Sociální práce se zanedbanými a nezletilými bez domova. Metody a formy sociálně pedagogické práce se zanedbávanými dětmi a dětmi ulice

Roste počet nezletilých, jejichž chování je deviantní. Sociální znevýhodnění se projevuje rozpadem rodinných a příbuzenských vazeb, zanedbáváním a potulováním dětí, jejich pácháním protispolečenských činů a deliktů, opilstvím a drogovou závislostí.

Raná sociální nepřizpůsobivost vede ke vzniku generace, která neví, jak pracovat, ani založit rodinu. Můžeme identifikovat řadu následujících socioekonomických, politických, duchovních a morálních faktorů, které tak či onak ovlivňují nárůst počtu bezdomovců a zanedbávaných adolescentů:

• - nadměrná komercializace společnosti; rozpad řady sociálních institucí, které dříve fungovaly pro dětství, soc ekonomické podmínky fungování rodiny (nízká materiální úroveň, špatné životní podmínky);
• - obtížná ekonomická a morální situace, ve které se nachází většina rodin; kriminalizace společnosti, rostoucí vliv kultu moci;
• - ztráta prestiže vzdělání a poctivého výdělku. Tyto a mnohé faktory vedly k přehodnocení životních hodnot, vzniku nového ideálu – tzv. nového Rusa, s obrovskými příjmy, ale často bez vzdělání, který k bohatství dosahoval společensky neschválenými způsoby. To vede k tomu, že teenager má touhu dosáhnout úspěchu, aniž by vynaložil vážné úsilí.

Sociální maladjustace je však vratný proces, proto je podle mnoha vědců i praktiků možné nejen předcházet odchylkám v sociálním vývoji dětí a dospívajících, ale také zvládnout proces resocializace bezdomovců a zanedbávaných dětí a dospívajících. .

Největší sociální rehabilitace je možná u dětí ulice, které byly do 3 let zanedbávány.

Nejnižší šance na rehabilitaci mají děti, jejichž zkušenost se zanedbáváním přesahuje 6 let.

Veřejnost panuje názor, že vyhlídky na sociální a lidskou rehabilitaci většiny zanedbávaných dětí a dětí bez domova jsou velmi malé.

Postoj k dětem ulice je dnes do jisté míry v kritické fázi. Zbývající potenciál sympatií veřejnosti není realizován z důvodu katastrofálního materiálního a duševního stavu mnoha rodin a rodičů, personální a logistické slabosti speciálních institucí, úplatkářství a korupce ve státních orgánech a vysoké míře fyzického a duševního traumatu zanedbávaných a děti bez domova.

Postoj k dětem ulice se do značné míry shoduje s postojem k nevyléčitelně nemocným (bohužel takoví jsou). Ve veřejném mínění a v psychologii úřadů začínají převažovat motivy: je-li zanedbávání a bezdomovectví nevyléčitelnou společenskou nemocí, pak je nejen nemožné, ale je také možné neléčit a někdy i fyzicky a morálně zneužívat. děti sociálního dna. Tradiční milosrdné dominantní chápání životně důležitého spojení ztracených dětí se ztracenou společností, tradiční pro Rusko a Rusy, slábne.

Vzhledem k tomu, že stávající systém sociální, preventivní a nápravné práce neodpovídá dnešní stále složitější situaci, naléhavým úkolem se stalo vytvoření nové sociální politiky prevence zanedbávání dětí a péče o děti. sociální sirotek, vytvoření specializovaného systému ústavů pro bezdomovce a zanedbávané děti a mladistvé, určených k cílené práci na jejich sociální rehabilitaci.

Specializované ústavy pro nezletilé, kteří potřebují sociální rehabilitaci, jsou navrženy tak, aby poskytovaly pomoc té kategorii dětí a mladistvých, kterým se dosud nevěnovala pozornost úřadů.

Opuštěné rodinou a školou si jich v lepším případě všímají jen orgány činné v trestním řízení v souvislosti s pácháním protiprávního jednání. Děti a mladiství, kteří se nedopustili žádného přestupku, byli v rozporu s mezinárodními právními normami často dlouhodobě drženi v přijímacích střediscích orgánů pro vnitřní záležitosti a čekali na postoupení do ústavů pro děti.

Neexistují žádné oficiální statistické údaje o počtu a složení pouličních a zanedbávaných adolescentů, ale různé pilotní studie dávají podklady k tvrzení, že bezdomovectví a zanedbávání dětí je stále jedním z nejakutnějších a nejneřešitelnějších problémů. Systém specializovaných ústavů pro nepřizpůsobivé děti a mladistvé v Rusku začal vznikat v roce 1992. Díky úsilí federálních a regionálních úřadů sociální ochrana počet takových ústavů neustále roste a rehabilitací zde prošlo již více než 150 tisíc nezletilých.

Cíle ústavů pro bezdomovce a zanedbávané děti a dospívající jsou:

• - prevence zanedbávání, tuláctví, nepřizpůsobivosti;
• - psychologický zdravotní péče děti, které se vinou svých rodičů nebo v důsledku extrémní situace (včetně fyzického a psychického násilí nebo životních podmínek nebezpečných životu a zdraví) ocitly v bezvýchodné situaci;
• - formování pozitivního prožívání sociálního chování, komunikačních dovedností a interakce s lidmi kolem nich u dětí a dospívajících;
• - vykonávání opatrovnických funkcí ve vztahu k těm, kteří jsou ponecháni bez rodičovské pozornosti a péče, a prostředků na živobytí;
• - psychologická a pedagogická podpora, která přispívá k odstraňování krizových stavů jedince;
• - pomoc při návratu do rodiny nebo dalším uspořádání života dětí;
• - poskytování příležitostí ke vzdělání;
• - péče o další zvelebování a místo bydliště.

Hlavním cílem činnosti těchto institucí je sociálně-právní ochrana a podpora dětí v nouzi, jejich rehabilitace a pomoc při rozhodování o životě. Vytvoření specializovaného ústavu pro děti a dorost poskytuje skutečnou příležitost poskytnout jim pomoc v nouzi.

Specialisté z těchto institucí identifikují tři hlavní fáze práce s dětmi:

• - diagnostické práce;
• - rehabilitace, jejíž program je založen na datech získaných po komplexní diagnostice;
• - porehabilitační ochrana dítěte.

Především v systému služeb sociální rehabilitace pro nezletilé vznikají sociální útulky pro děti a mladistvé.

Hlavní směry rehabilitace zanedbávaných a bezdomoveckých dětí a dospívajících v centru sociální rehabilitace jsou:

• - prevence zanedbávání, pomoc při odstraňování obtížná situace v rodině dítěte;
• - poskytování přechodného trvalého pobytu nezletilým státní zaopatření před tím, než spolu s opatrovnickými a poručenskými orgány určí a zavedou optimální formy bydlení;
• - poskytování dostupné a včas kvalifikované sociální, právní, psychologické, léčebné a pedagogické pomoci dětem s různými formami poruch přizpůsobení, na základě individuálních programů sociální rehabilitace, zahrnujících pracovní, vzdělávací, kognitivní, sociokulturní, tělesnou výchovu a další složky.

Centra jsou určena pro děti a zahrnují:

• - přijímací oddělení;
• - oddělení diagnostiky sociální maladjustace;
• - oddělení realizace programů sociální rehabilitace;
• - odbor sociální a právní pomoci;
• - rodinná výchovná skupina.

Stavební jednotkou střediska sociální rehabilitace může být sociální útulek pro děti a mladistvé.

Na přijímacím oddělení se provádí primární lékařské vyšetření a prvotní sanitární ošetření teenagera, který je v případě potřeby odeslán do nemocničního zdravotnického zařízení.

V oddělení pro diagnostiku sociální nepřizpůsobivosti se vyznačují faktory, které určovaly jeho sociální nepřizpůsobivost osobní rozvoj a chování teenagera; Vyvíjejí se individuální programy pro jeho sociální rehabilitaci. Na základě těchto údajů se vytváří individuální program rehabilitace.

Jeho postupná realizace probíhá v oddělení realizace sociálně adaptačních programů. Pracuje se na obnovení ztracených vazeb s rodinou a uvnitř rodiny, na zlepšení zdraví systému mezilidské vztahy nezletilí, obnovení jejich sociálního postavení ve skupině vrstevníků, pomoc dospívajícím při získávání vzdělání, specializace a kariérové ​​poradenství.

Individuální rehabilitační program je realizován jak v denní nebo 24hodinové nemocnici v centru, tak v rodinné výchovné skupině. Na oddělení se tvoří rehabilitační skupiny - děti v nich mohou být různého věku, ale je vhodné sdružovat děti s podobnou úrovní adaptace pro co nejefektivnější využití skupinových technik. Optimální počet dětí pro denní stacionář je od 5 do 10 a pro nepřetržitou nemocnici - až 7.

Katedra sociálně-právní pomoci chrání práva a oprávněné zájmy studentů. Včetně členů rodinných výchovných skupin; poskytuje pomoc opatrovnickým a opatrovnickým orgánům v dalším životě žáků; tvoří databázi možných osvojitelů, poručníků, opatrovníků, pěstounských rodin, organizuje psychologickou, pedagogickou a právní přípravu na přijetí nevlastních dětí do rodiny a sleduje adaptaci nezletilých dětí na nové prostředí.

A konečně asi nejobtížnější oblastí činnosti centra je práce s rodinami. Sociální rehabilitace v centru je určitě zaměřena na řešení rodinných problémů dětí a dospívajících. Práce s konfliktními rodinami je založena na interakci s psychologem na poradenské úrovni; práce s nemorálními rodinami probíhá na úrovni sociálního patronátu.

Po návratu dětí do rodiny pokračuje sociální patronát, přímé kontakty s rodinnými příslušníky a konzultace s odborníky (psychologové, právníci, narkologové aj.).

Z aktuálně existujících typů ústavů sociální rehabilitace pro děti a dorost je Středisko pro nezletilé, které má jako oddělení sociální útulek, určeno k řešení nejdůležitějších úkolů překonání nárůstu počtu nepřizpůsobivých mladistvých, k odstranění tzv. příčiny projevů špatného přizpůsobení v počáteční fázi, než se teenager rozejde s rodinou. Tento směr činnosti je jistě perspektivní v obecném systému ústavů sociální rehabilitace, neboť na jeho základě lze celostně řešit problémy nápravně rehabilitační práce se zaměřením jak na dítě, které se ocitlo v tíživé situaci, tak na jeho rodina.

