyti išsilavinimą;
• - rūpinimasis tolesniu tobulėjimu ir gyvenamąja vieta.

Pagrindinis tokių įstaigų veiklos tikslas – socialinė apsauga ir pagalba stokojantiems vaikams, jų reabilitacija ir pagalba apsisprendžiant gyvenimą. Specializuotos vaikų ir paauglių įstaigos sukūrimas suteikia realią galimybę suteikti jiems skubią pagalbą.

Tokių įstaigų specialistai išskiria tris pagrindinius darbo su vaikais etapus:

• - diagnostinis darbas;
• - reabilitacija, kurios programa paremta duomenimis, gautais po išsamios diagnozės;
• - vaiko apsauga po reabilitacijos.

Visų pirma, nepilnamečių socialinės reabilitacijos paslaugų sistemoje kuriamos socialinės prieglaudos vaikams ir paaugliams.

Pagrindinės apleistų ir beglobių vaikų ir paauglių reabilitacijos socialinės reabilitacijos centre kryptys:

• - nepriežiūros prevencija, pagalba šalinant sunki situacija vaiko šeimoje;
• - nepilnamečiams suteikti laikiną nuolatinę gyvenamąją vietą valstybinis aprūpinimas prieš nustatant ir įgyvendinant kartu su globos ir rūpybos institucijomis optimalias gyvenimo sąlygas;
• - prieinamos ir savalaikės kvalifikuotos socialinės, teisinės, psichologinės, medicininės ir pedagoginės pagalbos teikimas vaikams, turintiems įvairių formų nepritapimo, remiantis individualiomis socialinės reabilitacijos programomis, apimančiomis profesinę, edukacinę, pažintinę, sociokultūrinę, kūno kultūros ir kitus komponentus.

Centrai yra skirti vaikams ir apima:

• - priėmimo skyrius;
• - socialinio nepritaikymo diagnozavimo skyrius;
• - Socialinės reabilitacijos programų įgyvendinimo skyrius;
• - Socialinės ir teisinės pagalbos skyrius;
• - šeimos edukacinė grupė.

Socialinės reabilitacijos centro struktūrinis padalinys gali būti vaikų ir paauglių socialinė prieglauda.

Priėmimo skyriuje atliekama paauglio pirminė medicininė apžiūra ir pirminis sanitarinis gydymas, kuris prireikus siunčiamas į ligoninės gydymo įstaigą.

Socialinės dezadaptacijos diagnozavimo skyriuje jo socialinę dezadaptaciją lėmę veiksniai, ypatumai Asmeninis tobulėjimas ir paauglio elgesys; Rengiamos individualios jo socialinės reabilitacijos programos. Remiantis šiais duomenimis, jis sukuriamas individuali programa reabilitacija.

Jo etapinis įgyvendinimas vykdomas Socialinės adaptacijos programų įgyvendinimo skyriuje. Vykdomi darbai, siekiant atkurti prarastus ryšius su šeima ir šeimoje, pagerinti sistemos sveikatą tarpasmeniniai santykiai nepilnamečių, socialinio statuso atkūrimą bendraamžių grupėje, pagalbą paaugliams įgyti išsilavinimą, specialybę ir profesinį orientavimą.

Individuali reabilitacijos programa įgyvendinama tiek dienos ar visą parą dirbančioje stacionare centre, tiek šeimos ugdymo grupėje. Skyriuje formuojamos reabilitacinės grupės – jose vaikai gali būti įvairaus amžiaus, tačiau patartina suvienyti panašaus adaptacijos lygio vaikus, kad būtų galima efektyviau panaudoti grupines technikas. Optimalus vaikų skaičius dienos stacionare yra nuo 5 iki 10, o visą parą - iki 7.

Socialinės ir teisinės pagalbos skyrius gina studentų teises ir teisėtus interesus. Įskaitant šeimos ugdymo grupių asmenis; teikia pagalbą globos ir rūpybos institucijoms tolimesniame mokinių gyvenime; formuoja galimų įtėvių, globėjų, globėjų, globėjų šeimų duomenų bazę, organizuoja psichologinį, pedagoginį ir teisinį pasirengimą įvaikiams priimti į šeimą bei stebi nepilnamečių adaptaciją naujoje aplinkoje.

Ir galiausiai bene sunkiausia centro veiklos sritis – darbas su šeimomis. Socialinė reabilitacija centre tikrai orientuota į vaikų ir paauglių šeimos problemų sprendimą. Darbas su konfliktuojančiomis šeimomis grindžiamas bendravimu su psichologu konsultavimo lygmeniu; darbas su amoraliomis šeimomis vykdomas socialinio protegavimo lygmeniu.

Vaikams grįžus į šeimą, toliau tęsiamas socialinis protegavimas, tiesioginiai kontaktai su šeimos nariais, konsultacijos su specialistais (psichologais, teisininkais, narkologais ir kt.).

Iš šiuo metu egzistuojančių vaikų ir paauglių socialinės reabilitacijos įstaigų tipų Nepilnamečių centras, kurio padalinys yra socialinė prieglauda, ​​yra skirtas spręsti svarbiausius nepritaikytų paauglių skaičiaus didėjimo įveikimo uždavinius, panaikinti socialinę prieglobstį. netinkamo prisitaikymo apraiškų priežastys pradiniame etape, prieš paaugliui išskiriant šeimą. Ši veiklos kryptis neabejotinai yra perspektyvi bendroje socialinės reabilitacijos įstaigų sistemoje, nes jos pagrindu galima holistiškai spręsti pataisos ir reabilitacijos darbo problemas, orientuojant tiek į sunkioje situacijoje atsidūrusį vaiką, tiek į jo šeima.

Tuo pačiu metu socialinė paauglio reabilitacija labai palengvinama, jei ji vyksta emocinio naujų sąlygų, gyvenimo taisyklių ir naujų žmonių priėmimo fone. Todėl visų socialinių darbuotojų pirminė užduotis – suteikti į reabilitacijos įstaigą patekusiam paaugliui maksimalią paramą naujo gyvenimo įsisavinimo procese. Analizuodami patirtį, galime pastebėti tokią neabejotinai perspektyvią veiklos sritį kaip programa „Gatvės vaikai“, kuri dirba su benamiais ir apleistais paaugliais tiesiai įprastoje buveinėje – gatvėje. Ši kryptis padeda ankstyvoje stadijoje užkirsti kelią paauglio ryšių su šeima sunaikinimui ir užkirsti kelią nusikaltimams.

Programos tikslas – sukurti adresų sistemą socialinė pagalba, naujų technologijų diegimas į socialinių paslaugų darbą.

Pagrindiniai programos tikslai:

• - sudaryti sąlygas vaikų ir paauglių patriotiniam, dvasiniam ir doriniam ugdymui, intelektualiniam, kūrybiniam ir fiziniam vystymuisi;
• - narkomanijos ir priklausomybės nuo psichoaktyviųjų medžiagų prevencija, išsaugojimas psichinė sveikata vaikai ir paaugliai;
• - nepriežiūros ir nepilnamečių nusikalstamumo prevencija. Vaikų ir paauglių teisinė apsauga;
• - sudaryti sąlygas skatinti socialinę adaptaciją ir didinti jaunų žmonių konkurencingumą darbo rinkoje;
• - plėtra šiuolaikinės technologijos socialinių tarnybų, vaikų ir paauglių būrelių darbas.

Pagrindinės programos įgyvendinimo kryptys:

• – propaganda sveikas vaizdas vaikų gyvenimas, psichinė sveikata;
• - ugdymo formų ir metodų palaikymas ir plėtra, poreikiai fizinė kultūra, sportas;
• - efektyvių socialinės reklamos metodų apibendrinimas ir įgyvendinimas;
• - paauglių švietimas reprodukcinės sveikatos, saugios motinystės, lytiniu keliu plintančių ligų prevencijos klausimais;
• - sudaryti sąlygas vaikų ir paauglių patriotiniam, dvasiniam ir doriniam ugdymui, intelektualiniam, kūrybiniam ir fiziniam vystymuisi;
• - nacionalinės istorijos ir kultūros propaganda, pilietiškumo elementų ir formų kūrimas ir įgyvendinimas patriotinis ugdymas sistemoje bendrosios, papildomos ir profesinis išsilavinimas, kariuomenės ir paauglių santykių sistemos kūrimas;
• - įvairių formų patriotinio ugdymo plėtra vasaros stovyklos poilsis, klubuose gyvenamojoje vietoje;
• - vaikų sveikatos ir ugdymo įstaigų darbo koordinavimas.

Nerūpestingumo, nepilnamečių nusikalstamumo prevencija ir teisinė vaikų apsauga:

Užtikrinti rajono valdžios institucijų ir visuomeninių organizacijų veiksmų koordinavimą įgyvendinti

Federalinis įstatymas „Dėl nepriežiūros ir nepilnamečių nusikalstamumo prevencijos sistemos pagrindų“;

• - sudaryti sąlygas tenkinti socialinius gyventojų poreikius mokinių atostogų metu, didinti galimybes laikinai įdarbinti paauglius laisvu nuo mokyklos laiku;
• - prevencinio darbo sistemos sukūrimas siekiant užkirsti kelią asocialiems reiškiniams tarp paauglių;
• - mokytojų, vaikų ir tėvų teisinių žinių didinimo sistemos sukūrimas.

Šiuolaikinių technologijų kūrimas ir diegimas socialinių paslaugų darbe:

• - informacinės pagalbos sistemos sukūrimas;
• - duomenų bazių sistemos sukūrimas įvairių tipų socialinių paslaugų veikla ir jos stebėsena;
• - psichologinių ir socialinių paslaugų centrų kūrimas;
• - naujų ugdymo šeimoje formų kūrimas, metodinio konsultavimo biuro sukūrimas, įtraukiant psichologus ir metodininkus;
• - personalo sistemos kūrimas, socialinių pedagogų profesionalumo lygio didinimas;
• -mokytojų, vaikų ir tėvų teisinių žinių didinimo informacinės sistemos sukūrimas.

Tačiau yra ir kitas socialinės pagalbos apleistams ir beglobiams paaugliams būdas, kurį dabar praktikuoja daugelis institucijų – šeimyninių (ugdomųjų) grupių kūrimas.

Pirma, apie tokių vaikų buvimą pranešama per žiniasklaidą arba specialų duomenų banką. Jei yra šeima, norinti priimti vaiką, atidžiai išnagrinėjamos jos materialinės ir gyvenimo sąlygos, po to pasirašoma sutartis dviem mėnesiams. Paauglys du mėnesius savaitgaliais lankosi globėjų šeimoje, o vėliau ten perkeliamas visam laikui. Šeimos grupė yra laikomas prieglaudos struktūriniu padaliniu, o vienas iš tėvų yra registruotas prieglaudoje pedagogu. Be to, psichologas kiekvienai šeimai pateikia reikiamas rekomendacijas.

Ekspertai ne be reikalo mano, kad idealiu atveju kiekvienas vaikų globos namų auklėtinis turėtų pereiti namų grupę, nes tai yra vienas iš realių ir veiksmingų jo reabilitacijos būdų, kurių metu socialinius, moralinius ir dvasinius ryšius jis prarado su išoriniu pasauliu. yra atkuriami. Būdamas namų grupėje vaikas lieka valstybės globotiniu, kol šeima įgyja globą ar įvaikinimą, tačiau net jei įvaikinimas neįvyksta, gyvenimas sveikoje šeimos aplinkoje namų grupėje tampa svarbi sąlyga socialinė reabilitacija.

Nepilnamečių sudėtis socialinėse vaikų įstaigose yra sudėtinga socialiniu ir pedagoginiu požiūriu ir skiriasi nuo vaikų globos namų ir internatinių mokyklų, nes:

• - didžioji dauguma vaikų jau pradėjo rūkyti ir sistemingai vartoti alkoholį;
• - didžioji dauguma vaikų patenka į krizę ar ribinę būseną dėl socialinio ir psichologinio nepriteklių šeimoje, fizinio ar seksualinio smurto, netinkamo prisitaikymo mokykloje;
• - daugumai vaikų diagnozuojamos įvairios lėtinės ligos;
• – daugelis vaikų niekada niekur nesimokė, nėra išsiugdę (ar praradę) bazinius socialinius ir kasdienius įgūdžius. Gyvenimo šeimoje patirtis nesusiformavusi (arba prarasta);
• – Daugelis vaikų turi protinį atsilikimą.

Į specializuotą nepilnamečių, kuriems reikalinga socialinė reabilitacija, įstaigą nepilnamečiai priimami remiantis:

• o asmeninis kreipimasis;
• o gyventojų socialinę apsaugą teikiančių įstaigų siuntimai;
• o nepilnamečių reikalų komisijų sprendimai;
• o tėvų pareiškimai, prašymai iš švietimo, sveikatos, globos ir rūpybos institucijų, vidaus reikalų įstaigų;
• o teismo, prokuratūros ar tyrimo institucijų sprendimai ar nutarimai, jeigu tėvai ar juos pavaduojantys asmenys yra nuteisti arba jiems kaip prevencinė priemonė taikomas suėmimas.

Viena pagrindinių socialinių įstaigų, kuriose vaikai gali gauti pastogę ir maistą, uždavinių – atkurti platų jų santykių su pasauliu spektrą, išmokyti bendrauti su suaugusiaisiais ir bendraamžiais, įgyti šeimos ir jų svarbos jausmą.

Individuali vaiko reabilitacijos programa kuriama remiantis jo asmenybės tyrimu ir visos turimos informacijos (jo fizinės ir psichinės sveikatos būklės, ugdomojo pasirengimo laipsnio ir kt.) analize, kuri lemia ne tik bendrųjų įgyvendinimą. sveikatos priemones, bet ir lėtinių ligų gydymą.

