Социална работа с неглижирани и бездомни непълнолетни. Методи и форми на социално-педагогическа работа с пренебрегнати и бездомни деца

Нараства броят на непълнолетните, чието поведение е девиантно. Социалното неравностойно положение се проявява в разпадане на семейни и роднински връзки, пренебрегване и скитничество на деца, извършване на противообществени прояви и престъпления, пиянство и наркомания.

Ранната социална дезадаптация води до формирането на поколение, което не знае как да работи или да създаде семейство. Можем да идентифицираме редица от следните социално-икономически, политически, духовни и морални фактори, които по един или друг начин влияят върху увеличаването на броя на бездомните и пренебрегнатите юноши:

• - прекомерна комерсиализация на обществото; разпадането на редица социални институции, които преди това са работили за детството, социалните икономически условиясемейно функциониране (ниско материално ниво, лоши битови условия);
• - тежката икономическа и морална ситуация, в която се намират повечето семейства; криминализация на обществото, нарастващо влияние на култа към властта;
• - загуба на престижа на образованието и честните доходи. Тези и много фактори доведоха до преоценка на житейските ценности, до появата на нов идеал - така наречения нов руснак, с огромни доходи, но често без образование, който постигна богатство по социално неодобрени начини. Това води до факта, че тийнейджърът има желание да постигне успех, без да полага сериозни усилия.

Социалната дезадаптация обаче е обратим процес, поради което според много учени и практици е възможно не само да се предотвратят отклонения в социалното развитие на децата и юношите, но и да се управлява процесът на ресоциализация на бездомни и пренебрегнати деца и юноши .

Най-голяма социална рехабилитация имат децата на улицата, пренебрегнати до 3 години.

Най-ниски шансове за рехабилитация имат деца, чийто опит на пренебрегване надхвърля 6 години.

Общественото мнение е, че перспективите за социална и човешка рехабилитация на голяма част от изоставените и бездомни деца са много малки.

В известна степен отношението към децата на улицата днес е в критична фаза. Останалият потенциал на обществено съчувствие не се реализира поради катастрофалното материално и психическо състояние на много семейства и родители, слабостта на персонала и логистиката на специалните институции, подкупите и корупцията в държавните органи и високата степен на физическа и психическа травма на пренебрегнатите и деца на улицата.

Отношението към децата на улицата до голяма степен съвпада с отношението към неизлечимо болните пациенти (за съжаление, те са такива). В общественото мнение и психологията на властта започват да надделяват мотивите: ако пренебрежението и бездомността са нелечима социална болест, то не само че е невъзможно, но е възможно да не се лекуват, а понякога дори да се експлоатират физически и морално деца на социалното дъно. Традиционното милосърдно доминиращо разбиране за жизненоважната връзка на изгубените деца с изгубеното общество, традиционно за Русия и руснаците, отслабва.

Поради факта, че съществуващата система за социална, превантивна и корекционна работа не отговаря на съвременната все по-сложна ситуация, неотложна задача се превърна в формирането на нова социална политика за превенция на детското неглижиране и социално сирачество, създаване на специализирана система от институции за бездомни и изоставени деца и юноши, предназначени за целенасочена работа по социалната им рехабилитация.

Специализираните институции за непълнолетни, нуждаещи се от социална рехабилитация, са предназначени да предоставят помощ на тази категория деца и юноши, които преди това не са получили вниманието на властите.

Изоставени от семейството и училището, те в най-добрия случай са забелязани само от органите на реда във връзка с извършването на незаконни действия. В нарушение на международните правни норми, деца и юноши, които не са извършили правонарушения, често са държани дълго време в приемни центрове на органите на вътрешните работи, в очакване на насочване към домовете за деца.

Няма официални статистически данни за броя и състава на бездомните и безгрижните юноши, но различни пилотни проучвания дават основание да се твърди, че детската бездомност и неглижиране все още е един от най-острите и неразрешими проблеми. Система от специализирани институции за неадаптирани деца и юноши в Русия започва да се създава през 1992 г. Благодарение на усилията на федералните и регионалните власти социална защитаброят на тези институции непрекъснато нараства и повече от 150 хиляди непълнолетни вече са преминали рехабилитация там.

Целите на институциите за бездомни и неглижирани деца и юноши са:

• - предотвратяване на пренебрегване, скитничество, неадаптиране;
• - психологически здравеопазванедеца, които по вина на родителите си или поради екстремна ситуация (включително поради физическо и психическо насилие или опасни за живота и здравето условия на живот) се оказват в безнадеждна ситуация;
• - формиране у децата и юношите на положителен опит в социалното поведение, умения за общуване и взаимодействие с хората около тях;
• - осъществяване на настойнически функции по отношение на онези, които са останали без родителско внимание и грижи и средства за издръжка;
• - психологическа и педагогическа подкрепа, която допринася за премахване на кризисни състояния на индивида;
• - съдействие за връщане в семейството или по-нататъшно организиране на живота на децата;
• - предоставяне на възможности за получаване на образование;
• - грижа за по-нататъшно подобряване и местоживеене.

Основната цел на дейността на тези институции е социална защита и подкрепа на нуждаещите се деца, тяхната рехабилитация и подпомагане при определяне на живота. Създаването на специализирана институция за деца и юноши дава реална възможност за оказване на спешна помощ.

Специалистите от такива институции идентифицират три основни етапа в работата с деца:

• - диагностична работа;
• - рехабилитация, чиято програма се основава на данни, получени след цялостна диагностика;
• - пострехабилитационна защита на детето.

На първо място, в системата на услугите за социална рехабилитация на непълнолетни се създават социални приюти за деца и юноши.

Основните направления на рехабилитация на пренебрегвани и бездомни деца и юноши в центъра за социална рехабилитация са:

• - предотвратяване на пренебрегване, помощ при отстраняване трудна ситуацияв семейството на детето;
• - предоставяне на непълнолетни на временно пребиваване на пълен работен ден държавно осигуряванепреди определяне и прилагане, съвместно с органите по настойничество и попечителство, на оптимални форми на живот;
• - предоставяне на достъпна и навременна квалифицирана социална, правна, психологическа, медицинска и педагогическа помощ на деца с различни форми на дезадаптиране въз основа на индивидуални програми за социална рехабилитация, включително професионални, образователни, когнитивни, социокултурни, физически възпитателни и други компоненти.

Центровете са предназначени за деца и включват:

• - приемно отделение;
• - отдел за диагностика на социална дезадаптация;
• - отдел за изпълнение на програми за социална рехабилитация;
• - отдел за социално и правно подпомагане;
• - семейна образователна група.

Структурна единица на център за социална рехабилитация може да бъде социален приют за деца и юноши.

В приемното отделение се извършва първичен медицински преглед и първоначална санитарна обработка на тийнейджър, който при необходимост се изпраща в болнично заведение.

В отдела за диагностика на социална дезадаптация се определят факторите, които определят неговата социална дезадаптация личностно развитиеи поведение на тийнейджър; Разработват се индивидуални програми за социалната му рехабилитация. Въз основа на тези данни се създава индивидуална програмарехабилитация.

Поетапното му изпълнение се осъществява в отдела за реализиране на програми за социална адаптация. Работи се за възстановяване на изгубените връзки със и вътре в семейството, за подобряване на здравето на системата междуличностни отношениянепълнолетни, възстановяване на социалния им статус в група връстници, съдействие на подрастващите за получаване на образование, специалност и кариерно ориентиране.

Реализира се индивидуална рехабилитационна програма както в дневен или 24-часов стационар в центъра, така и в семейна образователна група. В отделението се формират групи за рехабилитация - децата в тях могат да бъдат на различна възраст, но е препоръчително да се обединят деца с подобно ниво на адаптация за най-ефективно използване на групови техники. Оптималният брой деца за дневен стационар е от 5 до 10, а за денонощен – до 7.

Отдел „Социално-правно подпомагане” защитава правата и законните интереси на студентите. Включително тези в семейни образователни групи; оказва съдействие на органите по настойничество и попечителство в по-нататъшния живот на учениците; формира база данни за възможни осиновители, попечители, настойници, приемни семейства, организира психологическа, педагогическа и правна подготовка за осиновяване на доведени деца в семейството и следи за адаптирането на непълнолетни към новата среда.

И накрая, може би най-трудната област от дейността на центъра е работата със семействата. Социалната рехабилитация в центъра със сигурност е насочена към решаване на семейни проблеми на деца и юноши. Работата с конфликтни семейства се основава на взаимодействие с психолог на ниво консултиране; работата с неморални семейства се извършва на ниво социален патронаж.

След завръщането на децата в семейството продължава социалният патронаж, преките контакти с членовете на семейството и консултациите със специалисти (психолози, юристи, нарколози и др.).

От съществуващите в момента видове институции за социална рехабилитация за деца и юноши, Центърът за непълнолетни, който има социален приют като подразделение, е предназначен да реши най-важните задачи за преодоляване на увеличаването на броя на неадаптираните юноши, за премахване на причини за прояви на неправилно приспособяване в началния етап, преди тийнейджърът да се раздели със семейството. Тази посока на дейност със сигурност е обещаваща в общата система на институциите за социална рехабилитация, тъй като въз основа на нея е възможно цялостно да се решат проблемите на корекционната и рехабилитационната работа, като се фокусира както върху детето, което се намира в трудна ситуация, така и върху неговото семейство.

В същото време социалната рехабилитация на тийнейджър е значително улеснена, ако се случи на фона на неговото емоционално приемане на нови условия, правила на живот и нови хора. Ето защо основната задача на всички социални работници е да осигурят на тийнейджър, пристигнал в рехабилитационна институция, максимална подкрепа в процеса на овладяване на новия му живот. Анализирайки опита, можем да отбележим такава несъмнено обещаваща област на дейност като програмата „Деца на улицата“, която работи с бездомни и пренебрегнати тийнейджъри директно в обичайното им местообитание - на улицата. Тази посока помага на ранен етап да се предотврати разрушаването на връзките на тийнейджъра със семейството му и да се предотврати престъплението.

Целта на програмата е да създаде система за адресиране социално подпомагане, въвеждане на нови технологии в работата на социалните услуги.

Основни цели на програмата:

• - създаване на условия за патриотично, духовно и нравствено възпитание, интелектуално, творческо и физическо развитие на децата и подрастващите;
• - превенция на наркоманията и зависимостта от психоактивни вещества, консервиране душевно здраведеца и юноши;
• - превенция на безгрижието и престъпността на непълнолетните. Правна защита на децата и подрастващите;
• - създаване на условия за насърчаване на социалната адаптация и повишаване на конкурентоспособността на младите хора на пазара на труда;
• - развитие модерни технологииработа на социални служби, клубове за деца и юноши.

Основни насоки на изпълнение на програмата:

• - пропаганда здрав образживот, психично здраве на децата;
• - подпомагане и развитие на форми и методи на обучение, потребности от физическа култура, спорт;
• - обобщаване и прилагане на ефективни методи за социална реклама;
• - обучение на подрастващите по репродуктивно здраве, безопасно майчинство, профилактика на полово предавани болести;
• - създаване на условия за патриотично, духовно и нравствено възпитание, интелектуално, творческо и физическо развитие на децата и подрастващите;
• - пропаганда на националната история и култура, развитие и внедряване на елементи и форми на гражданска патриотично възпитаниев системата на общите, допълнителните и професионално образование, развитие на система за взаимоотношения между армията и подрастващите;
• - развитие на различни форми на патриотично възпитание в летни лагериотдих, в клубове по местоживеене;
• - координация на работата на детските здравни и образователни институции.