Sociální rehabilitace teenagera je přitom značně usnadněna, pokud k ní dochází na pozadí jeho emočního přijetí nových podmínek, pravidel života a nových lidí. Prvořadým úkolem všech sociálních pracovníků je proto poskytnout teenagerovi, který se dostal do rehabilitačního ústavu, maximální podporu v procesu zvládání nového života. Při analýze zkušeností můžeme zaznamenat tak nepochybně slibnou oblast činnosti, jako je program „Děti ulice“, který pracuje s bezdomovci a zanedbanými teenagery přímo v jejich obvyklém prostředí - na ulici. Tento směr pomáhá v rané fázi zabránit zničení vazeb teenagera s jeho rodinou a předcházet zločinu.

Cílem programu je vytvořit systém adres Sociální pomoc, zavádění nových technologií do práce sociálních služeb.

Hlavní cíle programu:

• - vytváření podmínek pro vlasteneckou, duchovní a mravní výchovu, rozumový, tvůrčí a tělesný rozvoj dětí a mládeže;
• - prevence drogové závislosti a závislosti na psychoaktivních látkách, konzervace duševní zdraví děti a dospívající;
• - prevence zanedbávání péče a kriminality mládeže. Právní ochrana dětí a mladistvých;
• - vytváření podmínek pro podporu sociální adaptace a zvyšování konkurenceschopnosti mladých lidí na trhu práce;
• - vývoj moderní technologie práce sociálních služeb, klubů pro děti a mládež.

Hlavní směry implementace programu:

• - propaganda zdravý obrazživot, duševní zdraví dětí;
• - podpora a rozvoj forem a metod vzdělávání, potřeby pro tělesné kultury, sportovní;
• - zobecnění a implementace efektivních metod sociální reklamy;
• - vzdělávání dospívajících v oblasti reprodukčního zdraví, bezpečného mateřství, prevence pohlavně přenosných chorob;
• - vytváření podmínek pro vlasteneckou, duchovní a mravní výchovu, rozumový, tvůrčí a tělesný rozvoj dětí a mládeže;
• - propagace národních dějin a kultury, rozvoj a realizace prvků a forem obč vlastenecké výchovy v systému obecných, doplňkových a odborné vzdělání, rozvoj systému vztahů mezi armádou a teenagery;
• - rozvoj různých forem vlastenecké výchovy v letní tábory rekreace, v klubech v místě bydliště;
• - koordinace práce dětských zdravotnických a výchovných zařízení.

Prevence zanedbávání péče, kriminality mládeže a právní ochrana dětí:

Zajištění koordinace akcí orgánů státní správy a veřejných organizací okresu realizovat

federální zákon „O základech systému prevence zanedbávání a kriminality mládeže“;

• - vytváření podmínek pro uspokojování sociálních potřeb obyvatelstva v době školních prázdnin, zvyšování možností dočasného zaměstnávání mladistvých ve volném čase ze školy;
• - vytvoření systému preventivní práce k prevenci asociálních jevů u mladistvých;
• - vytvoření systému pro zvyšování právních znalostí mezi učiteli, dětmi a rodiči.

Vývoj a implementace moderních technologií do práce sociálních služeb:

• - vytvoření systému informační podpory;
• - vytvoření databázového systému pro různé typyčinnost sociálních služeb a její monitoring;
• - vytváření center psychologických a sociálních služeb;
• - rozvoj nových forem rodinné výchovy, vytvoření metodické poradny se zapojením psychologů a metodiků;
• - vytvoření personálního systému, zvýšení úrovně odbornosti sociálních pedagogů;
• -vytvoření informačního systému pro zvýšení právních znalostí mezi učiteli, dětmi a rodiči.

Existuje však i jiný způsob sociální pomoci zanedbaným a bezdomovcům, který dnes praktikuje mnoho institucí – vytváření rodinných (výchovných) skupin.

Nejprve je přítomnost takových dětí oznámena prostřednictvím médií nebo speciální databanky. Pokud se najde rodina ochotná dítě přijmout, jsou pečlivě prozkoumány její materiální a životní podmínky a poté je podepsána smlouva na dva měsíce. Teenager navštěvuje o víkendech pěstounskou rodinu na dva měsíce a poté je tam trvale přeložen. Rodinná skupina je považován za stavební jednotku útulku a jeden z rodičů je v útulku zapsán jako učitel. Psycholog navíc každé rodině dává potřebná doporučení.

Odborníci se ne bezdůvodně domnívají, že v ideálním případě by každý žák sirotčince měl projít domácím kolektivem, protože to je jeden ze skutečných a účinných způsobů jeho rehabilitace, ve kterém se ztratí sociální, morální a duchovní vazby s vnějším světem. jsou obnoveny. V domácí skupině zůstává dítě opatrovníkem státu, dokud rodina nezíská opatrovnictví nebo adopci, ale i když k adopci nedojde, život ve zdravém rodinném prostředí v domácí skupině se stává důležitou podmínkou sociální rehabilitace.

Složení nezletilých v dětských sociálních zařízeních je složité ze sociálního a pedagogického hlediska a liší se od složení v dětských domovech a internátních školách, protože:

• - naprostá většina dětí již začala kouřit a systematicky pít alkohol;
• - naprostá většina dětí je v krizovém nebo hraničním stavu z důvodu sociálně-psychické deprivace v rodině, fyzického či sexuálního násilí, školní nepřizpůsobivosti;
• - u většiny dětí jsou diagnostikována různá chronická onemocnění;
• - mnoho dětí nikdy nikde nestudovalo, nerozvinuly (nebo neztratily) základní sociální a každodenní dovednosti. Zkušenost života v rodině nebyla vytvořena (ani ztracena);
• - Mnoho dětí má mentální retardaci.

Nezletilí jsou přijímáni do specializovaného ústavu pro nezletilé, kteří potřebují sociální rehabilitaci na základě:

• o osobní odvolání;
• o doporučení od orgánů sociální ochrany obyvatelstva;
• o rozhodnutí komisí pro záležitosti mládeže;
• o vyjádření rodičů, petice školských, zdravotních, opatrovnických a opatrovnických orgánů, orgánů vnitřních záležitostí;
• o rozhodnutí nebo rozhodnutí soudu, státního zástupce nebo vyšetřovacích orgánů, pokud jsou rodiče nebo osoby, které je nahrazují, odsouzeni nebo je na ně uvalena vazba jako preventivní opatření.

Jedním z hlavních úkolů sociálních zařízení, kde mohou děti získat přístřeší a jídlo, je obnovit širokou škálu jejich vztahů se světem, naučit je komunikovat s dospělými a vrstevníky, získat pocit rodiny a její důležitosti.

Individuální rehabilitační program pro dítě je vytvářen na základě studia jeho osobnosti a rozboru všech dostupných informací (stav jeho fyzického a duševního zdraví, stupeň výchovné přípravy atd.), který určuje nejen realizaci obecných zdravotní opatření, ale i léčba chronických onemocnění.

Velký význam při rehabilitaci dospívajícího mají psychologická diagnostika a oprava. Pracovníci dětského domova se musí potýkat se dvěma hlavními psychickými problémy: mentální retardací dítěte a překonáním následků jeho psychické deprivace.

Sociální a psychické problémy se projevují u dětí v různé míry a v různých podobách. V souladu s tím se rehabilitace provádí individuálně pro každé dítě.

Specialisté využívají dvě metody psychologické rehabilitace: skupinovou a individuální. Účast dítěte v psychokorekčních skupinách přispívá k jeho osobnímu růstu, sebeobjevování, získávání určitých znalostí, schopností, dovedností, zejména schopnosti komunikovat; Individuální rehabilitace je primárně navržena tak, aby zbavila dítě pocitů úzkosti a nejistoty, zvýšila jeho sebevědomí, pomohla mu vyrovnat se se strachem a vybudovat důvěru v lidi.

Nejdůležitější cestou k rehabilitaci dětí se 100% školním nepřizpůsobením je organizace systematického výchovného a vzdělávacího procesu v sociálním ústavu, odstranění stávajícího pedagogického zanedbávání a náprava poruch chování.

Rehabilitace adolescentů je nejtěžší. Pokud při práci s dětmi mladší věk nutná výchova, kompenzace deficitu vřelosti, dovedností, vědomostí, které nezískali od svého okolí (rodiče, příbuzní atd.), pak je třeba adolescenty převychovat, odstranit již nabyté deviantní chování, zkreslené představy o vztazích mezi lidmi.

Teenager se snaží být nezávislý a bolestně reaguje na pokusy dospělých řídit svůj život a vychovávat ho, předstírá, že je dospělý, s respektem.

Existuje několik způsobů, jak rozvíjet sebeúctu a sebeuvědomění u dospívajících.

Některé z nich jsou orientací na model hodný napodobení (příbuzný, známý, skutečný nebo fiktivní hrdina). Skvělá pomoc Při rehabilitaci teenagera poskytuje pomoc i individuální psychoterapie: rozhovory, rozhovory, diskuse o různých problémech.

Jednou z obtíží při rehabilitaci teenagera je neochota učit se. Mnoho teenagerů nikdy nechodilo do školy nebo měli ve studiu přestávku jeden až pět let, nemají dostatečné schopnosti myšlení.

Proto by měl být proces učení v dětských sociálních zařízeních organizován přísně individuálně. Teenageři musí projít fází, než se vrátí do školy. Instituce využívají několik možností školení:

• o všeobecné vzdělání - denní a večerní škola;
• o vysoká škola;
• o třídy zarovnání.

V řadě institucí se vzdělávání uskutečňuje v rámci tzv. domácí školy, která je pro většinu žáků dětských domovů nejoptimálnější; jeho úkolem je snížit emoční a duševní stres způsobený nepříznivými školními zkušenostmi, obnovit a posílit všeobecné vzdělávací dovednosti, vyplnit mezery ve znalostech a dát teenagerovi důvěru ve své schopnosti; hodiny zde probíhají individuálně nebo v malých skupinách (dvě až tři osoby).

Sociální zařízení je pro teenagera pouze přechodným místem pobytu, proto je jedním z hlavních úkolů sociální pomoci teenagerovi uspořádání jeho budoucího osudu.

Ideální možností je vrátit dítě do jeho původní rodiny, ale to je možné pouze vhodnou prací s rodiči a dětmi.

Zaměstnanci ústavu jsou povinni studovat životní podmínky rodiny, její funkční schopnosti a možnosti života dítěte ve specifických rodinných podmínkách. Návštěva sociálního pracovníka v rodině poskytuje příležitost posoudit vyhlídky na návrat dítěte do rodiny. Další selhání ze strany rodičů však může dítě vrátit do ústavu.