Didelę reikšmę paauglio reabilitacijai turi psichologinė diagnostika ir korekcija. Vaikų globos namų darbuotojai turi spręsti dvi pagrindines psichologines problemas: vaiko protinį atsilikimą ir jo psichikos nepriteklių pasekmių įveikimą.

Socialinės ir psichologinės problemos pasireiškia vaikams įvairaus laipsnio ir įvairiomis formomis. Atitinkamai, reabilitacija kiekvienam vaikui atliekama individualiai.

Specialistai taiko du psichologinės reabilitacijos būdus: grupinę ir individualią. Vaiko dalyvavimas psichokorekcinėse grupėse prisideda prie jo asmeninio augimo, savęs atradimo, tam tikrų žinių, gebėjimų, įgūdžių, ypač gebėjimo bendrauti, įgijimo; individuali reabilitacija pirmiausia skirta sumažinti vaiko nerimo ir netikrumo jausmą, didinti jo savigarbą, padėti susidoroti su baimėmis ir ugdyti pasitikėjimą žmonėmis.

Svarbiausias būdas reabilituoti vaikus, turinčius 100% neprisitaikytą mokykloje, yra sistemingo ugdymo ir ugdymo proceso organizavimas socialinėje įstaigoje, esamo pedagoginio aplaidumo šalinimas, elgesio sutrikimų koregavimas.

Paauglių reabilitacija yra pati sunkiausia. Jei dirbant su vaikais jaunesnio amžiaus būtinas išsilavinimas, kompensacija už šilumos, įgūdžių, žinių trūkumą, kurių jie negavo iš savo aplinkos (tėvų, giminaičių ir pan.), tuomet paauglius tenka perauklėti, šalinti jau įgytą deviantinį elgesį, iškreiptas idėjas apie santykius. tarp žmonių.

Paauglys siekia būti nepriklausomas ir skausmingai reaguoja į suaugusiųjų bandymus tvarkyti savo gyvenimą ir jį auklėti, apsimeta suaugęs, su juo elgiamasi pagarbiai.

Yra keletas būdų, kaip ugdyti paauglių savigarbą ir savimonę.

Kai kurios iš jų – orientacija į modelį, vertą pamėgdžioti (giminaitį, pažįstamą, tikrą ar išgalvotą herojų). Puiki pagalba Reabilitacijoje paaugliui padeda ir individuali psichoterapija: pokalbiai, pokalbiai, įvairių problemų aptarimas.

Vienas iš paauglio reabilitacijos sunkumų – nenoras mokytis. Daugelis paauglių niekada nelankė mokyklos arba jų studijų pertrauka nuo vienerių iki penkerių metų, jie neturi tinkamų mąstymo įgūdžių.

Būtent todėl mokymosi procesas vaikų socialinėse įstaigose turėtų būti organizuojamas griežtai individualiai. Prieš grįždami į mokyklą paaugliai turi pereiti tam tikrą etapą. Įstaigos naudoja keletą mokymo galimybių:

• o bendrasis lavinimas – dieninė ir vakarinė mokykla;
• o kolegija;
• o lygiavimo klases.

Daugelyje įstaigų ugdymas vyksta vadinamojoje namų mokykloje, kuri daugumai vaikų globos namų auklėtinių yra pati optimaliausia; jos uždavinys – sumažinti emocinę ir psichinę įtampą, kurią sukelia nepalanki patirtis mokykloje, atkurti ir stiprinti bendruosius ugdymosi įgūdžius, užpildyti žinių spragas, suteikti paaugliui pasitikėjimo savo jėgomis; užsiėmimai čia vyksta individualiai arba nedidelėmis grupėmis (nuo dviejų iki trijų žmonių).

Socialinė įstaiga yra tik laikina paauglio buvimo vieta, todėl vienas pagrindinių socialinės pagalbos paaugliui uždavinių yra jo tolesnio likimo sutvarkymas.

Idealus variantas – grąžinti vaiką į jo kilmės šeimą, tačiau tai įmanoma tik tinkamai dirbant su tėvais ir vaikais.

Įstaigos darbuotojai privalo ištirti šeimos gyvenimo sąlygas, jos funkcinius gebėjimus, vaiko galimybę gyventi konkrečiomis šeimos sąlygomis. Socialinio darbuotojo apsilankymas šeimoje suteikia galimybę įvertinti vaiko grįžimo į šeimą perspektyvas. Tačiau kita tėvų nesėkmė gali grąžinti vaiką į įstaigą.

Jei vaiko grąžinimas į šeimą neįmanomas, naudojami kiti būdai. Dar visai neseniai teisės aktai numatė tik tokias vaikų gyvenimo organizavimo formas kaip įvaikinimas, globa (rūpyba) ar valstybinė vaikų globos įstaiga, į kurią daugiausia siunčiami vaikai.

Produktyvi šeimos sutvarkymo forma – vaikų globa ar įvaikinimas artimiesiems, tačiau pastarieji dažnai nepareiškia to noro dėl įvairių priežasčių: paauglys turi kokių nors ligų, ankštos gyvenimo ir materialinės sąlygos ir pan.

Jei grįžti į šeimą neįmanoma, įstaigos perkelia paauglius į internatinę mokyklą.

Institucijose santykiai modeliuojami panašiai kaip namuose. Tai nėra taip paprasta: pedagogai neturi patirties dirbti su tokia sudėtinga vaikų kategorija kaip socialiai nepritaikę paaugliai.

Taigi įstaigos uždavinys – sudaryti palankias sąlygas vaikų įtraukimui į normalų gyvenimo procesą, atsigavimui iš krizinės situacijos, nutrūkusių ryšių su šeima atkūrimu, tolesnio jų gyvenimo sutvarkymo klausimų sprendimo.

Vaikų ir paauglių socialinės įstaigos darbas vykdomas laikantis įstatymų, priimtų federalinių įstatymų ir valstybinių vykdomųjų organų nuostatų:

• 1. „Dėl pagrindinių vaiko teisių garantijų Rusijos Federacijoje“ 1998 m. liepos 24 d. Nr. 124-FZ.
• 2. „Dėl nepriežiūros ir nusikalstamumo prevencijos sistemos pagrindų“ 1999 m. birželio 24 d. Nr. 120-FZ.
• 3. Rusijos Federacijos darbo ir socialinės plėtros ministerijos 1997 m. sausio 30 d. nutarimas Nr. 4 „Dėl Asmenų priėmimo, išlaikymo ir išleidimo į specializuotą nepilnamečių, kuriems reikalinga socialinė reabilitacija, įstaigoje tvarkos patvirtinimo. “
• 4. Maskvos vyriausybės potvarkis: „Dėl našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų – vaikų globos namų ir internatų absolventų – socialinės paramos ir teisių apsaugos priemonių“ 1999 m. rugpjūčio 31 d. Nr. 797.

Vaikų ir paauglių socialinė įstaiga savo veikloje už koordinuotus veiksmus plėtoti ir įgyvendinti socialines programas tiek federalinės, tiek vietinės reikšmės sąveikauja:

• - su gyventojų socialinės apsaugos skyriais;
• - gyventojų socialinės apsaugos skyriai;
• - nepilnamečių reikalų komisijos;
• - švietimo skyriai;
• - globos ir rūpybos institucijos;
• - jaunimo reikalų institucijos;
• - sveikatos priežiūros institucijos;
• - įdarbinimo tarnybos;
• - vidaus reikalų įstaigos;
• - viešas ir labdaros organizacijos. Pagrindinės technologijos, naudojamos socialinės reabilitacijos centro veikloje.
• o Nepilnamečių nepriežiūros, benamystės, nusikalstamumo ir asocialių veiksmų prevencija, tam palankių priežasčių ir sąlygų nustatymas ir šalinimas.
• o Nepilnamečių teisių ir teisėtų interesų apsaugos užtikrinimas.
• o Nepilnamečių, atsidūrusių socialiai pavojingoje situacijoje, socialinė ir pedagoginė reabilitacija.
• o Nepilnamečių dalyvavimo darant nusikaltimus ir asocialius veiksmus atvejų diagnostika ir slopinimas.
• o Sveikatos gerinimo ir poilsio organizavimas našlaičiams ir vaikams iš socialiai pažeidžiamų šeimų.

Pagrindiniai įstaigos tikslai:

• 1. Dalyvavimas nustatant ir šalinant priežastis ir sąlygas, lemiančias nepilnamečių nepriežiūrą ir benamystę.
• 2. Socialinės, psichologinės ir kitokios pagalbos teikimas nepilnamečiams, jų tėvams ar kitiems atstovams pagal įstatymą, šalinant sudėtingas gyvenimo situacijas, atkuriant nepilnamečių socialinę padėtį bendraamžių grupėse mokymosi, darbo, gyvenamojoje vietoje, palengvinant nepilnamečių grįžimą į savo gyvenamąją vietą. šeimos.
• 3. Nepilnamečių išlaikymas nustatyta tvarka visapusiškai valstybės parama, jų socialinės reabilitacijos įgyvendinimas, teisių ir teisėtų interesų gynimas, medicininės priežiūros organizavimas ir nepilnamečių mokymas. edukacines programas, skatinant jų profesinį orientavimąsi ir specialybės įgijimą.
• 4. Nepilnamečių tėvų ar kitų jų atstovų pagal įstatymą pranešimas apie nepilnamečių buvimą nurodytose įstaigose.
• 5. Pagalba globos ir rūpybos institucijoms įgyvendinant nepilnamečių, likusių be tėvų ar kitų atstovų pagal įstatymą, apgyvendinimą.

Specializuotos įstaigos nepilnamečiams, kuriems reikalinga socialinė reabilitacija, pagal šių įstaigų įstatus ar jų reglamentus:

• 1) dalyvauti nustatant ir šalinant priežastis ir sąlygas, lemiančias nepilnamečių nepriežiūrą ir benamystę;
• 2) teikti socialinę, psichologinę ir kitokią pagalbą nepilnamečiams, jų tėvams ar kitiems atstovams pagal įstatymą, pašalinant sudėtingas gyvenimo situacijas, atkuriant nepilnamečių socialinę padėtį bendraamžių grupėse mokymosi, darbo, gyvenamojoje vietoje, palengvinti nepilnamečių grįžimą į jų šeimos;
• 3) nustatyta tvarka išlaikyti nepilnamečius, gaunant visišką valstybės paramą, vykdyti jų socialinę reabilitaciją, ginti jų teises ir teisėtus interesus, organizuoti nepilnamečių medicininę priežiūrą ir mokymą pagal atitinkamas švietimo programas, skatinti jų profesinį orientavimąsi ir specialybės įgijimą;
• 4) pranešti nepilnamečių tėvams ar kitiems jų atstovams pagal įstatymą apie nepilnamečių buvimą nurodytose įstaigose;
• 5) padėti globos ir rūpybos institucijoms apgyvendinti be tėvų ar kitų teisėtų atstovų globos likusius nepilnamečius.

Specializuotos įstaigos nepilnamečiams, kuriems reikalinga socialinė reabilitacija, priima nepilnamečius nuo 3 iki 18 metų visą parą:

• 1) paliktas be tėvų ar kitų teisėtų atstovų globos;
• 2) gyvenančiose šeimose, atsidūrusiose socialiai pavojingoje situacijoje;
• 3) pamestas arba paliktas;
• 4) be leidimo palikusiems šeimą, be leidimo išvykusiems iš našlaičių ir be tėvų globos vaikų ugdymo įstaigų ar kitų vaikų auklėjimo įstaigų, išskyrus asmenis, be leidimo išvykusius iš specialiųjų uždarų ugdymo įstaigų;
• 5) neturintys gyvenamosios, buvimo vietos ir (ar) pragyvenimo lėšų;
• 6) kurie atsidūrė kitoje sunkioje gyvenimo situacijoje ir kuriems reikalinga socialinė pagalba ir (ar) reabilitacija.

Pagal JT Vaiko teisių konvenciją (1989 m.) vaikas yra asmuo iki 18 metų, nebent nacionaliniai ir valstybės teisės aktai numato daugiau ankstyvas amžiusšiandien sulaukia pilnametystės Vaikų skaičius Rusijos visuomenėje yra 38–39 milijonai žmonių, tai yra apie 27% visų šalies gyventojų.

Pagrindinės socialinės problemos vaikai sukelia, pirma, jų objektyvi psichofiziologinė, intelekto ir socialinė padėtis,Antra, visuomenės, kurioje jie gyvena, būklę. Bet kuriai visuomenei būdingos dvi pagrindinės vaiko gyvenimo veiklos ribojimo sistemos, kurios iš esmės lemia šių problemų pobūdį ir turinį.

Visų pirma, tai yra biologinė ir fiziologinė vaiko priklausomybė nuo tėvų, dėl kurios formuojasi maisto, priežiūros, apsaugos, priežiūros ir kt..

Ir, galiausiai riboti vaiko gebėjimai ir gebėjimai adekvačiai reaguoti į išorinį poveikį ir adekvačiai įvertinti savo veiksmus ir veiksmus. Tai

sąlygomis šiuolaikinė visuomenė vaikai ir toliau išlieka labiausiai priklausoma, kenčiančia ir mažiausiai apsaugota bet kokios socialinės katastrofos (nuo šeimos iširimo iki genocido) dalyvių grupe. Visi daug socialinių problemų Problemas, su kuriomis susiduria vaikai, galima suskirstyti į: grupės:

1. Pagimdė amžiaus ypatybės vaikai,(paauglystės krizė, perėjimas iš ikimokyklinis V vidurinė mokykla, suaugusiųjų nepasitikėjimas ir pan.).2.Priklausomai nuo pagrindinių vaiko šeimos savybių(prievarta prieš vaikus, nesusipratimas šeimoje, vieno ar abiejų tėvų nebuvimas, ekonominiai sunkumai ir kt.).3.Sukurta kai kurių socialinių įstaigų ir organizacijų, dirbančių su vaikais, veiklos(konfliktai su mokytojais mokykloje, pedagoginis aplaidumas, vaikų nusikalstamumas ir kt.).4.Generuojami socialinio-ekonominio ir socialinio-politinio visuomenės vystymosi bruožai(vaikų išnaudojimas, vaikų globos įstaigų mažinimas, pabėgėlių vaikai, vaikai nelegalių ginkluotų grupuočių nariai, grėsmė vaikų gyvybei ir sveikatai).