Превенция на пренебрегването, престъпността на непълнолетните и правна защита на децата:

Осигуряване на координация на действията на държавните органи и обществените организации на областта за изпълнение

Федерален закон „За основите на системата за превенция на пренебрегването и престъпността на непълнолетните“;

• - създаване на условия за задоволяване на социалните потребности на населението през училищните ваканции, увеличаване на възможностите за временна заетост на подрастващите в свободното от училище време;
• - създаване на система за превантивна работа за предотвратяване на асоциални явления сред подрастващите;
• - създаване на система за повишаване на правните знания сред учители, деца и родители.

Разработване и внедряване на съвременни технологии в работата на социалните услуги:

• - създаване на система за информационна поддръжка;
• - създаване на система от бази данни за различни видоведейността на социалните услуги и нейното наблюдение;
• - създаване на центрове за психологически и социални услуги;
• - развитие на нови форми на семейно образование, създаване на кабинет за методически консултации с участието на психолози и методисти;
• - създаване на кадрова система, повишаваща нивото на професионализъм на социалните педагози;
• -създаване на информационна система за повишаване на правните познания сред учители, деца и родители.

Но има и друг начин за социално подпомагане на изоставени и бездомни тийнейджъри, който сега се практикува от много институции - създаването на семейни (образователни) групи.

Първо, наличието на такива деца се уведомява чрез медиите или специална база данни. При наличие на семейство, желаещо да приеме дете, внимателно се проучват материално-битовите му условия, след което се подписва договор за два месеца. Тийнейджърът посещава приемно семейство през уикендите в продължение на два месеца, след което е преместен за постоянно там. Семейна групасе счита за структурно звено на приюта, а един от родителите е регистриран в приюта като учител. Освен това психологът дава необходимите препоръки на всяко семейство.

Специалистите не без основание смятат, че в идеалния случай всеки възпитаник на сиропиталище трябва да премине през домашна група, тъй като това са един от реалните и ефективни начини за неговата рехабилитация, в която социалните, моралните и духовните връзки, които е загубил, с външния свят са възстановени. Докато е в домашна група, детето остава попечителство на държавата, докато семейството не получи настойничество или осиновяване, но дори ако осиновяването не се осъществи, животът в здравословна семейна среда в домашна група става важно условиесоциална рехабилитация.

Съставът на непълнолетните в социалните детски институции е сложен в социално-педагогическо отношение и се различава от този в домовете за сираци и интернатите, защото:

• - по-голямата част от децата вече са започнали да пушат и системно да пият алкохол;
• - по-голямата част от децата са в кризисно или гранично състояние поради социално-психическа депривация в семейството, физическо или сексуално насилие, училищна дезадаптация;
• - повечето деца са диагностицирани с различни хронични заболявания;
• - много деца никога не са учили никъде, не са развили (или са загубили) основни социални и битови умения. Опитът от живот в семейство не е формиран (или изгубен);
• - Много деца имат умствена изостаналост.

Непълнолетните се настаняват в специализирана институция за непълнолетни, нуждаещи се от социална рехабилитация, въз основа на:

• o лично обжалване;
• o направления от органи, осигуряващи социална защита на населението;
• o решения на комисии по въпросите на непълнолетните;
• o изявления на родители, петиции от органите на образованието, здравеопазването, настойничеството и попечителството, органите на вътрешните работи;
• o решения или определения на съда, прокурора или следствените органи, ако родителите или лицата, които ги заместват, са осъдени или спрямо тях е наложена мярка за неотклонение задържане под стража.

Една от основните задачи на социалните институции, където децата могат да получат подслон и храна, е да възстановят широк спектър от връзките им със света, да ги научат да общуват с възрастни и връстници, да придобият усещане за семейство и своята значимост.

Индивидуална рехабилитационна програма за дете се създава въз основа на изследване на неговата личност и анализ на цялата налична информация (състоянието на физическото и психическото му здраве, степента на образователна подготовка и т.н.), което определя не само изпълнението на общите здравни мерки, но и лечение на хронични заболявания.

От голямо значение в рехабилитацията на тийнейджър са психологическа диагностикаи корекция. Служителите в сиропиталищата трябва да се справят с два основни психологически проблема: умствената изостаналост на детето и преодоляването на последствията от умствената му депривация.

Социалните и психологически проблеми се проявяват при децата в различни степении в различни форми. Съответно рехабилитацията се провежда индивидуално за всяко дете.

Специалистите използват два метода за психологическа рехабилитация: групова и индивидуална. Участието на детето в психокорекционни групи допринася за неговото личностно израстване, самооткриване, придобиване на определени знания, способности, умения, особено способността за общуване; Индивидуалната рехабилитация има за цел да облекчи чувството на тревожност и несигурност на детето, да повиши самочувствието му, да му помогне да се справи със страховете и да изгради доверие в хората.

Най-важният начин за рехабилитация на деца със 100% училищна неадаптация е организирането на систематичен образователен и образователен процес в социална институция, премахване на съществуващото педагогическо пренебрегване и коригиране на поведенческите разстройства.

Най-трудна е рехабилитацията на подрастващите. Ако при работа с деца по-млада възрастнеобходимо е образование, компенсиране на дефицита на топлина, умения, знания, които не са получили от средата си (родители, роднини и т.н.), тогава подрастващите трябва да бъдат превъзпитани, премахване на вече придобито девиантно поведение, изкривени идеи за взаимоотношенията между хората.

Тийнейджърът се стреми да бъде независим и реагира болезнено на опитите на възрастните да управляват живота му и да го образоват; той се преструва на възрастен, за да бъде третиран с уважение.

Има няколко начина за развитие на самочувствие и самосъзнание при подрастващите.

Някои от тях са ориентация към модел, достоен за подражание (роднина, познат, реален или измислен герой). Голяма помощВ рехабилитацията на тийнейджър индивидуалната психотерапия също предоставя помощ: разговори, разговори, обсъждане на различни проблеми.

Една от трудностите при рехабилитацията на тийнейджър е нежеланието да се учи. Много тийнейджъри никога не са ходили на училище или са имали прекъсване от една до пет години в обучението си; те нямат адекватни мисловни умения.

Ето защо учебният процес в детските социални институции трябва да се организира на строго индивидуална основа. Тийнейджърите трябва да преминат през фаза, преди да се върнат в училище. Институциите използват няколко възможности за обучение:

• o общообразователна подготовка - дневно и вечерно училище;
• o колеж;
• o класове за подравняване.

В редица институции обучението се извършва в рамките на така нареченото домашно училище, което е най-оптималното за повечето ученици от домовете за сираци; неговата задача е да намали емоционалния и психическия стрес, генериран от неблагоприятни преживявания в училище, да възстанови и засили общите образователни умения, да запълни празнините в знанията и да даде на тийнейджъра увереност в неговите способности; класовете тук се провеждат индивидуално или в малки групи (двама до трима души).

Социалната институция е само временно място за престой на тийнейджър, следователно една от основните задачи на социалното подпомагане на тийнейджър е организирането на бъдещата му съдба.

Идеалният вариант е детето да се върне в родното му семейство, но това е възможно само при подходяща работа с родители и деца.

Служителите на институцията са длъжни да проучат условията на живот на семейството, неговите функционални възможности и възможността детето да живее в специфични семейни условия. Посещението на семейството от социален работник дава възможност за оценка на перспективите за връщане на детето в семейството. Пореден пропуск от страна на родителите обаче може да върне детето в институцията.

Ако връщането на детето в семейството е невъзможно, се използват други начини. До неотдавна законодателството предвиждаше само такива форми на живот на децата като осиновяване, настойничество (попечителство) или държавна институция за сираци, където децата бяха предимно изпращани.

Продуктивна форма на семейно споразумение е поставянето на деца под настойничество или осиновяване от роднини, но последните често не изразяват желание да направят това по различни причини: тийнейджърът има някакви заболявания, тесни битови и материални условия и др.

Ако връщането в семейството не е възможно, институциите прехвърлят тийнейджъри в интернат.

В институциите отношенията се моделират подобно на тези у дома. Това не е толкова просто: педагозите нямат опит в работата с такава сложна категория деца като социално неадаптирани юноши.

По този начин задачата на институцията е да създаде условия, благоприятстващи включването на децата в нормалния жизнен процес, възстановяване от кризисна ситуация, възстановяване на прекъснатите връзки със семейството и решаване на проблемите на бъдещия им живот.

Работата на социалната институция за деца и юноши се извършва в рамките на правната рамка, приетите федерални закони и наредби на държавните изпълнителни органи:

• 1. „За основните гаранции за правата на детето в Руската федерация“ от 24 юли 1998 г. № 124-FZ.
• 2. „За основите на системата за предотвратяване на пренебрегването и престъпността“ от 24 юни 1999 г. № 120-FZ.
• 3. Резолюция на Министерството на труда и социалното развитие на Руската федерация от 30 януари 1997 г. № 4 „За одобряване на процедурата за приемане, издръжка и освобождаване на лица в специализирана институция за непълнолетни, нуждаещи се от социална рехабилитация. ”
• 4. Постановление на правителството на Москва: „За мерките за социална подкрепа и защита на правата на сираци и деца, останали без родителска грижа - възпитаници на домове за сираци и интернати“ от 31 август 1999 г. № 797.

Социална институция за деца и юноши в работата си за координирани действия за разработване и прилагане социални програмиот федерално и местно значение взаимодейства:

• - с отдели за социална защита на населението;
• - отдели за социална защита на населението;
• - комисии по делата на непълнолетните;
• - образователни отдели;
• - органи по настойничество и по попечителство;
• - органи по въпросите на младежта;
• - здравни органи;
• - органи на службата по заетостта;
• - органи на вътрешните работи;
• - публични и благотворителни организации. Основни технологии, използвани в дейността на център за социална рехабилитация.
• o Предотвратяване на безгрижието, безстопанствеността, престъпността и противообществените прояви на малолетни и непълнолетни, идентифициране и отстраняване на причините и условията, които го спомагат.
• o Осигуряване на защита на правата и законните интереси на непълнолетните.
• o Социално-педагогическа рехабилитация на непълнолетни в обществено опасно положение.
• o Диагностика и пресичане на случаи на въвличане на непълнолетни в извършване на престъпления и противообществени прояви.
• o Организиране на оздравяване и отдих на деца сираци и деца от социално слаби семейства.

Основните цели на институцията:

• 1. Участие в идентифицирането и отстраняването на причините и условията, които допринасят за пренебрегването и бездомността на непълнолетни.
• 2. Предоставяне на социална, психологическа и друга помощ на непълнолетни, техните родители или други законни представители за премахване на трудни житейски ситуации, възстановяване на социалния статус на непълнолетни в групи от връстници на мястото на обучение, работа, пребиваване, улесняване на връщането на непълнолетни в техните семейства.
• 3. Издръжка на непълнолетни по установения начин на пълна държавна подкрепа, осъществяване на тяхната социална рехабилитация, защита на техните права и законни интереси, организиране на медицински грижи и обучение на непълнолетни в съответните образователни програми, насърчаване на професионалното им ориентиране и придобиване на специалност.
• 4. Уведомяване на родители на непълнолетни или други техни законни представители за присъствието на непълнолетни в посочените институции.
• 5. Съдействие на органите по настойничество и попечителство при осъществяване на настаняването на непълнолетни, оставени без грижите на родителите или други законни представители.