Pokud je návrat dítěte do rodiny nemožný, využívají se jiné cesty. Legislativa donedávna umožňovala pouze takové formy uspořádání života dětí, jako je adopce, opatrovnictví (poručenství) nebo ústav státního sirotčince, kam byly děti převážně posílány.

Produktivní formou rodinného uspořádání je umístit děti do opatrovnictví nebo adopce příbuznými, ti však často z různých důvodů nevyjadřují touhu to udělat: teenager má nějaké nemoci, stísněné životní a materiální podmínky atd.

Pokud návrat do rodiny není možný, instituce přemístí teenagery do internátní školy.

V institucích jsou vztahy modelovány podobně jako doma. Není to tak jednoduché: pedagogové nemají zkušenosti s prací s tak složitou kategorií dětí, jako jsou sociálně nepřizpůsobiví adolescenti.

Úkolem ústavu je tedy vytvářet podmínky pro zapojení dětí do běžného životního procesu, zotavení z krizové situace, obnovení zpřetrhaných vazeb s rodinou a řešení otázek jejich budoucího životního uspořádání.

Práce sociálního zařízení pro děti a mládež se provádí v právním rámci, přijatých federálních zákonech a nařízeních státních výkonných orgánů:

• 1. „O základních zárukách práv dítěte v Ruské federaci“ ze dne 24. července 1998 č. 124-FZ.
• 2. „K základům systému prevence zanedbávání a kriminality“ ze dne 24. června 1999 č. 120-FZ.
• 3. Usnesení Ministerstva práce a sociálního rozvoje Ruské federace ze dne 30. ledna 1997 č. 4 „O schválení postupu pro přijímání, udržování a propouštění osob ve specializovaném ústavu pro nezletilé, kteří potřebují sociální rehabilitaci. “
• 4. Nařízení moskevské vlády: „O opatřeních pro sociální podporu a ochranu práv sirotků a dětí ponechaných bez rodičovské péče - absolventů dětských domovů a internátních škol“ ze dne 31. srpna 1999 č. 797.

Sociální zařízení pro děti a mládež ve své práci pro koordinované akce rozvíjet a realizovat sociální programy federálního i místního významu se vzájemně ovlivňují:

• - s odbory sociální ochrany obyvatelstva;
• - odbory sociální ochrany obyvatelstva;
• - komise pro záležitosti mladistvých;
• - odbory školství;
• - opatrovnické a poručenské orgány;
• - orgány pro záležitosti mládeže;
• - zdravotnické orgány;
• - úřady služeb zaměstnanosti;
• - orgány pro vnitřní záležitosti;
• - veřejné a charitativní organizace. Základní technologie používané při činnosti střediska sociální rehabilitace.
• o Prevence zanedbávání, bezdomovectví, delikvence a antisociálního jednání nezletilých, identifikace a odstraňování příčin a podmínek k tomu vedoucích.
• o Zajištění ochrany práv a oprávněných zájmů nezletilých.
• o Sociálně pedagogická rehabilitace nezletilých ve společensky nebezpečné situaci.
• o Diagnostika a potlačování případů zapojení nezletilých do páchání trestné činnosti a protispolečenského jednání.
• o Organizace zlepšování zdraví a rekreace pro sirotky a děti ze sociálně slabých rodin.

Hlavní úkoly instituce:

• 1. Podílení se na zjišťování a odstraňování příčin a podmínek, které přispívají k zanedbávání a bezdomovectví nezletilých.
• 2. Poskytování sociální, psychologické a jiné pomoci nezletilým, jejich rodičům nebo jiným zákonným zástupcům při odstraňování obtížných životních situací, obnovení sociálního postavení nezletilých ve vrstevnických skupinách v místě studia, práce, bydliště, usnadnění návratu nezletilých do jejich domovů. rodiny.
• 3. Výživa nezletilých stanoveným způsobem za plné podpory státu, provádění jejich sociální rehabilitace, ochrana jejich práv a oprávněných zájmů, organizace lékařské péče a školení nezletilých v příslušných vzdělávací programy, podporující jejich profesní orientaci a získání specializace.
• 4. Vyrozumění rodičů nezletilých dětí nebo jejich jiných zákonných zástupců o přítomnosti nezletilých dětí v určených zařízeních.
• 5. Pomoc opatrovnickým a opatrovnickým orgánům při realizaci umístění nezletilých dětí ponechaných bez péče rodičů či jiných zákonných zástupců.

Specializované ústavy pro nezletilé, kteří potřebují sociální rehabilitaci, v souladu se zřizovacími listinami těchto ústavů nebo předpisy o nich:

• 1) podílet se na zjišťování a odstraňování příčin a podmínek, které přispívají k zanedbávání a bezdomovectví nezletilých;
• 2) poskytovat nezletilým, jejich rodičům nebo jiným zákonným zástupcům sociální, psychologickou a jinou pomoc při odstraňování obtížných životních situací, obnově sociálního postavení nezletilých ve vrstevnických skupinách v místě studia, práce, bydliště a usnadňovat návrat nezletilých do jejich rodiny;
• 3) zajišťovat nezletilé stanoveným způsobem za plné podpory státu, provádět jejich sociální rehabilitaci, chránit jejich práva a oprávněné zájmy, organizovat lékařskou péči a školení pro nezletilé ve vhodných vzdělávacích programech, podporovat jejich profesní orientaci a získání specializace;
• 4) informovat rodiče nezletilých dětí nebo jejich jiné zákonné zástupce o přítomnosti nezletilých v určených institucích;
• 5) pomáhat opatrovnickým a opatrovnickým orgánům při umísťování nezletilých osob, které zůstaly bez péče rodičů nebo jiných zákonných zástupců.

Specializovaná zařízení pro nezletilé, kteří potřebují sociální rehabilitaci, přijímají nezletilé od 3 do 18 let nepřetržitě:

• 1) odešel bez péče rodičů nebo jiných zákonných zástupců;
• 2) život v rodinách v sociálně nebezpečné situaci;
• 3) ztracené nebo opuštěné;
• 4) ti, kteří bez povolení opustili svou rodinu, ti, kteří odešli bez povolení z výchovných ústavů pro sirotky a děti bez rodičovské péče nebo jiných dětských ústavů, s výjimkou osob, které odešly bez povolení ze zvláštních uzavřených výchovných ústavů;
• 5) bez místa bydliště, místa pobytu a (nebo) prostředků na živobytí;
• 6) kteří se ocitli v jiné tíživé životní situaci a potřebují sociální pomoc a (nebo) rehabilitaci.

V souladu s Úmluvou OSN o právech dítěte (1989) dítě je osoba mladší 18 let, pokud národní a státní legislativa nestanoví více nízký věk dnešní plnoletost Počet dětí v ruské společnosti se odhaduje na 38–39 milionů lidí, což je asi 27 % z celkové populace země

Hlavní sociální problémy za prvé jsou způsobeny děti, jejich objektivní psychofyziologické, inteligenční a sociální postavení a,Za druhé, stavu společnosti, ve které žijí. Každá společnost se vyznačuje existencí dvou hlavních systémů omezujících životní aktivitu dítěte, které do značné míry určují povahu a obsah těchto problémů.

V prvé řadě se jedná o biologickou a fyziologickou závislost dítěte na rodičích, která vede k utváření potřeb potravy, péče, ochrany, péče atd..

A nakonec omezené schopnosti a schopnosti dítěte adekvátně reagovat na vnější vlivy a adekvátně hodnotit vlastní jednání a jednání. Tento

v podmínkách moderní společnost děti i nadále zůstávají nejvíce závislou, trpící a nejméně chráněnou skupinou účastníků jakékoli sociální katastrofy (od rozpadu rodiny po genocidu). Všechno mnoho sociálních problémů problémy, kterým děti čelí, lze s jistou mírou konvence rozdělit na následující: skupiny:

1. Zplozený věkové charakteristiky děti,(krize dospívání, přechod z předškolní PROTI střední škola, nedůvěra ze strany dospělých apod.).2.Podmíněno základními charakteristikami rodiny dítěte(týrání dítěte, nepochopení v rodině, nepřítomnost jednoho nebo obou rodičů, ekonomické potíže atd.).3.Vzniká činností některých sociálních institucí a organizací pracujících s dětmi(konflikty s učiteli ve škole, pedagogické zanedbávání, kriminalita dětí atd.).4.Generované rysy socioekonomického a sociálně-politického vývoje společnosti(vykořisťování dětí, redukce zařízení péče o děti, děti uprchlíků, děti příslušníků nelegálních ozbrojených skupin, ohrožení života a zdraví dětí).

Základnímetody Sociální práce s dětmi se scvrkává na následující:

1. Sociálně-psychologické zaměřené na vnitřní svět dítěte a zahrnující určitou korekci jeho systému hodnot a orientací, ale i představ a preferencí, zlepšení jeho psychických schopností a poskytnutí vhodné podpory a pomoci (metody psychodiagnostiky a psychokorekce, psychologické poradenství atd. .).

2. Sociální a pedagogické, které umožňují zvyšovat vzdělanostní a intelektuální úroveň dítěte, utvářet systém hodnotových orientací a představ adekvátní podmínkám, které ho obklopují (způsoby výchovy a osvěty, pedagogická náprava a pedagogické poradenství).

3. Sociálně-lékařské, určený k poskytování včasné a potřebné lékařské péče dítěti (léčba, sociální a léčebná rehabilitace a adaptace, organizace potřebného a pohodlného životního prostředí atd.). 4. Sociálně-právní, včetně některých postupů a operací, které umožňují uvést životní proces dítěte do souladu se stávajícími právními normami (právní a právní ochrana zájmů dítěte, právní výchova, právní kontrola, právní postihy).

5. Socioekonomická zaměřené na řešení problémů materiálního blahobytu dítěte, vytváření ekonomických podmínek pro jeho plnohodnotný život a rozvoj (rozšiřování a zkvalitňování systému ekonomických práv a příležitostí pro děti, materiální podpora a pomoc, zaměstnání atd.) .

6. Sociální skupina umožňuje sociálnímu pracovníkovi a dalším

specialisté na práci se sociálním prostředím dítěte. Činnost orgánů sociálně-právní ochrany a další odborníci pracující s dětmi by se měli zaměřit na řešení následujících hlavních úkolů: - úkoly na záchranu dětí, činnosti směřující k odstranění skutečného ohrožení života a zdraví, blaha dítěte (poskytnutí nezbytné lékařské péče, potlačení týrání dětí, evakuace z oblasti katastrofy apod.);- úkoly pro sociální rozvoj dětí,Stvoření nutné podmínky objevovat a realizovat schopnosti dítěte, jeho sociální adaptaci a sociální rehabilitaci v nových podmínkách života);- úkoly pro sociální uplatnění dětí,vytváření příznivých podmínek pro děti k aktivní účasti na životě společnosti, k získání sociálního postavení, které v budoucnu potřebují, a k harmonizaci jejich vztahů s vnějším světem (zvyšování vzdělanostiúroveň dětí, podpora pozitivních iniciativ dětí atd.)