Pagrindinismetodus socialinis darbas su vaikais susideda iš šių dalykų:

1. Socialinis-psichologinis, nukreiptas į vaiko vidinį pasaulį ir apimantis tam tikrą jo vertybių ir orientacijų sistemos, taip pat idėjų ir pageidavimų koregavimą, jo psichologinių galimybių tobulinimą ir tinkamos paramos bei pagalbos teikimą (psichodiagnostikos ir psichokorekcijos metodai, psichologinis konsultavimas ir kt. .).

2. Socialinė ir pedagoginė, kurios leidžia kelti vaiko ugdymosi ir intelekto lygį, formuoti jį supančiomis sąlygomis adekvačią vertybinių orientacijų ir idėjų sistemą (ugdymo ir švietimo metodai, pedagoginė korekcija ir pedagoginis konsultavimas).

3. Socialinis-medicininis, skirtas suteikti vaikui laiku ir būtiną medicininę pagalbą (gydymą, socialinę ir medicininę reabilitaciją bei adaptaciją, būtinos ir patogios gyvenamosios aplinkos organizavimą ir kt.). 4. Socialinis-teisinis, įskaitant tam tikras procedūras ir operacijas, kurios leidžia vaiko gyvenimo procesą suderinti su galiojančiomis teisės normomis (vaiko interesų teisinė ir teisinė apsauga, teisinis švietimas, teisinė kontrolė, teisinės sankcijos).

5. Socialinis-ekonominis skirtas vaiko materialinės gerovės problemoms spręsti, sudaryti jam reikalingas ekonomines sąlygas visaverčiam gyvenimui ir vystymuisi (plėsti ir tobulinti vaikų turtinių teisių ir galimybių sistemą, materialinę paramą ir pagalbą, užimtumą ir kt.). .

6. Socialinė grupė leidžiantis socialiniam darbuotojui ir kitiems

specialistus dirbti su vaiko socialine aplinka. Socialinės apsaugos įstaigų veikla ir kiti specialistai, dirbantys su vaikais, turėtų būti nukreipti į šiuos pagrindinius uždavinius: - užduotys gelbėti vaikus, veikla, kuria siekiama pašalinti realią grėsmę vaiko gyvybei ir sveikatai, gerovei (būtinosios medicininės pagalbos teikimas, vaikų tvirkinimo slopinimas, evakuacija iš nelaimės zonos ir kt.);- užduotys, skirtos vaikų socialiniam vystymuisi,Kūrimas būtinas sąlygas atrasti ir realizuoti vaiko gebėjimus, jo socialinę adaptaciją ir socialinę reabilitaciją naujomis gyvenimo sąlygomis);- vaikų socialinio funkcionavimo užduotis,sudaryti palankias sąlygas vaikams aktyviai dalyvauti visuomenės gyvenime, įgyti jiems reikalingą socialinį statusą ateityje ir derinti santykius su išoriniu pasauliu (didinti ugdymą vaikų lygis, parama vaikų pozityvioms iniciatyvoms ir kt.)

Išskiriami šie dalykai: pagrindinės vaikų, kuriems reikia socialinės apsaugos, kategorijų. 1. Netinkamai prisitaikę vaikai, kurioms būdingas procesų sutrikimas

socializacija, socialinis funkcionavimas ir socialinis vystymasis Šią vaikų grupę šiandien galima priskirti prie netinkamo prisitaikymo Kaipgatvės vaikai,y., vaikai, netekę tėvų priežiūros, dėmesio ir priežiūros, teigiamos suaugusiųjų įtakos Aplaidumas lemia tai, kad šie vaikai atsiduria asocialių ar net asocialių ryšių sistemoje remiantis tomis veiklos rūšimis, normomis ir elgesio taisyklėmis, kurios nukrypsta nuo visuomenės patvirtintų. Kita, tragiškiausia netinkamo prisitaikymo vaikų grupė paliktų vaikų. Kaip rodo šiuolaikinio gyvenimo patirtis, vaikai labiausiai įvairaus amžiaus ir teigia. Dažniausiai tai naujagimiai, vaikai, sergantys sunkiomis ar nepagydomomis ligomis, turintys sunkių fizinių ar psichinių patologijų. Socialinė parama paliktiems vaikams– tai visų pirma problemų sprendimas, siekiant jas išsaugoti. Tai būtinai apima: - skubios ir būtinosios medicinos pagalbos suteikimas, vaiko apgyvendinimas specialioje vaikų įstaigoje (vaikų namuose, Našlaičių prieglauda, vaikų ligoninė);

- vaiko psichologinė reabilitacija, suteikiant jam būtiną teisinę pagalbą; - atitinkamų išmokų skyrimas, registravimas ir mokėjimas ir kt. Jei vaikas turi artimųjų ir atitinkamą norą iš jų pusės, galima išspręsti įvaikinimo, globos ir rūpybos įregistravimo klausimą.

2. Gatvės vaikaiy., vaikai, neturintys tėvų ar valstybės globos, nuolatinės gyvenamosios vietos, amžių atitinkantys teigiami klasės, būtina priežiūra, sistemingas mokymas ir vystomasis švietimas (23.P.72).

Pagrindinės benamystės priežastys visuomenėje, pirma, yra įvairių socialines nelaimes(karai ir socialinės bei ekonominės krizės). Antra, plataus masto socialines transformacijas, paliečiantys visus visos visuomenės ir kiekvieno žmogaus gyvenimo aspektus (socialinės revoliucijos, socialinės-ekonominės ir socialinės-politinės reformos, politiniai perversmai ir kt.). Trečia, ypatybėse slypinčios priežastys šeimos tarpusavio santykiai ir konkrečių šeimų funkcionavimo būdai: tėvų girtavimas, amoralus gyvenimo būdas, daugiavaikės šeimos, katastrofiškas skurdas, žiaurus elgesys su vaikais ir kt. Pagrindinis dokumentas, apibrėžiantis svarbiausias šios veiklos sritis Rusijos Federacijos teritorijoje, yra federalinė programa „Našlaičiai“. Pagal šią programą pagrindinis našlaičių socialinės apsaugos formosyra: - priemones, skirtas vaikui kompensuoti tėvų netektį ir tėvų globą (įkurdinimas vaikų globos namuose, globos nustatymas ar įvaikinimas), - nuosavybės ir teisių į būstą apsauga, - materialinė parama (pašalpų ar pensijų skyrimas ir reguliarus mokėjimas).

- sudaryti būtinas sąlygas visapusiškam vystymuisi ir švietimui, našlaičių profesinis mokymas, pilietinis ir socialinis ugdymas. 4. Suaugusiųjų skriaudžiami vaikai. Prievarta prieš vaikus gali pasireikšti labai įvairiai. formų, toks kaip - brutalusarbafizinis žiaurumas(mušimai ir smurtas);

- socialinis žiaurumas(kliūtis įgyti išsilavinimą, bendrauti su bendraamžiais ir visame kame, kas trikdo normalų socialinį procesą

vaiko funkcionavimas ar vystymasis);– moralinis ir psichologinis žiaurumas(grasinimai, pajuoka, pažeminimas ir psichologinis šaltumas);- seksualinis smurtasvirš vaiko Dirbant su šios kategorijos vaikais, svarbiausia sudaryti sąlygas, kurios visiškai ir per trumpiausią laiką pašalintų prievartos prieš vaiką galimybę. Norėdami išspręsti šią problemą, praktikoje naudojami šie:pagrindinės vaikų socialinės apsaugos kryptys

netinkamas elgesys:- nustatyti prievartos prieš vaikus faktus; - apsaugoti jį nuo smurto ir žiaurumo (iki vaiko paėmimo iš šeimos, grupės, kolektyvo); - suteikti vaikui būtiną medicininę, psichologinę ir teisinę pagalbą; - svarstyti ir priimti sprendimą dėl tolesnio buvimo gyvenvietėje tikslingumo. aplinką, kurioje su juo žiauriai elgiamasi.

5. Vaikai, turintys specifinių socialinių ir asmeninių poreikių ir

problemų, Nustatoma šių poreikių specifika fizinių savybių

ir intelektualiniam vaiko vystymuisi(neįgalus vaikas arba vaikas su padidėjusiais intelektiniais gebėjimais), jo gyvenimo veiklos socialinės ir gamtinės aplinkos bruožai(vaikai gyvena Tolimojoje Šiaurėje ir vaikai kalėjime), socialinių procesų ir reiškinių, kuriuose jie dalyvauja, ypatumai(pabėgėlių vaikai).

Panašūs dokumentai

Ekonominių ir psichologinių priežasčių, sukeliančių disfunkciją, analizė šeimos santykiai. Pagrindinės Belanovo socialinės pagalbos šeimoms ir vaikams centro Mcensko mieste užduotys. Socialinio ir pedagoginio darbo su vaikais iš daugiavaikių šeimų ypatumai.

santrauka, pridėta 2012-09-30


Teisinis pagrindas socialinis darbas su šeimomis. Socialinės paramos šeimai ir vaikams centro darbo turinys. Motinystės ir vaikystės apsauga kaip vientisa mokslo kryptis: metodologiniai tyrimo principai. Socialinio darbo su paaugliais metodika.

baigiamasis darbas, pridėtas 2016-08-16


Socialinio darbo su asmenimis, neturinčiais pastovios gyvenamosios vietos, teoriniai aspektai. Valstybės politika benamių atžvilgiu, socialinio darbo specifika. Socialinis darbas su benamiais Riazanės regione. Pasiūlymai jo patobulinimui.

kursinis darbas, pridėtas 2014-06-03


Socialinio darbo su vaikais, kurie atsiduria sunkiose gyvenimo situacijose, technologijos. Socialinio darbo su vaikais ypatumai valstybinėje biudžetinėje švietimo įstaigoje „Dubrovskio rajono nepilnamečių socialinės reabilitacijos centras“. Socialinio darbo su vaikais rezultatų analizė.

kursinis darbas, pridėtas 2015-02-06


Socialinio darbo su psichikos negalią turinčiais vaikais problemos analizė. Socialinio darbo su psichikos negalią turinčiais vaikais pagrindinės technologijos, metodai, formos ir organizavimas. Socialinio darbo patirtis ir jos tobulinimo būdai.

kursinis darbas, pridėtas 2010-10-31


Smurtas ir jo formos. Prievartos prieš vaikus problemos šeimoje, priežastys ir pasekmės. Socialinio darbo sistema smurto šeimoje prevencijai prieš vaikus Nepilnamečių reikalų ir jų teisių apsaugos komisijos Krasnodare veiklos pavyzdžiu.

baigiamasis darbas, pridėtas 2015-04-17


Didelė šeima kaip socialinio darbo objektas. Šeimos raida Rusijoje; daugiavaikių šeimų samprata, tipologija ir socialinė-ekonominė padėtis bei problemos. Riazanės regiono šeimos politikos samprata. Socialinio darbo su šeimomis kryptys ir technologijos.

baigiamasis darbas, pridėtas 2013-10-29


Sąvoka ir kategorijos didelė šeima, jos problemų esamos būklės analizė, jų sprendimo būdai. Socialinio darbo technologijų diegimas daugiavaikėje šeimoje naudojant pavyzdį savivaldybės institucija„Socialinės paramos šeimai ir vaikams centras“ Kemerovas.

kursinis darbas, pridėtas 2011-11-14


Nevskio rajono Pagalbos šeimai ir vaikams centro, skirto darbui su rizikos šeimomis, veiklos ypatumai. Programos, skirtos jo socialiniam darbui optimizuoti, kūrimas. Pagrindinės teikiamų socialinių paslaugų rūšys, teikiamos pagalbos rūšys.

baigiamasis darbas, pridėtas 2015-12-20


Benamystės samprata ir jos atsiradimo priežastys. Socialinis-ekonominis ir teisinis benamių statusas Rusijoje, jų socialinis portretas. bendrosios charakteristikos ir socialinio darbo su jais sistemos analizė. Organizacinis ir technologinis protegavimo aspektas.

Įvadas

Šiuo metu Rusijoje vykstantys sudėtingi sisteminių virsmų procesai palietė beveik visus visuomenės sluoksnius, sunaikindami ilgus dešimtmečius gyvavusią ir jau įsitvirtinusią socialinio stratifikacijos sistemą.

Šiuolaikiniai moksliniai tyrimai, atliekami socialinėje srityje, daugelyje žmonių gyvenimo sričių nustato krizines situacijas, kurios turi įtakos jų sąmonei ir elgesiui. Rimtas socialinis pavojus yra tai, kad neigiamos tokių pokyčių pasekmės paliečia vaikus, kaip pažeidžiamiausią gyventojų kategoriją. Dėl to pažeidžiama jų fizinė ir psichinė sveikata, skatinamas vadinamųjų socialinių ligų, įskaitant nepriežiūrą ir benamystę, vystymasis.