Специализирани институции за непълнолетни, нуждаещи се от социална рехабилитация, в съответствие с уставите на тези институции или наредби за тях:

• 1) участват в идентифицирането и премахването на причините и условията, които допринасят за пренебрегването и бездомността на непълнолетни;
• 2) предоставя социална, психологическа и друга помощ на непълнолетни, техните родители или други законни представители за премахване на трудни житейски ситуации, възстановяване на социалния статус на непълнолетни в групи от връстници на мястото на обучение, работа, пребиваване и улесняване на връщането на непълнолетни в техните семейства;
• 3) съдържат непълнолетни по установения начин на пълна държавна подкрепа, извършват тяхната социална рехабилитация, защитават техните права и законни интереси, организират медицински грижи и обучение на непълнолетни по подходящи образователни програми, насърчават тяхната професионална ориентация и придобиване на специалност;
• 4) уведомява родителите на непълнолетни или други техни законни представители за присъствието на непълнолетни в посочените институции;
• 5) подпомага органите по настойничество и попечителство при настаняването на непълнолетни, оставени без грижите на родителите или други законни представители.

Специализирани институции за непълнолетни, нуждаещи се от социална рехабилитация, приемат денонощно непълнолетни от 3 до 18 години:

• 1) оставени без грижите на родителите или други законни представители;
• 2) живеещи в семейства в социално опасно положение;
• 3) изгубени или изоставени;
• 4) тези, които са напуснали семейството си без разрешение, тези, които са напуснали без разрешение от учебни заведения за сираци и деца без родителска грижа или други детски институции, с изключение на лица, които са напуснали без разрешение от специални затворени учебни заведения;
• 5) без място на пребиваване, място на престой и (или) средства за издръжка;
• 6) които се намират в друга трудна житейска ситуация и се нуждаят от социална помощ и (или) рехабилитация.

В съответствие с Конвенцията на ООН за правата на детето (1989 г.) дете е лице под 18 години, освен ако националното и държавното законодателство не предвижда повече ранна възрастнавършва пълнолетие днес Броят на децата в руското общество се оценява на 38-39 милиона души, което е около 27% от общото население на страната

Основни социални проблемидецата са причинени, първо, тяхното обективно психофизиологично, интелигентно и социално състояние и,Второ, състоянието на обществото, в което живеят. Всяко общество се характеризира с наличието на две основни системи за ограничаване на жизнената активност на детето, които до голяма степен определят естеството и съдържанието на тези проблеми.

На първо място, това е биологичната и физиологичната зависимост на детето от родителите, което води до формирането на потребности от храна, грижа, защита, грижи и т.н..

И накрая ограничени възможности и способности на детето да реагира адекватно на външни влияния и адекватно да оценява собствените си действия и действия.Това

в условия модерно обществодецата продължават да остават най-зависимата, страдаща и най-малко защитена група участници във всяка социална катастрофа (от разпадане на семейството до геноцид).всичко много социални проблемипроблемите, пред които са изправени децата, могат с известна степен на условност да бъдат разделени на следните: групи:

1. Породен възрастови характеристикидеца,(юношеска криза, преход от предучилищна V гимназия, недоверие от страна на възрастните и др.).2.Обусловено от основните характеристики на семейството на детето(злоупотреба с деца, неразбирателство в семейството, отсъствие на единия или двамата родители, икономически затруднения и др.).3.Породен от дейността на някои социални институции и организации, работещи с деца(конфликти с учители в училище, педагогическа занемареност, детска престъпност и др.).4.Генерирани характеристики на социално-икономическото и социално-политическото развитие на обществото(експлоатация на деца, намаляване на детски заведения, деца бежанци, деца членове на НВФ, заплаха за живота и здравето на децата).

Основенметодисоциалната работа с деца се свежда до следното:

1. Социално-психологически, насочени към вътрешния свят на детето и включващи определена корекция на неговата система от ценности и ориентации, както и представи и предпочитания, подобряване на психологическите му възможности и предоставяне на подходяща подкрепа и помощ (методи за психодиагностика и психокорекция, психологическо консултиране и др. .).

2. Социално-педагогически, които позволяват да се повиши образователното и интелектуалното ниво на детето, да се формира система от ценностни ориентации и идеи, която е адекватна на заобикалящите го условия (методи на възпитание и просвета, педагогическа корекция и педагогическо консултиране).

3. Социално-медицински, предназначени да осигурят на детето навременни и необходими медицински грижи (лечение, социална и медицинска рехабилитация и адаптация, организиране на необходимата и комфортна жизнена среда и др.). 4. Социално-правен, включително определени процедури и операции, които позволяват жизненият процес на детето да бъде приведен в съответствие със съществуващите правни норми (правна и правна защита на интересите на детето, правно образование, правен контрол, правни санкции).

5. Социално-икономическинасочени към решаване на проблемите на материалното благосъстояние на детето, създаване на икономически условия, необходими за пълноценен живот и развитие (разширяване и подобряване на системата от икономически права и възможности за децата, материална подкрепа и помощ, заетост и др.) .

6. Социална групадопускане на социалния работник и др

специалисти за работа със социалната среда на детето. Дейности на органите за социална защитаи други специалисти, работещи с деца, трябва да са насочени към решаване на следните основни задачи: - задачи за спасяване на деца, дейности, насочени към премахване на реална заплаха за живота и здравето, благосъстоянието на детето (осигуряване на необходимата медицинска помощ, потискане на насилието над деца, евакуация от района на бедствието и др.);- задачи за социалното развитие на децата,Създаване необходими условияоткриване и реализиране на способностите на детето, неговата социална адаптация и социална рехабилитация в нови условия на живот);- задачи за социалното функциониране на децата,създаване на благоприятни условия за активно участие на децата в живота на обществото, получаване на социалния статус, от който се нуждаят в бъдеще и хармонизиране на отношенията им с външния свят (повишаване на образователнияниво на децата, подкрепа за положителни инициативи на децата и др.)

Различават се следните: основни категории деца, нуждаещи се от социална защита. 1. Неадаптирани деца, които се характеризират с нарушаване на процесите

социализация, социално функциониране и социално развитие Следната група деца днес може да се класифицира като неадаптирани деца какдеца на улицата,т.е. деца, лишени от родителски надзор, внимание и грижи, положително влияние от страна на възрастнитеПренебрегването води до факта, че тези деца се оказват в система от асоциални или дори антисоциални връзки въз основа на онези видове дейности, норми и правила на поведение, които се отклоняват от одобрените от обществото. Друга, най-трагична група неадаптирани деца са изоставени деца. Както показва опитът от съвременния живот, децата на най-много различни възрастии държави. Най-често това са новородени, деца, страдащи от тежки или нелечими заболявания, с тежки физически или психически патологии. Социално подпомагане на изоставени деца– това е преди всичко решаване на проблемите, за да ги спасим. Тя задължително включва следното: - оказване на неотложна и необходима медицинска помощ, настаняване на детето в специално детско заведение (дом за деца, Сиропиталище, детска болница);

- психологическа рехабилитация на детето, предоставяне на необходимата правна помощ; - назначаване, регистриране и изплащане на съответни обезщетения и др. Ако детето има роднини и съответното желание от тяхна страна, е възможно да се реши въпросът за осиновяване, регистрация на настойничество и попечителство.

2. Улични децат.е. деца, които нямат родителска или държавна грижа, постоянно пребиваване, подходящо за възрастта положителнокласове, необходими грижи, систематично обучение и развитие на образованието (23.P.72).

Основните причини за бездомносттав обществото има, първо, разнообразие от социални бедствия(войни и социално-икономически кризи). второ, мащабни социални трансформации, засягащи всички аспекти от живота на обществото като цяло и на всеки човек (социални революции, социално-икономически и социално-политически реформи, политически преврати и др.). Трето, причините, скрити в характеристиките вътрешносемейни отношения и начини на функциониране на конкретни семейства: пиянство на родителите, неморален начин на живот, големи семейства, катастрофална бедност, жестокост към децата и др. Основният документ, определящ най-важните области на тази дейност на територията на Руската федерация, е Федералната програма „Сираци“. Според тази програма основният форми на социална защита за сирациса: - мерки, насочени към компенсиране на детето за загуба на родители и родителска грижа (настаняване в сиропиталище, установяване на настойничество или осиновяване); - защита на правата на собственост и жилище; - материална подкрепа (назначаване и редовно изплащане на обезщетения или пенсии);

- създаване на необходимите условия за цялостно развитие и образование,професионално обучение, гражданско и социално развитие на сираци. 4. Деца, малтретирани от възрастни. Злоупотребата с деца може да се прояви по много различни начини. форми, като - бруталенилифизическа жестокост(побои и насилие);

- социална жестокост(пречка за получаване на образование, за общуване с връстници и за всичко, което нарушава процеса на нормално социално

функционирането или развитието на детето);- морална и психологическа жестокост(заплахи, подигравки, унижение и психологическа студенина);- сексуално насилиенад дететоПри работа с тази категория деца основното е да се създадат условия, които напълно и в най-кратки срокове изключват възможността за злоупотреба с детето. За решаването на този проблем на практика се използват:Основни направления на социална защита на децата, изложени на

малтретиране:- установяване на факти за насилие над деца; - защита от насилие и жестокост (до отстраняване на детето от семейството, групата, екипа); - предоставяне на необходимата медицинска, психологическа и правна помощ на детето; - разглеждане и вземане на решение за целесъобразността на по-нататъшния престой в среда, в която е подложен на жестоко отношение.

5. Деца със специфични социални и лични потребности и

проблеми, Спецификата на тези потребности се определя характеристики на физическото

и интелектуалното развитие на детето(дете с увреждания или дете с повишени интелектуални способности), особености на социалната и природната среда на неговата жизнена дейност(деца, живеещи в Далечния север и деца в затвора), характеристики на социалните процеси и явления, в които участват(деца бежанци).

Подобни документи

Анализ на икономически и психологически причини, причиняващи дисфункция семейни отношения. Основните задачи на Белановския център за социално подпомагане на семейства и деца в град Мценск. Характеристики на социално-педагогическата работа с деца от големи семейства.

резюме, добавено на 30.09.2012 г


Правно основаниесоциална работа със семейства. Съдържание на работата на Центъра за социално подпомагане на семейството и децата. Защитата на майчинството и детството като интегрална научна посока: методологически принципи на изследване. Методика на социалната работа с юноши.

дисертация, добавена на 16.08.2016 г


Теоретични аспекти на социалната работа с лица без определено местожителство. Държавна политика към бездомните хора, специфика на социалната работа. Социална работа с бездомни хора в района на Рязан. Предложения за подобряването му.

курсова работа, добавена на 03.06.2014 г


Технологии за социална работа с деца, изпаднали в трудни житейски ситуации. Характеристики на социалната работа с деца в държавната бюджетна образователна институция "Център за социална рехабилитация на непълнолетни в района на Дубровски". Анализ на резултатите от социалната работа с деца.