Rozlišují se následující: hlavní kategorie dětí, které potřebují sociální ochranu. 1. Nepřizpůsobené děti, které se vyznačují narušením procesů

socializace, sociální fungování a sociální vývoj Následující skupinu dětí lze dnes zařadit mezi nepřizpůsobivé děti Jakděti ulice,tj. děti zbavené rodičovského dohledu, pozornosti a péče, pozitivní vliv dospělých Zanedbávání vede k tomu, že se tyto děti ocitají v systému asociálních až antisociálních vazeb na základě těch typů činností, norem a pravidel chování, které se odchylují od těch, které společnost schválila. Další, nejtragičtější skupinou jsou nepřizpůsobivé děti opuštěné děti. Jak ukazuje zkušenost moderního života, děti nej různého věku a státy. Nejčastěji se jedná o novorozence, děti trpící vážnými nebo nevyléčitelnými nemocemi, s těžkými fyzickými či psychickými patologiemi. Sociální pomoc opuštěným dětem– to je především řešení problémů k jejich záchraně. To nutně zahrnuje následující: - poskytnutí neodkladné a nezbytné lékařské péče, umístění dítěte do speciálního dětského ústavu (Dětský domov, Sirotčinec, dětská nemocnice);

- psychologická rehabilitace dítěte s poskytnutím potřebné právní pomoci; - přidělení, evidence a výplata příslušných dávek atp. Pokud má dítě nějaké příbuzné a odpovídající přání z jejich strany, je možné vyřešit otázku adopce, registrace opatrovnictví a poručenství.

2. děti ulicetj. děti, které nemají rodičovskou nebo státní péči, trvalé bydliště, věkově přiměřeně pozitivní třídy, potřebná péče, systematický výcvik a rozvojové vzdělávání (23.P.72).

Hlavní důvody bezdomovectví ve společnosti jsou za prvé různé sociální katastrofy(války a socioekonomické krize). Za druhé, rozsáhlé společenské transformace, ovlivňující všechny aspekty života společnosti jako celku i každého člověka (sociální revoluce, sociálně-ekonomické a sociálně-politické reformy, politické převraty atd.). Za třetí, důvody skryté ve funkcích vnitrorodinné vztahy a způsoby fungování konkrétních rodin: opilost rodičů, nemorální životní styl, velké rodiny, katastrofální chudoba, krutost vůči dětem atd. Hlavním dokumentem vymezujícím nejdůležitější oblasti této činnosti na území Ruské federace je Federální program „Sirotci“. Podle tohoto programu je hlavní formy sociální ochrany pro sirotkyjsou: - opatření zaměřená na odškodnění dítěte za ztrátu rodičů a rodičovské péče (umístění do dětského domova, zřízení opatrovnictví nebo osvojení), - ochrana majetku a práv na bydlení, - hmotná podpora (přidělování a pravidelné vyplácení dávek nebo důchodů),

- vytváření nezbytných podmínek pro komplexní rozvoj a vzdělávání, odborné vzdělávání, občanský a sociální rozvoj sirotků. 4. Děti zneužívané dospělými. Týrání dětí se může projevovat mnoha různými způsoby. formuláře, jako - brutálnínebofyzická krutost(bití a násilí);

- sociální krutost(překážka v získávání vzdělání, v komunikaci s vrstevníky a ve všem, co narušuje proces běžného soc.

fungování nebo vývoj dítěte);- morální a psychická krutost(výhrůžky, výsměch, ponižování a psychický chlad);- sexuální násilínad dítětem Při práci s touto kategorií dětí jde především o vytvoření podmínek, které zcela a v co nejkratším čase vyloučí možnost týrání dítěte. K vyřešení tohoto problému se v praxi používají následující:hlavních směrů sociálněprávní ochrany dětí vystavených

špatné zacházení:- zjišťování skutečností zneužívání dětí; - chránit ho před násilím a krutostí (až po odebrání dítěte z rodiny, skupiny, kolektivu); - poskytnout dítěti potřebnou lékařskou, psychologickou a právní pomoc; - zvážit a rozhodnout o vhodnosti dalšího pobytu v prostředí, kde je vystaven krutému zacházení.

5. Děti se specifickými sociálními a osobními potřebami a

problémy, Určují se specifika těchto potřeb rysy fyzické

a intelektuální rozvoj dítěte(zdravotně postižené dítě nebo dítě se zvýšenými intelektuálními schopnostmi), rysy sociálního a přírodního prostředí jeho životní činnosti(děti žijící na Dálném severu a děti ve vězení), rysy sociálních procesů a jevů, na kterých se podílejí(děti uprchlíků).

Podobné dokumenty

Analýza ekonomických a psychologických příčin dysfunkce rodinné vztahy. Hlavní úkoly Střediska pro sociální pomoc rodinám a dětem Belanov ve městě Mtsensk. Rysy sociálně pedagogické práce s dětmi z vícečlenných rodin.

abstrakt, přidáno 30.09.2012


Právní základ sociální práce s rodinami. Náplň práce Centra sociální pomoci rodině a dětem. Ochrana mateřství a dětství jako integrální vědecký směr: metodologické principy výzkumu. Metodika sociální práce s adolescenty.

práce, přidáno 16.08.2016


Teoretické aspekty sociální práce s osobami bez trvalého bydliště. Politika státu vůči lidem bez domova, specifika sociální práce. Sociální práce s lidmi bez domova v Rjazaňské oblasti. Návrhy na jeho zlepšení.

práce v kurzu, přidáno 06.03.2014


Technologie sociální práce s dětmi, které se ocitly v obtížných životních situacích. Rysy sociální práce s dětmi ve Státním rozpočtovém vzdělávacím zařízení "Sociální rehabilitační středisko pro nezletilé v okrese Dubrovsky." Analýza výsledků sociální práce s dětmi.

práce v kurzu, přidáno 02.06.2015


Analýza problému sociální práce s dětmi s mentálním postižením. Základní technologie, metody, formy a organizace sociální práce s dětmi s mentálním postižením. Zkušenosti v sociální práci a způsoby, jak ji zlepšit.

práce v kurzu, přidáno 31.10.2010


Násilí a jeho formy. Problémy týrání dětí v rodině, příčiny a důsledky. Systém sociální práce pro prevenci rodinného násilí na dětech na příkladu činnosti Komise pro záležitosti nezletilých a ochranu jejich práv v Krasnodaru.

práce, přidáno 17.04.2015


Velká rodina jako objekt sociální práce. Evoluce rodiny v Rusku; koncepce, typologie a socioekonomické postavení a problémy vícečlenných rodin. Koncepce rodinné politiky Rjazaňské oblasti. Směry a technologie sociální práce s rodinou.

práce, přidáno 29.10.2013


Koncept a kategorie velká rodina, analýza současného stavu jeho problémů, způsoby jejich řešení. Implementace technologií sociální práce s velkou rodinou na příkladu obecní instituce"Centrum sociální pomoci rodině a dětem" Kemerovo.

práce v kurzu, přidáno 14.11.2011


Vlastnosti činnosti Centra pro pomoc rodině a dětem Něvského okresu zaměřené na práci s ohroženými rodinami. Vypracování programu pro optimalizaci jeho sociální práce. Hlavní druhy poskytovaných sociálních služeb, druhy poskytované pomoci.

práce, přidáno 20.12.2015


Pojem bezdomovectví a příčiny jeho vzniku. Socioekonomické a právní postavení bezdomovců v Rusku, jejich sociální portrét. obecné charakteristiky a analýza systému sociální práce s nimi. Organizační a technologická stránka patronátu.

Úvod

Složité procesy systémových transformací, které v současnosti v Rusku probíhají, zasáhly téměř všechny vrstvy společnosti a zničily systém sociální stratifikace, který existoval po mnoho desetiletí a již se etabloval.

Moderní vědecký výzkum prováděný v sociální sféře identifikuje krizové situace v mnoha oblastech života lidí, které ovlivňují jejich vědomí a chování. Vážným společenským nebezpečím je, že negativní důsledky takových změn postihují děti jako nejzranitelnější kategorii populace. To vede k narušení jejich fyzického a duševního zdraví, což podněcuje rozvoj tzv. sociálních nemocí, včetně zanedbávání a bezdomovectví.

Významné důvody nárůstu zanedbávání v moderní podmínky uvádějí pokračující zhoršování životní úrovně ruských rodin, úpadek jejích mravních zásad, neochotu mnoha rodičů vychovávat své děti, nárůst počtu rozvodů a neúplných rodin.

Dalšími faktory zanedbávání dětí jsou vedle dysfunkční rodiny porušování práv dětí v oblasti vzdělání, zdraví, získání povolání a bydlení a také zvýšená nezaměstnanost, která dále zhoršuje finanční situaci rodin.

Vážným faktorem zanedbávání dětí v posledních letech je zvyšující se počet uprchlíků a vnitřně vysídlených osob.

Aniž bychom snižovali význam těchto důvodů odpovědných za nelehkou situaci dětství, stojí za zmínku, že problémy dětí, které vyvstávají v rámci jejich pedagogického prostoru, aspekty související s výchovou a vzděláváním, zůstávají ve stínu. Kromě toho systém vzdělávání a výchovy mladé generace, který existuje již dlouhou dobu, učinil hlavní zaujatost při práci s takovými dětmi v uzavřených lůžkových ústavech a orgánech pro vnitřní záležitosti, aniž by zohledňoval pedagogické aspekty rehabilitace zanedbaných dětí a dětí ulice.

To vedlo k tomu, že stávající opatření nestačí k překonání zanedbávání dětí a dospívajících a bezdomovectví.

Výše uvedené určuje relevanci studia „zanedbání“ a „bezdomovectví“.

Účelem kvalifikační práce je zohlednit sociální práci s dětmi bez domova a zanedbávanými dětmi.

Cíle kvalifikační práce:

– odhalit pojmy „zanedbání“ a „bezdomovectví“ dětí a dospívajících;

– zvážit dětské bezdomovectví a zanedbávání v dějinách Ruska: problémy a řešení;

– zvážit prevenci bezdomovectví a zanedbávání nezletilých;

– studovat činnost sociálních služeb pracujících s nezletilými v zahraničí;

– ukázat organizaci sociální práce s nezletilými v ústavech sociální rehabilitace: domácí zkušenosti.