Svarbios priežastys, dėl kurių didėja nepriežiūra šiuolaikinėmis sąlygomis nurodo besitęsiantį Rusijos šeimų gyvenimo lygio prastėjimą, jos moralinių principų nuosmukį, daugelio tėvų nenorą auginti savo vaikus, didėjantį skyrybų ir nepilnų šeimų skaičių.

Papildomi vaiko nepriežiūros veiksniai, be netinkamos šeimos, yra vaiko teisių pažeidimai švietimo, sveikatos, profesijos ir būsto įgijimo srityse, taip pat išaugęs nedarbas, kuris dar labiau pablogina šeimų finansinę padėtį.

Pastaraisiais metais rimtas vaikų nepriežiūros veiksnys buvo didėjantis pabėgėlių ir šalies viduje perkeltųjų asmenų skaičius.

Nemenkinant šių priežasčių, lemiančių sunkią vaikystės situaciją, svarbos, verta pastebėti, kad jų pedagoginės erdvės rėmuose iškylančios vaikų problemos, su auklėjimu ir ugdymu susiję aspektai lieka šešėlyje. Be to, ilgą laiką egzistuojanti jaunosios kartos švietimo ir ugdymo sistema padarė pagrindinį šališkumą dirbant su tokiais vaikais uždaro tipo stacionarinėse įstaigose ir vidaus reikalų įstaigose, neatsižvelgiant į pedagoginius aspektus. apleistų ir gatvės vaikų reabilitacija.

Tai lėmė, kad šiandien egzistuojančių priemonių nepakanka vaikų ir paauglių nepriežiūrai ir benamystei įveikti.

Tai, kas išdėstyta pirmiau, lemia „apleistumo“ ir „benamystės“ tyrimo aktualumą.

Kvalifikacinio darbo tikslas – apsvarstyti socialinį darbą su benamiais ir neprižiūrimais vaikais.

Kvalifikacinio darbo tikslai:

– atskleisti vaikų ir paauglių „apleistumo“ ir „benamystės“ sąvokas;

– apsvarstyti vaikų benamystę ir nepriežiūrą Rusijos istorijoje: problemas ir sprendimus;

– apsvarstyti benamystės ir nepilnamečių nepriežiūros prevenciją;

– studijuoti socialinių tarnybų, dirbančių su nepilnamečiais užsienyje, veiklą;

– parodyti socialinio darbo su nepilnamečiais organizavimą socialinės reabilitacijos įstaigose: buitinė patirtis.

Kvalifikacinį darbą sudaro įvadas, trys skyriai, šešios pastraipos, išvados ir literatūros sąrašas.

1. Vaikų benamystė ir nepriežiūra Rusijos istorijoje

Rusijos visuomenės raidą lydinčių socialinių problemų įvairovė labai paveikė šiuolaikinę šeimą.

Daugelis šiuolaikinės šeimos problemų sukelia situaciją, kai vaikai yra atskirti nuo šeimos rūpesčių. Šią situaciją atspindi išaugęs neprižiūrimų ir gatvės vaikų skaičius. Gana sunku nustatyti, kiek Rusijoje yra gatvės vaikų. Vidaus reikalų ministerijos duomenimis, 2004 metais Rusijoje gatvės vaikų buvo nuo penkių šimtų tūkstančių iki pustrečio milijono. Jų skaičius nuolat svyruoja ir yra pagrįstas iš vidaus reikalų įstaigų gautais duomenimis. Oficialių įstaigų nurodyti skaičiai du kartus skiriasi nuo nevyriausybinių organizacijų naudojamų skaičių.

Taigi, Rusijos vaikų fondo duomenimis, šalyje yra trys milijonai gatvės vaikų, judėjimo „Vaikystės gynimui“ duomenimis – keturi milijonai. Atlikti sociologiniai tyrimai pateikia skirtingus skaičius. Žiniasklaida veikia įvairiais rodikliais.

Neįmanoma pateikti skaičiaus, kuris iš tikrųjų nulemtų gatvės vaikų skaičių, kaip ir sunku nustatyti liniją, skiriančią gatvės vaikus nuo gatvės vaikų. Neįmanoma aiškiai įrašyti gatvės vaikų, be kita ko, dėl pačios „apleisto vaiko“ sąvokos neapibrėžtumo. Taigi kai kuriose populiariosiose literatūrose, laikraščių ir žurnalų leidiniuose sąvokos „apleistas“ ir „gatvės“ vaikai vartojamos kaip sinonimai, o kartais tokia terminų painiava atsiranda ir moksliniuose darbuose.

Taigi būtina atskirti dvi skirtingas, nors ir susijusias, vaikų nepriežiūros ir benamystės problemas.

Nepaisant to, kad šiuolaikiniame pedagogikos moksle ir socialinėje vaikystės socialinės apsaugos praktikoje nepriežiūros ir benamystės sąvokos yra tarpusavyje susijusios.

Norint teisingai nustatyti nepriežiūros priežastis, būtina nustatyti šios sąvokos, laikomos reiškiniu, būsena ar procesu, esmę.

Turėtume vadovautis nepriežiūros kaip proceso ir reiškinio, tai yra socialinio reiškinio, supratimu. Kai kurie mokslininkai taip pat tiria nepriežiūrą dėl tam tikros socialinės padėties.

Aplaidumas gali būti apibrėžiamas kaip tėvų ar juos pavaduojančių asmenų priežiūros (kontrolės) stoka. Nepriežiūra yra viena iš nepilnamečių socialinio netinkamo prisitaikymo formų ir yra glaudžiai susijusi su tokiomis apraiškomis kaip mokyklos vengimas, valkatavimas, ankstyvas alkoholizmas ir narkomanija, deviantinis ir nusikalstamas elgesys.

Pedagoginis žodynas apibrėžia nepriežiūrą kaip „socialinį reiškinį, kurį sudaro tėvų ar jų vietoje esančių asmenų tinkamos vaikų priežiūros trūkumas“.

Rusijos pedagoginė enciklopedija (Rusijos pedagoginė enciklopedija, 1993) aiškiau apibrėžia nagrinėjamas sąvokas: nepriežiūra apibrėžiama kaip „vaikų ir paauglių elgesio ar veiklos kontrolės nebuvimas arba nepakankamumas, auklėjamoji tėvų ar juos pakeičiančių asmenų įtaka jiems. .

Socialinio darbo žodyne gatvės vaikai taip pat apibrėžiami kaip tie, kurie netenka priežiūros, dėmesio, priežiūros ir teigiamos įtakos iš tėvų ar jų vietoje esančių asmenų.

Vaiko nepriežiūra dažniausiai apibrėžiama naudojant pedagogikos kategorijas ir laikoma vaikų ir paauglių elgesio ir veiklos stoka arba nepakankama kontrole. Kartu praleidžiamas svarbus momentas – pačių vaikų atitolimas nuo šeimos, vaikų kolektyvo, emocinio ryšio tarp vaikų ir tėvų trūkumas. Remiantis tuo, galima daryti prielaidą, kad nepriežiūros būsenai būdingas ne tik vaikų ir paauglių elgesio ir veiklos kontrolės nebuvimas arba nepakankamas kontrolė, bet ir vidinio vaikų ir tėvų ar juos pakeičiančių asmenų bendravimo stoka, deramą dėmesį iš mokyklos, įvairių reguliavimo institucijų ir kitų socialinių institucijų.

Vadinasi, nepriežiūra gali būti ir reiškinys, pasireiškiantis tam tikromis sąlygomis su tam tikrais, labai specifiniais asmenimis, ir procesas, turintis laiko tarpą ir pasižymintis perėjimu iš vienos būsenos į kitą.

Akivaizdu, kad nepriežiūra gali būti tiek paskutinė socialinio proceso stadija, ty perėjimo iš „normalios“ būsenos į apleistą, rezultatas, tiek tarpinis etapas, tai yra vienas iš socialinio proceso desocializacijos etapų. individas ir perėjimas į benamystės būseną.

Siekdami paaiškinti „benamystės“ sąvoką, panagrinėsime ją iš mokslininkų ir praktikų, susijusių su šiuo klausimu, perspektyvos.

Rusijos Federacijos darbo ir socialinės plėtros ministerijos norminiuose aktuose „gatvės vaikų“ sąvoka aiškinama kaip tie, kurie neturi konkrečios gyvenamosios ar buvimo vietos. Socialinio darbo praktikai gatvės vaikus apibrėžia kaip tuos, kurie neturi tėvų ar valdžios globos, nuolatinės gyvenamosios vietos, amžių atitinkančios pozityvios veiklos, būtinos priežiūros, sistemingo mokymo ir vystomojo ugdymo. Kai kurie iš jų gyvena sėslų gyvenimo būdą, kiti - klajoklišką. Daugelis atsiduria nusikalstamoje aplinkoje. Todėl benamystė dažnai siejama su neteisėtu elgesiu.

Dažnai pažymima, kad benamystė yra kraštutinė nepriežiūros apraiška. Įprasta, kad gatvės vaikai gyvena ne šeimoje.

1999 m. birželio mėn. priimtame Rusijos Federacijos įstatyme „Dėl nepriežiūros ir nepilnamečių nusikalstamumo prevencijos sistemos pagrindų“ (Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl nepriežiūros ir nepilnamečių nusikalstamumo prevencijos sistemos pagrindų“). , 1999), benamis apibrėžiamas kaip gatvės žmogus, neturintis gyvenamosios ir (ar) buvimo vietos.

Norėdami geriau suprasti terminą „benamystė“, paaiškinkime vaikų kategorijas, kurioms jie priklauso:

– gyventi gatvėje ilgiau nei mėnesį (dėl įvairių aplinkybių nuolat gyventi gatvėje);

– gyventi gatvėje periodiškai, nuo kelių dienų iki kelių savaičių. Šios kategorijos vaikai patenka į gatvę per nuolatinius alkoholikų tėvų išgertuves, sprendžiant konfliktus su tėvais ir pan.

– tie, kurie dar gyvena (miega) namuose, bet pagrindinius poreikius tenkina gatvėje, grįžta namo tik pernakvoti. Dažniausiai tai yra seniai mokyklą metę vaikai, registruoti 17-ajame policijos komisariate (OPPN) arba Nepilnamečių reikalų komisijoje (KDN).

Nepilnamečio perkėlimas į gatvės vaikų kategoriją nereiškia, kad nutrūksta šeimos teisiniai santykiai. Visos šeimos teisės numatytos tėvų teisės ir pareigos lieka galioti. Tačiau jų įgyvendinti neįmanoma, nes vaiko likimas niekam nežinomas.

Kalbant apie „benamio“ ir „apleistos“ sąvokų neatitikimą, reikia atsižvelgti į tai, kad nepriežiūra dažniausiai apibrėžiama naudojant pedagogikos kategorijas. Neatsitiktinai jos esmė ir ženklai patenka į mokslo dėmesio sferą, kuri kreipia dėmesį į teisingai suprastą nepilnamečių priežiūrą, kuri neapsiriboja jų elgesio ir pramogų kontrole, o susideda iš vidinės savijautos palaikymo, išsaugojimo. dvasinis ryšys su vaiku, paaugliu, toks ryšys, kuris leidžia palaikyti ryšį tarp tėvų ir surogatų su savo mokiniu net per atstumą. Tokios priežiūros nebuvimas veda vaiką į situaciją, iš kurios jis dažnai negali rasti išeities naudodamasis socialiai patvirtintais būdais ir priemonėmis.

Taigi neabejotinai yra stiprus ryšys tarp nepriežiūros ir benamystės, nes paprastai nepriežiūra yra palanki dirva benamystei. Pradinė šios socialinės ligos fazė yra būtent nepriežiūra, o galutinė, jau itin apleista, ant negrįžtamumo slenksčio tampa benamyste kaip tokia, nulemiančia paties nepilnamečio padėtį, jo savitumą. Socialinis statusas, kurią jis įgyja pagal valią arba dėl aplinkybių derinio.

Vaikų benamystė – tai vaikų ir paauglių gyvenamosios ar buvimo vietos nebuvimas. Benamystės atsiradimą ir augimą skatina ekonominės krizės, nedarbas, poreikis ir vaikų išnaudojimas, taip pat konfliktinės situacijos šeimose, amoralus tėvų elgesys, vaikų išnaudojimas, karai, revoliucijos, badas, stichinės nelaimės, epidemijos ir sukrėtimai, iki vaikų našlaičių. Benamystė sukelia sunkias socialines pasekmes ir elgesio nukrypimus: didėja nusikalstamumas, nepilnamečių nusikalstamumas, vaikų prostitucija, alkoholizmas, narkomanija.

• Doncovas Aleksandras Ivanovičius, mokslų daktaras, profesorius, kitos pareigos
• Maskvos valstybinis universitetas, pavadintas M. V. Lomonosovo vardu
• Dontsovas Dmitrijus Aleksandrovičius, mokslų kandidatas, docentas
• Valstybinė klasikinė akademija pavadinta. Maimonidas
• Dontsova Margarita Valerievna, mokslų kandidatas, docentas
• Maskvos psichologinis ir socialinis universitetas

• STANDARTINIAI VAIKAI IR PAAUGLIAI
• STOP VAIKŲ IR PAAUGLIŲ
• PSICHOLOGINIS IR PEDAGOGINIS DARBAS
• PSICHOSOCIALINIS DARBAS
• SOCIOPSICHOLOGINĖS NEPTILUMO PRIEŽASTYS
• SOCIALINĖS PASLAUGOS STANDARTINIAMS VAIKAMS IR PAAUGLIAMS
• SOCIALINĖS PRIEGALBĖS
• KOMISIJA UŽ NEPILNAMUS
• NEpilnamečių SOCIALINĖS TEISĖS

Straipsnis skirtas socialinei gatvės vaikų ir paauglių padėčiai Rusijos Federacijoje. Straipsnyje iš esmės nagrinėjami įvairūs psichologinio, pedagoginio ir psichosocialinio darbo su gatvės vaikais ir paaugliais aspektai.

