Осигуряване на сираци. Социално подпомагане на сираци и деца без родителска грижа

Едно дете може да загуби най-близките си поради преждевременната им смърт.

Въпреки това, тъй като обществото расте в просперитет, броят на децата, лишени от семейна топлинасъс здрави родители.

Какъвто и да е коренът на злото, детето няма да се окаже само с проблема. Държавата поема върху себе си въпросите за своето развитие.

Нека да разгледаме кои деца са класифицирани останали без родителски грижидали този статус се различава от сирачеството и на каква подкрепа може да разчита един малък човек.

Характеристики на състоянието

От юридическа гледна точка концепцииСирачеството и липсата на родителски грижи се различават:

Често срещани ситуации социално сирачество когато родителите съзнателно абдикират от всякаква отговорност за детето. Тези хора може да са в неравностойно социално и икономическо положение или доста успешни в живота, но детето винаги е пречка за тях. И тогава родителите:

• отказват да вземат деца от медицински или образователни институции, като издават официален отказ. Това може да се случи веднага след раждането на бебето или известно време по-късно;
• те просто „забравят“ за децата в такива институции, без законово да се откажат от родителските задължения.

Друг категория причини, когато децата остават без родителско внимание, се свързва с деградация на личността на майката/бащата поради пристрастяване към алкохол и психоактивни вещества и асоциален начин на живот. Освен това в тази ситуация родителите понякога са привързани към детето по свой собствен начин, в редки моменти на просветление, показвайки всички възможни грижи за детето. Но това е изключение от хода на събитията. Обикновено да си в родното семейство е емоционална травма и е просто опасно за бебето.

Понякога, за да се премахне терминологичното объркване, непълнолетните сираци също се включват в категорията на децата, оставени без грижи. Но занапред ще говорим конкретно за социалното сирачество.

Законодателно регулиране на въпроса

Небрежните майки и бащи са осъдени. Но държавата не стои настрана, предоставяйки на децата трудности житейска ситуацияподдържа.

Неговите принципи регулират:

• Семеен кодекс на Руската федерация;
• Федерален закон № 159 от 21 декември 1996 г. „За допълнителни гаранциисираци и деца, останали без родителска грижа“;
• Федерален закон № 44 от 16 април 2001 г. „За държавна банкаданни за деца, останали без родителска грижа”.

Ако възникнат горните ситуации, съдбата на непълнолетния е упълномощена да бъде решена органи по настойничеството. Служители на отдела за настойничество и настойничество над изоставени деца наблюдават поднадзорните семейства, условията на живот и отглеждане на непълнолетни в социални институции

Как да кандидатствате за този статус

Основания за признаванедете, което е загубило попечителството, е много по-важно от добре известното лишаване на родителите от техните права.

Но във всеки случай органите по настойничеството са длъжни да вземат решение относно постоянното уреждане на пребиваването и отглеждането на непълнолетния в рамките на един месец от момента на откриване на такива основания.

За какво е

Важно е да се разбере, че този статус трябва да бъде официално назначен. И вие абсолютно трябва да направите това:

• първо, кандидатът да получи мерки за социална подкрепа и обезщетения. Това е много дълъг период от време, докато детето навърши 18 години. Имаше случаи, когато лице, което е навършило пълнолетие, което всъщност е останало без родители, не може да го получи само защото по едно време органите по настойничеството не са формализирали правилно статута му.
• На второ място, официалният статут ще предпази вторичното сираче от финансови искове в бъдеще от страна на неуспели родители. Животът е пълен с примери, когато възрастен алкохолик си спомня титлата родител, след като порасналото дете постига значителни успехи и за негова сметка могат да се правят добри пари.

Как да присвоите статус

Държавата предоставя специален алгоритъм за регистриране на статута на дете, останало без родителска грижа. Да направиш това е малко по-трудно, отколкото да го признаеш за сирак.

Тук трябва доказват прекратяванеправна зависимост на детето от родителите (или връзка с тях). Тази функция е възложена на съдебната власт.

На срещата трябва да бъде представен инициаторът на процедурата документация:

• решения за задържане, лишаване от свобода, както и потвърждение от пенитенциарни институции за изтърпяване на наказателна присъда;
• потвърждение за първоначално отсъствие на родители - с тирета в съответните графи, изявления за изоставяне на детето, документи за прием в социална институция на заварени и заварени деца;
• предварително съдебно решение за лишаване на майката и/или бащата от родителски права;
• сертификати, извлечения и други потвърждения за сериозно заболяване на родител с ограничение на неговата физическа и / или правоспособност от здравни институции.

При необходимост могат да се представят и други разрешени от закона доказателства. Например показания на свидетели и очевидци, аудио и видео материали.

Но кой може да действа като възложителза непълнолетно лице, останало без родителско внимание и подкрепа:

• Разбира се, държавни органи по настойничество и попечителство;
• Близки, както и служители на образователни, медицински и социални институции;
• След навършване на 14 години самото дете може да поиска (писмено) пред настойничеството за собственото си отстраняване от семейството, ограничаване на правата на родителите и т.н. Решението за съдебно разглеждане на въпроса обаче се взема от държавен орган.

От датата на получаване на съобщение за неподходящи условия на живот на непълнолетно лице, органите по настойничество са длъжни да проверят мястото на пребиваване на детето в рамките на 3 дни.

Действия на държавни органи

По-нататък настойничеството установявафактът на липса на настойничество на родители или роднини и, ако ситуацията се потвърди:

• предприемат се мерки за защита на права и интереси (отстраняване от семейството, временно настаняване в социален хотел, сиропиталище и др.);
• информацията се изпраща на изпълнителния орган на субекта за поставяне на данни в регионалната база данни на сираци.

В същото време се решава въпросът за постоянното настаняване на детето, информацията за него се поставя във федералната база данни за деца без родителска грижа (Федерален закон 44).

Местна изпълнителна властв рамките на един месец от датата на подаване на данни в регионалната банка, тя трябва да предприеме мерки за настаняване на непълнолетно лице в семейство на граждани на територията на своя субект. Ако подходящ вариант не е наличен, федералните правителствени структури се включват в проблема. Те дават детето на грижите на семейства от други региони на Русия.

Действия на настойници, социални работници институции

След присвояване на статут тези лица кандидатстват в MFC или Пенсионния фонд, за да кандидатстват за конкретни пенсии, както и да открият лична банкова сметка за детето.

Трябва да имате пакет документи със себе си:

• паспорт на гражданин на Руската федерация, за служител на институция - пълномощно да представлява интересите на детето и организацията;
• акт за раждане на отделението;
• документи, потвърждаващи преференциален статут.

Точният списък на документите зависи от конкретните обстоятелства на социално/биологично сирачество.

Държавна подкрепа за тази категория граждани

Наследствена пенсия

Възможно само в случай на смърт на родителите или признаването им за мъртви/изчезнали от съда.

Изплаща се до навършване на пълнолетие на детето, а при продължаване на редовното обучение - до 23-годишна възраст.

Образователни ползи

Откроява естествена помощи надбавки за покупка училищни пособия, учебни помагала, подготовка за училище. в столовата безплатно.

Също безплатно, но ще трябва да платите за пътуването.

Всички допълнителни курсове се предоставят безплатно. При постъпване в университети, колежи и редовни колежи студентите без родители продължават да получават разпределени социални осигуровкии плащания.

Ако студент получава стипендия, тогава стандартната сума се увеличава с 50%, а обезщетенията за „вдигане“ се изплащат ежегодно в три пъти по-голяма сума.

Жилища

След завършване на обучението си в интернат пълнолетно дете претендира за собствени квадратни метри жилищна площ.

Но само ако съвпада условия:

• няма социално жилище или имущество (например останало след родителите му);
• роднините нямат „допълнителна“ квадратура, на която могат да регистрират детето;
• ако съществуващото жилище не отговаря на санитарните и други стандарти.

"Комунални" и жилищно-комунални услуги

Състояниеза обезщетения е както следва: редовно обучение в училище или професионална институция, както и наличието на жилищни помещения.

В този случай те са освободени от сметки за комунални услуги и настаняване. Притежавате собствен дом? След това 100% отстъпка. Ако детето живее в апартамента на настойника, обезщетението се отнася за стандартната площ на отделението.

Лекарство

В държавните здравни заведения могат да разчитат деца, останали без родителска грижа за безплатна помощ. Ако има доказателства, разчитайте ваучери с отстъпкав санаториум, осигуряване на лекарства. Когато има увреждане, списъкът с предпочитания е по-широк в зависимост от групата и заболяването.

Част от помощта идва от федералния бюджет. Но през последните няколко години има забележима тенденция към преразпределяне на по-голямата част от помощта на регионално ниво. Регионите имат собствени програми за подпомагане на тази категория бенефициенти. Можете да научите за пълния набор от мерки за помощ в MFC, пенсионните отдели и органите на SZN.

Социална помощ

Държавата ги гарантира повишена правна защита, който обхваща основните аспекти на живота:

• жилищни въпроси;
• получаване на образование на различни нива;
• гаранции за труд;
• медицинско обслужване.

Правителството силно насърчава семейното настойничество над деца без родители чрез установяване на еднократни и месечни помощи, естествени ползи и за болногледачите.

Но няма да можете да печелите пари от настойничество: надзорните органи контролират качеството на настойничеството и „насочват“ детето почти до пълнолетие.

Правата на тази категория граждани са описани в следния видеоклип:

Гаранциите за предоставяне на жилища за сираци се регулират от федералния закон „За допълнителни гаранции за социална подкрепа за сираци и деца, останали без родителска грижа“. От 2013 г. законът за реда за предоставяне на апартаменти по договор за социално наемане на сираци претърпя промени. По-специално, сега сираците имат право да получат жилище на принципа първи дошъл, първи обслужен.

През 2019 г. правителството предложи нова процедура за регистриране на сираци, които трябва да бъдат осигурени с жилища. Това се крие във факта, че сега техните законни представители ще могат самостоятелно да подават заявления за регистрация на дете, нуждаещо се от жилище. Както се отбелязва в министерството, органите по настойничество и попечителство ще следят за навременното подаване на заявления от настойниците за включване на деца в регистъра. Съответните документи трябва да бъдат представени от законните представители на детето в рамките на три месеца след като детето навърши 14 години. Пояснява се, че жилищни помещения се предоставят на сираци и лица от тях по тяхно писмено заявление при навършване на 18-годишна възраст или придобиване на пълна дееспособност преди навършване на 18-годишна възраст.

Законът също така съдържа правила за защита на сираците от престъпни атаки срещу жилища. Мярката се обяснява с факта, че често сираците не са регистрирани и са принудени да се обръщат към съда, за да получат жилище. Общият брой на апартаментите, предоставени на деца без родителски грижи, не трябва да надвишава 25% от общия брой на апартаментите в тази жилищна сграда. Тази мярка има за цел да елиминира ситуации, в които в къщата живеят само сираци, които не са напълно социализирани и няма към кого да се обърнат, ако възникнат затруднения.