Kvalifikační práce se skládá z úvodu, tří kapitol, šesti odstavců, závěru a seznamu literatury.

1. Dětské bezdomovectví a zanedbávání v dějinách Ruska

Různorodost sociálních problémů doprovázejících vývoj ruské společnosti do značné míry ovlivnila moderní rodinu.

Mnoho problémů moderní rodiny vede k situaci, kdy se děti ocitnou odříznuté od rodinných starostí. Tato situace se projevuje nárůstem počtu zanedbávaných dětí a dětí žijících na ulici. Je docela těžké určit, kolik dětí ulice je v Rusku. Podle ministerstva vnitra žilo v roce 2004 v Rusku pět set tisíc až dva a půl milionu dětí ulice. Jejich počet neustále kolísá a je založen na údajích získaných od orgánů vnitřních záležitostí. Údaje uváděné oficiálními orgány se dvakrát liší od údajů používaných nevládními organizacemi.

Podle Ruského dětského fondu jsou tedy v zemi tři miliony dětí ulice, podle hnutí „Na obranu dětství“ - čtyři miliony. Provedené sociologické studie poskytují různá čísla. Média operují s různými indikátory.

Není možné uvést číslo, které by skutečně určovalo počet dětí ulice, stejně jako je obtížné určit hranici, která odděluje děti ulice od dětí ulice. Nemožnost jasně zaznamenat děti ulice je dána mimo jiné nejistotou samotného pojmu „zanedbané dítě“. V některé populární literatuře, novinách a časopisech se tedy termíny „zanedbané“ a „pouliční“ děti používají jako synonyma a někdy se taková záměna termínů objevuje ve vědeckých pracích.

Je tedy nutné oddělit dva různé, i když související problémy zanedbávání dětí a bezdomovectví.

Navzdory tomu, že v moderní pedagogické vědě a společenské praxi v sociálně-právní ochraně dětství jsou pojmy zanedbávání a bezdomovectví vzájemně propojeny.

Pro správné určení příčin zanedbávání je nutné určit podstatu tohoto pojmu, uvažovaného jako jev, stav nebo proces.

Měli bychom vycházet z chápání zanedbávání jako procesu a jako jevu, tedy společenského jevu. Někteří učenci také studují zanedbávání jako výsledek konkrétního sociálního stavu.

Zanedbávání lze definovat jako nedostatek dohledu (kontroly) ze strany rodičů nebo osob, které je nahrazují. Zanedbávání je jednou z forem sociální nepřizpůsobivosti nezletilých a úzce souvisí s takovými projevy, jako je vyhýbání se školám, tuláctví, raný alkoholismus a drogová závislost, deviantní a kriminální chování.

Pedagogický slovník definuje zanedbávání jako „sociální jev spočívající v nedostatku řádného dohledu nad dětmi ze strany rodičů nebo osob na jejich místo“.

Ruská pedagogická encyklopedie (Russian Pedagogical Encyclopedia, 1993) jasněji vymezuje zvažované pojmy: zanedbávání je definováno jako „absence nebo nedostatečná kontrola nad chováním nebo činností dětí a dospívajících, výchovný vliv na ně ze strany rodičů nebo osob, které je nahrazují. .“

Ve slovníku sociální práce jsou děti ulice také definovány jako děti zbavené dohledu, pozornosti, péče a pozitivního vlivu ze strany rodičů nebo osob na jejich místě.

Zanedbávání dítěte je definováno především pomocí kategorií pedagogiky a je považováno za nedostatek nebo nedostatečnou kontrolu nad chováním a aktivitami dětí a dospívajících. Přitom uniká důležitý bod – odcizení samotných dětí rodině, dětskému kolektivu, nedostatek citového spojení mezi dětmi a rodiči. Na základě toho se můžeme domnívat, že stav zanedbávání je charakterizován nejen absencí či nedostatečnou kontrolou chování a činností dětí a mladistvých, ale také nedostatkem vnitřní komunikace mezi dětmi a rodiči nebo osobami, které je nahrazují. patřičnou pozornost ze strany školy, různých regulačních orgánů a dalších.sociálních institucí.

V důsledku toho může být zanedbávání jak jevem, který se vyskytuje za určitých podmínek u určitých velmi specifických jedinců, tak procesem, který má časový rámec a je charakterizován přechodem z jednoho stavu do druhého.

Je zřejmé, že zanedbávání může být jak konečným stádiem sociálního procesu, tedy výsledkem přechodu z „normálního“ stavu do zanedbaného, ​​tak mezistupněm, tedy jedním z fází desocializace. jedince a přechod do stavu bezdomovectví.

Abychom objasnili pojem „bezdomovectví“, budeme jej uvažovat z pohledu vědců a praktiků zabývajících se touto problematikou.

Regulační akty Ministerstva práce a sociálního rozvoje Ruské federace vykládají pojem „děti ulice“ jako ty, které nemají konkrétní místo pobytu nebo místo pobytu. Praktici sociální práce definují děti ulice jako ty, které nemají rodičovskou nebo státní péči, trvalé bydliště, věkově přiměřené pozitivní aktivity, nezbytnou péči, systematické školení a rozvojové vzdělávání. Někteří z nich vedou sedavý způsob života, jiní kočovný způsob života. Mnozí se ocitli v kriminálním prostředí. Proto je bezdomovectví často spojováno s nelegálním chováním.

Často se poukazuje na to, že bezdomovectví je extrémním projevem zanedbávání. Je běžné, že děti ulice žijí mimo rodinu.

V zákoně Ruské federace přijatém v červnu 1999 „O základech systému prevence zanedbávání péče a kriminality mladistvých“ (Zákon Ruské federace „O základech systému prevence zanedbávání péče a kriminality mladistvých“ , 1999), bezdomovec je definován jako osoba ulice, která nemá bydliště a (nebo) místo pobytu.

Abychom lépe porozuměli pojmu „bezdomovectví“, ujasněme si kategorie dětí, které je zahrnují:

– pobyt na ulici déle než měsíc (trvalý pobyt na ulici z různých okolností);

– pravidelně žít na ulici, od několika dnů do několika týdnů. Děti v této kategorii končí na ulici při pravidelných pitkách jejich rodičů alkoholiků, při řešení konfliktů s rodiči atd.

– ti, kteří stále žijí (spí) doma, ale své základní potřeby uspokojují na ulici, domů se vracejí pouze na noc. Z velké části jde o děti, které už dávno ukončily školní docházku a jsou evidovány u 17. policejní služebny (OPPN) nebo u komise pro záležitosti nezletilých (KDN).

Přechod nezletilého do kategorie dětí ulice neznamená zánik rodinně právních vztahů. Veškerá práva a povinnosti rodičů stanovená zákonem o rodině zůstávají v platnosti. Není však možné je realizovat, protože osud dítěte není nikomu znám.

Když mluvíme o rozporu mezi pojmy „bezdomovec“ a „zanedbaný“, je třeba vzít v úvahu, že zanedbávání je definováno především pomocí kategorií pedagogiky. Není náhodou, že její podstata a znaky jsou zahrnuty do sféry pozornosti vědy, která dbá na správně chápaný dohled nad nezletilými, který se nescvrkává na kontrolu nad jejich chováním a zábavou, ale spočívá v udržování, uchovávání vnitřního duchovní spojení s dítětem, teenagerem, takové spojení, které umožňuje udržovat kontakt mezi rodiči a náhradníky s jejich žákem, a to i na dálku. Absence právě takového dohledu vede dítě do situace, ze které často nemůže najít východisko společensky schválenými způsoby a prostředky.

Mezi zanedbáváním a bezdomovectvím tedy nepochybně existuje silná souvislost, protože zanedbávání obecně slouží jako úrodná půda pro bezdomovectví. Počáteční fází této společenské nemoci je právě zanedbávání a konečná, již extrémně opomíjená, na hranici nevratnosti se stává bezdomovectvím jako takovým, které určuje postavení samotného nezletilého, jeho svérázného sociální status, kterou nabývá tím na přání nebo v důsledku souhry okolností.

Dětské bezdomovectví je nedostatek místa bydliště nebo místa pobytu pro děti a mladistvé. Vznik a růst bezdomovectví napomáhají hospodářské krize, nezaměstnanost, nouze a vykořisťování dětí, ale i konfliktní situace v rodinách, nemorální chování rodičů, zneužívání dětí, války, revoluce, hladomor, přírodní katastrofy, epidemie a nepokoje, vedoucí k osiřelosti dětí. Bezdomovectví má závažné sociální důsledky a odchylky v chování: nárůst kriminality, kriminalita mládeže, dětská prostituce, alkoholismus, drogová závislost.

• Doncov Alexandr Ivanovič, doktor věd, profesor, jiná funkce
• Moskevská státní univerzita pojmenovaná po M. V. Lomonosovovi
• Doncov Dmitrij Alexandrovič, kandidát věd, docent
• Státní klasická akademie pojmenovaná po. Maimonides
• Dontsová Margarita Valerievna, kandidát věd, docent
• Moskevská psychologická a sociální univerzita

• STANDARDNÍ DĚTI A DOROST
• STOP DĚTEM A MNOŽSTVÍM
• PSYCHOLOGICKÁ A PEDAGOGICKÁ PRÁCE
• PSYCHOSOCIÁLNÍ PRÁCE
• SOCIÁLNĚ-PSYCHOLOGICKÉ PŘÍČINY NEPTILITY
• SOCIÁLNÍ SLUŽBY PRO STANDARDNÍ DĚTI A DOLESCENTY
• SOCIÁLNÍ Útulky
• PROVIZE PRO NEZLETILÉ
• SOCIÁLNÍ PRÁVA NEZLETILÝCH

Článek je věnován sociální situaci dětí a adolescentů ulice v Ruské federaci. Článek obsahově zkoumá různé aspekty psychologické, pedagogické a psychosociální práce s dětmi a dospívajícími ulice.

• Psychologické a sociální charakteristiky studentského a mládežnického věku
• Psychosociální přístup jako mnohostranný vědecký a praktický směr v extrémní psychologii a psychologické pomoci
• Děti zažívající zneužívání a násilí jako subjekty psychického bezpečí
• Psychologie sociální práce s postiženými dětmi a jejich rodinami v Rusku

Situace dětí a adolescentů ulice v Ruské federaci

Pojem „zanedbávání“ se stal běžným ve vědecké literatuře a praktických činnostech při studiu kriminality dětí a mládeže a jejích příčin. Dostalo se mu uznání v právních úkonech a právnické literatuře.