курсова работа, добавена на 02/06/2015


Анализ на проблема за социалната работа с деца с умствени увреждания. Основни технологии, методи, форми и организация на социалната работа с деца с умствени увреждания. Опит в социалната работа и начини за подобряването му.

курсова работа, добавена на 31.10.2010 г


Насилието и неговите форми. Проблеми на насилието над деца в семейството, причини и последствия. Системата за социална работа за превенция на семейното насилие над деца, използвайки примера на дейността на Комисията по въпросите на непълнолетните и защитата на техните права в Краснодар.

дисертация, добавена на 17.04.2015 г


Многодетното семейство като обект на социална работа. Еволюция на семейството в Русия; понятие, типология и социално-икономически статус и проблеми на многодетните семейства. Концепцията за семейната политика на региона Рязан. Насоки и технологии на социална работа със семейства.

дисертация, добавена на 29.10.2013 г


Понятие и категории голямо семейство, анализ на текущото състояние на проблемите му, начини за тяхното решаване. Прилагане на технологии за социална работа с голямо семейство с помощта на пример общинска институция"Център за социално подпомагане на семейството и децата" Кемерово.

курсова работа, добавена на 14.11.2011 г


Характеристики на дейността на Центъра за подпомагане на семейството и децата на Невски район, насочен към работа със семейства в риск. Разработване на програма за оптимизиране на социалната му работа. Основни видове предоставяни социални услуги, видове оказвано подпомагане.

теза, добавена на 20.12.2015 г


Понятието бездомност и причините за нейното възникване. Социално-икономически и правен статус на бездомните хора в Русия, техният социален портрет. основни характеристикии анализ на системата за социална работа с тях. Организационно-технологичен аспект на меценатството.

Въведение

Сложните процеси на системни трансформации, протичащи в момента в Русия, засегнаха почти всички слоеве на обществото, унищожавайки системата на социална стратификация, която съществуваше в продължение на много десетилетия и вече беше установена.

Съвременните научни изследвания, проведени в социалната сфера, идентифицират кризисни ситуации в много области от живота на хората, които засягат тяхното съзнание и поведение. Сериозна социална опасност е, че негативните последици от подобни промени засягат децата, като най-уязвимата категория от населението. Това води до нарушаване на физическото и психическото им здраве, което дава тласък на развитието на т.нар. социални болести, включително безгрижност и бездомност.

Съществени причини за нарастване на пренебрегването в съвременни условияцитират продължаващото влошаване на стандарта на живот на руските семейства, упадъка на неговите морални принципи, нежеланието на много родители да отглеждат децата си, увеличаването на броя на разводите и семействата с един родител.

Допълнителни фактори за пренебрегване на деца, в допълнение към нефункционалното семейство, са нарушенията на правата на децата в областта на образованието, здравеопазването, придобиването на професия и жилище, както и повишената безработица, което допълнително влошава финансовото състояние на семействата.

Сериозен фактор за неглижирането на децата през последните години е нарастващият брой бежанци и вътрешно разселени лица.

Без да се намалява значението на тези причини, отговорни за трудната ситуация на детството, заслужава да се отбележи, че проблемите на децата, които възникват в рамките на тяхното педагогическо пространство, аспектите, свързани с възпитанието и образованието, остават в сянка. В допълнение, системата за образование и възпитание на по-младото поколение, която съществува от дълго време, направи основния пристрастия при работа с такива деца в стационарни институции от затворен тип и органи на вътрешните работи, без да се вземат предвид педагогическите аспекти на рехабилитация на безгрижни и бездомни деца.

Това доведе до факта, че съществуващите днес мерки не са достатъчни за преодоляване на детското и юношеско безгрижие и бездомност.

Горното определя уместността на изучаването на „пренебрегването” и „бездомността”.

Целта на квалификационната работа е да се разгледа социалната работа с бездомни и изоставени деца.

Цели на квалификационната работа:

– да се разкрият понятията „пренебрегване” и „бездомност” на децата и юношите;

– разгледайте детската бездомност и пренебрегването в историята на Русия: проблеми и решения;

– обмислят превенцията на бездомността и пренебрегването на непълнолетни;

– изучават дейността на социалните служби, работещи с непълнолетни в чужбина;

– показва организацията на социалната работа с непълнолетни в институции за социална рехабилитация: домашен опит.

Квалификационната работа се състои от въведение, три глави, шест параграфа, заключение и списък с литература.

1. Детската бездомност и пренебрежение в историята на Русия

Разнообразието от социални проблеми, съпътстващи развитието на руското общество, до голяма степен засегна съвременното семейство.

Много проблеми на съвременното семейство пораждат ситуация, в която децата се оказват откъснати от семейните грижи. Тази ситуация се изразява в увеличаване на броя на пренебрегнатите и бездомните деца. Доста трудно е да се определи колко деца на улицата има в Русия. Според Министерството на вътрешните работи през 2004 г. в Русия е имало от петстотин хиляди до два и половина милиона бездомни деца. Техният брой постоянно варира и се основава на данни от органите на вътрешните работи. Цифрите, цитирани от официалните органи, се различават два пъти от тези, използвани от неправителствените организации.

Така според Руския детски фонд в страната има три милиона деца на улицата, според движението „В защита на детството“ - четири милиона. Проведените социологически проучвания дават различни цифри. Медиите оперират с различни показатели.

Невъзможно е да се даде цифра, която всъщност определя броя на децата на улицата, както е трудно да се определи линията, която разделя децата на улицата от децата на улицата. Невъзможността за ясно записване на децата на улицата се дължи, наред с други неща, на несигурността на самото понятие „пренебрегнато дете“. Така в някои популярни литературни публикации, вестници и списания термините „пренебрегвани“ и „улични“ деца се използват като синоними, а понякога такова объркване на термини се появява в научни трудове.

Ето защо е необходимо да се разделят два различни, макар и свързани проблема с пренебрегването на децата и бездомността.

Въпреки факта, че в съвременната педагогическа наука и социална практика в социалната защита на детството понятията пренебрегване и бездомност са взаимосвързани.

За да се определят правилно причините за пренебрегването, е необходимо да се определи същността на това понятие, разглеждано като явление, състояние или процес.

Трябва да изхождаме от разбирането за пренебрегването като процес и като феномен, тоест социален феномен. Някои учени също изучават пренебрегването в резултат на определено социално състояние.

Пренебрегването може да се определи като липса на надзор (контрол) от страна на родителите или лицата, които ги заместват. Пренебрегването е една от формите на социална дезадаптация на непълнолетните и е тясно свързана с такива прояви като избягване на училище, скитничество, ранен алкохолизъм и наркомания, девиантно и престъпно поведение.

Педагогическият речник определя пренебрегването като „социално явление, състоящо се в липсата на подходящ надзор върху децата от родителите или лицата, които ги заместват“.

Руската педагогическа енциклопедия (Руска педагогическа енциклопедия, 1993) по-ясно очертава разглежданите понятия: пренебрегването се определя като „липса или недостатъчен контрол върху поведението или дейността на децата и юношите, възпитателно въздействие върху тях от страна на родителите или лицата, които ги заместват. .”

В речника на социалната работа децата на улицата се определят и като тези, лишени от надзор, внимание, грижи и положително влияние от страна на родителите или лицата, които ги заместват.

Детското пренебрегване се определя главно с помощта на категории на педагогиката и се разглежда като липса или недостатъчен контрол върху поведението и дейностите на децата и юношите. В същото време се пропуска важен момент - отчуждението на самите деца от семейството, детския колектив, липсата на емоционална връзка между деца и родители. Въз основа на това можем да предположим, че състоянието на пренебрегване се характеризира не само с липсата или недостатъчността на контрол върху поведението и дейността на децата и юношите, но и с липсата на вътрешна комуникация между децата и родителите или лицата, които ги заместват, необходимото внимание от страна на училището, различни регулаторни органи и други социални институции.

Следователно пренебрегването може да бъде както явление, което се случва при определени условия с определени, много специфични индивиди, така и процес, който има времева рамка и се характеризира с преход от едно състояние към друго.

Очевидно е, че пренебрегването може да бъде както последният етап от социалния процес, тоест резултат от прехода от „нормално“ състояние към пренебрегнато, така и междинен етап, тоест един от етапите на десоциализация на индивида и прехода към състояние на бездомност.

За да изясним понятието „бездомност“, ще го разгледаме от гледна точка на учени и практици, ангажирани с проблема.

Нормативните актове на Министерството на труда и социалното развитие на Руската федерация тълкуват понятието „деца на улицата“ като такива, които нямат конкретно място на пребиваване или място на престой. Практиците в областта на социалната работа определят децата на улицата като тези, които нямат родителска или държавна грижа, постоянно местожителство, подходящи за възрастта си положителни дейности, необходими грижи, систематично обучение и образование за развитие. Някои от тях водят заседнал начин на живот, други номадски. Мнозина попадат в криминална среда. Следователно бездомността често се свързва с незаконно поведение.

Често се изтъква, че бездомността е крайна проява на пренебрежение. Обичайно е децата на улицата да живеят извън семейството.

В закона на Руската федерация, приет през юни 1999 г. „За основите на системата за превенция на пренебрегването и престъпността на непълнолетните“ (Закон на Руската федерация „За основите на системата за превенция на пренебрегването и престъпността на непълнолетните“ , 1999), бездомникът се определя като уличен човек, който няма местоживеене и (или) място на престой.

За по-подробно разбиране на термина „бездомност“, нека изясним категориите деца, които ги включват:

– живеене на улицата повече от месец (постоянно живеене на улицата поради различни обстоятелства);

– живеене на улицата периодично, от няколко дни до няколко седмици. Децата от тази категория попадат на улицата по време на редовните запои на техните родители алкохолици, разрешаването на конфликти с родителите им и т.н.

– тези, които все още живеят (спят) у дома, но задоволяват основните си нужди на улицата, като се прибират само за да пренощуват. В по-голямата си част това са деца, които отдавна са напуснали училище и са регистрирани в 17-то РПУ (ОППН) или комисията по делата на малолетните (КДН).

Преминаването на непълнолетно лице към категорията на бездомни деца не води до прекратяване на семейните правоотношения. Всички права и задължения на родителите, предвидени в семейното законодателство, остават в сила. Но не е възможно да се приложат, тъй като съдбата на детето е неизвестна на никого.

Говорейки за несъответствието между понятията „бездомен“ и „пренебрегван“, трябва да се има предвид, че пренебрегването се определя главно с помощта на категории на педагогиката. Неслучайно неговата същност и признаци са включени в сферата на вниманието на науката, която обръща внимание на правилно разбирания надзор на непълнолетните, който не се свежда до контрол върху тяхното поведение и забавление, а се състои в поддържане, запазване на вътрешно духовна връзка с дете, тийнейджър, такава връзка, която позволява поддържане на контакт между родители и сурогати с техния ученик, дори от разстояние. Липсата на точно такова наблюдение води детето в ситуация, от която то често не може да намери изход чрез обществено одобрени начини и средства.