Федерален закон от 21 декември 1996 г. N 159-FZ
(ред. от 25 декември 2018 г.)
„За допълнителни гаранции за социална подкрепа за сираци и деца, останали без родителска грижа“

РУСКА ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛНИЯТ ЗАКОН

ОТНОСНО ДОПЪЛНИТЕЛНИТЕ ГАРАНЦИИ

ЗА СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ НА СИРАЦИ И ДЕЦА,

ОСТАВЕН РОДИТЕЛСКИ ГРИЖИ

Държавна дума

Съвет на федерацията

Списък на променящите се документи

(изменен с федерални закони от 08.02.1998 г. N 17-FZ,

от 08/07/2000 N 122-FZ, от 04/08/2002 N 34-FZ, от 01/10/2003 N 8-FZ,

от 22.08.2004 г. N 122-FZ, от 17.12.2009 г. N 315-FZ, от 16.11.2011 г. N 318-FZ,

от 21 ноември 2011 г. N 326-FZ, от 29 февруари 2012 г. N 15-FZ, от 2 юли 2013 г. N 167-FZ,

от 2 юли 2013 г. N 185-FZ, от 25 ноември 2013 г. N 317-FZ, от 4 ноември 2014 г. N 333-FZ,

от 22 декември 2014 г. N 442-FZ, от 31 декември 2014 г. N 500-FZ, от 28 ноември 2015 г. N 358-FZ,

от 3 юли 2016 г. N 359-FZ, от 28 декември 2016 г. N 465-FZ, от 1 май 2017 г. N 89-FZ,

от 07.03.2018 г. N 56-FZ, от 29.07.2018 г. N 267-FZ (изменен на 25.12.2018 г.),от 03.08.2018 г. N 322-FZ)

Този федерален закон определя основни принципи, издръжка и мерки за социално подпомагане на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от сираци и деца, останали без родителска грижа, както и лица, които са загубили двамата си родители или единия родител по време на обучението си.

(преамбюл, изменен с Федерален закон от 3 юли 2016 г. N 359-FZ)

Член 1. Понятията, използвани в този федерален закон

За целите на този федерален закон се използват следните понятия:

сираци - лица под 18-годишна възраст, на които двамата или единственият родител са починали;

деца, останали без родителски грижи - лица под 18-годишна възраст, които са останали без грижите на единия родител или на двамата родители поради лишаване от родителски права, ограничаване на родителски права, признаване на родители за изчезнали, недееспособни (ограничено дееспособни), обявяването им за мъртви, съд, установяващ факта, че дадено лице е загубило родителска грижа, родители, излежаващи присъда в институции, изпълняващи присъда лишаване от свобода, намиращи се в местата за задържане на заподозрени и обвинени в извършване на престъпления, укриване на родителите от отглеждането на децата им или от защитата на техните права и интереси, отказ на родителите да вземат децата си от образователни организации, медицински организации, организации, предоставящи социални услуги, както и ако единственият родител или двамата родители са неизвестен, в други случаи на признаване на деца, останали без родителски грижи, по установения от закона ред;

лица от сираци и деца, останали без родителски грижи - лица на възраст от 18 до 23 години, на които до навършване на 18 години са починали и двамата или единственият им родител, както и които са останали без грижите на единия или двамата родители. и в съответствие с този федерален закон имат право на допълнителни гаранции за социална подкрепа;

лица, загубили и двамата си родители или самотния си родител по време на обучението си - лица на възраст от 18 до 23 години, които по време на обучението си по основна професия образователни програмии (или) и двамата родители или самотният родител са починали в програми за професионално обучение за професии на сини якички или позиции на бели якички;

(параграф, въведен с Федерален закон от 3 юли 2016 г. N 359-FZ)

организации за сираци и деца без родителска грижа - образователни организации, медицински организации, организации, предоставящи социални услуги, където се настаняват под наблюдение сираци и деца без родителска грижа;

(изменен с Федерален закон от 2 юли 2013 г. N 185-FZ)

настойничество и попечителство - форма на настаняване на сираци и деца, останали без родителска грижа, с цел тяхното поддържане, възпитание и образование, както и за защита на техните права и интереси; настойничеството се установява над деца под 14-годишна възраст; настойничеството се установява над деца на възраст от 14 до 18 години;

приемно семейство - форма на настаняване на сираци и деца, останали без родителска грижа, въз основа на споразумение за прехвърляне на дете (деца) за отглеждане в семейство между органите по настойничество и попечителство и осиновители (съпрузи или отделни граждани). които желаят да вземат деца за отглеждане в семейство);

пълен държавно осигуряванесираци и деца, останали без родителска грижа - осигуряване на безплатна храна, безплатен комплект дрехи, обувки и мек инвентар, настаняване в жилищни помещения без заплащане или възстановяване на пълния им размер, както и безплатно медицинско обслужване;

(изменен с федерални закони от 17 декември 2009 г. N 315-FZ, от 2 юли 2013 г. N 185-FZ, от 25 ноември 2013 г. N 317-FZ, от 3 юли 2016 г. N 359-FZ)

пълна държавна издръжка и допълнителни гаранции за социална подкрепа при получаване професионално образованиеи (или) при преминаване на професионално обучение - предоставяне на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от средите на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица, загубили и двамата си родители или самотен родител по време на обучението, редовна форма на обучение в основни професионални образователни програми за сметка на съответните бюджети на бюджетната система на Руската федерация и (или) по програми за професионално обучение за професионални професии, длъжности за длъжности за сметка на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация или местни бюджети, безплатна храна, безплатен комплект дрехи, обувки и меко оборудване или възстановяване на пълната им цена, предоставяне на жилищни помещения по начина, предвиден от Федералния закон от 29 декември 2012 г. N 273-FZ „За образованието в Руската федерация “, законово установени допълнителни мерки за социална закрила на правата на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от сираци и деца, останали без родителска грижа, лица, загубили двамата си родители или самотен родител по време на следването си, както и безплатно медицинско обслужване до завършване на обучението по тези образователни програми;

възпитаници на организации за сираци и деца без родителска грижа - лица, които са били поставени под надзора на организации за сираци и деца без родителска грижа, на пълна държавна подкрепа и са завършили престоя си в тази организация;

(изменен с Федерален закон от 2 юли 2013 г. N 185-FZ)

допълнителни гаранции за социална подкрепа - законодателно закрепени допълнителни мерки за социална защита на правата на сираци и деца без родителска грижа, лица от сираци и деца без родителска грижа, лица, загубили двамата си родители или самотен родител по време на обучението си студенти, обучаващи се пълноценно - време в основни професионални образователни програми за сметка на съответните бюджети на бюджетната система на Руската федерация и (или) в програми за професионално обучение за професии на сини якички, длъжности на бели якички за сметка на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация или местните бюджети.

(изменен с Федерален закон от 3 юли 2016 г. N 359-FZ)

Член 2. Отношения, регулирани от този федерален закон

(изменен с Федерален закон от 3 юли 2016 г. N 359-FZ)

Този федерален закон урежда отношенията, възникващи във връзка с предоставянето и предоставянето от държавните органи на допълнителни гаранции за социална защита на правата на сираци и деца без родителска грижа, лица от сираци и деца без родителска грижа, както и лица, които са загубили и двамата си родители или самотния родител по време на обучението си.

Член 3. Законодателството на Руската федерация за допълнителни гаранции за социална подкрепа за сираци и деца, останали без родителска грижа

(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)

Законодателството на Руската федерация за допълнителни гаранции за социална подкрепа за сираци и деца, останали без родителска грижа, се състои от съответните членове на Конституцията на Руската федерация, този федерален закон, федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, като както и конституции (устав), закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.

(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)

Ако международният договор на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в този федерален закон, тогава се прилагат правилата на международния договор.

Член 4. Мерки за осигуряване на допълнителни гаранции за социална подкрепа за сираци и деца, останали без родителска грижа

(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)

Допълнителните гаранции за социална подкрепа за сираци и деца без родителска грижа, предоставени в съответствие с действащото законодателство, се предоставят и защитават от държавата.

(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)

Федералните изпълнителни органи и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация разработват и прилагат целеви програми за защита и защита на правата на сираци и деца, останали без родителска грижа, осигуряват създаването на държавни институции и центрове за тях.

(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)

Част трета вече не е валидна. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.

Информация за предоставянето на допълнителни гаранции за социална подкрепа за сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от средите на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица, които са загубили двамата си родители или самотен родител по време на обучението си, е публикувана в Единната държавна информационна информация Система система за социална сигурност. Поставянето и получаването на тази информация в Единната държавна информационна система за социално осигуряване се извършва в съответствие с Федералния закон от 17 юли 1999 г. N 178-FZ „За държавата социално подпомагане".

(Част четвърта, въведена с Федерален закон от 07.03.2018 г. N 56-FZ)

Член 5. Финансово осигуряване на допълнителни гаранции за социална подкрепа за сираци и деца, останали без родителска грижа

(изменен с Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ)

Допълнителните гаранции, предвидени в този федерален закон за сираци и деца, останали без родителска грижа (с изключение на деца, които учат във федерални държавни образователни организации), са разходни задължения на съставните образувания на Руската федерация. Закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация могат да установяват допълнителни видове социална подкрепа за сираци и деца без родителска грижа. Допълнителните гаранции, предвидени в този федерален закон за сираци и деца без родителска грижа, които учат във федерални държавни образователни организации, са разходни задължения на Руската федерация.

(изменен с Федерален закон от 2 юли 2013 г. N 185-FZ)

Член 6. Допълнителни гаранции на правото на образование

(изменен с Федерален закон от 3 юли 2016 г. N 359-FZ)

1. Сираците и децата, останали без родителска грижа, лицата от сираците и децата, останали без родителска грижа, имат право да учат в подготвителните отделения на учебните заведения за висше образование за сметка на съответния бюджет на бюджетната система на Руската федерация. по реда, установен с Федералния закон от 29 декември 2012 г. N 273-FZ „За образованието в Руската федерация“.

2. Сираците и децата, останали без родителска грижа, лицата от сираците и децата, останали без родителска грижа, имат право да получат второ средно професионално образование по програмата за обучение на квалифицирани работници, служители на пълен работен ден за сметка на съответните бюджети на бюджетната система на Руската федерация. Сираците и децата, останали без родителски грижи, лицата от сираците и децата, останали без родителски грижи, имат право на еднократно обучение по програми за професионално обучение за професионални професии, щатни бройки за сметка на бюджетите на субектите на Руската федерация. Сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от сираци и деца, останали без родителска грижа, които са завършили професионално обучение като част от развитието на образователни програми за средно общо образование, образователни програми за средно професионално образование, запазват правото да преминат обучение веднъж по програми за професионално обучение за професии със сини якички, длъжности за бели якички, редовно обучение за сметка на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация.

3. Сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от сираци и деца, останали без родителска грижа, лица, загубили двамата си родители или самотен родител по време на следването си, обучаващи се редовно по основни професионални образователни програми извън сметката на средства от съответните бюджети на бюджетната система на Руската федерация и (или) за програми за професионално обучение за професии със сини якички, длъжности за сметка на средства от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация или местните бюджети се кредитират за пълен щат подкрепа до завършване на обучението по посочените образователни програми.

За лицата от сираците и децата, останали без родителска грижа, лицата, загубили двамата си родители или самотния родител по време на следването си, обучаващи се в редовна форма по основни професионални образователни програми за сметка на съответните бюджети на бюджетната система на Руската федерация и (или) по програми за професионално обучение за професии със сини якички, длъжности с бели якички за сметка на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация или местните бюджети, на 23-годишна възраст те запазват правото на пълно държавно подкрепа и допълнителни гаранции за социална подкрепа, предоставена на тези лица до завършване на обучение по такива образователни програми.

4. Сираци и деца, останали без родителски грижи, лица от сираци и деца, останали без родителски грижи, лица, които са загубили двамата си родители или самотен родител по време на обучението си, студенти редовно обучение по основни професионални образователни програми за сметка на средствата на съответните бюджети на бюджетната система на Руската федерация, заедно с пълната държавна подкрепа, се изплаща държавна социална стипендия в съответствие с Федералния закон от 29 декември 2012 г. N 273-FZ „За образованието в Руската федерация“, годишна надбавка за закупуване на учебна литература и материали за писане.

Помощ за закупуване на учебна литература и пособия за писане се изплаща на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от сираци и деца, останали без родителска грижа, лица, загубили двамата си родители или самотен родител по време на обучението си, студенти в редовна форма на обучение. в основни професионални образователни програми за сметка на федералния бюджет, с изключение на посочените лица, обучаващи се във федерални държавни образователни организации, които обучават персонал в интерес на отбраната и сигурността на държавата, осигурявайки законността и реда, в размер на тримесечна държавна социална стипендия по начина, установен от правителството на Руската федерация.