Federální zákon Ruské federace č. 120 „O základech systému prevence zanedbávání a delikvence nezletilých“ ze dne 24. června 1999 nabízí následující výklad: „Nezletilý je uznán za zanedbávaného, ​​pokud jeho chování není pod kontrolou. na neplnění nebo nesprávné plnění povinností k jeho výchově, výcviku a (nebo) výživě ze strany rodičů nebo zákonných zástupců nebo úředníků.“

Mezi zanedbáváním a bezdomovectvím existuje silná souvislost. Zanedbávání slouží jako úrodná půda pro bezdomovectví. Zanedbávání je nedostatečný dohled nad dítětem nebo teenagerem a je jedno, z jakých okolností – objektivních či subjektivních – tento dohled chybí. Zde je důležité věnovat pozornost chování osob odpovědných za dohled nad dítětem, postavení dítěte v rodině a společnosti a je důležité dohlížet na sociální status dítěte. Zanedbávané dítě na rozdíl od dítěte ulice zpravidla žije s rodiči pod jednou střechou, udržuje vazby s rodinou, stále má citovou vazbu k jednomu z členů rodiny, ale tyto vazby jsou křehké a jsou v ohrožení zničení. Děti ponechány samy sobě „opouštějí“ svá studia a veškerý svůj čas věnují pouličním, bezcílným, „svobodným“ zábavám. Zanedbávání dětí je často prvním krokem k bezdomovectví, sociálnímu nepřizpůsobení a narušení normálního procesu socializace dítěte.

Federální cílový program „Prevence zanedbávání a kriminality mládeže“ na období od roku 1997 a poté Federální zákon Ruské federace „O základech systému prevence zanedbávání a delikvence“, přijatý v roce 1999, upozorňuje na zvýšení počtu dětí na ulici a poskytuje seznam skupin dětí patřících do této kategorie. Jsou to: děti, které ztratily rodinné a příbuzenské vazby; opuštěné rodiči nebo samostatně opuštěné rodiny, které jim neposkytovaly minimální nutné podmínky pro život a plný rozvoj, což umožňovalo jejich týrání; děti, které utekly z internátních škol a ocitly se bez obživy; děti zapojené do tuláků; děti žebrání; děti páchající drobné krádeže; děti, které konzumují alkoholické nápoje, toxické a omamné látky; děti, které jsou oběťmi sexuálních zločinů; děti zapojené do nelegální činnosti a další kategorie.

Problém moderního zanedbávání je společností stále špatně chápán jako humanitární katastrofa. V Rusku jako celku každý rok uteče z internátních škol 20 tisíc dětí a asi 50 tisíc uteče z domova, přibližně 10 % z celkového počtu zemře.

Policie každoročně přijme opatření k pátrání po 28-30 tisících pohřešovaných nezletilých. V roce 2002 bylo do záchytných zařízení pro nezletilé převezeno více než 78 tisíc dětí, což je o 7,8 % více než v roce 1999.

Vzdělanostní úroveň mladistvých registrovaných na ministerstvu vnitra prudce klesá. Zvýšil se počet teenagerů ve věku 14-15 let, kteří z různých důvodů vůbec nenavštěvují vzdělávací instituce a nevykonávají žádnou práci v žádné profesi. Jejich počet je více než dva miliony lidí. Mnoho z nich má ukončené pouze základní vzdělání.

Oslabené duševní funkce a závažné poruchy tělesného zdraví určují neschopnost dětí a mladistvých odolávat negativním vlivům kriminálního prostředí. Většina „pouličních“ dětí se stává obětí sexuálního napadení a zaplete se do zločineckých gangů. Ve skutečnosti existuje trend k nárůstu trestné činnosti mezi malými dětmi.

Zanedbávané děti a mladiství mají ztížené sociální, zdravotní, psychologické a pedagogické postavení. Analýza problému zanedbávání vedla k pochopení, že podmínky, ve kterých tyto děti a dospívající žili a žijí, brání jejich sociálnímu, fyzickému a duševnímu rozvoji.

Život mimo rodinu nebo internátní ústavy, ve sklepech a na půdách, v nevyhovujících hygienických podmínkách, bez lékařské péče, pravidelné výživy, podkopává zdraví dětí, vede je k sociální disadaptaci, ničí kognitivní činnost, prudce negativně ovlivňuje úspěšnost socializace. Děti jsou přijímány do sociálních útulků ve stavu vyčerpání, zatížené řadou závažných onemocnění. Sociální a duševní vývoj děti ulice jsou výrazně deformované. Vyznačují se nízkou mírou sociální normativnosti, zkreslenými hodnotovými orientacemi, nedostatkem sociálních motivů chování a nízkou úrovní znalostí.

Lékařské vyšetření dětí a mladistvých na ulici ukazuje, že téměř všichni mají somatické onemocnění, které je u většiny z nich chronické. A protože tyto děti samy několik let nenavštěvují lékaře a nejsou pod kontrolou školských orgánů, mohou mít vážné odchylky ve fyzickém i duševním vývoji a všude je pozorováno pedagogické zanedbávání. Bohužel tyto děti často vykazují mentální retardaci a/nebo mentální retardaci a jsou pozorovány závažné deformace ve vývoji osobnosti.

Odborníci na to poznamenávají dítě ulice– nejedná se o obyčejné zdravé dítě vyrůstající v psychicky pohodlných podmínkách klidné rodiny nebo pohodlného zařízení péče o děti. Zanedbávané děti mají velmi vyvinutý pud sebezáchovy, který se u ostatních stejně starých dětí nepozoruje. Podmínky zanedbaného prostředí velmi brzy staví dítě do pozice skutečné zodpovědnosti za svůj život, což vede i k nadměrnému utváření řady sociálně-biologických vlastností. Přesto jsou často identifikovány tyto pozitivní vlastnosti zanedbávaných dětí: dobré biologické otužování těla, realističnost a přesnost vnímání okolního světa, vitální flexibilita a aktivita.

Děti a mladiství ulice jsou díky svým fyziologickým a psychickým sklonům a návykům zvláště zranitelní, když čelí jakémukoli nebezpečí, které na ně na ulici číhá: místo na spaní, hledání obživy, touha kouřit, alkoholismus piva atd. Po útěku z domova před útlakem a krutostí rodičů je dítě často vystaveno riziku, že se stane obětí násilí, loupeže, urážky, ponižování atd.

Lze tedy poznamenat, že mezi mnoha nepříznivými faktory, které charakterizují současnou situaci nezletilých, kteří patří do „vysoce rizikové skupiny“ a dávají vznik největšímu počtu dětí ulice, existují viktimogenní (oběti) životní okolnosti, které „ rekrutovat“ své oběti v nejzranitelnějších skupinách lidí a především mezi nezletilými. Rusko, které vstoupilo do socioekonomické oblasti tržní ekonomiky, musí nevyhnutelně vnímat nejen určité pozitivní, ale i negativní důsledky tak radikální restrukturalizace státní ekonomiky, která fungovala desítky let a objektivně „ideologizovaného“ systému společenských hodnot. . A mezi hlavní negativní výsledky nového ruského života je třeba poukázat na prudký pokles ekonomické, sociálně-právní ochrany dětí a mladistvých.

Důvody šíření zanedbávání u dětí a mladistvých

Mnozí věří, že dnešní děti ulice jsou dětmi zdegenerovaných rodičů, mentálně a mentálně postižených. Bohužel řada médií vytváří a podporuje tento obraz malých tvorů, kteří ztratili svůj lidský vzhled. Ve skutečnosti může dítě z jakékoli sociální vrstvy skončit na internátě nebo na ulici. Dnes se ve společnosti vštěpuje představa, že většina sociálně problémových dětí se nemůže vrátit normální život. Nicméně není. A abychom těmto dětem pomohli úspěšně se socializovat, je nutné vědět, co je vede k psychickým změnám a odchylkám v chování, což je zase jeden z hlavních faktorů zanedbávání.

Odborníci identifikují tři hlavní skupiny příčin zanedbávání dětí: sociálně-ekonomické, sociálně-psychologické a psychologické.

NA socioekonomické důvody zanedbávání Patří sem faktory, které dlouhodobě narušují pracovní životní styl a deformují způsob života lidí. Jsou to: ekonomická krize, nezaměstnanost, hlad, epidemie, intenzivní migrační procesy v souvislosti s vojenskými konflikty nebo přírodními katastrofami.

Sociální otřesy po celém světě a zejména v Rusku jsou doprovázeny rozsáhlým nárůstem počtu dětí na ulici. Kombinovaná sociální a politická situace u nás se vyznačuje vysokou nestabilitou, nízkými příjmy většiny rodin, poklesem produkce a zhoršením kvality výživy. Politická situace v mnoha regionech je napjatá.

Během perestrojky („Gorbačovovo období“) i později (chaotická 90. léta), kdy se ekonomická situace země zhoršovala, národní konflikty sílily a potravinová krize rostla, začal výrazně narůstat počet dětí, které zůstaly bez rodičovské péče. Mezi nimi je stále více chronických pacientů kvůli vrozené genetické patologii, kvůli které jsou rodiče žádáni, aby nechali dítě v dětský ústav. Velký počet Děti ulice se „formují“ v důsledku špatné péče o děti v dysfunkčních rodinách, kde rodiče „pijí hořké věci“, vedou nemorální životní styl atd.

Důvodem nárůstu počtu dětí na ulici je nárůst počtu rodičů, kteří přišli o práci v důsledku omezení výroby, nedostatku adekvátního financování sociálních programů a téměř úplného nedostatku kontroly ze strany orgánů činných v trestním řízení. agentur nad dodržováním legislativy v oblasti ochrany zájmů dětí.

Určitý negativní dopad na rozvoj zanedbávání má i omezování státní a resortní infrastruktury sloužící letní a zimní rekreaci dětí a mládeže, jejich volnočasovým aktivitám, komercializaci sféry školství a kultury apod.

Sociální psychologické důvody zanedbání jsou hluboce spjaty se sociálně-psychologickými příčinami zanedbávání, proto je třeba je posuzovat společně. Sociálně-psychologické příčiny (faktory) zanedbávání dětí a dospívajících jsou spojeny s krizí rodinného zařízení, nárůstem rozvodů, ztrátou jednoho z rodičů, zhoršením klimatu v rodině, hrubým zacházením s dětmi, se ztrátou jednoho z rodičů, se ztrátou jednoho z rodičů, se ztrátou jednoho z rodičů, se ztrátou jednoho z rodičů, se ztrátou jednoho z rodičů. fyzické tresty dětí používané v rodinách, sexuální, fyzické a emocionální (morální a etické) násilí ze strany dospělých.