По този начин несъмнено има силна връзка между пренебрегването и бездомността, тъй като, като общо правило, пренебрегването служи като плодородна почва за бездомност. Началната фаза на това социално заболяване е именно пренебрегването, а крайната, вече крайно пренебрегната, на ръба на необратимостта се превръща в бездомността като такава, която определя позицията на самия непълнолетен, неговата особена социален статус, която придобива от по желаниеили поради комбинация от обстоятелства.

Детската бездомност е липсата на местоживеене или място за престой на деца и юноши. Появата и нарастването на бездомността се улеснява от икономически кризи, безработица, нужда и детска експлоатация, както и конфликтни ситуации в семействата, неморално поведение на родителите, малтретиране на деца, войни, революции, глад, природни бедствия, епидемии и катаклизми, водещи до осиротяване на деца. Бездомността поражда тежки социални последици и отклонения в поведението: нарастване на престъпността, детската престъпност, детската проституция, алкохолизма, наркоманията.

• Донцов Александър Иванович, доктор на науките, професор, друга длъжност
• Московски държавен университет на името на М. В. Ломоносов
• Донцов Дмитрий Александрович, кандидат на науките, доцент
• Държавна класическа академия на името на. Маймонид
• Донцова Маргарита Валериевна, кандидат на науките, доцент
• Московски психологически и социален университет

• СТАНДАРТ ДЕЦА И ЮНОШИ
• СПРЕТЕ ДЕЦА И ТИЙНЕЙДЖИ
• ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКА РАБОТА
• ПСИХОСОЦИАЛНА РАБОТА
• СОЦИАЛНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИ ПРИЧИНИ ЗА НЕПТИЛНОСТТА
• СОЦИАЛНИ УСЛУГИ ЗА СТАНДАРТНИ ДЕЦА И ЮНОШИ
• СОЦИАЛНИ ПРИЮТИ
• КОМИСИЯ ЗА НЕпълнолетните
• СОЦИАЛНИ ПРАВА НА НЕпълнолетните

Статията е посветена на социалното положение на бездомните деца и юноши в Руската федерация. Статията съдържателно разглежда различни аспекти на психологическата, педагогическата и психосоциалната работа с деца и юноши на улицата.

• Психологически и социални характеристики на студентската и младежката възраст
• Психосоциалният подход като многостранно научно-практическо направление в екстремната психология и психологическа помощ
• Децата, преживели малтретиране и насилие като субекти на психологическа безопасност
• Психология на социалната работа с деца с увреждания и техните семейства в Русия

Положението на бездомните деца и юноши в Руската федерация

Терминът „пренебрегване“ е станал често срещан в научната литература и практическата дейност при изучаване на детско-юношеската престъпност и нейните причини. Получава признание в правни актове и правна литература.

Федерален закон на Руската федерация № 120 „За основите на системата за предотвратяване на безгрижието и престъпността на непълнолетни“ от 24 юни 1999 г. предлага следното тълкуване: „непълнолетният се признава за пренебрегнат, ако няма контрол върху поведението му поради на неизпълнение или неправилно изпълнение на задълженията за неговото отглеждане, обучение и (или) издръжка от родители или законни представители или длъжностни лица.

Има силна връзка между пренебрегването и бездомността. Пренебрегването служи като плодородна почва за бездомността. Пренебрегването е липсата на надзор над дете или юноша и няма значение поради какви обстоятелства - обективни или субективни - този надзор отсъства. Тук е важно да се обърне внимание на поведението на отговорните за надзора на детето, на позицията на детето в семейството и обществото и е важно да се контролира социалният статус на детето. Пренебрегваното дете, за разлика от детето на улицата, като правило живее под един покрив с родителите си, поддържа връзки със семейството, все още има емоционална привързаност към един от членовете на семейството, но тези връзки са крехки и са в опасност на разрушение. Оставени на произвола на съдбата, децата „изоставят“ обучението си и посвещават цялото си време на улицата, безцелно, „свободно“ забавление. Пренебрегването на децата често е първата стъпка към бездомността, социалната дезадаптация и нарушаването на нормалния процес на социализация на детето.

Федералната целева програма „Предотвратяване на пренебрегването и престъпността на непълнолетните“ за периода от 1997 г., а след това Федералният закон на Руската федерация „За основите на системата за превенция на пренебрегването и престъпността“, приет през 1999 г., обръща внимание на увеличаването на броя на децата на улицата и предоставя списък на групите деца, принадлежащи към тази категория. Това са: деца, загубили семейни и роднински връзки; изоставени от родителите си или самостоятелно напуснали семейства, които не са им осигурили минимално необходимите условия за живот и пълноценно развитие, което е позволило да бъдат малтретирани; деца, избягали от интернати и останали без препитание; деца, занимаващи се със скитничество; деца, които просят; деца, извършващи дребни кражби; деца, които употребяват алкохолни напитки, токсични и наркотични вещества; деца, жертви на сексуални престъпления; деца, участващи в незаконни дейности, и други категории.

Проблемът със съвременното пренебрежение все още не се разбира от обществото като хуманитарна катастрофа. В Русия като цяло всяка година 20 хиляди деца бягат от интернати, а около 50 хиляди бягат от дома, приблизително 10% от общия брой умират.

Всяка година полицията предприема мерки за издирване на 28-30 хиляди изчезнали непълнолетни. През 2002 г. повече от 78 хиляди деца са били отведени в центрове за временно задържане на непълнолетни, което е със 7,8% повече в сравнение с 1999 г.

Образователното ниво на тийнейджърите, регистрирани в РДВР, рязко спада. Увеличава се броят на тийнейджърите на възраст 14-15 години, които по различни причини изобщо не посещават учебни заведения и не се занимават с никаква професия. Броят им е повече от два милиона души. Много от тях имат само основно образование.

Отслабените психични функции и сериозните нарушения на физическото здраве определят неспособността на децата и юношите да устоят на негативното влияние на криминалната среда. Повечето „улични“ деца стават жертви на сексуално насилие и се включват в престъпни банди. Всъщност има тенденция към увеличаване на криминалната активност сред малките деца.

Неглижираните деца и юноши са в тежък социален, медицински, психологически и педагогически статус. Анализът на проблема с пренебрегването доведе до разбирането, че условията, в които са живели и живеят тези деца и юноши, пречат на тяхното социално, физическо и психическо развитие.

Животът извън семейството или интернатите, в мазета и тавани, в нехигиенични условия, без медицински грижи, редовно хранене, подкопава здравето на децата, води ги до социална дезадаптация, унищожава познавателна дейност, рязко негативно се отразява на успеха на социализацията. Децата постъпват в социалните домове в състояние на изтощение, обременени от редица тежки заболявания. Социални и умствено развитиедецата на улицата са значително деформирани. Те се характеризират с ниска степен на социална нормативност, изкривени ценностни ориентации, липса на социални мотиви за поведение, ниско ниво на знания.

Медицински преглед на бездомни деца и юноши показва, че почти всички имат соматични заболявания, които при повечето са хронични. И тъй като самите тези деца не посещават лекар в продължение на няколко години и не са под контрола на образователните власти, те могат да имат сериозни отклонения както във физическото, така и в психическото развитие, навсякъде се наблюдава педагогическа занемареност. За съжаление при тези деца често се наблюдава умствена изостаналост и/или умствена изостаналост и се наблюдават сериозни изкривявания в развитието на личността.

Експертите отбелязват, че улично дете– това не е обикновено здраво дете, което расте в психологически комфортните условия на спокойно семейство или комфортна детска институция. Пренебрегнатите деца имат много развит инстинкт за самосъхранение, който не се наблюдава при други деца на същата възраст. Условията на пренебрегната среда много рано поставят детето в позиция на реална отговорност за живота си, което води и до прекомерно формиране на редица социално-биологични качества. Въпреки това често се идентифицират следните положителни свойства на пренебрегваните деца: добро биологично втвърдяване на тялото, реализъм и точност на възприемане на света около тях, жизненоважна гъвкавост и активност.

Поради своите физиологични и психологически наклонности и навици децата и юношите на улицата са особено уязвими, когато са изправени пред всяка опасност, която ги очаква на улицата: място за спане, търсене на препитание, желание за пушене, бирен алкохолизъм и др. След като избяга от дома си от потисничеството и жестокостта на родителите, детето често е изложено на риск да стане жертва на насилие, грабеж, обида, унижение и др.

По този начин може да се отбележи, че сред многото неблагоприятни фактори, които характеризират сегашното положение на непълнолетните, които принадлежат към „групата с висок риск“ и пораждат най-голям брой деца на улицата, има виктимогенни (жертвени) житейски обстоятелства, които „ набират” своите жертви сред най-уязвимите групи хора и преди всичко сред непълнолетните. Русия, след като навлезе в социално-икономическото поле на пазарната икономика, неизбежно трябва да осъзнае не само някои положителни, но и отрицателни последици от такова радикално преструктуриране на функциониращата в продължение на десетилетия държавна икономика и обективно „идеологизирана“ система от социални ценности . И сред основните негативни резултати от новия руски живот трябва да се посочи рязкото намаляване на икономическата, социалната и правната защита на децата и юношите.

Причини за разпространението на пренебрегването сред децата и юношите

Мнозина смятат, че днешните деца на улицата са деца на изродени родители, с умствени и интелектуални увреждания. За съжаление редица медии създават и поддържат този образ на малки същества, загубили човешкия си облик. Всъщност дете от всяка социална класа може да попадне в интернат или на улицата. Днес в обществото се насажда идеята, че по-голямата част от социално проблемните деца не могат да се върнат нормален живот. Обаче не е така. И за да помогнем на тези деца да се социализират успешно, е необходимо да знаем какво ги води до психологически промени и отклонения в поведението, което от своя страна е един от основните фактори за неглижиране.

Експертите идентифицират три основни групи причини за пренебрегване на децата: социално-икономически, социално-психологически и психологически.

ДА СЕ социално-икономически причини за пренебрегванеТе включват фактори, които дългосрочно нарушават трудовия начин на живот и деформират начина на живот на хората. Това са: икономическа криза, безработица, глад, епидемии, интензивни миграционни процеси във връзка с военни конфликти или природни бедствия.

Социалните катаклизми по света и по-специално в Русия са придружени от масово увеличаване на броя на децата на улицата. Комбинираната социално-политическа ситуация в страната ни се характеризира с висока нестабилност, ниски доходи на повечето семейства, спад в производството и влошаване на качеството на хранене. Политическата ситуация в много региони е напрегната.

По време на перестройката („периода на Горбачов“), както и по-късно (хаотичните 90-те години), с влошаването на икономическата ситуация в страната, засилването на националните конфликти и нарастването на продоволствената криза, броят на децата, останали без родителска грижа, започна значително да нараства. Сред тях има все повече хронични пациенти с вродена генетична патология, заради които родителите са помолени да оставят детето в детско заведение. Голям бройдецата на улицата се „формират“ в резултат на лоша грижа за децата в нефункциониращи семейства, където родителите „пият горчиви неща“, водят неморален начин на живот и т.н.

Причината за увеличаването на броя на децата на улицата е увеличаването на броя на родителите, останали без работа поради съкращаване на производството, липсата на достатъчно финансиране за социални програми и почти пълната липса на контрол от страна на правоохранителните органи. агенции за спазване на законодателството в областта на защитата на интересите на децата.

Известно отрицателно въздействие върху развитието на пренебрегването оказва и съкращаването на държавната и ведомствената инфраструктура, обслужваща летния и зимния отдих на децата и юношите, тяхното свободно време, комерсиализацията на сферата на образованието и културата и др.