Размерът и редът за изплащане на обезщетения за закупуване на учебна литература и материали за писане, както и други плащания на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от средите на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица, загубили и двамата си родители по време на обучението си или единственият родител, който учи на пълен работен ден в основни професионални образователни програми за сметка на федералния бюджет във федерални държавни образователни организации, които обучават персонал в интерес на отбраната и сигурността на държавата, осигурявайки законност и ред, са създадени от федералното правителство орган, отговарящ за съответните образователни организации.

Размерът и редът за изплащане на обезщетения за закупуване на учебна литература и материали за писане на сираци и деца без родителска грижа, лица от сираци и деца, останали без родителска грижа, лица, които са загубили двамата си родители или самотен родител по време на обучението си, студенти за редовно обучение по основни професионални образователни програми за сметка на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация или местните бюджети, са установени от законите на съставните образувания на Руската федерация и (или) регулаторни правни актове на изпълнителната власт органи на съставните образувания на Руската федерация.

5. Завършилите организации за сираци и деца, останали без родителска грижа, и лицата от сираците и децата, останали без родителска грижа, които учат редовно обучение по реда на чл. първа алинея на алинея 3на този член образователни програми за сметка на съответните бюджети на бюджетната система на Руската федерация и тези, които идват през празниците, почивните дни и почивни днина тези организации или на други организации за сираци и деца, останали без родителска грижа, или на организации, които осъществяват образователни дейности, по решение на ръководните органи на тези организации, те могат да бъдат записани на безплатна храна и настаняване за периода на престоя им в тях.

6. Норми и процедури за предоставяне за сметка на федералния бюджет на безплатно хранене, безплатен комплект дрехи, обувки и меко оборудване за деца в организации за сираци и деца без родителска грижа, както и сираци и деца без родителска грижа , лица от средите на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица, които са загубили двамата си родители или един родител по време на обучението си, учат редовно в основни професионални образователни програми за сметка на федералния бюджет, с изключение на тези, които учат и са доведени обучение в специални образователни институции от отворен и затворен тип, обучение във федерални държавни образователни организации, които обучават кадри в интерес на отбраната и сигурността на държавата, осигуряващи законност и ред, се одобряват от правителството на Руската федерация.

Нормите и редът за предоставяне на безплатна храна, безплатно облекло, обувки и мека екипировка на сираци и деца без родителска грижа, лица от сираци и деца без родителска грижа, които учат и се отглеждат в специални учебни заведения от отворен и затворен тип, са създадена в съответствие с Федералния закон от 24 юни 1999 г. N 120-FZ „За основите на системата за превенция на пренебрегването и престъпността на непълнолетните“.

Норми и процедури за предоставяне за сметка на федералния бюджет на безплатна храна, безплатен комплект дрехи, обувки и меко оборудване за сираци и деца без родителска грижа, лица от сираци и деца без родителска грижа, лица, изгубени по време на периодично обучение на двамата родители или самотния родител, обучаващ се редовно по основни професионални образователни програми за сметка на федералния бюджет във федерални държавни образователни организации, които предоставят обучение в интерес на отбраната и сигурността на държавата, осигуряване на законността и реда, одобрени от федералния държавен орган, отговарящ за мястото, където се намират съответните образователни организации.

Норми и процедури за предоставяне, за сметка на средства от бюджетите на съставните единици на Руската федерация или местните бюджети, безплатна храна, безплатен комплект дрехи, обувки и меко оборудване за деца, пребиваващи в организации за сираци и деца без родителски грижи грижи, както и сираци и деца, останали без родителски грижи, лица от сираци и деца, останали без родителски грижи, лица, загубили двамата си родители или самотния родител по време на следването си, обучаващи се в редовна форма по посочените в първа алинея на алинея 3на този член, образователните програми за сметка на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация или местните бюджети се одобряват от законите на съставните образувания на Руската федерация и (или) регулаторни правни актове на изпълнителните органи на съставните образувания. на Руската федерация.

7. Възпитаници на организации за сираци и деца, останали без родителски грижи, специални образователни институции от отворен и затворен тип, в които са били обучени и образовани за сметка на федералния бюджет, възпитаници на организации, занимаващи се с образователни дейности, които са учили редовно обучение по основни професионални образователни програми за сметка на федералния бюджет, с изключение на тези, които учат във федерални държавни образователни организации, които обучават персонал в интерес на отбраната и сигурността на държавата, осигурявайки законността и реда, както и продължаване на пълното времево обучение по основни професионални образователни програми за сметка на средства от федералния бюджет - сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от средите на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица, които са загубили и двамата си родители или самотен родител по време на обучението си, са предвидени при за сметка на организациите, в които са били обучени и обучени, с безплатен комплект дрехи, обувки, меки стоки и оборудване в съответствие със стандартите и по начина, одобрен от правителството на Руската федерация, и еднократна парична помощ в сума не по-малко от петстотин рубли.

По желание на абсолвента може да му бъде предоставена парична компенсация в размер, необходим за закупуване на определеното облекло, обувки, мека техника и оборудване, или такава компенсация може да бъде преведена по сметка или сметки, открити на името на дипломанта. в банка или банки, при условие че посочените средства, включително капитализирани (начислени) лихви върху техния размер, са застраховани в системата задължителна застраховкадепозити в банки на Руската федерация и общата сума на средствата, съхранявани в сметка или сметки в една банка, не надвишава размера на обезщетението за депозити, предвидено от Федералния закон от 23 декември 2003 г. N 177-FZ „За застраховане на депозити“ в банките на Руската федерация”.

(изменен с Федерален закон от 3 август 2018 г. N 322-FZ)

Завършили федерални държавни образователни организации, които обучават кадри в интерес на отбраната и сигурността на държавата, осигуряващи законност и ред - сираци и деца без родителска грижа, лица от средите на сираци и деца без родителска грижа, лица, загинали през периода на обучение на двамата родители или самотния родител, с изключение на лицата, които продължават редовно обучение в основни професионални образователни програми за сметка на федералния бюджет, получават безплатен комплект дрехи, обувки, меки стоки, оборудване или, по искане на завършилия, парично обезщетение и еднократни парични обезщетения в съответствие със стандартите и по начина, установен от федералния държавен орган, който има юрисдикция над съответните образователни организации.

Възпитаници на организации за сираци и деца, останали без родителска грижа, специални образователни институции от отворен и затворен тип, в които са били обучени и образовани за сметка на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, възпитаници на организации, занимаващи се с образователна дейност които са учили редовно обучение, както е посочено в първа алинея на алинея 3на този член образователни програми за сметка на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация или местните бюджети - сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от сираци и деца, останали без родителска грижа, лица, които са загубили и двамата си родители по време на обучението си или самотен родител, с изключение на лицата, продължаващи редовно обучение, както е посочено в първа алинея на алинея 3на този член, образователните програми за сметка на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация или местните бюджети се предоставят с безплатен комплект облекло, обувки, меки стоки, оборудване и еднократна парична помощ в размер и в по начина, одобрен от законите на съставните образувания на Руската федерация и (или) регулаторни правни актове на органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация.

Допълнителните гаранции за социална подкрепа, предвидени в тази алинея, не се предоставят на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от сираци и деца, останали без родителска грижа, лица, загубили двамата си родители или самотния родител по време на обучението си, в случай че ако посочените гаранции вече са им предоставени за сметка на организацията, в която са били обучени и (или) обучени преди това.

8. При предоставяне на сираци и деца, останали без родителски грижи, лица от сираци и деца, останали без родителски грижи, лица, загубили двамата си родители или самотен родител по време на обучението си, редовни студенти в основни професионални образователни програми за сметка на съответния бюджет на бюджетната система на Руската федерация, академичен отпуск по медицински причини, отпуск по майчинство, родителски отпуск до навършване на тригодишна възраст на детето, получават пълна държавна подкрепа за целия период на тези отпуски и получават държавно социално осигуряване стипендия .

9. Сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от сираци и деца, останали без родителска грижа, лица, които са загубили и двамата си родители или самотен родител по време на обучението си, учат редовно в основни професионални образователни програми извън средствата на федералния бюджет, с изключение на студенти, обучаващи се във федерални държавни образователни организации, които обучават персонал в интерес на отбраната и сигурността на държавата, осигуряващи законност и ред, са предвидени безплатно пътуванепо градски и крайградски транспорт, в селски райониза вътрешнообластен транспорт (с изключение на таксита), както и безплатно пътуване веднъж годишно до мястото на пребиваване и обратно до мястото на обучение по начина, определен от правителството на Руската федерация.

Сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от средите на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица, които са загубили и двамата си родители или самотен родител по време на обучението си, учат редовно в основни професионални образователни програми във федерални държавни образователни организации, които обучават персонал в интересите на отбраната и сигурността на държавата, осигуряващи законността и реда, се осигуряват безплатно пътуване в градски, крайградски транспорт, в селските райони на вътрешнообластен транспорт (с изключение на таксита), както и безплатно пътуване веднъж годишно до мястото на пребиваване и обратно до мястото на обучение по начина, определен от федералната правителствена агенция, отговаряща за съответните образователни организации.

Редът за предоставяне на безплатно пътуване на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от сираци и деца, останали без родителска грижа, лица, които са загубили двамата си родители или един родител по време на обучението си, учат редовно, както е посочено в първа алинея на алинея 3на този член образователни програми за сметка на средства от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация или местните бюджети, се определя от законите на съставните образувания на Руската федерация и (или) регулаторни правни актове на изпълнителните органи на Руската федерация съставни образувания на Руската федерация.

Член 7. Допълнителни гаранции за правото на медицинска помощ

(изменен с Федерален закон от 25 ноември 2013 г. N 317-FZ)

1. На сираци и деца, останали без родителска грижа, както и на лица от сираци и деца, останали без родителска грижа, се предоставя безплатно здравеопазванев медицински организации на системата на държавното здравеопазване и системата на общинското здравеопазване, включително високотехнологична медицинска помощ, медицински прегледи, рехабилитация, редовни медицински прегледи и те са насочени за лечение извън територията на Руската федерация за сметка на бюджета разпределения на федералния бюджет по начина, установен от федералния орган на изпълнителната власт, който изпълнява функциите по разработване и прилагане на държавна политика и правно регулиране в областта на здравеопазването.

(изменен с федерални закони от 22 август 2004 г. N 122-FZ, от 2 юли 2013 г. N 167-FZ)

2. На сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от сираци и деца, останали без родителска грижа, се предоставят ваучери за организиране на отдих и оздравяване на децата (до санаториални и курортни организации - при наличие на медицински показания) и пътуване до място за лечение (почивка) и обратно също се заплаща. Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление гарантират предоставянето на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от сираци и деца, останали без родителска грижа, ваучери за организиране на детски отдих и подобряване на здравето им, подчинени съответно на държавните органи, органите на съставните образувания на Руската федерация и местните власти, като приоритет.

При самостоятелно закупуване на ваучери и заплащане на пътуването до мястото на лечение (почивка) и обратно от настойници (попечители), осиновители или приемни родители на сираци и деца, останали без родителска грижа, или лица от средите на сираци и деца, останали без родителска грижа. родители, които се грижат, могат да получат компенсация за цената на ваучера и пътуване до мястото на лечение (почивка) и обратно в размера и по начина, предвиден от нормативните правни актове на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация. и местните власти.

(клауза 2, изменена с Федерален закон от 28 декември 2016 г. N 465-FZ)

Член 8. Допълнителни гаранции за права върху собственост и жилищни помещения

(изменен с Федерален закон № 15-FZ от 29 февруари 2012 г.)

1. Сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от средите на сираци и деца, останали без родителска грижа, които не са наематели на жилищни помещения по договори за социално наемане или членове на семейството на наемателя на жилищни помещения по договор за социално наемане или собственици на жилищни помещения помещения, както и сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от сираци и деца, останали без родителска грижа, които са наематели на жилищни помещения по договори за социално наемане или членове на семейството на наемателя на жилищни помещения по договор за социално наемане или собственици на жилищни помещения, в случай че пребиваването им в предишни жилищни помещения е признато за невъзможно, изпълнителният орган на съставния субект на Руската федерация, на чиято територия се намира мястото на пребиваване на тези лица, по начина, установен от законодателството на този съставен субект на Руската федерация предоставя удобни жилищни помещения на специализирано жилищно съоръжение след сключване на договори за наем на специализирани жилищни помещения.

Жилищни помещения се предоставят на лицата, посочени в параграф 1 от този параграф, по тяхно писмено заявление след навършване на 18 години, както и в случай, че придобият пълна дееспособност преди навършване на пълнолетие. В случаите, предвидени от законодателството на съставните образувания на Руската федерация, жилищни помещения могат да бъдат предоставени на лицата, посочени в параграф 1 от този параграф, по тяхно писмено заявление по-рано от навършване на 18-годишна възраст.

(изменен с Федерален закон от 29 юли 2018 г. N 267-FZ)

По писмено заявление от лицата, посочени в параграф 1 от този параграф и които са навършили 18 години, им се предоставят жилищни помещения след завършване на престоя им в образователни организации, организации за социални услуги, медицински организации и други организации, създадени в по предвидения от закона ред за сираци и деца, останали без родителска грижа, както и след завършване на професионално образование, професионално обучение или завършване на военна служба или завършване на изтърпяване на присъда в поправителни институции.

(изменен с федерални закони от 2 юли 2013 г. N 185-FZ, от 28 ноември 2015 г. N 358-FZ, от 29 юли 2018 г. N 267-FZ)

2. Органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация, по начина, установен от нормативните правни актове на съставните образувания на Руската федерация, са длъжни да упражняват контрол върху използването и безопасността на жилищните помещения от наемателите или членовете на семейството на наематели по договори за социално наемане или собствениците на които са сираци и деца, останали без родителска грижа, осигуряване на доброто санитарно и техническо състояние на жилищните помещения, както и наблюдение на тяхното изхвърляне.

(Клауза 2, изменена с Федерален закон от 29 юли 2018 г. N 267-FZ)

3. Изпълнителният орган на съставния субект на Руската федерация съставя списък на сираците и децата, останали без родителска грижа, лицата от сираците и децата, останали без родителска грижа, лицата, посочени в параграф 9 от този член, които подлежат на осигуряване жилищни помещения (по-нататък - списък) в съответствие с параграф 1 от този член. Лицата, посочени в първа алинея на ал.1на този член се включват в списъка при навършване на 14 години.

Процедурата за формиране на списъка, формуляр за заявление за включване в списъка, приблизителен списък на документите, необходими за включване в списъка, времето и основанията за вземане на решение за включване или отказ за включване в списъка, както и времето за включване в списъка се установяват от правителството на Руската федерация.

Заявление за включване в списъка се подава от законните представители на сираци и деца, останали без родителски грижи, навършили 14 години, в тримесечен срок от навършване на посочената възраст или от момента на възникване на основанието за предоставяне. на предвидените жилищни помещения за възник. първи параграф на параграф 1на тази статия.

Органите по настойничеството и по попечителството следят за своевременното подаване от законните представители на сираци и деца без родителски грижи на молби за вписване на тези деца в списъка и в случай на неподаване на такива молби, предприемат мерки за включването на тези деца в списъка. .

Сираци и деца, останали без родителски грижи, които са придобили пълна дееспособност преди навършване на пълнолетие, както и лица от сираци и деца, останали без родителски грижи, ако не са били включени в списъка по установения ред преди придобиването на пълнолетие. дееспособни преди навършване на пълнолетие, съответно преди навършване на 18 години и не са упражнили правото си на предоставяне на жилищни помещения, имат право самостоятелно да подадат писмено заявление за включване в списъка.

(Клауза 3, изменена с Федерален закон от 29 юли 2018 г. N 267-FZ)

3.1. Сираците и децата, останали без родителска грижа, лицата от сираците и децата, останали без родителска грижа, се изключват от списъка в следните случаи:

1) предоставяне на жилищни помещения в съответствие с параграф 1 от този член;

2) загубата им на основанията, предвидени в този член, за предоставяне на удобни жилищни помещения на специализиран жилищен фонд по договори за наем на специализирани жилищни помещения;

3) включването им в списъка в друг субект на Руската федерация във връзка с промяна на местожителството. Процедурата за изключване на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от сираци и деца, останали без родителска грижа, от списъка в съставна единица на Руската федерация по предишното им местопребиваване и включването им в списъка в съставна единица на Руската федерация Руската федерация на новото им място на пребиваване, установено от правителството на Руската федерация;

4) прекратяване на гражданството на Руската федерация, освен ако не е предвидено друго в международен договор на Руската федерация;

5) смърт или обявяване на смъртта им по начина, установен от законодателството на Руската федерация.

(клауза 3.1, въведена с Федерален закон от 29 юли 2018 г. N 267-FZ)

4. Пребиваването на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от сираци и деца, останали без родителска грижа, в обитавани жилища от наематели или членове на семейството на наематели по договори за социално наемане или на които те са собственици, е се признава за невъзможно, ако това противоречи на интересите на тези лица поради наличието на едно от следните обстоятелства:

1) пребиваване на всяко правно основание в такива жилищни помещения на лица:

лишени от родителски права по отношение на тези сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от средите на сираци и деца, останали без родителска грижа (ако има влязло в сила съдебно решение за отказ от принудителна замяна на жилищни помещения в съответствие с част 3, член 72 от Жилищния кодекс на Руската федерация);

страдащи от тежка форма на хронични заболявания в съответствие със списъка, посочен в параграф 4 от част 1 на член 51 от Жилищния кодекс на Руската федерация, в който Съжителствоневъзможно е да се живее с тях в едно жилищно пространство;

2) жилищните помещения са признати за неподходящи за живеене на основанията и по начина, установен от жилищното законодателство;

(Клауза 2, изменена с Федерален закон от 29 юли 2018 г. N 267-FZ)

3) общата площ на жилищните помещения на лице, живеещо в това жилищно помещение, е по-малка от отчетната норма за площта на жилищните помещения, включително ако такова намаление се дължи на сираци и деца, останали без родителски грижи грижи, настанени в това жилищно помещение, лица от средите на сираци и деца, останали без родителска грижа;

4) други обстоятелства, установени от законодателството на съставния субект на Руската федерация.

5. Процедурата за установяване на факта на невъзможността за живеене на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от сираци и деца, останали без родителска грижа, в жилищни помещения, заети преди това, от наематели или членове на семейството на наематели по договори за социално наемане или от чиито собственици са установени от законодателството на съставния субект на Руската федерация.

6. Срокът на валидност на договора за наем на специализирани жилищни помещения, предоставени в съответствие с параграф 1 от този член, е пет години.

Ако се установят обстоятелства, които показват необходимостта от оказване на помощ на лицата, посочени в параграф 1 от този член, за преодоляване на трудна житейска ситуация, договорът за наем на специализирани жилищни помещения може да бъде сключен за нов петгодишен период многократно по решение на изпълнителен орган на съставния субект на Руската федерация. Процедурата за установяване на тези обстоятелства се установява от законодателството на съставния субект на Руската федерация.

След изтичане на срока на договора за наем на специализирани жилищни помещения и при липса на обстоятелства, показващи необходимостта от оказване на помощ на лицата, посочени в параграф 1 от този член, за преодоляване на трудна жизнена ситуация, изпълнителният орган на съставния субект на Руската федерация, която управлява държавния жилищен фонд, е длъжна да вземе решение за изключване на жилищни помещения от специализирания жилищен фонд и да сключи социален договор за наем с лицата, посочени в параграф 1 от този член, във връзка с това жилищно помещение в начин, установен от законодателството на съставния субект на Руската федерация.

(Клауза 6, изменена с Федерален закон от 29 юли 2018 г. N 267-FZ)

7. По договори за наем на специализирани жилищни помещения те се предоставят на лицата, посочени в параграф 1 от този член, под формата на жилищни сгради, апартаменти, оборудвани с удобства във връзка с условията на съответното населено място, съгласно стандартите за предоставяне на жилищна площ по договор за социално наемане. Общият брой на жилищните помещения под формата на апартаменти, предоставени на лицата, посочени в параграф 1 от този член, в една жилищна сграда се определя от законодателството на съставния субект на Руската федерация и не може да надвишава 25 процента от общия брой апартаменти. в тази жилищна сграда, с изключение на населени места с население под 10 хиляди души, както и жилищни сгради с по-малко от десет апартамента.

(изменен с Федерален закон № 267-FZ от 29 юли 2018 г. (изменен на 25 декември 2018 г.))

8. Допълнителни гаранции за правата на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от сираци и деца, останали без родителска грижа, на имущество и жилищни помещения се считат за разходни задължения на съставния субект на Руската федерация.

9. Правото на предоставяне на жилищни помещения на основанията и по начина, предвиден в този член, се запазва за лица, които принадлежат към категорията на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от средите на сираци и деца, останали без родителска грижа, и са навършили 23 години, преди реално да им бъде осигурено жилище.

Член 9. Допълнителни гаранции за правото на труд и социална защита срещу безработица

(изменен с Федерален закон от 1 май 2017 г. N 89-FZ)

1. Органите на държавната служба по заетостта (наричани по-нататък органите на службата по заетостта), когато сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от сираци и деца, останали без родителска грижа, се обръщат към тях, подпомагат тези лица при избора на подходяща работа и заетост, организират професионалното си ориентиране с цел избор на сфера на дейност (професия), заетост, преминаване на професионално обучение и получаване на допълнително професионално образование.

(Клауза 1, изменена с Федерален закон от 01.05.2017 г. N 89-FZ)

2. Загубена мощност. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.

3. Лицата, виновни за нарушаване на условията на трудовите договори със сираци и деца без родителска грижа, лица от средите на сираци и деца без родителска грижа, носят отговорност по начина, установен от законодателството на Руската федерация.

(изменен с федерални закони от 17 декември 2009 г. N 315-FZ, от 1 май 2017 г. N 89-FZ)

4. Загубена мощност. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ.

5. За първи път търсещи работа (които не са работили преди това) и за първи път признати от органите на службата по заетостта за безработни, сираци, деца без родителски грижи, лица от средите на сираци и деца без родителски грижи, обезщетения за безработица и стипендии във връзка със завършване на професионално обучение и допълнително професионално образование по указание на органите на службата по заетостта, те се изплащат в съответствие със Закона на Руската федерация от 19 април 1991 г. N 1032-1 „За заетостта на населението в Руската федерация”.

(Клауза 5, изменена с Федерален закон от 01.05.2017 г. N 89-FZ)

6. Служители - сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от сираци и деца, останали без родителска грижа, уволнени от организации поради тяхната ликвидация, намаляване на броя или персонала на служителите, работодателят (неговият правоприемник) е длъжен да осигури за сметка на собствени средстванеобходимо професионално обучение, последвано от наемане на работа при този или друг работодател.

(Клауза 6, изменена с Федерален закон от 01.05.2017 г. N 89-FZ)

Член 10. Съдебна защита на правата на сираци и деца, останали без родителска грижа

За да защитят правата си, сираците и децата, останали без родителска грижа, както и техните законни представители, настойници (попечители), органите по настойничество и попечителство и прокурорът имат право да се обърнат по предписания начин до съответните съдилища на Руската федерация.

Сираците и децата без родителска грижа имат право на безплатна правна помощ в съответствие с Федералния закон „За безплатната правна помощ в Руската федерация“.

(Част втора, въведена с Федерален закон от 21 ноември 2011 г. N 326-FZ)

Член 11. Отговорност за неспазване на този федерален закон

1. Служителите на държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, органите на местното самоуправление носят отговорност за неспазване на разпоредбите на този федерален закон в съответствие с Конституцията на Руската федерация и законодателството на Руската федерация. руската федерация.