Důvody stále většího zanedbávání dětí a dospívajících mají kořeny především v životních podmínkách mnoha ruských rodin. Obtížná finanční situace většiny populace, nárůst alkoholismu a drogové závislosti a kulturní a sociální marginalizace společnosti vytváří vážné psychické přetížení sociální instituce rodiny. Roste počet dysfunkčních rodin, ze kterých jsou děti sociálně, psychicky i ekonomicky vytlačovány na ulici. Tyto děti se často stávají bezdomovci a žebráky – vždyť každý čtvrtý teenager přivedený do orgánů vnitřních záležitostí kvůli zanedbávání se zabývá žebráním.

Když se dítě narodí do psychicky dysfunkční rodiny, zpočátku nedostává příležitost uspokojit základní psychické potřeby života: lásku, péči, přijetí, pozornost a účast ze strany rodičů a okolních dospělých.

Morální a psychologická atmosféra dysfunkčních rodin dává vzniknout „obtížným“ dětem. Až 90 % dětí z těchto rodin má odchylky chování od psychické normy. Vyznačují se psychickou nekompatibilitou mezi členy rodiny a v mikroprostředí, jedinečným porozuměním problémům soudržnosti, autority, vedení atd. Témata jejich komunikace s ostatními jsou obvykle omezená a tón komunikace je přehnaně emotivní. Často se konfliktní situace stává způsobem života a stává se chronickou. Právě rodinná dysfunkce je předpokladem různých deformací v procesu socializace osobnosti dítěte, které se v konečném důsledku projeví zanedbáváním nezletilých.

Psychologické klima se zhoršuje i v tzv. stabilních rodinách. Hlavním důvodem je nedostatek prostředků k normální obživě, hrozba nezaměstnanosti, špatná výživa a neustálý růst tzv. spotřebitelské ceny. Prudký nárůst objemu různé druhy Stresové situace mají na děti jednoznačně negativní dopad. Poměrně velká část dětí má jednoho nebo oba rodiče, kteří jsou nezaměstnaní. Většina dětí ulice tak žila v chudobě a bídě. Nedostatek péče v rodinách, psychická deprivace, fyzické a morální násilí nutí děti utíkat z domova.

K útěku se často rozhodují děti ve věku 10-15 let, jejich podíl na počtu uprchlíků je více než 74 %. Více než 80 % dětí bez domova tvoří obyvatelé města.

Rodinná dysfunkce je hlavním, ale ne jediným důvodem zanedbávání dítěte. Mezi další rizikové faktory zanedbávání patří: nezaměstnanost rodičů a migrační procesy, vyhrocené národnostní konflikty, porušování práv dětí v oblasti vzdělávání, odborné přípravy a pomalé řešení životních problémů dětí, které zůstaly bez rodičovské péče, ze strany opatrovnických a opatrovnických orgánů.

Oslabení vzdělávací práce s dětmi jak v místě jejich bydliště, tak v vzdělávací instituce. Chcete-li nahradit dříve existující vzdělávací systém nevznikla žádná nová, což vlastně odzbrojuje společnost tváří v tvář zanedbávání dětí.

Chudoba, ke které dochází v souvislosti s komercializací kulturní, vzdělávací, sportovní a rekreační sféry, odepřela dětem a mladistvým ze znevýhodněných rodin přístup ke sportu a rekreaci, Další vzdělávání, umělecká kultura, rozvojové aktivity, rozumný volný čas a rekreace. Je zde potřeba najít další příjem, což je výrazná komplikace ekonomických a sociálních životních podmínek, rostoucí marginalizace, alkoholismus a drogová závislost mnoha rodin. Všechny tyto negativní aspekty omezily možnosti rodičů komunikovat se svými dětmi a vyrovnaly příležitosti společné aktivity, společné aktivity, společné trávení volného času, čímž se zvyšuje riziko, že se děti a mladiství dostanou do pouličních skupin s antisociálním chováním.

Podle Ministerstva vnitra Ruské federace za rok 2000/2001 je v Rusku přes 620 tisíc mladistvých delikventů a 113 tisíc rodičů, kteří negativně ovlivňují své děti.

Podle studie provedené Mezinárodním dětským fondem UNICEF v letech 2002-2003 je každý pátý zločin v Rusku spáchán mladistvým; 85 % zločineckých skupin a gangů zahrnuje děti; Každý čtvrtý pouliční teenager se již dopustil trestného činu.

Podle Státní dumy Ruské federace pro roky 2003-2004 je 18 z 37 milionů ruských dětí ohroženo sociálním rizikem. V dětských koloniích je 160 tisíc nezletilých, kteří již překročili hranici zákona.

Psychologické příčiny zanedbávání Vědci spojují nárůst počtu dětí s výraznými osobnostními anomáliemi s projevy asociálního a antisociálního chování.

V našem reálný život Socioekonomické, sociálně psychologické a psychologické důvody zanedbávání našich dětí spolu úzce souvisí a bohužel se „aktivně doplňují“.

Takže v naší společnosti i ve světě jako celku je zanedbávání dětí a dospívajících ovlivňováno krizovými transformačními procesy v rodině, sociálním napětím ve společnosti a změnami ve funkcích a schopnostech výchovných a výchovných institucí, resp. široké kriminogenní pozadí veřejného života. Dítě je vlastně vytlačováno na ulici dysfunkčními rodinami, kterých znatelně přibývá; škola „osvobozená“ od vzdělávání se nezabývá psychologickou a pedagogickou podporou životních aktivit dětí; mimoškolní instituce, kterých je stále méně a které poskytují služby na komerční bázi, dětem zavírají dveře. A v důsledku toho vlna zanedbávání dětí v Rusku a ve světě každým rokem roste.

Zanedbávané děti a mladiství ztrácejí vazby se svými rodinami, dostávají se na ulici, získávají negativní sociální zkušenosti a upadají pod vliv kriminálních živlů, které je využívají pro své kriminální účely. To vše deformuje duševní, fyzický, osobnostní, sociální vývoj dětí a dospívajících, často nevratně deformuje proces jejich socializace ve společnosti.

Všechny tyto trendy naznačují potřebu psychologického a pedagogického řešení problémů předcházení zanedbávání nezletilých, legislativní ochrany jejich práv, jejich sociální rehabilitace a adaptace.

Regulační a právní rámec sociální práce s dětmi a mladistvými ulice

Sociální situaci dětí je u nás v posledních letech věnována velká pozornost ze strany státu i společnosti, nedávno například uplynul „rok dítěte“. Na politické, legislativní, programové a organizačně-manažerské úrovni dochází k určitým pozitivním změnám k implementaci požadavků Úmluvy o právech dítěte v Ruské federaci.

Úmluva o právech dítěte, přijatá Valným shromážděním OSN dne 20. listopadu 1989, uznává každého člověka za dítě až do jeho 18 let a považuje děti za zvláštní sociodemografickou skupinu obyvatelstva v nouzi. speciálního ochranného systému potřebná tvorba příznivé podmínky pro přežití, zdravý a harmonický vývoj každého dítěte jako jednotlivce, považuje ho za samostatný subjekt práva. Úmluva o právech dítěte zdůrazňuje nejen prioritu zájmu dítěte před zájmy společnosti, ale také specificky vyzdvihuje potřebu zvláštní péče ze strany státu i společnosti o sociálně slabé skupiny dětí: sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, děti, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, děti, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, sirotky, děti sociální sirotci, zdravotně postižení, děti uprchlíků, děti ulice, dětští delikventi.

V Ruské federaci byla v souladu s požadavky Úmluvy OSN o právech dítěte přijata řada legislativních aktů, dekretů prezidenta Ruské federace a usnesení vlády Ruské federace. Dekretem prezidenta Ruské federace č. 942 ze dne 14. srpna 1996 byl schválen Národní akční plán v zájmu dětí do roku 2000 včetně a tím v r. moderní historie Rusko skutečně zahájilo formování státní sociální politiky v této oblasti.

Dne 24. června 1999 byl přijat federální zákon č. 120 „O základech systému prevence zanedbávání péče a kriminality mladistvých“. Tento federální zákon v souladu s Ústavou Ruské federace a obecně uznávanými normami mezinárodního práva zakládá základy právní úprava vztahy vznikající v souvislosti s činností k předcházení zanedbávání a delikvence nezletilých.

Systém prevence zanedbávání a delikvence nezletilých zahrnuje činnost následujících institucí a orgánů: komise pro záležitosti nezletilých a ochranu jejich práv, vytvořené způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace; orgány sociální ochrany; školské úřady; opatrovnické a poručenské orgány; úřady pro záležitosti mládeže; zdravotnické úřady; úřady služeb zaměstnanosti; orgány vnitřních záležitostí.

Činnost specializovaných ústavů sociální rehabilitace pro nezletilé je v kompetenci orgánů sociální ochrany, což bylo později zakotveno ve federálním zákoně „O sociálních službách pro obyvatelstvo v Ruské federaci“.

Dne 3. října 2002 přijala vláda Ruské federace nové usnesení č. 732 „O federálním cílovém programu „Děti Ruska““ na léta 2003-2006, které zahrnuje podprogramy „ Zdravé dítě“, „Nadané děti“, „Prevence zanedbávání a kriminality mládeže“, „Sirotci“ a „Děti se zdravotním postižením“.

Hlavními navrhovanými aktivitami v rámci tohoto programu v této souvislosti byly: vytvoření a implementace elektronického informačního systému pro identifikaci a evidenci dětí, které se ocitly v obtížné životní situaci; vývoj nových technologií a forem prevence zanedbávání a prevence kriminality mezi nezletilými; posílení materiální a technické základny dětských ústavů.

Cílem podprogramu „Prevence zanedbání péče a kriminality mládeže“ bylo posílení systému prevence zanedbávání péče a kriminality mládeže; vytváření podmínek pro efektivní rehabilitaci a všestranný rozvoj dětí a dospívajících v těžkých životních situacích.

V důsledku realizace tohoto podprogramu se očekávalo výrazné snížení počtu bezdomovců a zanedbaných dětí, dále nezletilých osob užívajících omamné a psychotropní látky, alkohol a snížení počtu mladistvých. delikvence.

V důsledku realizace celého programu „Děti Ruska“ v Ruské federaci došlo k posílení materiální a technické základny a rozšíření sítě specializovaných ústavů pro děti s potřebou sociální rehabilitace - až na 1225 jednotek a ústavů. na pomoc dětem a rodinám - až 2026 jednotek . Tyto instituce dokázaly poskytnout pomoc o třetinu většímu počtu nezletilých, kteří se ocitli v tíživé životní situaci, než v letech 2000-2001.