• Psichologinės ir socialinės studentų ir jaunimo amžiaus ypatybės
• Psichosocialinis požiūris kaip įvairiapusė mokslinė ir praktinė kryptis ekstremalioje psichologijoje ir psichologinėje pagalba
• Vaikai, patiriantys prievartą ir smurtą kaip psichologinio saugumo subjektai
• Socialinio darbo su neįgaliais vaikais ir jų šeimomis psichologija Rusijoje

Gatvės vaikų ir paauglių padėtis Rusijos Federacijoje

Mokslinėje literatūroje ir praktinėje veikloje nagrinėjant vaikų ir paauglių nusikalstamumą bei jo priežastis, terminas „apleistumas“ paplito. Sulaukęs pripažinimo teisės aktuose ir teisinėje literatūroje.

1999 m. birželio 24 d. Rusijos Federacijos federaliniame įstatyme Nr. 120 „Dėl nepilnamečių nepriežiūros ir nusikalstamumo prevencijos sistemos pagrindų“ pateikiamas toks aiškinimas: „nepilnametis pripažįstamas apleistu, jeigu jo elgesys nekontroliuojamas. už tėvų ar įstatyminių atstovų ar pareigūnų pareigų, susijusių su jo auklėjimu, mokymu ir (ar) išlaikymu, nevykdymą arba netinkamą vykdymą.

Tarp nepriežiūros ir benamystės yra stiprus ryšys. Aplaidumas yra palanki dirva benamystei. Nepriežiūra – tai vaiko ar paauglio priežiūros nebuvimas, ir nesvarbu, dėl kokių aplinkybių – objektyvių ar subjektyvių – šios priežiūros nėra. Čia svarbu atkreipti dėmesį į atsakingų už vaiko priežiūrą elgesį, vaiko padėtį šeimoje ir visuomenėje, taip pat prižiūrėti vaiko socialinę padėtį. Apleistas vaikas, skirtingai nei gatvės vaikas, paprastai gyvena po vienu stogu su tėvais, išlaiko ryšius su šeima, jis vis dar turi emocinį ryšį su vienu iš šeimos narių, tačiau šie ryšiai yra trapūs ir jiems gresia pavojus. sunaikinimo. Palikti savieigai, vaikai „apleidžia“ mokslus ir visą laiką skiria gatvei, betiksliui, „laisvam“ laisvalaikiui. Vaikų nepriežiūra dažnai yra pirmas žingsnis link benamystės, netinkamo socialinio prisitaikymo ir normalaus vaiko socializacijos proceso sutrikimo.

Federalinėje tikslinėje programoje „Nepilnamečių nepriežiūros ir nusikalstamumo prevencija“ laikotarpiui nuo 1997 m., o vėliau – Rusijos Federacijos federaliniame įstatyme „Dėl nepriežiūros ir nusikalstamumo prevencijos sistemos pagrindų“, priimtame 1999 m. gatvės vaikų skaičiaus padidėjimą ir pateikia šiai kategorijai priklausančių vaikų grupių sąrašą. Tai: vaikai, praradę šeimos ir giminystės ryšius; palikti tėvų arba savarankiškai palikusios šeimos, kurios nesudarė jiems būtinų sąlygų gyventi ir visapusiškai vystytis, o tai leido patirti prievartą; vaikai, pabėgę iš internatų ir atsidūrę be pragyvenimo šaltinio; valkataujantys vaikai; elgetaujantys vaikai; vaikai, vykdantys smulkias vagystes; vaikai, vartojantys alkoholinius gėrimus, toksines ir narkotines medžiagas; vaikai, kurie yra seksualinių nusikaltimų aukos; nelegalioje veikloje dalyvaujančių vaikų ir kitų kategorijų.

Šiuolaikinio nepriežiūros problema visuomenėje vis dar menkai suprantama kaip humanitarinė katastrofa. Visoje Rusijoje kasmet iš internatinių mokyklų pabėga 20 tūkst. vaikų, o iš namų – apie 50 tūkst., miršta apie 10 proc.

Kasmet policija imasi priemonių ieškoti 28-30 tūkstančių dingusių nepilnamečių. 2002 metais į nepilnamečių laikino sulaikymo centrus buvo išvežta daugiau nei 78 tūkst. vaikų, tai 7,8% daugiau nei 1999 metais.

Vidaus reikalų departamente registruotų paauglių išsilavinimo lygis smarkiai smunka. Padaugėjo 14-15 metų paauglių, kurie dėl įvairių priežasčių apskritai nelanko ugdymo įstaigų ir nedirba jokios profesijos. Jų skaičius yra daugiau nei du milijonai žmonių. Daugelis jų yra baigę tik pradinį išsilavinimą.

Susilpnėjusios psichinės funkcijos ir sunkūs fizinės sveikatos sutrikimai lemia vaikų ir paauglių nesugebėjimą atsispirti neigiamai nusikalstamos aplinkos įtakai. Dauguma „gatvės“ vaikų tampa seksualinės prievartos aukomis ir įsitraukia į nusikalstamas gaujas. Iš tikrųjų pastebima mažų vaikų nusikalstamumo didėjimo tendencija.

Apleisti vaikai ir paaugliai turi sunkią socialinę, medicininę, psichologinę ir pedagoginę padėtį. Analizuojant nepriežiūros problemą, buvo suprasta, kad sąlygos, kuriomis šie vaikai ir paaugliai gyveno ir gyvena, trukdo jų socialiniam, fiziniam ir psichiniam vystymuisi.

Gyvenimas ne šeimoje ar internatuose, rūsiuose ir palėpėse, antisanitarinėmis sąlygomis, be medicininės priežiūros, reguliarios mitybos kenkia vaikų sveikatai, veda į socialinę dezadaptaciją, naikina. pažintinė veikla, smarkiai neigiamai veikia socializacijos sėkmę. Vaikai į socialines prieglaudas patenka išsekę, slegiami daugybės sunkių ligų. Socialiniai ir psichinis vystymasis gatvės vaikai yra gerokai deformuoti. Jiems būdingas žemas socialinio normatyvumo laipsnis, iškreiptos vertybinės orientacijos, socialinių elgesio motyvų trūkumas, žemas žinių lygis.

Gatvės vaikų ir paauglių medicininė apžiūra rodo, kad beveik visi jie serga somatinėmis ligomis, kurios dauguma jų yra lėtinės. O kadangi šie vaikai patys keletą metų nesikreipia į gydytojus ir nėra pavaldūs švietimo valdžiai, gali turėti rimtų nukrypimų tiek fizinėje, tiek psichinėje raidoje, visur pastebimas pedagoginis aplaidumas. Deja, šie vaikai dažnai turi protinį atsilikimą ir (arba) protinį atsilikimą, todėl pastebimi rimti asmenybės raidos iškraipymai.

Ekspertai pažymi, kad gatvės vaikas– tai ne eilinis sveikas vaikas, augantis psichologiškai patogiose ramioje šeimoje ar patogioje vaikų globos įstaigoje. Apleisti vaikai turi labai išvystytą savisaugos instinktą, kurio nepastebi kiti to paties amžiaus vaikai. Apleistos aplinkos sąlygos labai anksti pastato vaiką į realią atsakomybę už savo gyvenimą, o tai taip pat lemia per didelį daugelio socialinių ir biologinių savybių formavimąsi. Tačiau dažnai įvardijamos šios teigiamos apleistų vaikų savybės: geras biologinis kūno grūdinimasis, tikroviškumas ir juos supančio pasaulio suvokimo tikslumas, gyvybinis lankstumas ir aktyvumas.

Gatvės vaikai ir paaugliai dėl savo fiziologinių ir psichologinių polinkių bei įpročių yra ypač pažeidžiami susidūrę su bet kokiu gatvėje jų laukiančiu pavojumi: vieta nakvynei, pragyvenimo šaltinio paieška, noru rūkyti, alaus alkoholizmu ir kt. Pabėgęs iš namų nuo tėvų priespaudos ir žiaurumo, vaikas dažnai rizikuoja tapti smurto, apiplėšimo, įžeidimo, pažeminimo ir pan.

Taigi, galima pastebėti, kad tarp daugybės nepalankių veiksnių, apibūdinančių dabartinę „didelės rizikos grupei“ priklausančių nepilnamečių padėtį ir sukeliančių daugiausiai gatvės vaikų, yra ir viktimogeninės (aukos) gyvenimo aplinkybės, kurios „aukos“ verbuoti“ savo aukas pažeidžiamiausiose žmonių grupėse ir, visų pirma, tarp nepilnamečių. Rusija, patekusi į rinkos ekonomikos socialinį ekonominį lauką, neišvengiamai turi suvokti ne tik tam tikras teigiamas, bet ir neigiamas tokio radikalaus dešimtmečius veikiančios valstybės ūkio pertvarkos ir objektyviai „ideologizuotos“ socialinių vertybių sistemos pasekmes. . O tarp pagrindinių neigiamų naujojo rusiško gyvenimo rezultatų reikėtų paminėti staigų vaikų ir paauglių ekonominės, socialinės ir teisinės apsaugos nuosmukį.

Vaikų ir paauglių nepriežiūros plitimo priežastys

Daugelis mano, kad šiandieniniai gatvės vaikai yra išsigimusių tėvų vaikai, turintys psichikos ir intelekto negalią. Deja, nemažai žiniasklaidos kuria ir palaiko tokį mažų būtybių, praradusių žmogišką išvaizdą, įvaizdį. Tiesą sakant, vaikas iš bet kurios socialinės klasės gali atsidurti internate arba gatvėje. Šiandien visuomenėje diegiama mintis, į kurią dauguma socialiai problemiškų vaikų negali grįžti normalus gyvenimas. Tačiau taip nėra. O norint padėti šiems vaikams sėkmingai socializuotis, būtina žinoti, kas juos priveda prie psichologinių pokyčių ir elgesio nukrypimų, o tai, savo ruožtu, yra vienas pagrindinių nepriežiūros veiksnių.

Ekspertai išskiria tris pagrindines vaikų nepriežiūros priežasčių grupes: socialines-ekonomines, socialines-psichologines ir psichologines.

KAM socialinės ir ekonominės nepriežiūros priežastys Tai yra veiksniai, kurie ilgam sutrikdo darbingą gyvenimo būdą ir deformuoja žmonių gyvenimo būdą. Tai: ekonominė krizė, nedarbas, badas, epidemijos, intensyvūs migracijos procesai, susiję su kariniais konfliktais ar stichinėmis nelaimėmis.

Socialinius sukrėtimus visame pasaulyje ir ypač Rusijoje lydi plačiai paplitęs gatvės vaikų skaičiaus augimas. Bendra socialinė ir politinė padėtis mūsų šalyje pasižymi dideliu nestabilumu, mažomis daugumos šeimų pajamomis, gamybos mažėjimu, mitybos kokybės pablogėjimu. Politinė padėtis daugelyje regionų yra įtempta.

Perestroikos metu („Gorbačiovo laikotarpis“), taip pat vėliau (chaotiškas 90-asis), blogėjant šalies ekonominei situacijai, stiprėjant nacionaliniams konfliktams ir augant maisto krizei, ėmė labai daugėti vaikų, likusių be tėvų globos. Tarp jų vis daugėja lėtinių ligonių dėl įgimtos genetinės patologijos, dėl kurios tėvų prašoma vaiką palikti vaikų įstaiga. Didelis skaičius gatvės vaikai „susiformuoja“ dėl prastos vaikų priežiūros disfunkcinėse šeimose, kur tėvai „geria karčius dalykus“, veda amoralų gyvenimo būdą ir pan.

Gatvės vaikų skaičiaus didėjimo priežastis – dėl gamybos ribojimų išaugęs tėvų, netekusių darbo, socialinių programų finansavimo trūkumas, beveik visiškas teisėsaugos nekontroliavimas. agentūroms dėl teisės aktų, susijusių su vaikų interesų apsauga, laikymosi.

Tam tikrą neigiamą įtaką nepriežiūros raidai daro ir valstybinės bei žinybinės infrastruktūros, aptarnaujančios vaikų ir paauglių vasaros ir žiemos poilsį, jų laisvalaikį, apkarpymas, švietimo ir kultūros sferos komercializavimas ir kt.

Socialinis psichologinių priežasčių nepaisyti yra giliai susipynę su socialinėmis-psichologinėmis nepriežiūros priežastimis, todėl jas reikia nagrinėti kartu. Vaikų ir paauglių nepriežiūros socialinės-psichologinės priežastys (veiksniai) siejami su šeimos institucijos krize, skyrybų gausėjimu, vieno iš tėvų netektimi, klimato šeimoje pablogėjimu, šiurkščiu elgesiu su vaikais, fizinės vaikų bausmės, naudojamos šeimose, seksualinis, fizinis ir emocinis (moralinis ir etinis) suaugusiųjų smurtas.

Didėjančio vaikų ir paauglių nepriežiūros priežastys daugiausia kyla iš daugelio Rusijos šeimų gyvenimo sąlygų. Sunki daugumos gyventojų finansinė padėtis, alkoholizmo ir narkomanijos augimas, kultūrinė ir socialinė visuomenės marginalizacija sukuria rimtas psichologines perkrovas socialinei šeimos institucijai. Daugėja neveikiančių šeimų, iš kurių vaikai socialiai, psichologiškai ir ekonomiškai išstumiami į gatves. Šie vaikai dažnai tampa benamiais ir elgetomis – juk elgetavimu užsiima kas ketvirtas į vidaus reikalų įstaigas dėl nepriežiūros atvestas paauglys.