2. Регулаторни правни актове на федералните изпълнителни органи, приети в нарушение на този федерален закон, ограничаващи правата на сираци и деца без родителска грижа, лица от средите на сираци и деца без родителска грижа или установяване на такава процедура за упражняване на тези права които значително затрудняват използването им, се обявяват за невалидни по установения от закона ред.

(изменен с Федерален закон от 17 декември 2009 г. N 315-FZ)

3. Неизпълнението или неправилното изпълнение от длъжностни лица на федералните държавни органи на техните задължения, предвидени в този федерален закон, води до дисциплинарна, административна, наказателна или гражданска отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Заключителни разпоредби

Член 12. Привеждане на правни актове в съответствие с този федерален закон

Да предложи на президента на Руската федерация и да възложи на правителството на Руската федерация да приведе своите правни актове в съответствие с този федерален закон.

Член 13. Влизане в сила на този федерален закон

1. Този федерален закон влиза в сила от датата на официалното му публикуване.

2. Член 9, параграф 5 от този федерален закон влиза в сила на 1 януари 1998 г.

Президентът

Руска федерация

Московски Кремъл

ЗАКОН
ГРАДОВЕ НА МОСКВА

ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА НА ОПАЗИТЕЛСТВОТО, ПОПЕЧИТЕЛСТВОТО И ПАТРОНАЖА
В ГРАД МОСКВА

Този закон урежда връзки с общественосттав областта на организацията и дейността на настойничеството, попечителството и патронажа в град Москва.

Глава 1. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Член 1. Основни понятия, използвани в този закон

Този закон използва понятия, използвани във федералното законодателство, както и следните основни понятия:

1) упълномощени органи в областта на организацията и дейността на настойничеството, попечителството и патронажа в град Москва (наричани по-долу упълномощени органи в областта на настойничеството, попечителството и патронажа) - изпълнителни органи на град Москва, упълномощени от правителството на Москва, изпълнявайки в рамките на своята компетентност в съответствие с регулаторните правни актове на правителството на Москва правомощия в областта на настойничеството, попечителството и патронажа, органите на местното самоуправление на вътрешноградските общини в град Москва (наричани по-долу органи на местното самоуправление ), упражняване на определени правомощия в областта на настойничеството, попечителството и патронажа в съответствие с федералното законодателство, законите на град Москва, други правни актове на град Москва;

2) упълномощени организации - образователни организации, медицински организации, организации, предоставящи социални услуги, или други организации (включително организации за сираци и деца без родителска грижа), които в съответствие с федералното законодателство могат да упражняват определени правомощия в областта на настойничеството, попечителството и патронаж или може да оказва помощ на деца, нуждаещи се от държавна помощ, техните законни представители, сираци и деца без родителска грижа, лица от сираци и деца без родителска грижа на възраст от 18 до 23 години, семейства, осиновили дете (деца) за възпитание;

3) приемната грижа е форма на семейно настаняване за сираци и деца, останали без родителска грижа за периода, определен от споразумението за приемна грижа;

4) патронаж - форма на помощ на възрастен дееспособен гражданин, който по здравословни причини не е в състояние самостоятелно да упражнява и защитава правата си и да изпълнява задълженията си;

5) слединтернатна грижа - набор от мерки, насочени към социална адаптациявъзпитаници на организации за сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от сираци и деца, останали без родителска грижа, на възраст от 18 до 23 години;

6) план за защита на правата на детето - списък от мерки за гарантиране на правата и законните интереси на сираци и деца, останали без родителска грижа, дете, нуждаещо се от държавна помощ;

7) деца, нуждаещи се от държавна помощ - деца, които все още не са загубили родителска грижа, които се намират в среда, която чрез действията или бездействието на родителите (други законни представители) представлява заплаха за техния живот или здраве или пречи на тяхното нормално възпитание и развитие;

8) социален патронаж - набор от мерки, насочени към насърчаване на нормалното отглеждане и развитие на детето (децата), поддържане на родителска грижа за него (тях);

9) подкрепа за семейства, които са осиновили дете (деца) за отглеждане - професионална консултация, правна, психологическа, педагогическа, медицинска, социална помощ на граждани, които са осиновили дете (деца) за отглеждане в семейство.

Член 2. Правно основание за организацията и дейността на упълномощените органи в областта на настойничеството, попечителството и патронажа

Упълномощените органи в областта на настойничеството, попечителството и патронажа се ръководят в своята организация и дейност от Конституцията на Руската федерация, федералните закони, други регулаторни правни актове на Руската федерация, Хартата на град Москва, този закон и други правни актове на град Москва.

Член 3. Основни задачи на упълномощените органи в областта на настойничеството, попечителството и патронажа

Основните задачи на упълномощените органи в областта на настойничеството, попечителството и патронажа са:

1) прилагане на територията на град Москва на държавна политика за защита на правата и законните интереси на непълнолетни, включително сираци и деца без родителска грижа, лица от сираци и деца без родителска грижа на възраст от 18 до 23 години, като както и пълнолетни лица, признати от съда за некомпетентни или частично дееспособни, и лица, над които е установен патронаж на територията на град Москва;

2) осигуряване на защита на имуществени и лични неимуществени права и законни интереси на граждани, които трябва да установят настойничество или попечителство над тях, които са под настойничество или попечителство (включително тези, прехвърлени на приемна грижа, приемна грижа);

3) осигуряване на приоритет на семейните форми на образование за сираци и деца, останали без родителска грижа;

4) осигуряване на надзор върху дейността на настойници (попечители), приемни родители, приемна грижа и слединтернатни възпитатели, както и организации за сираци и деца, останали без родителска грижа, и организации, в които са настанени некомпетентни или частично некомпетентни граждани;

5) осигуряване на безопасността на имуществото на гражданите, посочени в параграф 2 от този член, и управление на това имущество;

6) осигуряване на контрол, в рамките на предоставените от закона правомощия, върху издръжката, възпитанието, образованието на сираци и деца без родителска грижа, лица от сираци и деца без родителска грижа на възраст от 18 до 23 години;

7) осигуряване на контрол, в рамките на правомощията, предоставени от закона, върху издръжката на лица, признати със съдебно решение за некомпетентни или частично дееспособни, и лица, над които е установен патронаж.

Член 4. Правомощия на упълномощени органи в областта на настойничеството, попечителството и патронажа

1. Правомощията на изпълнителните органи на град Москва, упълномощени от правителството на Москва в областта на настойничеството, попечителството и патронажа, се установяват с нормативни правни актове на правителството на Москва.

2. Загубена мощност. - Закон на Москва от 07.05.2014 г. N 27.

3. Правомощия за идентифициране на лица, които трябва да установят настойничество (попечителство) над тях, както и да избират и подготвят граждани, които са изразили желание да станат настойници (попечители) или да приемат сираци и деца, останали без родителска грижа, в семейство за възпитанието в други форми, установени със закон, може да се извършва от организации, посочени в част 4 на член 6 от Федералния закон от 24 април 2008 г. N 48-FZ „За настойничеството и попечителството“, в случаите и по начина, установен от Правителството на Руската федерация.

4. В случаите и по начина, установен от федералното законодателство и законодателството на град Москва, някои правомощия на град Москва в областта на настойничеството, попечителството и патронажа могат да бъдат прехвърлени на местните органи на управление.

Член 5. Актове на упълномощени органи в областта на настойничеството, попечителството и патронажа по отношение на лица под настойничество (попечителство) и патронаж

Упълномощените органи в областта на настойничеството, попечителството и патронажа действат по въпросите, посочени в член 4 от този закон, и в рамките на правомощията, предоставени им от федералното законодателство, законите на град Москва и други правни актове на град Москва.

Член 6. Координация и методическа подкрепа на дейности, свързани с настойничеството, попечителството и патронажа

1. Загубена сила. - Закон на Москва от 28 ноември 2012 г. N 60.

2. Координация и методическа подкрепадейности по настойничество и попечителство по отношение на непълнолетни, сираци и деца, останали без родителски грижи и лица от тях на възраст от 18 до 23 години, както и патронаж по отношение на пълнолетни дееспособни лица, които по здравословни причини не могат самостоятелно да упражняват правата си и техните задължения се изпълняват от изпълнителната власт на град Москва, упълномощена от правителството на Москва.

3. Координация и методическа подкрепа за дейности по настойничество и попечителство по отношение на пълнолетни лица, признати от съда за некомпетентни поради психично разстройство, както и тези, чиято правоспособност е била ограничена от съда поради злоупотреба с алкохол или наркотици, се извършва от изпълнителния орган на град Москва, упълномощен от правителството на Москва.

4. Координацията и методическата подкрепа за дейността на организациите за сираци и деца, останали без родителска грижа, се извършват от изпълнителните органи на град Москва, упълномощени от правителството на Москва, под чието ведомствено подчинение се намират тези организации.

5. Координацията и методическата подкрепа за дейността на организациите, посочени в част 3 на член 4 и член 9 от този закон, се извършва от изпълнителната власт на град Москва, упълномощена от правителството на Москва.

Член 7. Комисии за защита на правата и законните интереси на отделенията

1. При упълномощените органи в областта на настойничеството, попечителството и патронажа се формират комисии по начина, установен от правителството на Москва, за защита на правата и законните интереси на отделенията. Редът за формиране на тези комисии се определя от правилника за комисията за защита на правата и законните интереси на отделенията.

2. Комисията за защита на правата и законните интереси на подопечните извършва:

1) изготвяне на проект на план за защита на правата на детето;

2) разглеждане на резултатите от планирани и извънпланови проверки на условията на живот, образование и развитие на сираци и деца без родителска грижа, деца, нуждаещи се от държавна помощ;

3) разглеждане на резултатите от проверките на условията на живот на граждани, признати от съда за некомпетентни или частично способни;

4) разглеждане на други въпроси в областта на настойничеството и попечителството и защитата на правата и законните интереси на непълнолетните.

3. Решенията на комисията за защита на правата и законните интереси на подопечните имат консултативен характер.

4. Правилникът за комисията за защита на правата и законните интереси на отделенията се одобрява от правителството на Москва.

Член 8. План за защита правата на детето

1. Планът за защита на правата на детето се одобрява по начина, определен от правителството на Москва, в рамките на 30 дни от момента на идентифициране на дете, останало без родителска грижа, дете, нуждаещо се от държавна помощ.

2. Планът за защита правата на детето определя формите, сроковете и мястото на настаняване на детето (осиновяване), под настойничество (попечителство), в приемно семейство, в приемна грижа, а при липса на такова възможност в организация за сираци и деца, останали без родителски грижи, всички видове).

3. Планът за защита на правата на детето определя формите за защита на правата на детето, организацията на правна, медицинска, социално-психологическа помощ, образование, отдих, дейности, насочени към връщане на детето към раждането. семейство, други дейности, предвидени от федералното законодателство и правните актове на град Москва, както и сроковете за тяхното изпълнение.

4. Планът за защита на правата на детето се изготвя, като се взема предвид мнението на детето, навършило 10 години.

5. Планът за защита на правата на детето се преразглежда по начина, определен от правителството на Москва, най-малко веднъж годишно.

6. Законният представител на детето и (или) упълномощената организация, придружаваща семейството, което е осиновило детето за отглеждане, има право да инициира преглед на плана за защита на правата на детето.

7. Контролът върху изпълнението на плана за защита на правата на детето се извършва по начина, установен от правителството на Москва.

8. Наредбите за плана за защита на правата на децата се одобряват от правителството на Москва.

Член 9. Придружаване на семейства, които са осиновили дете (деца) за отглеждане

1. Придружаването на семейства, които са осиновили дете (деца) за отглеждане, се извършва по начина, установен от правителството на Москва, въз основа на споразумение за семейна подкрепа.

2. Споразумение за подкрепа на семейството се сключва по начина, установен от правителството на Москва, между упълномощения орган в областта на настойничеството, попечителството и патронажа, упълномощената организация и законните представители.