Социални психологически причинипренебрегванеса дълбоко преплетени със социално-психологическите причини за пренебрегване, следователно трябва да се разглеждат заедно. Социално-психологическите причини (фактори) за пренебрегване на деца и юноши са свързани с кризата на семейната институция, увеличаване на разводите, загуба на един от родителите, влошаване на климата в семейството, грубо отношение към децата, физическо наказание на деца, използвани в семействата, сексуално, физическо и емоционално (морално и етично) насилие от възрастни.

Причините за нарастващото пренебрегване на децата и юношите се коренят главно в условията на живот на много руски семейства. Тежкото финансово състояние на по-голямата част от населението, нарастването на алкохолизма и наркоманиите, културната и социална маргинализация на обществото създават сериозни психологически претоварвания за социалната институция на семейството. Нараства броят на нефункциониращите семейства, от които децата са социално, психологически и икономически изтласкани на улицата. Тези деца често стават бездомни и просяци - в крайна сметка всеки четвърти тийнейджър, доведен до органите на вътрешните работи за небрежност, се занимава с просия.

Родено в психологически дисфункционално семейство, детето първоначално не получава възможност да задоволи основните психологически нужди на живота: любов, грижа, приемане, внимание и участие от родителите и околните възрастни.

Морално-психологическата атмосфера на нефункциониращите семейства поражда „трудни” деца. До 90% от децата от тези семейства имат поведенчески отклонения от психологическата норма. Те се характеризират с психологическа несъвместимост между членовете на семейството и в микросредата, уникално разбиране на проблемите на сплотеността, авторитета, лидерството и др. Темите на тяхното общуване с другите обикновено са ограничени, а тонът на общуване е прекалено емоционален. Често конфликтната ситуация се превръща в начин на живот и става хронична. Семейната дисфункция е предпоставка за различни деформации в процеса на социализация на личността на детето, което в крайна сметка се проявява в пренебрегването на непълнолетни.

Психологическият климат се влошава и в така наречените стабилни семейства. Основната причина за това е липсата на средства за нормален поминък, заплахата от безработица, лошото хранене, както и непрекъснатото нарастване на т.нар. потребителски цени. Рязко увеличаване на обема различни видовеСтресовите ситуации очевидно имат отрицателно въздействие върху децата. Доста голяма част от децата имат един или двамата родители, които са безработни. Така по-голямата част от децата на улицата живееха в бедност и мизерия. Липсата на грижи в семействата, психическата депривация, физическото и моралното насилие тласкат децата да бягат от дома.

Децата на възраст 10-15 години често решават да избягат, техният дял от броя на бегълците е повече от 74%. Повече от 80% от бездомните деца са жители на града.

Семейната дисфункция е основната, но не и единствената причина за пренебрегването на детето. Допълнителни рискови фактори за пренебрегване са: родителската безработица и миграционните процеси, изострените национални конфликти, нарушаването на правата на децата в областта на образованието, професионалното обучение и бавното решаване от страна на органите по настойничество и попечителство на житейските проблеми на децата, останали без родителска грижа.

Отслабването на възпитателна работас деца както по местоживеене, така и в образователни институции. За замяна на предишното съществуващо образователна системане е създадена нова, което реално обезоръжава обществото пред детското неглижиране.

Бедността, която възниква в контекста на комерсиализацията на културната, образователната, спортната и развлекателната сфера, лиши децата и юношите от семейства в неравностойно положение достъп до спорт и отдих, допълнително образование, художествена култура, дейности за развитие, разумен отдих и отдих. Налице е необходимост от намиране на допълнителен доход, значително усложняване на икономическите и социални условия на живот, нарастваща маргинализация, алкохолизъм и наркомания на много семейства. Всички тези негативни аспекти намалиха възможностите на родителите да общуват с децата си и изравниха възможностите съвместни дейности, съвместни дейности, съвместно прекарване на свободното време, като по този начин се увеличава рискът от попадане на деца и юноши в улични групи с асоциално поведение.

По данни на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация за 2000/2001 г. в Русия има над 620 хиляди непълнолетни престъпници и 113 хиляди родители, които оказват негативно влияние върху децата си.

Според проучване, проведено от Международния детски фонд УНИЦЕФ през 2002-2003 г., всяко пето престъпление в Русия е извършено от тийнейджър; 85% от престъпните групи и банди включват деца; Всеки четвърти уличен тийнейджър вече е извършил криминално престъпление.

Според Държавната дума на Руската федерация за 2003-2004 г. 18 от 37 милиона руски деца са в социален риск. 160 хиляди непълнолетни, които вече са прекрачили границата на закона, са в детски колонии.

Психологически причини за пренебрегванеИзследователите свързват нарастването на броя на децата с изразени личностни аномалии с прояви на асоциално и антисоциално поведение.

В нашата Истински животСоциално-икономическите, социално-психологическите и психологическите причини за пренебрегването на нашите деца са тясно свързани и, за съжаление, „активно се допълват“.

И така, в нашето общество и в света като цяло пренебрегването на децата и юношите се влияе от процесите на кризисна трансформация в семейството и социалното напрежение в обществото, както и промените във функциите и възможностите на образователните институции и широката криминогенна фон на обществения живот. Детето всъщност е избутано на улицата от нефункциониращи семейства, чийто брой значително нараства; училище, „освободено“ от образование, не се занимава с психологическата и педагогическата подкрепа на жизнените дейности на децата; извънучилищните институции, които са все по-малко и предоставят услуги на комерсиална основа, затварят врати за децата. И в резултат на това вълната от пренебрегване на деца в Русия и в света нараства всяка година.

Пренебрегнатите деца и юноши губят връзка със семействата си, попадат на улицата, придобиват негативен социален опит и попадат под влиянието на криминални елементи, които ги използват за свои престъпни цели. Всичко това деформира психическото, физическото, личностното, социалното развитие на децата и юношите, като често изкривява необратимо процеса на тяхната социализация в обществото.

Всички тези тенденции показват необходимостта от психологическо и педагогическо решение на проблемите за предотвратяване на пренебрегването на непълнолетни, законодателна защита на техните права, тяхната социална рехабилитация и адаптация.

Нормативна и правна рамка за социална работа с деца и юноши на улицата

През последните години в нашата страна социалното положение на децата беше обект на голямо внимание от страна на държавата и обществото, например наскоро премина „годината на детето“. Настъпват някои положителни промени на политическо, законодателно, програмно-целево и организационно-управленско ниво за изпълнение на изискванията на Конвенцията за правата на детето в Руската федерация.

Конвенцията за правата на детето, приета от Общото събрание на ООН на 20 ноември 1989 г., признава всяко лице за дете до навършване на 18-годишна възраст и разглежда децата като специална социално-демографска група от населението в нужда на специална защитна система, предвид необходимото творениеблагоприятни условия за оцеляване, здравословно и хармонично развитие на всяко дете като индивид, считайки го за самостоятелен субект на правото. Конвенцията за правата на детето не само подчертава приоритета на интересите на детето пред интересите на обществото, но и специално подчертава необходимостта от специална грижа както от страна на държавата, така и от обществото за социално слабите групи деца: сираци, социални сираци, хора с увреждания, деца бежанци, деца на улицата, деца престъпници.

В Руската федерация, в съответствие с изискванията на Конвенцията на ООН за правата на детето, са приети редица законодателни актове, укази на президента на Руската федерация и резолюции на правителството на Руската федерация. С Указ на президента на Руската федерация № 942 от 14 август 1996 г. Националният план за действие в интерес на децата е одобрен до 2000 г. включително и по този начин през съвременна историяРусия даде реален старт на формирането на държавна социална политика в тази област.

На 24 юни 1999 г. беше приет Федерален закон № 120 „За основите на системата за предотвратяване на безгрижието и престъпността на непълнолетните“. Този федерален закон, в съответствие с Конституцията на Руската федерация и общопризнатите норми на международното право, установява основите правна уредбаотношения, възникващи във връзка с дейности за предотвратяване на безгрижието и престъпността на непълнолетни.

Системата за превенция на пренебрегването и престъпността на непълнолетните включва дейността на следните институции и органи: комисии по въпросите на непълнолетните и защита на техните права, създадени по начина, установен от законодателството на Руската федерация; органи за социална защита; образователни органи; органи по настойничество и по попечителство; органи по въпросите на младежта; здравни органи; органи на службите по заетостта; органи на вътрешните работи.

Дейностите на специализираните институции за социална рехабилитация за непълнолетни са в компетенциите на органите за социална защита, което по-късно беше заложено във Федералния закон „За социалните услуги за населението в Руската федерация“.

На 3 октомври 2002 г. правителството на Руската федерация прие нова Резолюция № 732 „За федералната целева програма „Децата на Русия“ за 2003-2006 г., която включва подпрограмите „ Здраво дете“, „Надарени деца”, „Превенция на безгрижието и детската престъпност”, „Сираци” и „Деца с увреждания”.

Основните дейности, предложени в рамките на тази програма в тази насока, бяха: създаване и внедряване на електронна информационна система за идентифициране и регистриране на деца, изпаднали в трудни житейски ситуации; развитие на нови технологии и форми за превенция на пренебрегването и превенция на престъпността сред непълнолетните; укрепване на материално-техническата база на детските институции.

Целта на подпрограмата „Превенция на безгрижието и престъпността на непълнолетните“ беше укрепване на системата за превенция на безгрижието и престъпността на непълнолетните; създаване на условия за ефективна рехабилитация и цялостно развитие на деца и юноши в трудни житейски ситуации.

В резултат на изпълнението на тази подпрограма се очакваше значително намаляване на броя на бездомните и неглижирани деца, както и непълнолетни, употребяващи наркотични и психотропни вещества, алкохол, както и намаляване на броя на непълнолетните. делинквенти.

В резултат на изпълнението на цялата програма „Децата на Русия“ в Руската федерация беше укрепена материално-техническата база и разширена мрежата от специализирани институции за деца, нуждаещи се от социална рехабилитация - до 1225 единици и институции за подпомагане на деца и семейства - до 2026 бр. Тези институции успяха да окажат помощ на една трета по-голям брой непълнолетни, изпаднали в трудна житейска ситуация в сравнение с 2000-2001 г.

Резолюция № 154 от 13 март 2002 г. „За допълнителни мерки за засилване на превенцията на бездомността и пренебрегването на малолетни и непълнолетни“ изясни диагностичните, превантивните и рехабилитационните мерки, насочени към оптимизиране на жизнените дейности на деца, които се намират в трудни житейски ситуации.

С цел засилване на мерките за подобряване на предоставянето на медицинска помощ на улични и пренебрегнати деца, Заповед на Министерството на здравеопазването на Руската федерация № 47 от 7 февруари 2002 г. „За подобряване на предоставянето на медицинска помощ на бездомни и безгрижни деца“ беше осиновен.

По този начин може да се каже, че е в процес на формиране и утвърждаване на правната и регулаторна рамка за социални услуги за деца и юноши на улицата и социални грижи за тях, което ще повиши нивото на тяхното социално благополучие и ще разшири списъка различни социални и медицински услуги, достъпни за тях.