Gimęs psichologiškai disfunkcinėje šeimoje vaikas iš pradžių negauna galimybės patenkinti pagrindinių psichologinių gyvenimo poreikių: meilės, globos, priėmimo, dėmesio ir dalyvavimo iš tėvų ir aplinkinių suaugusiųjų.

Neveikiančių šeimų moralinė ir psichologinė atmosfera sukelia „sunkius“ vaikus. Iki 90% vaikų iš šių šeimų turi elgesio nukrypimų nuo psichologinės normos. Jiems būdingas psichologinis nesuderinamumas tarp šeimos narių ir mikroaplinkos, savitas sanglaudos, autoriteto, lyderystės ir kt. problemų supratimas. Jų bendravimo su kitais temos dažniausiai yra ribotos, o bendravimo tonas – pernelyg emocingas. Dažnai konfliktinė situacija tampa gyvenimo būdu ir tampa lėtine. Būtent šeimos disfunkcija yra būtina sąlyga įvairioms deformacijoms vaiko asmenybės socializacijos procese, kuri galiausiai pasireiškia nepilnamečių nepriežiūra.

Psichologinis klimatas prastėja ir vadinamosiose stabiliose šeimose. Pagrindinė to priežastis – normaliam pragyvenimui reikalingų lėšų trūkumas, nedarbo grėsmė, netinkama mityba, nuolat augantis vadinamųjų. vartotojų kainos. Staigus tūrio padidėjimas Įvairios rūšys Stresinės situacijos akivaizdžiai neigiamai veikia vaikus. Gana didelė dalis vaikų turi vieną arba abu tėvus, kurie yra bedarbiai. Taigi dauguma gatvės vaikų gyveno skurde ir skurdžiai. Globos trūkumas šeimose, protinis nepriteklius, fizinis ir moralinis smurtas verčia vaikus bėgti iš namų.

Dažnai pabėgti nusprendžia 10-15 metų vaikai, kurių dalis bėglių skaičiuje siekia daugiau nei 74 proc. Daugiau nei 80% benamių vaikų yra miesto gyventojai.

Šeimos disfunkcija yra pagrindinė, bet ne vienintelė vaiko nepriežiūros priežastis. Papildomi nepriežiūros rizikos veiksniai yra: tėvų nedarbas ir migracijos procesai, paaštrėję nacionaliniai konfliktai, vaiko teisių pažeidimai švietimo, profesinio mokymo srityje, lėtas globos ir rūpybos institucijų sprendžiamas be tėvų globos likusių vaikų gyvenimo klausimų sprendimas.

Susilpnėjimas švietėjiškas darbas su vaikais tiek jų gyvenamojoje vietoje, tiek švietimo įstaigų. Pakeisti anksčiau buvusią edukacinė sistema nebuvo sukurta nauja, kuri iš tikrųjų nuginkluoja visuomenę vaikų nepriežiūros akivaizdoje.

Dėl skurdo, atsirandančio dėl kultūros, švietimo, sporto ir poilsio sferų komercializavimo, vaikai ir paaugliai iš nepalankioje padėtyje esančių šeimų negali užsiimti sportu ir laisvalaikiu, papildomas išsilavinimas, meninė kultūra, tobulėjanti veikla, protingas laisvalaikis ir poilsis. Reikia rasti papildomų pajamų, reikšmingas ekonominių ir socialinių gyvenimo sąlygų komplikacija, didėjanti daugelio šeimų marginalizacija, alkoholizmas ir narkomanija. Visi šie neigiami aspektai sumažino tėvų galimybes bendrauti su vaikais ir išlygino galimybes bendra veikla, bendra veikla, bendras laisvalaikis, taip padidinant riziką, kad vaikai ir paaugliai pateks į asocialaus elgesio gatvės grupes.

Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos 2000–2001 m. duomenimis, Rusijoje yra daugiau nei 620 tūkstančių nepilnamečių nusikaltėlių ir 113 tūkstančių tėvų, kurie neigiamai veikia savo vaikus.

Tarptautinio vaikų fondo UNICEF 2002–2003 metais atlikto tyrimo duomenimis, kas penktą nusikaltimą Rusijoje įvykdo paauglys; 85 % nusikalstamų grupuočių ir gaujų apima vaikus; Kas ketvirtas gatvės paauglys jau yra padaręs nusikalstamą veiką.

Remiantis Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos 2003–2004 m. duomenimis, 18 iš 37 milijonų Rusijos vaikų patenka į socialinę riziką. 160 tūkstančių nepilnamečių, kurie jau peržengė įstatymo ribą, yra vaikų kolonijose.

Psichologinės nepriežiūros priežastys Vaikų, turinčių ryškių asmenybės anomalijų, gausėjimą mokslininkai sieja su asocialaus ir asocialaus elgesio apraiškomis.

Mūsų Tikras gyvenimas Socialinės-ekonominės, sociopsichologinės ir psichologinės mūsų vaikų nepriežiūros priežastys yra glaudžiai susijusios ir, deja, viena kitą „aktyviai papildo“.

Taigi mūsų visuomenėje ir visame pasaulyje vaikų ir paauglių nepriežiūrą įtakoja krizių transformacijos procesai šeimoje, socialinė įtampa visuomenėje, švietimo ir ugdymo įstaigų funkcijų ir galimybių pokyčiai, platus kriminogeninis visuomenės gyvenimo fonas. Vaiką iš tikrųjų į gatvę išstumia neveikiančios šeimos, kurių pastebimai daugėja; nuo ugdymo „išlaisvinta“ mokykla neužsiima psichologine ir pedagogine vaikų gyvenimo veiklos parama; nemokyklinės įstaigos, kurių vis mažiau ir kurios teikia paslaugas komerciniais pagrindais, užveria duris vaikams. Ir dėl to vaikų nepriežiūros banga Rusijoje ir pasaulyje kasmet auga.

Apleisti vaikai ir paaugliai praranda ryšius su šeimomis, patenka į gatvę, įgyja neigiamos socialinės patirties, patenka į kriminalinių elementų, naudojančių juos savo nusikalstamiems tikslams, įtaką. Visa tai deformuoja protinę, fizinę, asmeninę, socialinę vaikų ir paauglių raidą, dažnai negrįžtamai iškreipia jų socializacijos procesą visuomenėje.

Visos šios tendencijos rodo, kad reikia psichologiškai ir pedagogiškai spręsti nepilnamečių nepriežiūros prevencijos, jų teisių įstatyminės apsaugos, jų socialinės reabilitacijos ir adaptacijos problemas.

Socialinio darbo su gatvės vaikais ir paaugliais norminė ir teisinė bazė

Pastaraisiais metais mūsų šalyje vaikų socialinė padėtis sulaukė didelio valstybės ir visuomenės dėmesio, pavyzdžiui, neseniai prabėgo „vaiko metai“. Vykdomi tam tikri teigiami pokyčiai politiniame, įstatymų leidybos, programos tiksliniame ir organizaciniame-vadybiniame lygmenyse, siekiant įgyvendinti Vaiko teisių konvencijos reikalavimus Rusijos Federacijoje.

Vaiko teisių konvencijoje, priimtoje JT Generalinėje Asamblėjoje 1989 m. lapkričio 20 d., kiekvienas asmuo pripažįstamas vaiku iki jam sukaks 18 metų, o vaikai laikomi ypatinga socialine ir demografine stokojančių gyventojų grupe. specialios apsaugos sistemos, atsižvelgiant į būtina kūryba palankias sąlygas išlikti, sveikai ir harmoningai vystytis kiekvienam vaikui kaip individui, laikant jį savarankišku teisės subjektu. Vaiko teisių konvencija ne tik akcentuoja vaiko interesų prioritetą visuomenės interesų atžvilgiu, bet ir konkrečiai pabrėžia ypatingo tiek valstybės, tiek visuomenės globos poreikį socialiai remtinoms vaikų grupėms: našlaičiams, socialiniai našlaičiai, neįgalieji, pabėgėlių vaikai, gatvės vaikai, vaikai nusikaltėliai.

Rusijos Federacijoje, vadovaujantis JT Vaiko teisių konvencijos reikalavimais, buvo priimta nemažai teisės aktų, Rusijos Federacijos prezidento dekretų ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų. 1996 m. rugpjūčio 14 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 942 buvo patvirtintas Nacionalinis veiksmų planas vaikų interesams iki 2000 m. imtinai, taigi 2000 m. modernioji istorija Rusija iš tikrųjų pradėjo formuoti valstybės socialinę politiką šioje srityje.

1999 m. birželio 24 d. buvo priimtas Federalinis įstatymas Nr. 120 „Dėl nepriežiūros ir nepilnamečių nusikalstamumo prevencijos sistemos pagrindų“. Šis federalinis įstatymas, vadovaudamasis Rusijos Federacijos konstitucija ir visuotinai pripažintomis tarptautinės teisės normomis, nustato pagrindus. teisinis reguliavimas santykiai, kylantys dėl nepilnamečių nepriežiūros ir nusikalstamumo prevencijos veiklos.

Nepilnamečių nepriežiūros ir nusikalstamumo prevencijos sistema apima šių institucijų ir įstaigų veiklą: nepilnamečių reikalų ir jų teisių apsaugos komisijų, sudarytų Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka; socialinės apsaugos institucijos; švietimo institucijos; globos ir rūpybos institucijos; jaunimo reikalų institucijos; sveikatos priežiūros institucijos; įdarbinimo tarnybos; vidaus reikalų įstaigos.

Specializuotų nepilnamečių socialinės reabilitacijos įstaigų veikla priklauso socialinės apsaugos institucijų kompetencijai, kuri vėliau buvo įtvirtinta federaliniame įstatyme „Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos gyventojams“.

2002 m. spalio 3 d. Rusijos Federacijos Vyriausybė priėmė naują nutarimą Nr. 732 „Dėl federalinės tikslinės programos „Rusijos vaikai“ 2003-2006 m., į kurį įtrauktos paprogramės „Rusijos vaikai“. Sveikas vaikas“, „Gabūs vaikai“, „Priežiūros ir nepilnamečių nusikalstamumo prevencija“, „Našlaičiai“ ir „Vaikai su negalia“.

Pagrindinės šioje programoje siūlomos veiklos šiuo atžvilgiu buvo šios: elektroninės informacinės sistemos, skirtos vaikams, atsidūrusiems sunkiose gyvenimo situacijose, atpažinti ir fiksuoti, sukūrimas ir įdiegimas; naujų technologijų ir formų kūrimas nepilnamečių nepriežiūros ir nusikalstamumo prevencijos srityje; vaikų įstaigų materialinės techninės bazės stiprinimas.

Paprogramės „Priežiūros ir nepilnamečių nusikalstamumo prevencija“ tikslas buvo stiprinti nepriežiūros ir nepilnamečių nusikalstamumo prevencijos sistemą; sudaryti sąlygas veiksmingai reabilitacijai ir visapusiškam vaikų ir paauglių vystymuisi sunkiose gyvenimo situacijose.

Įgyvendinus šią paprogramę buvo tikimasi, kad ženkliai sumažės benamių ir neprižiūrimų vaikų, taip pat nepilnamečių, vartojančių narkotines ir psichotropines medžiagas, alkoholį, sumažės nepilnamečių skaičius. nusižengimai.

Rusijos Federacijoje įgyvendinus visą programą „Rusijos vaikai“, buvo sustiprinta materialinė techninė bazė ir išplėstas specializuotų įstaigų tinklas vaikams, kuriems reikalinga socialinė reabilitacija – iki 1225 padalinių, įstaigų. pagalbai vaikams ir šeimoms - iki 2026 vnt . Šios įstaigos galėjo suteikti pagalbą trečdaliu didesniam skaičiui nepilnamečių, patekusių į sunkias gyvenimo situacijas, palyginti su 2000–2001 m.

2002 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 154 „Dėl papildomų priemonių nepilnamečių benamystės ir nepriežiūros prevencijai stiprinti“ buvo išaiškintos diagnostinės, prevencinės ir reabilitacinės priemonės, kuriomis siekiama optimizuoti sunkiose gyvenimo situacijose atsidūrusių vaikų gyvenimo veiklą.

Siekiant sustiprinti priemones, skirtas gerinti medicininės priežiūros teikimą gatvėse ir neprižiūrimiems vaikams, Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos ministerijos 2002 m. vasario 7 d. įsakymas Nr. buvo priimtas.

Taigi galima teigti, kad vyksta socialinių paslaugų gatvės vaikams ir paaugliams bei jų socialinės globos teisinės ir reguliavimo sistemos formavimo ir tvirtinimo procesas, kuris padidins jų socialinės gerovės lygį ir praplės sąrašą. įvairias jiems prieinamas socialines ir medicinines paslaugas.

Reikėtų atsižvelgti į tai, kad socialinio darbo su gatvės vaikais ir paaugliais reglamentavimo bazėje taip pat turėtų būti įstatymai, kurie nėra tiesiogiai susiję su šia gyventojų kategorija, tačiau yra skirti nepriežiūros priežastims šalinti. Šiais įstatymais turėtų būti siekiama užkirsti kelią socialinės mikroaplinkos (šeimos, artimiausios aplinkos, įskaitant socialinius santykius mokykloje) nepilnamečio, palankios normaliai jo raidai. Šie įstatymai turi neleisti, kad ši mikroaplinka taptų mikroaplinka, kuri skatina nepriežiūrą ir kelia pavojų gatvės vaikams bei paaugliams tapti nusikaltėliais ar nusikaltimų aukomis. Todėl šie įstatymai turėtų būti įtraukti į nepilnamečių nepriežiūros prevencijos reguliavimo sistemą.