3. Подкрепата за семейства, които са осиновили дете (деца), включва предоставяне от упълномощени организации на професионална консултативна, правна, психологическа, педагогическа, медицинска, социална помощ, предвидена от федералното законодателство и правните актове на град Москва.

4. Списъкът на упълномощените организации се формира по начина, установен от правителството на Москва, въз основа на заявления, подадени от съответните упълномощени организации, желаещи да предоставят подкрепа на семейства, които са осиновили дете (деца) за отглеждане. Процедурата за избор на упълномощени организации се определя в правилата за придружаване на семейството, което е осиновило детето (децата) за отглеждане.

5. Семейство, осиновило дете (деца), има право самостоятелно да избере упълномощени организации, които да му предоставят подкрепа. Упълномощеният орган в областта на настойничеството, попечителството и патронажа, който се намира по местоживеене на семейството, което е осиновило детето (децата) за отглеждане, по начина, установен от правителството на Москва, е длъжен да му предостави информация за оторизирани организации.

6. Осигурява се безплатно придружаване на семейства, приели дете (деца) за отглеждане.

7. Наредбата за придружаване на семейство, което е осиновило дете (деца) за отглеждане, се одобрява от правителството на Москва.

Глава 2. ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДЕЙНОСТТА НА УПЪЛНОМОЩЕНИТЕ ОРГАНИ В ОБЛАСТТА НА НАСТОЙНИЧЕСТВОТО, ПОПЕЧИТЕЛСТВОТО И ПЕТРОНАЖА

Член 10. Настойничество (попечителство)

Установяването на настойничество (попечителство) над непълнолетни и упражняването на надзор върху дейността на настойниците (попечителите) се извършват в съответствие с федералното законодателство.

Член 11. Осиновително семейство

1. Прехвърлянето на дете (деца) в приемно семейство и контролът върху условията на живот и възпитанието на детето (децата) в приемно семейство се извършват в съответствие с федералното законодателство.

2. Приблизителната форма на договора за приемно семейство се одобрява от правителството на Москва.

3. На детето (децата) и осиновителя (осиновителите) се осигурява придружител за срока на действие на договора за приемно семейство.

4. Договорът за приемно семейство се сключва по местоживеене на детето (децата) и осиновителя (осиновителите).

5. Осиновяващият (осиновителите) водят (съхраняват) писмени отчети за разходите на средствата, отпуснати за издръжката на детето, и представят (предават) съответния отчет на упълномощения орган в областта на настойничеството, попечителството и патронажа при мястото на пребиваване в рамките на периода, посочен в споразумението за приемно семейство, в съответствие с федералния закон.

Член 12. Приемна грижа

1. Приемният родител е законен представител (пълнолетно дееспособно лице), има всички права и задължения на настойник (попечител), включително правото да се разпорежда от негово име с имуществото на попечителя (със съгласието на упълномощения орган в областта на настойничеството, попечителството и патронажа) и действа въз основа на договора за приемна грижа.

2. Приемна грижа се създава в случаите, когато не могат да се използват други форми на настаняване на сираци и деца, останали без родителска грижа (осиновяване, настойничество, попечителство, приемно семейство).

3. Не се допуска предаване на сираци и деца без родителски грижи, които са братя и сестри, при различни приемни родители за отглеждане, освен в случаите, когато това предаване е в интерес на децата.

4. Дете, навършило 10 години, се предава в приемно семейство само с негово съгласие. Прекратяването на приемната грижа се извършва, като се вземе предвид мнението на детето, което е навършило 10 години.

5. Лицата, които желаят да вземат сираче или дете без родителски грижи в приемна грижа, са обект на изискванията, установени от федералното законодателство за настойници (попечители).

6. Децата, прехвърлени в приемни семейства, подлежат на стандартите за материална подкрепа и социални гаранции, установени от федералното законодателство и законодателството на град Москва за сираци и деца без родителска грижа, поставени под настойничество (попечителство).

7. Приемната грижа се осъществява въз основа на договор за приемна грижа, сключен по реда на чл. 13 от този закон.

8. Контролът върху условията на живот и възпитанието на децата, прехвърлени в приемни семейства, се извършва по начина, определен от правителството на Москва.

9. Ако роднините откажат да осиновят, при липса на роднини, както и при наличие на други обстоятелства, установени от федералното законодателство, които не позволяват на роднините да осиновят дете, прехвърлено на приемна грижа, преференциалното право на осиновяване се предоставя на приемната доставчик на грижи, който има дете, което се отглежда.

Член 13. Споразумение за приемна грижа

1. Основата за сключване на споразумение за приемна грижа е заключението на упълномощения орган в областта на настойничеството, попечителството и патронажа, издадено по начина, установен от правителството на Москва, относно възможността за предоставяне на приемна грижа от гражданин, който е изразил желание да стане приемен родител, документ за завършване на обучението на гражданин, който е изразил желание да стане приемен родител, акт на упълномощения орган в областта на настойничеството, попечителството и патронажа, приет на място по местоживеене на сирак, дете, останало без родителска грижа.

2. Споразумението за приемна грижа се сключва по начина, установен от правителството на Москва, между упълномощения орган в областта на настойничеството, попечителството и патронажа, доставчика на приемна грижа и организацията за приемна грижа по местоживеене на детето сирако, a дете, останало без родителски грижи, за период от най-малко три месеца и не повече от една година. В интерес на дете, настанено в приемно семейство, договорът за приемно отглеждане може да бъде продължен.

3. Споразумението за приемна грижа трябва да предвижда условията за издръжка, възпитание и образование на сирак, дете, останало без родителска грижа, мерки за защита на неговите права и законни интереси, правата и задълженията на страните.

4. Правилата за организацията на приемната грижа и приблизителната форма на споразумението за приемна грижа се одобряват от правителството на Москва.

5. Упълномощеният орган в областта на настойничеството, попечителството и патронажа по местоживеене на дете, прехвърлено в приемна грижа, в рамките на три дни по начина, установен от правителството на Москва, е длъжен да информира регионалния оператор за държавни данни банка за деца, останали без родителска грижа, относно настаняването на това дете за отглеждане в семейство, за да спре записването на информация за него в държавната база данни за деца, останали без родителска грижа, в съответствие с федералното законодателство.

6. Приемният родител води отчет за разходите на средствата, отпуснати за издръжка на дете, предадено на приемна грижа. Информация за изразходваните средства се представя писмено веднъж на три месеца на упълномощения орган в областта на настойничеството, попечителството и патронажа, освен ако в договора за приемна грижа не е предвидено друго.

7. Предаденото в приемно семейство дете и приемният родител се осигуряват с придружител от упълномощени организации.

Член 14. Идентификация и регистрация на сираци и деца, останали без родителска грижа

1. Идентифицирането на сираци и деца, останали без родителска грижа, се извършва по начина, установен от правителството на Москва, упълномощения орган в областта на настойничеството, попечителството и патронажа в съответствие с федералното законодателство.

2. Първичната регистрация на сираци и деца, останали без родителска грижа, се извършва по начина, установен от правителството на Москва, упълномощения орган в областта на настойничеството, попечителството и патронажа на мястото на действителното им местонахождение.

3. Регистрацията на сираци и деца, останали без родителска грижа, които подлежат на прехвърляне на семейни грижи, се извършва по начина, установен от правителството на Москва, упълномощения орган в областта на настойничеството, попечителството и патронажа в регионалната база данни за деца останали без родителски грижи.

4. Информацията, която представлява регистрационните данни за сираци и деца, останали без родителска грижа, е поверителна и може да се използва по начина, установен от правителството на Москва, упълномощения орган в областта на настойничеството, попечителството и патронажа само с цел защита на техните права и законни интереси.

Член 15. Регистрация на граждани, които са под настойничество (попечителство) и върху които е установен патронаж

1. Регистрацията на граждани, които са под настойничество (попечителство) и над които е установен патронаж, се извършва по начина, установен от правителството на Москва, упълномощения орган в областта на настойничеството, попечителството и патронажа по местоживеене.

2. Информацията, която представлява регистрационните данни на гражданите, посочени в част 1 от този член, е поверителна и може да се използва по начина, установен от правителството на Москва, упълномощения орган в областта на настойничеството, попечителството и патронажа само с цел защита на техните права и законни интереси.

Член 16. Регистрация на деца, нуждаещи се от държавна помощ

1. Регистрацията на деца, нуждаещи се от държавна помощ, се извършва по начина, установен от правителството на Москва, упълномощения орган в областта на настойничеството, попечителството и патронажа по местоживеене. Процедурата за регистриране на деца, нуждаещи се от държавна помощ, се определя в правилника за организацията на социалния патронаж.

2. Информацията, която представлява регистрационните данни за деца, посочени в част 1 от този член, е поверителна и може да се използва по начина, установен от правителството на Москва, упълномощения орган в областта на настойничеството, попечителството и патронажа само с цел защита на техните права и законни интереси.

Член 17. Слединтернатна грижа

1. Слединтернатна грижа се установява за сираци и деца, останали без родителски грижи, след прекратяване на престоя им в организации за сираци и деца, останали без родителски грижи, и лица от сираци и деца, останали без родителски грижи, на възраст от 18 до 23 години. години въз основа на договор за приемна грижа след настаняване, сключен в съответствие с този член.

2. Учител след интернат може да бъде пълнолетно дееспособно лице. Слединтернатният учител предоставя подкрепа на възпитаници на организации за сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от средите на сираци и деца, останали без родителска грижа, на възраст от 18 до 23 години, въз основа на споразумение за слединтернатно патронаж.

3. Слединтернатната грижа се предоставя безплатно от организация за сираци и деца, останали без родителска грижа и (или) от слединтернен учител.

4. Споразумението за патронаж след интернат по отношение на дете сираче, дете, останало без родителска грижа, се сключва по начина, установен от правителството на Москва, между упълномощения орган в областта на настойничеството, попечителството и патронажа, упълномощен организация за сираци и деца, останали без грижи родители, възпитаник на тази организация и (или) учител след интернат.

5. Споразумение за слединтернатна грижа по отношение на лице от сираци и деца, останали без родителска грижа, на възраст от 18 до 23 години, се сключва по начина, установен от правителството на Москва, между упълномощения орган в областта на настойничеството , попечителство и патронаж, организация за сираци и деца, останали без родителска грижа, или упълномощена организация и (или) слединтернен възпитател и определено лице. Лице от сираци и деца, останали без родителски грижи, на възраст от 18 до 23 години, може да инициира сключване на договор за слединтернатно патронаж.

6. Слединтернатната грижа се осъществява под формата на посещение от интернатен учител на лицето, по отношение на което е установен слединтернатен патронаж, с цел неговото възпитание и подпомагане.

7. По правило не повече от трима ученика могат да бъдат назначени на слединтернатен учител. Това ограничение не се прилага при установяване на слединтернен патронаж за деца, които са братя и сестри.

8. Не се установява слединтернатна грижа за сираци и деца, останали без родителска грижа, които са под настойничество (попечителство) в приемно семейство.

9. Правилата за организацията на слединтернатната грижа и приблизителната форма на споразумението за слединтернатна грижа се одобряват от правителството на Москва.

10. Контролът върху изпълнението на слединтернатния патронаж се възлага по начина, установен от правителството на Москва, на упълномощения орган в областта на настойничеството, попечителството и патронажа.

Член 18. Социален патронаж

1. Социален патронаж се установява над деца, нуждаещи се от държавна помощ.

2. Социалният патронаж се осъществява от оторизирана организация безплатно.

3. Споразумение за социален патронаж се сключва по начина, установен от правителството на Москва, между упълномощения орган в областта на настойничеството, попечителството и патронажа, упълномощената организация и законния представител (законни представители) на детето (децата).

4. Правилникът за организацията на социалния патронаж и приблизителната форма на споразумение за социален патронаж се одобряват от правителството на Москва.