Трябва да се има предвид, че нормативната уредба за социална работа с деца и юноши на улицата трябва да включва и закони, които не са пряко свързани с тази категория от населението, но са предназначени да премахнат причините за пренебрегването. Тези закони трябва да са насочени към предотвратяване на разрушаването на социалната микросреда (семейство, непосредствена среда, в т.ч. социални отношенияв училище) на непълнолетно лице, благоприятно за нормалното му развитие. Тези закони трябва да предотвратят тази микросреда да се превърне в микросреда, която насърчава пренебрегването и излага децата и юношите на улицата на риск да станат нарушители или жертви на престъпления. Ето защо тези закони трябва да бъдат включени в нормативната уредба за превенция на пренебрегването на непълнолетни.

Основните дейности на институциите за социални услуги за деца и юноши на улицата

Както се посочва в държавния доклад на правителството на Руската федерация от 2003 г. „За положението на децата в Русия“, е създадена основната връзка в системата за превенция на пренебрегването и бездомността - мрежа от институции за непълнолетни, нуждаещи се от социална рехабилитация. Към 1 януари 2004 г. в Руската федерация имаше 911 специализирани институции за непълнолетни, нуждаещи се от социална рехабилитация, 754 стационарни отделения за непълнолетни, 430 отдела за превенция на пренебрегването на деца в други институции за социални услуги за семейства и деца. През 2003 г. тези институции са предоставили социални услуги на 340 хиляди непълнолетни. Приоритетната дейност на такива институции остава работата със семейството за отстраняване на трудна житейска ситуация и връщане на детето в семейството след завършване на социална и медицинска рехабилитация. От 129,3 хил. деца в стационари на институции 62% от децата са върнати в семействата си. Всичко това беше направено след сериозна критика към тази област на държавната обществена дейност, изразена в медиите, тогава от президента на Руската федерация, а в настоящия период от председателя на правителството на Руската федерация - В.В. Путин.

Като цяло в институциите за социални услуги за семейства и деца от всякакъв тип през 2003 г. 3,6 милиона непълнолетни са преминали социална рехабилитация и са получили други социални услуги (през 2000 г. - 3,2 милиона). В системата на образованието превенцията на социално-педагогическата дезадаптация се извършва от повече от 550 центъра за психологическа, педагогическа и медико-социална помощ на деца, 56 специални затворени образователни институции, 14 специални отворени образователни институции. Загубата на телесно тегло и психичните разстройства са отбелязани при 70% от децата на улицата, почти 15% са имали опит с употребата на наркотици и психотропни вещества, те са най-податливи на ХИВ инфекция. Социалното и психическото развитие на децата на улицата е деформирано. Те се характеризират с ниска степен на социална нормативност, изкривени ценностни ориентации, мотиви на поведение и ниско ниво на знания. Повечето започват да могат да четат добре руски едва след като постъпят в институции за социална рехабилитация.

В момента в Руската федерация са разработени и работят няколко модела на социални услуги за семейства и деца. Те могат да бъдат класифицирани както следва: държавни, публични (с нестопанска цел), търговски и различни смесени услуги.

И така, системата за социална работа с пренебрегнати непълнолетни включва следните институции.

Органи за социална защита

Тези институции, като една от основните си функции, осъществяват мерки за предотвратяване на пренебрегването на малолетни и непълнолетни и организират работа с бездомни деца и юноши, техните родители или законни представители, които не изпълняват задълженията си по отношение на непълнолетни или оказват негативно влияние върху тях. Тези институции контролират дейността на специализираните институции за непълнолетни, нуждаещи се от социална и медицинска рехабилитация, както и дейността на други институции, предоставящи социални услуги на непълнолетни. Тези институции въвеждат в дейността си различни услуги, ангажирани с работа с деца и юноши на улицата, модерни техникии технологии за социална рехабилитация.

Институции за социални услуги

Институциите за социални услуги включват териториални центрове за социална и медицинска помощ на семейства и деца, центрове за психолого-педагогическа помощ и центрове за спешна психологическа помощ. Тези центрове предоставят безплатни социално-медицински и психолого-педагогически услуги на непълнолетни в опасна ситуация. Тези институции идентифицират малолетни и непълнолетни, които са в социално рисково положение, извършват тяхната социална рехабилитация и осигуряват необходима помощ: организирайте свободното време, развивайте ги Творчески умения, организират медицински грижи, насърчават здравето и отдиха, осигуряват образователни грижи, психологическа подкрепа и социална защита на непълнолетни.

Специализирани социални институции за непълнолетни

Специализираните институции за непълнолетни, нуждаещи се от социална рехабилитация, включват центрове за социална рехабилитация, центрове за подпомагане на деца без родителска грижа и социални центрове, предназначени за временно задържане на непълнолетни.

Социални приюти– това са институции за временно настаняване на деца и юноши от 3 до 18 години. Децата от семейства, които се нуждаят от помощ, например поради заболяване на родителите си, се изпращат в социален приют по указание на съответните органи, например Комитета за социална защита на Държавната дума на Руската федерация. Децата се насочват и от комисията по образование (ако родителите не отглеждат деца), от полицията и комисията за непълнолетни (това са деца от „рисковата” група, които скитничат или са регистрирани в детската стая на полиция). Децата могат да дойдат в приюта дори сами, когато вече не е възможно да живеят в семейство, или по желание на съседи, учители, възпитатели или познати. В социалните домове всяко дете получава диференциран подход. Дневният им режим е щадящ, но стриктно спазван. Служителите на сиропиталището се опитват да гарантират, че всички деца учат, развиват хармонично и посещават различни клубове и спортни секции. Но основната задача на специалистите от тази институция е да върнат детето в семейството, но ако това не успее, детето се прехвърля в сиропиталище. Социалните приюти се финансират от държавния бюджет, но получават и значителна спонсорска помощ.

Центрове за социална рехабилитация на непълнолетнипровеждат мерки за социална рехабилитация на непълнолетни на възраст от 7 до 18 години с различни форми и степени на дезадаптиране, които се намират в трудна житейска ситуация. Структурата на центъра за социална рехабилитация обикновено включва социален приют и отдел дневен престойза непълнолетни. Основните задачи на такъв център включват: превантивна работаза предотвратяване на бездомността на деца и юноши, медицински грижи за непълнолетни, психологически и педагогически услуги, насочени към установяване на степента на дезадаптация и нейното отстраняване, работа със семейството на детето и съдействие за връщане на детето в семейството или прехвърляне на детето по установения начин да се ново семейство, както и осигуряване на цялостното развитие на детето.

Органи по настойничество и попечителствоидентифициране на деца, останали без родителска грижа, водене на записи на такива деца и въз основа на конкретните обстоятелства на загуба на грижа (смърт на родители, лишаване от тях родителски права, ограничаване на родителските права, признаване на родителите за некомпетентни, болест на родителите, продължително отсъствие на родители, укриване на родителите от изпълнение на задълженията им), избират формите на живот на децата, както и извършват последващ контрол върху условията на тяхното задържане, възпитание и образование.

Служители на предучилищни, общообразователни, медицински и други институции и други граждани, които имат информация за бездомни деца, са длъжни да докладват за това на органите за социално настойничество и попечителство на мястото на действителното местонахождение на децата. Служителите на органите по настойничество и попечителство в рамките на три дни след такъв сигнал трябва да извършат проверка на условията на живот на детето и, ако се установи, че върху него няма родителска или роднинска грижа, да осигурят защитата на правата и жизненоважните интересите на детето до постановяване на съдебно решение по въпроса за настаняването му. Ако родителите са живи, не са лишени от родителски права и семейството не е дисфункционално или девиантно, тогава с тях се провежда психолого-педагогическа работа (и/или, ако е необходимо, медицинско лечение) и при положителен резултат, децата се връщат обратно в семейството. Ако децата останат без родителска грижа, те могат да бъдат прехвърлени в приемно семейство въз основа на настойничество, попечителство или осиновяване или могат да бъдат изпратени в детски образователни институции за сираци и социални сираци.

Комисия по въпросите на непълнолетните и защита на техните права

Тези комисии осигуряват прилагането на мерки за защита и възстановяване на правата и законните интереси на непълнолетните, идентифицират и премахват причините и условията, които допринасят за безгрижието, престъпността и антиобществените действия на непълнолетните. Те организират контрол върху условията на възпитание, обучение, издръжка на деца и юноши, както и контрол върху лечението им в институциите на системата за превенция на пренебрегването. Комисията оказва съдействие в ежедневието и заетостта на непълнолетни, освободени от институциите на наказателно-поправителната система или тези, които се връщат от специални учебни заведения, подпомага определянето на формите за настаняване на непълнолетни, нуждаещи се от държавна помощ, а също така изпълнява други функции за социална рехабилитация на непълнолетни. Комисията по въпросите на малолетните и непълнолетните прилага различни мерки за въздействие по отношение на непълнолетни, техните родители или законни представители в случаите и по реда, определени със закон.

Органи на образованието и образователни институцииконтролира и развива мрежа от специализирани учебни заведения от отворен и затворен тип, домове за сираци и интернати. Те участват в организацията лятна почивка, отдих и занимания на непълнолетни, водят досиета на непълнолетни, които не посещават учебни заведения в учебни заведения. Специалисти от тези институции разработват програми и методи, насочени към формиране на законосъобразно поведение у непълнолетните. В рамките на тези институции се създават психолого-педагогически комисии, които идентифицират и провеждат прегледи на непълнолетни с отклонения в развитието и поведението и оказват психологическа и педагогическа помощ на непълнолетни с проблеми в развитието, поведението или обучението. Подобно на комисиите по въпросите на непълнолетните и органите за социална защита, образователните органи идентифицират малолетни и непълнолетни в социално опасно положение, като бездомни деца и юноши, и предприемат мерки за тяхното възпитание и получаване на средно общо образование, както и идентифицират семейства в социално затруднено положение. и да им оказват помощ при отглеждането и възпитанието на децата им.

Младежки власти и институции на младежките властив рамките на своята компетентност участват в разработването и прилагането на целеви програми за превенция на безгрижието и престъпността на непълнолетните, осигуряват организационна и методическа подкрепа и координират дейността на спонсорираните от тях социални и медицински институции, клубове и други организации. Те участват активно в организирането на отдих, отдих и заетост на непълнолетни и ръководят младежките трудови борси. Системата от органи по въпросите на младежта включва центрове за социална рехабилитация за юноши и младежи; центрове за социално-психологическа и социално-медицинска помощ; центрове за професионално ориентиране и заетост; младежки клубове и др. Всички тези организации предоставят безплатни социални, медицински, правни и други услуги на непълнолетни, организират отдих и заетост на така наречените „трудни” тийнейджъри и провеждат работа с младежи.

IN отдели на органите на вътрешните работи по въпросите на непълнолетнитевключва:

1. отдели за непълнолетни към органите на вътрешните работи,
2. центрове за временно задържане на непълнолетни правонарушители,
3. звена на криминална полиция.

Тези институции извършват:

• превантивна работа с непълнолетни и техните родители или представители, които не изпълняват задълженията си;
• идентифициране на лица, които включват непълнолетни в извършване на престъпления, предотвратяване и пресичане на незаконни действия срещу непълнолетни;
• участват заедно с комисиите по въпросите на непълнолетните в подготовката на материалите, необходими за настаняването на непълнолетни, извършили тежки престъпления, в изолационни центрове или специални образователни институции;
• информира комисиите по въпросите на непълнолетните, органите за социална защита и органите по въпросите на младежта за установени случаи на небрежност.