Socialinių paslaugų gatvės vaikams ir paaugliams įstaigų pagrindinė veikla

Kaip teigiama 2003 m. Rusijos Federacijos Vyriausybės valstybės pranešime „Dėl vaikų padėties Rusijoje“, sukurta pagrindinė nepriežiūros ir benamystės prevencijos sistemos grandis - įstaigų tinklas nepilnamečiams, kuriems reikia pagalbos. socialinė reabilitacija. 2004 m. sausio 1 d. Rusijos Federacijoje veikė 911 specializuotų įstaigų nepilnamečiams, kuriems reikalinga socialinė reabilitacija, 754 nepilnamečių stacionaro skyriai, 430 vaikų nepriežiūros prevencijos skyrių kitose socialinių paslaugų šeimoms ir vaikams įstaigose. Per 2003 metus šios įstaigos suteikė socialines paslaugas 340 tūkst. nepilnamečių. Tokių įstaigų prioritetinė veiklos sritis išlieka darbas su šeima, siekiant pašalinti sunkią gyvenimo situaciją ir grąžinti vaiką į šeimą pasibaigus socialinei ir medicininei reabilitacijai. Iš 129,3 tūkst. vaikų, gulinčių įstaigų stacionariuose skyriuose, į šeimas buvo grąžinti 62 proc. Visa tai buvo padaryta po rimtos kritikos šiai valstybinės socialinės veiklos sričiai, kurią tuo metu žiniasklaidoje išsakė Rusijos Federacijos prezidentas, o šiuo metu – Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas V.V. Putinas.

Apskritai visų tipų šeimoms ir vaikams skirtose socialinių paslaugų įstaigose 2003 m. socialinė reabilitacija ir kitos socialinės paslaugos gavo 3,6 mln. nepilnamečių (2000 m. – 3,2 mln.). Švietimo sistemoje socialinio ir pedagoginio nepritaikymo prevenciją vykdė daugiau kaip 550 psichologinės, pedagoginės ir medicininės bei socialinės pagalbos vaikams centrų, 56 specialiosios uždarosios ugdymo įstaigos, 14 specialiųjų atvirų ugdymo įstaigų. Kūno išsekimas ir psichikos sutrikimai buvo pastebėti 70% gatvės vaikų, beveik 15% turėjo narkotikų ir psichotropinių medžiagų vartojimo patirties, jie yra jautriausi ŽIV infekcijai. Gatvės vaikų socialinė ir psichinė raida yra deformuota. Jiems būdingas žemas socialinio normatyvumo laipsnis, iškreiptos vertybinės orientacijos, elgesio motyvai, žemas žinių lygis. Dauguma pradeda gerai skaityti rusiškai tik patekę į socialinės reabilitacijos įstaigas.

Šiuo metu Rusijos Federacijoje yra sukurti ir veikia keli socialinių paslaugų šeimoms ir vaikams modeliai. Jas galima klasifikuoti taip: valstybinės, viešosios (ne pelno), komercinės ir įvairios mišrios paslaugos.

Taigi socialinio darbo su neprižiūrimais nepilnamečiais sistema apima šias institucijas.

Socialinės apsaugos institucijos

Šios institucijos, kaip viena iš savo pagrindinių funkcijų, vykdo nepilnamečių nepriežiūros prevencijos priemones ir organizuoja darbą su gatvės vaikais ir paaugliais, jų tėvais ar įstatyminiais atstovais, kurie nevykdo savo pareigų nepilnamečių atžvilgiu arba daro jiems neigiamą įtaką. Šios institucijos prižiūri specializuotų įstaigų nepilnamečiams, kuriems reikalinga socialinė ir medicininė reabilitacija, veiklą bei kitų įstaigų, teikiančių socialines paslaugas nepilnamečiams, veiklą. Šios institucijos supažindina su įvairių tarnybų, dirbančių su gatvės vaikais ir paaugliais, veiklą, šiuolaikinės technikos ir socialinės reabilitacijos technologijos.

Socialinių paslaugų įstaigos

Socialinių paslaugų įstaigoms priskiriami teritoriniai socialinės ir medicininės pagalbos šeimoms ir vaikams centrai, psichologinės ir pedagoginės pagalbos centrai, būtinosios psichologinės pagalbos centrai. Šiuose centruose nepilnamečiams, patekusiems į pavojingas situacijas, teikiamos nemokamos socialinės-medicininės ir psichologinės-pedagoginės paslaugos. Šios institucijos nustato nepilnamečius, atsidūrusius socialiai rizikingoje situacijoje, atlieka jų socialinę reabilitaciją ir aprūpina būtina pagalba: organizuoti laisvalaikį, jį plėtoti Kūrybiniai įgūdžiai, organizuoti medicininę priežiūrą, skatinti sveikatingumą ir poilsį, teikti auklėjamąją pagalbą, psichologinę pagalbą ir socialinę apsaugą nepilnamečiams.

Specializuotos socialinės įstaigos nepilnamečiams

Specializuotos įstaigos nepilnamečiams, kuriems reikalinga socialinė reabilitacija, yra socialinės reabilitacijos centrai, pagalbos be tėvų globos vaikams centrai, socialiniai centrai, skirti nepilnamečių laikinam sulaikymui.

Socialinės prieglaudos– tai laikino buvimo įstaigos vaikams ir paaugliams nuo 3 iki 18 metų. Vaikai iš šeimų, kuriems reikia pagalbos, pavyzdžiui, dėl tėvų ligos, atitinkamų institucijų, pavyzdžiui, Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos Socialinės apsaugos komiteto, nurodymu siunčiami į socialinę prieglaudą. Vaikus taip pat siunčia Švietimo komitetas (jei tėvai neaugina vaikų), policija ir Nepilnamečių komisija (tai „rizikos“ grupės vaikai, kurie dalyvauja valkatavime arba yra registruoti Švietimo skyriaus vaikų kambaryje). policija). Vaikai į prieglaudą gali ateiti net patys, kai jau nebeįmanoma gyventi šeimoje, arba kaimynų, mokytojų, auklėtojų ar pažįstamų pageidavimu. Socialinėse prieglaudose kiekvienas vaikas gauna diferencijuotą požiūrį. Jų kasdienybė yra švelni, tačiau griežtai laikomasi. Vaikų globos namų darbuotojai stengiasi, kad visi vaikai mokytųsi, darniai vystytųsi, lankytų įvairius būrelius, sporto sekcijas. Bet pagrindinė šios įstaigos specialistų užduotis – grąžinti vaiką į šeimą, nors tai nepavykus, vaikas perkeliamas į vaikų globos namus. Socialinės prieglaudos finansuojamos iš valstybės biudžeto, tačiau sulaukia ir nemažos paramos.

Nepilnamečių socialinės reabilitacijos centrai vykdyti nepilnamečių nuo 7 iki 18 metų, turinčių įvairių formų ir laipsnio neprisipažinimo, ir atsidūrusių sunkioje gyvenimo situacijoje, socialinės reabilitacijos priemones. Socialinės reabilitacijos centro struktūra dažniausiai apima socialinę prieglaudą ir skyrių dienos viešnagė nepilnamečiams. Pagrindinės tokio centro užduotys: prevencinis darbas užkirsti kelią vaikų ir paauglių benamystei, medicininei priežiūrai nepilnamečiams, psichologinėms ir pedagoginėms paslaugoms, kuriomis siekiama nustatyti nepritapimo laipsnį ir jį pašalinti, darbui su vaiko šeima ir pagalbai grąžinant vaiką į šeimą ar perduodant vaiką nustatyta tvarka. į nauja šeima, taip pat užtikrinti visapusišką vaiko raidą.

Globos ir rūpybos institucijos nustatyti be tėvų globos likusius vaikus, vesti tokių vaikų apskaitą ir, atsižvelgiant į konkrečias globos netekimo aplinkybes (tėvų mirtis, atėmimas). tėvų teises, tėvų teisių suvaržymas, tėvų pripažinimas neveiksniais, tėvų liga, ilgalaikis tėvų nebuvimas, tėvų vengimas atlikti savo pareigas), pasirinkti vaikų gyvenimo organizavimo formas, taip pat vėliau vykdyti jų sąlygų kontrolę. sulaikymas, auklėjimas ir švietimas.

Ikimokyklinio ugdymo, bendrojo ugdymo, gydymo ir kitų įstaigų pareigūnai bei kiti piliečiai, turintys informacijos apie gatvės vaikus, privalo apie tai pranešti vaikų faktinės buvimo vietos socialinės globos ir rūpybos institucijoms. Globos ir rūpybos institucijų darbuotojai per tris dienas nuo tokio signalo gavimo privalo atlikti vaiko gyvenimo sąlygų tyrimą ir, nustačius, kad juo nėra tėvų ar giminaičių globos, užtikrinti vaiko teisių apsaugą ir vaiko interesus iki teismo sprendimo jo apgyvendinimo klausimu. Jeigu tėvai gyvi, iš jų neatimtos tėvystės teisės ir šeima nėra disfunkcinė ar išsigimusi, su jais atliekamas psichologinis ir pedagoginis darbas (ir (ar) prireikus – medikamentinis gydymas, o rezultatas teigiamas, vaikai grąžinami į šeimą. Jei vaikai lieka be tėvų globos, jie gali būti perduoti globėjų šeimai globos, rūpybos ar įvaikinimo pagrindu arba gali būti siunčiami į našlaičių ir socialinių našlaičių vaikų ugdymo įstaigas.

Nepilnamečių reikalų ir jų teisių apsaugos komisija

Šios komisijos užtikrina nepilnamečių asmenų teisių ir teisėtų interesų apsaugos ir atkūrimo priemonių įgyvendinimą, nustato ir pašalina priežastis ir sąlygas, kurios prisideda prie nepilnamečių nepriežiūros, nusikalstamumo ir asocialių veiksmų. Jie organizuoja vaikų ir paauglių ugdymo, mokymo, išlaikymo sąlygų kontrolę, taip pat gydymo kontrolę nepriežiūros prevencijos sistemos įstaigose. Komisija teikia pagalbą nepilnamečių, išleistų iš baudžiamosios pataisos įstaigų arba grįžusiems iš specialiųjų ugdymo įstaigų, kasdieniame gyvenime ir įdarbinimo klausimais, padeda nustatyti nepilnamečių, kuriems reikalinga valstybės pagalba, įkurdinimo formas, taip pat atlieka kitas funkcijas. nepilnamečių socialinė reabilitacija. Nepilnamečių reikalų komisija įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka taiko įvairias poveikio priemones nepilnamečių, jų tėvų ar atstovų pagal įstatymą atžvilgiu.

Švietimo institucijos ir švietimo įstaigos kontroliuoti ir plėtoti specializuotų atvirų ir uždarų švietimo įstaigų, vaikų globos namų ir internatinių mokyklų tinklą. Jie dalyvauja organizacijoje vasaros atostogos, nepilnamečių laisvalaikį ir veiklą, vesti nepilnamečių, kurie nelanko užsiėmimų ugdymo įstaigose, apskaitą. Šių institucijų specialistai kuria programas ir metodus, kuriais siekiama ugdyti teisėtą nepilnamečių elgesį. Šiose institucijose kuriamos psichologinės ir pedagoginės komisijos, kurios nustato ir atlieka nepilnamečių, turinčių raidos ir elgesio sutrikimų, apžiūrą, teikia psichologinę ir pedagoginę pagalbą nepilnamečiams, turintiems raidos, elgesio ar mokymosi problemų. Kaip ir nepilnamečių reikalų komisijos bei socialinės apsaugos institucijos, taip ir švietimo institucijos nustato socialiai pavojingoje padėtyje esančius nepilnamečius, pavyzdžiui, gatvės vaikus ir paauglius, imasi priemonių jiems auklėti ir įgyti bendrą vidurinį išsilavinimą, taip pat nustato socialiai sunkioje padėtyje esančias šeimas. ir teikti jiems pagalbą auginant ir lavinant vaikus.

Jaunimo institucijos ir jaunimo valdžios institucijos savo kompetencijos ribose dalyvauja rengiant ir įgyvendinant tikslines nepriežiūros ir nepilnamečių nusikalstamumo prevencijos programas, teikia organizacinę ir metodinę pagalbą bei koordinuoja savo remiamų socialinių ir gydymo įstaigų, klubų ir kitų organizacijų veiklą. Jie aktyviai dalyvauja organizuojant nepilnamečių poilsį, laisvalaikį ir užimtumą, kuruoja jaunimo darbo biržas. Jaunimo reikalų įstaigų sistema apima paauglių ir jaunimo socialinės reabilitacijos centrus; socialinės-psichologinės ir socialinės-medicininės pagalbos centrai; profesinio orientavimo ir užimtumo centrai; jaunimo klubai ir kt. Visos šios organizacijos teikia nemokamas socialines, medicinines, teisines ir kitas paslaugas nepilnamečiams, organizuoja vadinamųjų „sunkių“ paauglių laisvalaikį ir užimtumą, vykdo pažintinį darbą su jaunimu.

IN vidaus reikalų įstaigų nepilnamečių reikalų skyriai apima:

1. vidaus reikalų įstaigų nepilnamečių reikalų skyriai,
2. nepilnamečių nusikaltėlių laikino sulaikymo centrai,
3. kriminalinės policijos padaliniai.

Šios institucijos vykdo:

• prevencinis darbas su nepilnamečiais ir jų tėvais ar savo pareigų nevykdančiais atstovais;
• nustatyti asmenis, įtraukiančius nepilnamečius į nusikaltimų darymą, užkirsti kelią neteisėtiems veiksmams prieš nepilnamečius ir juos slopinti;
• kartu su nepilnamečių reikalų komisijomis dalyvauja rengiant medžiagą, reikalingą sunkius nusikaltimus padariusių nepilnamečių apgyvendinimui izoliatoriuose ar specialiosiose ugdymo įstaigose;
• informuoti nepilnamečių reikalų komisijas, socialinės apsaugos institucijas ir jaunimo reikalų institucijas apie nustatytus nepriežiūros atvejus.