5. Контролът върху прилагането на социалния патронаж се възлага по начина, установен от правителството на Москва, на упълномощения орган в областта на настойничеството, попечителството и патронажа.

Член 19. Покровителство на пълнолетни дееспособни граждани

Установяването на патронаж над пълнолетен дееспособен гражданин, който по здравословни причини не е в състояние самостоятелно да упражнява и защитава правата си и да изпълнява задълженията си, както и упражняването на контрол върху изпълнението на задълженията му от помощник на пълнолетен дееспособен гражданин, са извършва в съответствие с федералното законодателство.

Член 20. Видове държавна подкрепа за приемни семейства и семейства, които са приели деца за приемна грижа

1. Държавната подкрепа за приемни семейства и семейства, които са приели деца за приемна грижа, се предоставя по начина, установен от правителството на Москва, под формата на:

1) месечно изплащане на възнаграждение на осиновителя (осиновителите), приемната грижа в съответствие с член 21 от този закон;

2) месечно плащане на средства за издръжка на деца, прехвърлени в приемно семейство за приемна грижа, в съответствие със законодателството на град Москва;

3) ежегодно предоставяне на деца, настанени в приемно семейство за приемна грижа, с ваучери за почивка, закупени от бюджета на град Москва;

4) отпускане веднъж на две години на ваучери за почивка на деца, настанени в приемно семейство, за отглеждане, придружени от приемен родител или приемен родител.

2. Следните обезщетения се прилагат за приемен родител (осиновители), в чието семейство се отглеждат (осиновени за възпитание) три или повече деца, и за приемен родител, който отглежда (осиновени за възпитание) три деца:

1) безплатно пътуване в градския пътнически транспорт (с изключение на таксита и микробуси);

2) възстановяване на разходите за плащане на телефон в жилищните помещения, в които децата, прехвърлени в приемно семейство, действително живеят за приемна грижа (с изключение на междуградски и международни комуникационни услуги);

3) възстановяване на разходите за плащане на жилищни помещения, в които действително живеят деца, прехвърлени в приемно семейство, приемна грижа и комунални услуги.

Чл. 21. Размер на месечното възнаграждение на осиновителите и приемните родители

1. Месечното възнаграждение, изплащано на приемен родител или приемна грижа за едно дете, настанено в приемно семейство или приемна грижа, е 15 155 рубли.

2. Възнаграждението на осиновителя (осиновителите), приемната грижа подлежи на индексиране по начина и в сроковете, определени от правителството на Москва.

3. На един приемен родител се изплаща месечно възнаграждение за отглеждане на всяко дете при настаняване на едно или две деца в приемни семейства. Ако три или повече деца са настанени в приемна грижа, на всеки приемен родител се изплаща месечно възнаграждение за отглеждане на всяко дете в размер, посочен в част 1 от този член.

4. За отглеждане на дете с увреждания, прието в приемно семейство или приемна грижа, размерът на месечното възнаграждение, предвидено в част 1 на този член, се увеличава със 70 процента.

5. Правото на месечно възнаграждение за осиновител (осиновители), приемна грижа възниква от момента на сключване на договор за приемно семейство, съответно за приемна грижа.

6. Процедурата за изплащане на месечно възнаграждение на осиновителя (осиновителите), приемната грижа се установява от правителството на Москва.

Член 22. Надзор върху дейността на настойниците (попечителите), осиновителите, приемните родители, контролът върху условията на живот и възпитанието на осиновено дете

1. Надзорът върху дейността на настойниците (попечителите), осиновителите, приемните родители се извършва по местоживеене на детето, настанено в приемна грижа в съответствие с федералното законодателство, този закон и законодателството на град Москва.

2. Контролът върху условията на живот и възпитанието на осиновено дете от сираци и деца, останали без родителска грижа, се извършва до навършване на 18-годишна възраст по местоживеене, ако на лицата, които са го осиновили, се определя месечно обезщетение. в град Москва.

3. Процедурата за регистриране на граждани на Руската федерация, живеещи в град Москва, отстранени от задълженията на настойник (попечител), осиновител, приемна грижа и осиновител, по отношение на които е взето съдебно решение за отмяна на осиновяване, се установява от правителството на Москва.

Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Член 23. Финансиране на разходите, свързани с прилагането на този закон

Финансирането на разходите, свързани с прилагането на този закон, е разходно задължение на град Москва.

24. Отговорност за неспазване на този закон

1. За неспазване на този закон служителите на упълномощените органи в областта на настойничеството, попечителството и патронажа носят отговорност в съответствие с федералното законодателство и законодателството на град Москва.

2. Настойниците (попечителите), приемните родители, приемните родители за нарушение на този закон носят административна отговорност в съответствие със законодателството на град Москва.

25. Влизане в сила на този закон

1. Този закон влиза в сила един месец от датата на официалното му публикуване.

2. За признаване за невалидни:

1) Закон № 16 на град Москва от 4 юни 1997 г. „За организацията на работата по настойничеството, попечителството и патронажа в град Москва“;

2) Закон на град Москва от 27 юни 2001 г. N 33 „За внасяне на изменения и допълнения в Закона на град Москва от 4 юни 1997 г. N 16 „За организацията на работата по настойничеството и попечителството в гр. Москва”;

3) Закон на град Москва от 29 септември 2004 г. N 59 „За внасяне на изменения и допълнения в Закона на град Москва от 4 юни 1997 г. N 16 „За организацията на работата по настойничеството, попечителството и патронажа в град Москва."

3. Правните актове на град Москва в областта на организирането на дейности по настойничество, попечителство и патронаж трябва да бъдат приведени в съответствие с този закон в рамките на шест месеца от датата на влизането му в сила.

кмет на Москва
Ю.М. Лужков

Москва, Московска градска дума

За прилагане на мерките за социална подкрепа, предвидени в градския закон на Москва № 61 от 30 ноември 2005 г. „За допълнителни гаранции за социална подкрепа за сираци и деца, останали без родителска грижа в град Москва“, и в изпълнение на клауза 5 от постановлението на правителството на Москва от 2 октомври 2007 г. N 854-PP „За предоставяне на жилищни помещения в град Москва на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от тях“:

1. Създаване на Градска междуведомствена комисия за определяне на възможността за самостоятелен живот и адаптиране на сираци и деца без родителска грижа и лица от тях.

2. Одобрява състава на Градската междуведомствена комисия за определяне на възможността за независим живот и адаптиране на сираци и деца без родителска грижа, лица от тях (Приложение 1).

3. Одобрява Правилника за Градската междуведомствена комисия за определяне на възможността за независим живот и адаптиране на сираци и деца без родителска грижа, лица от тях (Приложение 2).

4. Департаментът за социална защита на населението на град Москва, съвместно с Министерството на здравеопазването на град Москва, Министерството на образованието на град Москва, Департаментът за семейна и младежка политика на град Москва , в рамките на два месеца, да разработи и представи за одобрение на първия заместник-кмет на Москва в правителството на Москва Л. И. Швецова. правила за междуведомствено взаимодействие при подготовката на документи за Градската междуведомствена комисия за определяне на възможността за независим живот и адаптиране на сираци и деца без родителска грижа, лица от тях.

5. Контролът върху изпълнението на тази заповед се възлага на първия заместник-кмет на Москва в правителството на Москва Швецова Л.И.

Кметът на Москва Ю.М.Лужков

Приложение 1

Градска междуведомствена комисия за определяне на възможността за независим живот и адаптиране на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от тях

Председател на комисията:

Швецова Людмила Ивановна - първи заместник-кмет на Москва в правителството на Москва

Заместник-председатели на комисията:

Комарова Наталия Юриевна - заместник-началник на отдела за социална защита на населението на Москва

Лешкевич Иван Александрович - заместник-началник на Московския департамент по здравеопазване

Раздин Владимир Иванович - началник на отдела за предучилищно и общо образование на Московския департамент по образование

Членове на комисията:

Алексенко Олег Владимирович - началник отдел за сключване и поддържане на договори в ГУП "Моссоцгарантия", дефектолог

Голован Алексей Иванович - комисар по правата на детето в Москва

Енакаева Регина Рустемовна - началник сектор Държавна институция"Психологическа служба за подпомагане на населението" на Департамента за семейна и младежка политика на град Москва

Кожевникова Валентина Юлиановна - главен детски психиатър на Московския департамент по здравеопазване

Алла Леонидовна Крошонкина - заместник-ръководител на Дирекцията за изпълнение на програми за осигуряване на нуждаещи се от подобрени жилищни условия на Департамента по жилищна политика и жилищен фонд на град Москва

Куликова Любов Ивановна - заместник-началник на детското отделение на московския отдел по здравеопазване

Лисенко Инна Николаевна - главен специалист на Департамента за социална защита на деца без родителски грижи, Департамент за семейна и младежка политика на град Москва

Митина Елена Василиевна - главен специалист на отдела за предучилищно и общо образование на Московския департамент по образование

Михалчук ​​Светлана Ивановна - главен специалист на отдела за правна експертиза на Департамента на териториалните изпълнителни органи на град Москва

Мякотина Татяна Юриевна - главен специалист на Департамента по жилищна политика и жилищен фонд на град Москва

Розенцвайг Владимир Михайлович - заместник-директор по медицинските въпроси на психоневрологичния интернат № 16

Яковлева Ирина Леонидовна - главен специалист на отдела за наука и професионално образование на Московския департамент по образование

Приложение 2

ПОЗИЦИЯ

относно Градската междуведомствена комисия за определяне на възможността за независим живот и адаптиране на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от тях
1. Общи положения

1.1. Градската междуведомствена комисия за определяне на възможността за независим живот и адаптиране на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от тях (наричана по-нататък Комисията) е създадена за решаване на въпроси за определяне на възможността за независим живот на сираци и деца лица, останали без родителска грижа, лица от тях след завършване на престоя си в поправителни институции за сираци и деца, останали без родителска грижа, стационарни институции за социални услуги, специализирани институции за непълнолетни.

1.2. В работата си комисията се ръководи от Конституцията на Руската федерация, федералните закони, други регулаторни правни актове на Руската федерация, законите на град Москва и други правни актове на град Москва.
2. Задачи и функции на комисията

2.1. Основната задача на Комисията е да определи възможността за независим живот на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от тях, с оглед на по-нататъшното решаване на въпроса за осигуряване на комфортни жилищни помещения в град Москва в съответствие с федералния закон. законите и законите на град Москва.

2.2. Комисията изпълнява следните функции:

2.2.1. По искане на Министерството на образованието на град Москва, Департамента за социална защита на населението на град Москва и други заинтересовани изпълнителни органи на град Москва, той разглежда въпроси за определяне на възможността за независим живот за сираци и деца без родителска грижа, лица от тях.

2.2.2. Определя възможността за независим живот и адаптиране на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от тях, посочени в точка 1.1 от тези правила.

2.2.3. Разглежда конфликтни ситуации, възникващи между лечебни заведения и законни представители на сираци и деца без родителска грижа, по въпроси, свързани с определяне на възможността за независим живот и адаптиране на сираци и деца без родителска грижа, лица от тях.

2.2.4. Изготвя доклади за резултатите от своята работа.

2.2.5. Разглежда други въпроси по предложения на членовете на комисията.
3. Права на комисията

3.1. За изпълнение на възложените й задачи Комисията има право в рамките на своите правомощия да изисква и получава по предписания начин от изпълнителните органи на град Москва, местните власти, както и организации и длъжностни лица, документи и материали, свързани с решаване на въпроси, свързани с определяне на възможността за независим живот на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от тях.

3.2. Комисията има право да създава работни групи за уточняване и уточняване на информация по съществото на разглежданите въпроси.

3.3. Сираци и деца без родителска грижа, лица от тях (завършили поправителни институции за сираци и деца без родителска грижа, стационарни институции за социални услуги, специализирани институцииза непълнолетни). При необходимост на заседание на комисията се канят законни представители на сираци и деца, останали без родителска грижа.