IN здравни властинасочват се непълнолетни лица, които се нуждаят от преглед, наблюдение или лечение поради обществено опасното си положение: преживяно насилие или дискриминация, скитничество, престъпна дейност, употреба на алкохол или наркотици. Тези институции предоставят безплатна медицинска помощ на всички „трудни“ деца и юноши, които кандидатстват.

Всички горепосочени социални органи тясно взаимодействат помежду си, за да предотвратяват и идентифицират случаи на пренебрегване на непълнолетни, да защитават техните права и интереси, да образоват и обучават пълноправни членове на обществото. Органите и институциите от системата за превенция на безгрижието и престъпността на непълнолетните в рамките на своята компетентност са длъжни да осигуряват зачитането на правата и законните интереси на непълнолетните, да ги защитават от всички форми на дискриминация, насилие и др. , за идентифициране на непълнолетни и семейства, които са в социално и финансово уязвимо положение.

Така че обществото и семейството трябва да решат основна задача– да възпитаваме всяко дете като семеен човек, гражданин и специалист. Докато всички участващи държавни, обществени и частни структури не осъзнаят своята принадлежност социални институциидържавата и обществото, отговорни за детството и юношеството, описаната обща ситуация не може да бъде коренно променена. Въпреки че обществото и държавата са сериозно обезпокоени от кризата в тази посока, все още няма дълбока и обективен анализпричини за увеличаване на нефункциониращите семейства; Все още не е разработена обещаваща стратегическа държавна политика, която да спре тенденцията за разрушаване на семейството и в резултат на това да спре разпространението на пренебрегването на деца и юноши, към което трябва да се насочат усилията на всички структури на държавната и общинската власт, обществеността и други организации.

1. Алексеева L.S. Статус, технологии на социалната работа за превенция на пренебрегването на непълнолетни в институции за социални услуги за семейства и деца. – М.: РАО, Държава. научен изследвания Институт за семейство и образование. 2001. С.198.
2. Соколова М.А. Правни аспектиСоциална работа с деца без родителска грижа: Учебник за студенти. по-висок учебник институции.- М.: GOU VPO MGUS, 2006. С. 58.
3. Соколова М.А. Правни аспекти на социалната работа с деца без родителска грижа: Учебник за студенти. по-висок учебник институции.- М.: GOU VPO MGUS, 2006. С. 68.
4. Соколова М.А. Правни аспекти на социалната работа с деца без родителска грижа: Учебник за студенти. по-висок учебник институции.- М.: GOU VPO MGUS, 2006.. С. 70.
5. Соколова М.А. Правни аспекти на социалната работа с деца без родителска грижа: Учебник за студенти. по-висок учебник институции.- М.: GOU VPO MGUS, 2006. С. 74.
6. Думинова Л.Т., Маршак А.Л., Холостова Е.И. Пренебрегването на детето: състояние и начини за преодоляване. – М., 2002.
7. Социална работа: теория и практика. Представител ред.: Холостова E.I., Sorvina A.S. – М.: Инфра-М, 2004.
8. Думинова Л.Т., Маршак А.Л., Холостова Е.И. Пренебрегването на детето: състояние и начини за преодоляване. – М., 2002.
9. Павленок П.Д., Руднева М.Я. Технологии за социална работа с различни групи от населението. Учебник. Изд. П.Д. Павленка. Рецензенти: B.F. Усманов, Д.А. Донцов. – М.: Инфра-М, 2009.
10. Маршак А.Л. Детска бездомност и пренебрегване: състояние и проблеми. - Хабаровск, 2003. С.41.
11. Донцов Д.А., Донцова М.В. Социална работа със сираци и деца без родителска грижа // Бюлетин на Московския държавен педагогически университет № 3, 2008 г.
12. Основи на социалната работа. Учебник. Изд. 3, коригирано и допълнителни Изд. П.Д. Павленка. – М., 2001. С.154.
13. Нормативна и правна рамка за предотвратяване на бездомността и пренебрегването на деца: сборник от нормативни актове на Руската федерация. – М., 2003. С.87.
14. Нормативна и правна рамка за предотвратяване на бездомността и пренебрегването на деца: сборник от нормативни актове на Руската федерация. – М., 2003.
15. Нормативна и правна рамка за предотвратяване на бездомността и пренебрегването на деца: сборник от нормативни актове на Руската федерация. – М., 2003.
16. Нормативна и правна рамка за предотвратяване на бездомността и пренебрегването на деца: сборник от нормативни актове на Руската федерация. – М., 2003.
17. Нормативна и правна рамка за предотвратяване на бездомността и пренебрегването на деца: сборник от нормативни актове на Руската федерация. – М., 2003.
18. Нормативна и правна рамка за предотвратяване на бездомността и пренебрегването на деца: сборник от нормативни актове на Руската федерация. – М., 2003.
19. Донцов Д.А., Донцова М.В. Модели на семейно психологическо консултиране // Бюлетин за психосоциална и корекционна рехабилитационна работа № 2. - М., 2009.
20. Рибински Е.М. Управление на системата за социална защита на децата: Социални и правни проблеми: учеб. помощ за студенти по-висок учебник заведения. – М., 2004. С. 36.
21. Рибински Е.М. Управление на системата за социална защита на децата: Социални и правни проблеми: учеб. помощ за студенти по-висок учебник заведения. – М., 2004. С. 49.
22. Донцов Д.А. Икономически основи на социалната работа. Академичен метод. надбавка за студенти по-висок уч. глава – М.: МГПУ, 2006.
23. Донцов Д.А. Организация, управление и администрация в социалната работа. Академичен метод. надбавка за студенти по-висок уч. глава – М.: МГПУ, 2006.
24. Донцов Д.А. Организация, управление и администрация в социалната работа. Академичен метод. надбавка за студенти по-висок уч. глава – М.: МГПУ, 2006.
25. Донцов Д.А. Икономически основи на социалната работа. Академичен метод. надбавка за студенти по-висок уч. глава – М.: МГПУ, 2006.
26. Донцов Д.А. Организация, управление и администрация в социалната работа. Академичен метод. надбавка за студенти по-висок уч. глава – М.: МГПУ, 2006.
27. Донцов Д.А. Организация, управление и администрация в социалната работа. Академичен метод. надбавка за студенти по-висок уч. глава – М.: МГПУ, 2006.
28. Донцов Д.А. Организация, управление и администрация в социалната работа. Академичен метод. надбавка за студенти по-висок уч. глава – М.: МГПУ, 2006.
29. Мелникова E.I. Превенция на пренебрегването на деца и юноши. - М., 2002. С.36.
30. Донцов Д.А., Еремина Л.Ю., Орлова И.Н. Правни и технологични аспекти на социалната работа с мигранти, използвайки примера на социалната работа с деца бежанци // Информационен бюлетин на Московския държавен университет по психология и образование, Изследване на психологическата безопасност на образователната среда № 4. - М., 2009 г.
31. Донцов Д.А. Организация, управление и администрация в социалната работа. Академичен метод. надбавка за студенти по-висок уч. глава – М.: МГПУ, 2006.
32. Донцов Д.А. Организация, управление и администрация в социалната работа. Академичен метод. надбавка за студенти по-висок уч. глава – М.: МГПУ, 2006.
33. Донцов Д.А. Организация, управление и администрация в социалната работа. Академичен метод. надбавка за студенти по-висок уч. глава – М.: МГПУ, 2006.
34. Донцов Д.А. Организация, управление и администрация в социалната работа. Академичен метод. надбавка за студенти по-висок уч. глава – М.: МГПУ, 2006.
35. Донцов Д.А. Икономически основи на социалната работа. Академичен метод. надбавка за студенти по-висок уч. глава – М.: МГПУ, 2006.
36. Павленок П.Д., Руднева М.Я. Технологии за социална работа с различни групи от населението. Учебник. Изд. П.Д. Павленка. Рецензенти: B.F. Усманов, Д.А. Донцов. – М.: Инфра-М, 2009.

Библиография

1. Алексеева Л.С. Съвременни технологии за социална работа за превенция на пренебрегването на непълнолетни в институциите за социални услуги за семейства и деца. - М .: РАО, Държава. научен изследвания Институт за семейство и образование. 2001 г.
2. Донцов Д.А. Икономически основи на социалната работа. Академичен метод. надбавка за студенти по-висок уч. глава - М.: МГПУ, 2006.
3. Донцов Д.А. Организация, управление и администрация в социалната работа. Академичен метод. надбавка за студенти по-висок уч. глава - М.: МГПУ, 2006.
4. Донцов Д.А., Донцова М.В. Социална работа със сираци и деца без родителска грижа // Бюлетин на Московския държавен педагогически университет № 3, 2008 г.
5. Донцов Д.А., Москвитина О.А., Еремина Л.Ю. Дисфункционални семейства от гледна точка на специалистите по социална работа // Здравно училище № 4, 2008 г.
6. Донцов Д.А., Донцова М.В. Модели на семейно психологическо консултиране // Бюлетин за психосоциална и корекционна рехабилитационна работа № 2. - М., 2009.
7. Донцов Д.А., Еремина Л.Ю., Орлова И.Н. Правни и технологични аспекти на социалната работа с мигранти, използвайки примера на социалната работа с деца бежанци // Информационен бюлетин на Московския държавен университет по психология и образование, Изследване на психологическата безопасност на образователната среда № 4. - М., 2009 г.
8. Думинова Л.Т. Организиране на социална рехабилитация на бездомни деца и юноши. - М., 2002.
9. Думинова Л.Т., Маршак А.Л., Холостова Е.И. Пренебрегването на детето: състояние и начини за преодоляване. - М., 2002.
10. Маршак А.Л. Детска бездомност и пренебрегване: състояние и проблеми. - Хабаровск, 2003 г.
11. Мелникова Е.Л. Превенция на пренебрегването на деца и юноши. - М., 2002.
12. Нормативна и правна рамка за предотвратяване на бездомността и пренебрегването на деца: сборник от нормативни актове на Руската федерация. - М., 2003.
13. Основи на социалната работа. Учебник. Изд. 3-то, коригирано. и допълнителни Изд. П.Д. Павленка. - М.: Инфра-М, 2001.
14. Павленок П.Д., Руднева М.Я. Технологии за социална работа с различни групи от населението. Учебник. Изд. П.Д. Павленка. Рецензенти: B.F. Усманов, Д.А. Донцов. - М.: Инфра-М, 2009.
15. Рибински Е.М. Управление на системата за закрила на детето. - М., 2004.
16. Соколова М.А. Правни аспекти на социалната работа с деца без родителска грижа: Учебник за студенти. по-висок учебник заведения. - М .: GOU VPO MGUS, 2006.
17. Социална защита на населението: опит в организационната и административната работа. Урок. - Ростов на Дон: март 2005 г.
18. Социалната психология в модерен свят. Уч. надбавка за университети. Под редакцията на: G.M. Андреева, А.И. Донцова. - М .: Аспект Прес, 2002.
19. Социална работа: теория и практика. Представител ред.: Холостова E.I., Sorvina A.S. - М.: Инфра-М, 2004.