IN sveikatos institucijos nukreipiami nepilnamečiai, kuriems reikalingas tyrimas, stebėjimas ar gydymas dėl socialiai pavojingos padėties: smurto ar diskriminacijos, valkatavimo, nusikalstamos veiklos, alkoholio ar narkotikų vartojimo. Šios įstaigos teikia nemokamą medicininę pagalbą visiems besikreipiantiems „sunkiems“ vaikams ir paaugliams.

Visos minėtos socialinės institucijos glaudžiai bendradarbiauja tarpusavyje siekdamos užkirsti kelią ir nustatyti nepilnamečių nepriežiūros atvejus, ginti jų teises ir interesus, ugdyti ir rengti visaverčius visuomenės narius. Nepilnamečių nepriežiūros ir nusikalstamumo prevencijos sistemos įstaigos ir institucijos savo kompetencijos ribose privalo užtikrinti pagarbą nepilnamečių teisėms ir teisėtiems interesams, ginti juos nuo visų formų diskriminacijos, smurto ir kt. , siekiant nustatyti nepilnamečius ir šeimas, kurios yra socialiai ir finansiškai pažeidžiamoje padėtyje.

Taigi visuomenė ir šeima turi nuspręsti pagrindinė užduotis– išauginti kiekvieną vaiką šeimos žmogumi, piliečiu ir specialistu. Kol visos dalyvaujančios valstybinės, viešosios ir privačios struktūros suvoks savo priklausymą socialines institucijas valstybė ir visuomenė, atsakinga už vaikystę ir paauglystę, aprašyta bendra situacija negali būti iš esmės keičiama. Nors visuomenė ir valstybė yra rimtai susirūpinę šios krypties krize, vis dar nėra gilios ir objektyvią analizę disfunkcinių šeimų pagausėjimo priežastys; Kol kas nesukurta perspektyvi strateginė valdžios politika, galinti sustabdyti šeimų ardymo tendenciją ir dėl to sustabdyti vaikų ir paauglių nepriežiūros plitimą, į kurį pastangas turi nukreipti visos valstybės ir savivaldybių valdžios struktūros, visuomenė. ir kitos organizacijos.

1. Alekseeva L.S. Statusas, socialinio darbo technologijos, skirtos nepilnamečių nepriežiūros prevencijai socialinių paslaugų šeimoms ir vaikams įstaigose. – M.: RAO, valst. mokslinis tyrimai Šeimos ir ugdymo institutas. 2001. P.198.
2. Sokolova M.A. Teisiniai aspektai Socialinis darbas su vaikais be tėvų globos: Vadovėlis mokiniams. aukštesnė vadovėlis institucijos.- M.: GOU VPO MGUS, 2006. P. 58.
3. Sokolova M.A. Socialinio darbo su be tėvų globos vaikais teisiniai aspektai: Vadovėlis studentams. aukštesnė vadovėlis institucijos.- M.: GOU VPO MGUS, 2006. P. 68.
4. Sokolova M.A. Socialinio darbo su be tėvų globos vaikais teisiniai aspektai: Vadovėlis studentams. aukštesnė vadovėlis institucijos.- M.: GOU VPO MGUS, 2006.. P. 70.
5. Sokolova M.A. Socialinio darbo su be tėvų globos vaikais teisiniai aspektai: Vadovėlis studentams. aukštesnė vadovėlis institucijos.- M.: GOU VPO MGUS, 2006. P. 74.
6. Duminova L.T., Marshak A.L., Kholostova E.I. Vaiko nepriežiūra: būklė ir būdai, kaip įveikti. – M., 2002 m.
7. Socialinis darbas: teorija ir praktika. Rep. red.: Kholostova E.I., Sorvina A.S. – M.: Infra-M, 2004 m.
8. Duminova L.T., Marshak A.L., Kholostova E.I. Vaiko nepriežiūra: būklė ir būdai, kaip įveikti. – M., 2002 m.
9. Pavlenok P.D., Rudneva M.Ya. Socialinio darbo su įvairiomis gyventojų grupėmis technologijos. Vadovėlis. Red. P.D. Pavlenka. Recenzentai: B.F. Usmanovas, D.A. Doncovas. – M.: Infra-M, 2009 m.
10. Marshakas A.L. Vaiko benamystė ir nepriežiūra: statusas ir problemos. - Chabarovskas, 2003. P.41.
11. Dontsovas D.A., Dontsova M.V. Socialinis darbas su našlaičiais ir vaikais be tėvų globos // Maskvos valstybinio pedagoginio universiteto biuletenis Nr. 3, 2008 m.
12. Socialinio darbo pagrindai. Vadovėlis. Red. 3, pataisyta ir papildomas Red. P.D. Pavlenka. – M., 2001. P.154.
13. Vaikų benamystės ir nepriežiūros prevencijos reguliavimo ir teisinė bazė: Rusijos Federacijos norminių aktų rinkinys. – M., 2003. P.87.
14. Vaikų benamystės ir nepriežiūros prevencijos reguliavimo ir teisinė bazė: Rusijos Federacijos norminių aktų rinkinys. – M., 2003 m.
15. Vaikų benamystės ir nepriežiūros prevencijos reguliavimo ir teisinė bazė: Rusijos Federacijos norminių aktų rinkinys. – M., 2003 m.
16. Vaikų benamystės ir nepriežiūros prevencijos reguliavimo ir teisinė bazė: Rusijos Federacijos norminių aktų rinkinys. – M., 2003 m.
17. Vaikų benamystės ir nepriežiūros prevencijos reguliavimo ir teisinė bazė: Rusijos Federacijos norminių aktų rinkinys. – M., 2003 m.
18. Vaikų benamystės ir nepriežiūros prevencijos reguliavimo ir teisinė bazė: Rusijos Federacijos norminių aktų rinkinys. – M., 2003 m.
19. Dontsovas D.A., Dontsova M.V. Šeimos psichologinio konsultavimo modeliai // Psichosocialinės ir korekcinės reabilitacijos darbo biuletenis Nr. 2. - M., 2009 m.
20. Rybinsky E.M. Vaikų socialinės apsaugos sistemos valdymas: Socialinės ir teisinės problemos: Proc. pagalba studentams aukštesnė vadovėlis įstaigose. – M., 2004. P. 36.
21. Rybinsky E.M. Vaikų socialinės apsaugos sistemos valdymas: Socialinės ir teisinės problemos: Proc. pagalba studentams aukštesnė vadovėlis įstaigose. – M., 2004. P. 49.
22. Dontsovas D.A. Ekonominiai socialinio darbo pagrindai. Akademinis metodas. pašalpa studentams aukštesnė uch. galva – M.: MGPU, 2006 m.
23. Dontsovas D.A. Socialinio darbo organizavimas, valdymas ir administravimas. Akademinis metodas. pašalpa studentams aukštesnė uch. galva – M.: MGPU, 2006 m.
24. Dontsovas D.A. Socialinio darbo organizavimas, valdymas ir administravimas. Akademinis metodas. pašalpa studentams aukštesnė uch. galva – M.: MGPU, 2006 m.
25. Dontsovas D.A. Ekonominiai socialinio darbo pagrindai. Akademinis metodas. pašalpa studentams aukštesnė uch. galva – M.: MGPU, 2006 m.
26. Dontsovas D.A. Socialinio darbo organizavimas, valdymas ir administravimas. Akademinis metodas. pašalpa studentams aukštesnė uch. galva – M.: MGPU, 2006 m.
27. Dontsovas D.A. Socialinio darbo organizavimas, valdymas ir administravimas. Akademinis metodas. pašalpa studentams aukštesnė uch. galva – M.: MGPU, 2006 m.
28. Dontsovas D.A. Socialinio darbo organizavimas, valdymas ir administravimas. Akademinis metodas. pašalpa studentams aukštesnė uch. galva – M.: MGPU, 2006 m.
29. Melnikova E.I. Vaikų ir paauglių nepriežiūros prevencija. - M., 2002. P.36.
30. Dontsovas D.A., Eremina L.Yu., Orlova I.N. Socialinio darbo su migrantais teisiniai ir technologiniai aspektai, naudojant socialinio darbo su pabėgėlių vaikais pavyzdį // Maskvos valstybinio psichologijos ir edukologijos universiteto informacinis biuletenis, Ugdymo aplinkos psichologinės saugos tyrimas Nr. 4. - M., 2009 m.
31. Dontsovas D.A. Socialinio darbo organizavimas, valdymas ir administravimas. Akademinis metodas. pašalpa studentams aukštesnė uch. galva – M.: MGPU, 2006 m.
32. Dontsovas D.A. Socialinio darbo organizavimas, valdymas ir administravimas. Akademinis metodas. pašalpa studentams aukštesnė uch. galva – M.: MGPU, 2006 m.
33. Dontsovas D.A. Socialinio darbo organizavimas, valdymas ir administravimas. Akademinis metodas. pašalpa studentams aukštesnė uch. galva – M.: MGPU, 2006 m.
34. Dontsovas D.A. Socialinio darbo organizavimas, valdymas ir administravimas. Akademinis metodas. pašalpa studentams aukštesnė uch. galva – M.: MGPU, 2006 m.
35. Dontsovas D.A. Ekonominiai socialinio darbo pagrindai. Akademinis metodas. pašalpa studentams aukštesnė uch. galva – M.: MGPU, 2006 m.
36. Pavlenok P.D., Rudneva M.Ya. Socialinio darbo su įvairiomis gyventojų grupėmis technologijos. Vadovėlis. Red. P.D. Pavlenka. Recenzentai: B.F. Usmanovas, D.A. Doncovas. – M.: Infra-M, 2009 m.

Bibliografija

1. Alekseeva L.S. Šiuolaikinės, socialinio darbo technologijos, skirtos nepilnamečių nepriežiūros prevencijai socialinių paslaugų šeimoms ir vaikams įstaigose. - M.: RAO, valst. mokslinis tyrimai Šeimos ir ugdymo institutas. 2001 m.
2. Dontsovas D.A. Ekonominiai socialinio darbo pagrindai. Akademinis metodas. pašalpa studentams aukštesnė uch. galva - M.: MGPU, 2006 m.
3. Dontsovas D.A. Socialinio darbo organizavimas, valdymas ir administravimas. Akademinis metodas. pašalpa studentams aukštesnė uch. galva - M.: MGPU, 2006 m.
4. Dontsovas D.A., Dontsova M.V. Socialinis darbas su našlaičiais ir vaikais be tėvų globos // Maskvos valstybinio pedagoginio universiteto biuletenis Nr. 3, 2008 m.
5. Dontsovas D.A., Moskvitina O.A., Eremina L.Yu. Disfunkcinės šeimos socialinio darbo specialistų požiūriu // Sveikatos mokykla Nr.4, 2008.
6. Dontsovas D.A., Dontsova M.V. Šeimos psichologinio konsultavimo modeliai // Psichosocialinės ir korekcinės reabilitacijos darbo biuletenis Nr. 2. - M., 2009 m.
7. Dontsovas D.A., Eremina L.Yu., Orlova I.N. Socialinio darbo su migrantais teisiniai ir technologiniai aspektai, naudojant socialinio darbo su pabėgėlių vaikais pavyzdį // Maskvos valstybinio psichologijos ir edukologijos universiteto informacinis biuletenis, Ugdymo aplinkos psichologinės saugos tyrimas Nr. 4. - M., 2009 m.
8. Duminova L.T. Gatvės vaikų ir paauglių socialinės reabilitacijos organizavimas. - M., 2002 m.
9. Duminova L.T., Marshak A.L., Kholostova E.I. Vaiko nepriežiūra: būklė ir būdai, kaip įveikti. - M., 2002 m.
10. Marshakas A.L. Vaiko benamystė ir nepriežiūra: statusas ir problemos. - Chabarovskas, 2003 m.
11. Melnikova E.L. Vaikų ir paauglių nepriežiūros prevencija. - M., 2002 m.
12. Vaikų benamystės ir nepriežiūros prevencijos reguliavimo ir teisinė bazė: Rusijos Federacijos norminių aktų rinkinys. - M., 2003 m.
13. Socialinio darbo pagrindai. Vadovėlis. Red. 3, pataisyta. ir papildomas Red. P.D. Pavlenka. - M.: Infra-M, 2001 m.
14. Pavlenok P.D., Rudneva M.Ya. Socialinio darbo su įvairiomis gyventojų grupėmis technologijos. Vadovėlis. Red. P.D. Pavlenka. Recenzentai: B.F. Usmanovas, D.A. Doncovas. - M.: Infra-M, 2009 m.
15. Rybinsky E.M. Vaiko gerovės sistemos valdymas. - M., 2004 m.
16. Sokolova M.A. Socialinio darbo su be tėvų globos vaikais teisiniai aspektai: Vadovėlis studentams. aukštesnė vadovėlis įstaigose. - M.: GOU VPO MGUS, 2006 m.
17. Socialinė gyventojų apsauga: organizacinio ir administracinio darbo patirtis. Pamoka. - Rostovas prie Dono: 2005 m. kovo mėn.
18. Socialinė psichologija in modernus pasaulis. Uch. pašalpa universitetams. Redagavo: G.M. Andreeva, A.I. Dontsova. - M.: Aspect Press, 2002 m.
19. Socialinis darbas: teorija ir praktika. Rep. red.: Kholostova E.I., Sorvina A.S. - M.: Infra-M, 2004 m.