3.4. По време на работата на Комисията, когато изяснява или изяснява съответната информация по съществото на въпроса, председателят на комисията (заместник-председателят на комисията) има право да дава контролни указания на членовете на комисията по въпроси, свързани с тяхната компетентност. , включително посочване на срока за изпълнение на инструкцията.
4. Организация на работата на Комисията

4.1. Заседанията на комисията се провеждат при изготвен дневен ред и се считат за законни, ако присъстват най-малко половината от постоянните членове на комисията.

4.2. Заседанието на комисията се ръководи от председателя на комисията, а в негово отсъствие - от заместник-председателя на комисията.

4.3. Дневният ред се формира въз основа на списъците на сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от тях, представени от Московския отдел на образованието, Московския отдел за социална защита на населението и други заинтересовани изпълнителни органи.

4.4. Организационните мерки за подготовката и провеждането на комисията, както и подготовката на необходимата документация са поверени на Департамента за социална защита на населението на град Москва.

4.5. Въз основа на резултатите от работата на комисията се съставя протокол, към който се прилага списък на лицата, по отношение на които е взето решение за възможността/невъзможността за самостоятелно пребиваване на сираци, деца без родителски грижи. , или лице от тях.

4.6. Решението се съставя за всеки от посочения списък и се изпраща за вписване в личното досие на сираци, деца без родителски грижи или лице от тях.

4.7. Протоколът от комисията се съставя в тридневен срок, одобрява се от председателя на комисията, а в негово отсъствие - от заместник-председателя, и се изпраща на членовете на комисията.

Извлечения от протокола по конкретни разгледани въпроси, ако е необходимо, се изпращат или предават на лицата, по отношение на които е взето решението, или техните законни представители.

4.8. Протоколите се съхраняват в Московския отдел за социална защита в продължение на 6 години, след което подлежат на унищожаване по предписания начин.

Прием без конкурс
на учебни заведения за сираци и деца, останали без родителска грижа

1. Какво се изисква

Записване
извън конкурс в ПРОФЕСИОНАЛНО И ВИСШЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ЗАВЕДЕНИЯ при задължително успешно полагане на приемни изпити:

сираци
и деца, останали без родителска грижа

2. Условия

1.
Ползата важи само за прием в държавни и общински
учебни заведения;

2.
Изисква се успешно полагане на приемни тестове (изпити);

3.
Принадлежащи към категорията на сираците или лицата, останали без грижи
родители;

4.
Възраст на кандидата – до 23 години

3. Задължителни документи

·
Нито един

4. Процедура

Представяне на приемната комисия на следното
документи: - заявление (по установения образец образователна институция); - оригинал и копие на документи, удостоверяващи самоличност и гражданство; - оригинален
и копие от държавен документ за образование; - документи, потвърждаващи
принадлежност към преференциална категория; - удостоверение за резултатите от единния държавен изпит (съгласно
по желание).Успешно полагане на приемни изпити

5. Време

·
Нито един

Обезщетения за сираци и деца без родителска грижа

Предоставянето на обезщетения за сираци и деца без родителска грижа се регулира от Федерален закон № 159-FZ от 21 декември 1996 г. „За допълнителни гаранции за социална подкрепа на сираци и деца без родителска грижа“.

Според този закон за сираци се считат лица под 18-годишна възраст, при които двамата или единственият родител са починали.

Деца, останали без родителски грижи, са лица под 18-годишна възраст, които са оставени без грижите на единия или двамата си родители поради отсъствие на родители или лишаване от родителски права, ограничаване на родителските им права, признаване на родителите за безследно изчезнали, некомпетентни (ограничено дееспособни), намиращи се в лечебни заведения, обявявайки ги за мъртви, излежавайки присъдите си в институции, изпълняващи присъди лишаване от свобода, намирайки се в местата за задържане на заподозрени и обвинени в извършване на престъпления; укриване на родителите от отглеждането на деца или от защитата на техните права и интереси, отказ на родителите да вземат децата си от образователни, медицински институции, институции за социална защита и други подобни институции, както и в други случаи на признаване на дете за оставено без родителска грижа в предвидения от закона начин.

Законодателят също отделно идентифицира такава категория като лица от средите на сираци и деца, останали без родителска грижа. Това са лица на възраст от 18 до 23 години, които към навършване на 18-годишна възраст са починали и двамата или самотен родител, както и които са останали без грижите на единия или двамата родители и имат по предвидения от закона начин. право на допълнителни гаранции по социално осигуряване;

Законодателството предвижда обезщетения и допълнителни гаранции за сираци и деца, останали без родителска грижа, както и за лица от сираци и деца, лишени от родителска грижа, в следните области:

1. В областта на образованието:

а) Сираци и деца, останали без родителски грижи, които са получили основно общо или средно (пълно) общо образование, имат право да посещават курсове за подготовка за постъпване в средни и висши професионални учебни заведения без заплащане на такса.
б) Лица от сираците и децата, останали без родителска грижа, имат право на безплатно първо и второ основно професионално образование.
в) лица сираци и деца, останали без родителска грижа, които учат във всички видове държавни или общински институции за основно, средно и висше професионално образование, както и студенти, които са загубили двамата или само родителите по време на обучението си.
студентите се записват на пълна държавна издръжка до завършване на това учебно заведение.
Пълна държавна подкрепа за сираци и деца, останали без родителска грижа, означава предоставянето им по време на престоя им в съответната държава или общинска институция, в семейството на настойник, попечител, приемни родители, безплатна храна, безплатен комплект дрехи и обувки, безплатно общежитие и безплатно медицинско обслужване или възстановяване на цялата им стойност.
г) Студентите и учениците на държавни образователни институции за сираци и деца, останали без родителска грижа, след завършване се осигуряват от тази образователна институция с дрехи и обувки, както и еднократна парична помощ.
д) Студентите от федерални държавни образователни институции от сираци и деца, останали без родителска грижа, в допълнение към пълната държавна подкрепа, получават стипендия, чийто размер се увеличава с най-малко петдесет процента в сравнение с размера на стипендията, установена за студенти. в тази образователна институция годишна надбавка за закупуване на учебна литература и материали за писане в размер на тримесечна стипендия, както и 100% от заплатите, начислени през периода на индустриално обучение и практическо обучение.
Размерът и редът за увеличаване на стипендията, изплащане на обезщетения за закупуване на учебна литература и материали за писане, както и заплати, начислени по време на периода на индустриално обучение и практическо обучение, на лица от средите на сираци и деца без родителска грижа, които учат в образователни институциите, разположени под юрисдикцията на регионалните изпълнителни органи, и в общинските образователни институции, се създават с регулаторни правни актове на органите на съставните образувания на Руската федерация.
е) Завършилите всички видове учебни заведения измежду сираци и деца, останали без родителска грижа, които идват в тези учебни заведения през ваканциите, почивните дни и празниците, с решение на Съвета на учебното заведение, могат да бъдат записани на безплатна храна и настаняване за периода на престоя им в това учебно заведение.
ж) Завършилите федерални държавни образователни институции измежду сираци и деца, останали без родителска грижа, с изключение на лица, продължаващи редовно обучение в образователни институции за професионално образование, се осигуряват с облекло за сметка на образователни институции от основно, средно и висше професионално образование, обувки, меки изделия и оборудване в съответствие със стандартите, одобрени от правителството на Руската федерация, както и еднократна парична помощ в размер на най-малко 500 рубли. По искане на завършилите образователни институции, те могат да получат парична компенсация в размера, необходим за придобиването им, или посочената компенсация може да бъде преведена като принос на името на завършилия в институцията на Спестовната банка на Руската федерация. .
Осигурени са завършили образователни институции под юрисдикцията на изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и общините, измежду сираци и деца, останали без родителска грижа, с изключение на лица, които продължават редовно обучение в образователни институции за професионално образование. с облекло, обувки, меки стоки, оборудване и еднократна парична помощ по начина, установен от регулаторните правни актове на органите на съставните образувания на Руската федерация.
з) Когато студенти от сираци и деца, останали без родителска грижа, получават академичен отпуск по медицински причини, те запазват пълна държавна издръжка за целия период, получават стипендия. Учебното заведение съдейства за организирането на лечението им.
i) Сираците и децата, останали без родителска грижа, които учат във федерални държавни образователни институции, получават безплатно пътуване в градски, крайградски и селски райони с вътрешнообластен транспорт (с изключение на таксита), както и безплатно пътуване веднъж годишно до мястото им местоживеене и обратно до мястото на обучение.
Процедурата за пътуване на сираци и деца без родителска грижа, които учат в образователни институции под юрисдикцията на органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация, както и общински образователни институции, в градските, крайградските и селските райони в рамките на областта транспортът (с изключение на такситата), както и пътуването веднъж годишно до мястото на пребиваване и обратно до мястото на обучение се определя от регулаторните правни актове на съставните образувания на Руската федерация.

2. В областта на медицинските грижи за сираци и деца, останали без родителска грижа, както и лица от сираци и деца, лишени от родителска грижа:

а) Предоставя се безплатна медицинска помощ и хирургично лечениев държавни и общински лечебни заведения, включително медицински прегледи, рехабилитация и редовни медицински прегледи.
б) Ваучери могат да се предоставят на ученически и студентски спортно-възстановителни лагери (бази) за работа и отдих, на санаторно-курортни институции, ако има медицински показания, като се заплаща и пътуването до мястото на лечение и обратно.

3. В жилищния сектор:

а) Сираци и деца, останали без родителска грижа, както и деца под настойничество (попечителство), които са получили жилищни помещения, запазват правото си на това за целия период на престой в образователна институция или институция за социални услуги, както и в институции всички видове професионално образование, независимо от формата на собственост, за периода на служба във въоръжените сили на Руската федерация, за периода на престой в институции, изпълняващи наказание под формата на лишаване от свобода.
Сираци и деца, останали без родителска грижа, както и деца под настойничество (попечителство), които нямат определено жилище, след завършване на престоя си в образователна институция или институция за социални услуги, както и в институции от всички видове професионално образование, или след завършване на служба в редиците на въоръжените сили на Руската федерация или след завръщане от институции, изпълняващи присъда лишаване от свобода, трябва да бъде осигурено от изпълнителните органи по местоживеене, извън ред, с жилищна площ не по-ниска отколкото установените социални норми.
Регионалното законодателство може да предостави допълнителни гаранции за правата на жилище на сираци и деца без родителска грижа.
б) Регистрацията на сираци и деца без родителска грижа се извършва както по местоживеене (мястото, където им е определено жилищно пространство), така и по мястото на временно пребиваване (институция за сираци и деца без родителска грижа, общежитие, семейство на настойник (попечител), приемно семейство).

Премахването на сираци и деца, останали без родителска грижа, от регистрация по местоживеене или местопребиваване се извършва само със съгласието на органите по настойничество и попечителство.

4. В света на труда:

а) Органите на държавната служба по заетостта, когато сираци и деца, останали без родителска грижа, на възраст от четиринадесет до осемнадесет години, се обръщат към тях, извършват работа по професионално ориентиране с тези лица и осигуряват диагностика на тяхната професионална пригодност, като се вземе предвид тяхното здравословно състояние .
б) Търсещите работаза първи път и регистрирани в държавната служба по заетостта като безработни, сираци, деца, останали без родителска грижа, лица от средите на сираци и деца, останали без родителска грижа, се изплащат обезщетения за безработица за 6 месеца в размер на средната работна заплата, която се е развила в съответния регион на Руската федерация.
Органите на службата по заетостта осигуряват професионално ориентиране през определения период, професионално обучениеи заетост на лица от тази категория.
в) Служители от сираци, деца, останали без родителска грижа, както и лица от сираци и деца, останали без родителска грижа, освободени от организации поради тяхната ликвидация, намаляване на броя или персонала, работодателите (техните правоприемници) са длъжни да осигуряват за своя сметка необходимото професионално обучение с последващо назначаване в тази или друга организация.