Usnesením č. 154 ze dne 13. března 2002 „O dalších opatřeních k posílení prevence bezdomovectví a zanedbávání nezletilých“ byla upřesněna diagnostická, preventivní a rehabilitační opatření zaměřená na optimalizaci životních aktivit dětí, které se ocitly v tíživé životní situaci.

Za účelem posílení opatření ke zlepšení poskytování lékařské péče dětem na ulici a zanedbávaným dětem vyhláška Ministerstva zdravotnictví Ruské federace č. 47 ze dne 7. února 2002 „O zlepšení poskytování lékařské péče dětem na ulici a zanedbávaným“ byl adoptován.

Lze tedy konstatovat, že probíhá proces tvorby a schvalování právního a regulačního rámce sociálních služeb pro děti a mladistvé ulice a sociální péče o ně, což zvýší úroveň jejich sociálního blahobytu a rozšíří seznam různých sociálních a lékařských služeb, které mají k dispozici.

Je třeba vzít v úvahu, že regulační rámec sociální práce s dětmi a mladistvými ulice by měl obsahovat i zákony, které se přímo netýkají této kategorie populace, ale jsou koncipovány tak, aby eliminovaly příčiny zanedbávání. Tyto zákony by měly být zaměřeny na prevenci ničení sociálního mikroprostředí (rodiny, bezprostředního okolí, vč sociální vztahy ve škole) nezletilého, což přispívá k jeho normálnímu vývoji. Tyto zákony musí zabránit tomu, aby se z tohoto mikroprostředí stalo mikroprostředí, které podporuje zanedbávání a vystavuje děti ulice a mladistvé riziku, že se stanou pachateli nebo oběťmi trestných činů. Tyto zákony by proto měly být zahrnuty do regulačního rámce pro prevenci zanedbávání nezletilých.

Hlavní činnosti ústavů sociálních služeb pro děti a mladistvé ulice

Jak je uvedeno ve státní zprávě vlády Ruské federace z roku 2003 „O situaci dětí v Rusku“, byl vytvořen hlavní článek v systému prevence zanedbávání a bezdomovectví - síť institucí pro nezletilé v nouzi. sociální rehabilitace. K 1. lednu 2004 bylo v Ruské federaci 911 specializovaných ústavů pro nezletilé s potřebou sociální rehabilitace, 754 lůžkových oddělení pro nezletilé, 430 oddělení prevence zanedbávání dětí v ostatních ústavech sociálních služeb pro rodiny a děti. V průběhu roku 2003 tyto ústavy poskytly sociální služby 340 tisícům nezletilých. Prioritní oblastí činnosti těchto institucí zůstává práce s rodinou na odstranění tíživé životní situace a navrácení dítěte do rodiny po ukončení sociální a léčebné rehabilitace. Ze 129,3 tisíce dětí na lůžkových odděleních ústavů bylo 62 % dětí vráceno do rodin. To vše se stalo po vážné kritice této oblasti státní společenské činnosti, vyjádřené v médiích, v té době prezidentem Ruské federace a v současné době předsedou vlády Ruské federace - V.V. Putin.

Celkově v ústavech sociálních služeb pro rodiny a děti všech typů v roce 2003 prošlo sociální rehabilitací a dalšími sociálními službami 3,6 milionu nezletilých (v roce 2000 - 3,2 milionu). Prevenci sociálně pedagogických poruch ve školství zajišťovalo více než 550 center psychologické, pedagogické a léčebně sociální pomoci dětem, 56 speciálních uzavřených výchovných ústavů, 14 speciálních otevřených výchovných ústavů. Ubývání tělesné hmotnosti a duševní poruchy byly zaznamenány u 70 % dětí ulice, téměř 15 % mělo zkušenost s užíváním drog a psychotropních látek, nejvíce jsou náchylné k infekci HIV. Sociální a duševní vývoj dětí ulice je deformován. Vyznačují se nízkou mírou sociální normativnosti, zkreslenými hodnotovými orientacemi, motivy chování a nízkou úrovní znalostí. Většina začne dobře číst rusky až po vstupu do ústavů sociální rehabilitace.

V současné době se v Ruské federaci vyvinulo a funguje několik modelů sociálních služeb pro rodiny a děti. Mohou být klasifikovány takto: státní, veřejné (neziskové), komerční a různé smíšené služby.

Systém sociální práce se zanedbávanými nezletilými tedy zahrnuje následující instituce.

Orgány sociální ochrany

Tyto instituce jako jedna ze svých vedoucích funkcí provádějí opatření k předcházení zanedbávání nezletilých a organizují práci s dětmi a mladistvými ulice, jejich rodiči nebo zákonnými zástupci, kteří neplní své povinnosti ve vztahu k nezletilým nebo je negativně ovlivňují. Tyto ústavy dohlížejí na činnost specializovaných ústavů pro nezletilé s potřebou sociální a léčebné rehabilitace a na činnost dalších institucí poskytujících sociální služby nezletilým. Tyto instituce zavádějí do činnosti různých služeb zabývajících se prací s dětmi a mladistvými ulice, moderní techniky a technologie sociální rehabilitace.

Ústavy sociálních služeb

Ústavy sociálních služeb zahrnují územní střediska sociální a lékařské pomoci rodinám a dětem, střediska psychologické a pedagogické pomoci a střediska psychologické pomoci v naléhavých případech. Tato centra poskytují bezplatné sociálně-lékařské a psychologicko-pedagogické služby nezletilým v nebezpečných situacích. Tyto instituce zjišťují nezletilé, kteří se nacházejí v sociálně rizikové situaci, provádějí jejich sociální rehabilitaci a zajišťují potřebnou pomoc: organizovat volný čas, rozvíjet je Kreativní dovednosti, organizovat lékařskou péči, podporovat zdraví a rekreaci, poskytovat výchovnou péči, psychologickou podporu a sociální ochranu nezletilým.

Specializované sociální ústavy pro nezletilé

Mezi specializované ústavy pro nezletilé osoby vyžadující sociální rehabilitaci patří střediska sociální rehabilitace, asistenční centra pro děti bez rodičovské péče a sociální zařízení určená k dočasnému zajištění nezletilých.

Sociální útulky– jedná se o zařízení přechodného pobytu pro děti a mladistvé od 3 do 18 let. Děti z rodin, které potřebují pomoc například kvůli nemoci svých rodičů, jsou poslány do sociálního útulku podle pokynů příslušných orgánů, například Výboru Státní dumy Ruské federace pro sociální ochranu. Děti jsou také doporučeny výchovným výborem (pokud rodiče nevychovávají děti), policií a komisí pro nezletilé (jde o děti z „rizikové“ skupiny, které jsou zapojeny do tuláctví nebo jsou registrovány v dětském pokoji hl. POLICIE). Děti mohou do azylového domu přijít i samy, když už pro ně není možné žít v rodině, nebo na přání sousedů, učitelů, vychovatelů či známých. V sociálních útulcích má každé dítě odlišný přístup. Jejich denní režim je jemný, ale přísně dodržovaný. Zaměstnanci dětského domova se snaží, aby všechny děti studovaly, harmonicky se rozvíjely, navštěvovaly různé kroužky a sportovní oddíly. Hlavním úkolem specialistů této instituce je však vrátit dítě do rodiny, i když pokud se to nepodaří, je dítě přemístěno do dětského domova. Sociální útulky jsou financovány ze státního rozpočtu, ale dostávají i významnou sponzorskou podporu.

Střediska sociální rehabilitace pro nezletilé provádět opatření k sociální rehabilitaci nezletilých ve věku 7 až 18 let s různými formami a stupni nepřizpůsobivosti, kteří se ocitli v tíživé životní situaci. Struktura střediska sociální rehabilitace obvykle zahrnuje sociální útulek a oddělení denní pobyt pro nezletilé. Mezi hlavní úkoly takového centra patří: preventivní práce prevence bezdomovectví dětí a mladistvých, lékařská péče o nezletilé, psychologické a pedagogické služby zaměřené na zjištění stupně nepřizpůsobivosti a její odstranění, práce s rodinou dítěte a pomoc při návratu dítěte do rodiny nebo předání dítěte stanoveným způsobem na nová rodina, jakož i zajištění komplexního rozvoje dítěte.

Opatrovnické a poručenské orgány identifikovat děti ponechané bez rodičovské péče, vést o nich evidenci a na základě konkrétních okolností ztráty péče (úmrtí rodičů, jejich zbavení) rodičovská práva, omezování rodičovských práv, uznání rodičů za nesvéprávné, nemoc rodičů, delší nepřítomnost rodičů, vyhýbání se rodičům při plnění jejich povinností), volit formy bydlení dětí a také provádět následnou kontrolu podmínek jejich detenci, výchově a vzdělávání.

Úředníci předškolních, všeobecně vzdělávacích, zdravotnických a jiných zařízení a další občané, kteří mají informace o dětech ulice, jsou povinni tuto skutečnost nahlásit orgánům sociální kurately a kuratele v místě skutečného pobytu dětí. Zaměstnanci opatrovnických a opatrovnických orgánů jsou povinni do tří dnů po takovém signálu provést prohlídku životních podmínek dítěte, a pokud se zjistí, že o něj není pečováno rodiči nebo rodinou, zajistit ochranu jeho práv a životně důležitých věcí. zájmy dítěte až do rozhodnutí soudu o otázce jeho umístění. Pokud rodiče žijí, nebyli zbaveni rodičovských práv a rodina není dysfunkční nebo deviantní, je s nimi prováděna psychologická a pedagogická práce (případně i lékařské ošetření) a pokud je výsledek pozitivní, děti jsou vráceny zpět do rodiny. Pokud jsou děti ponechány bez rodičovské péče, mohou být předány do pěstounské rodiny na základě opatrovnictví, poručenství nebo adopce nebo mohou být odeslány do dětských výchovných ústavů pro sirotky a sociální sirotky.

komise pro záležitosti nezletilých a ochranu jejich práv

Tyto komise zajišťují provádění opatření k ochraně a obnově práv a oprávněných zájmů nezletilých, zjišťují a odstraňují příčiny a stavy, které přispívají k zanedbávání, delikvenci a protispolečenskému jednání nezletilých. Organizují kontrolu nad podmínkami výchovy, vzdělávání, výživy dětí a mladistvých, jakož i kontrolu nad zacházením s nimi v zařízeních systému prevence zanedbávání. Komise poskytuje pomoc v běžném životě a zaměstnávání nezletilých propuštěných z ústavů trestního výchovného systému nebo vracejících se ze speciálních výchovných ústavů, pomáhá při určování forem umístění nezletilých, kteří potřebují státní pomoc, a plní i další funkce pro sociální rehabilitaci nezletilých. Komise pro záležitosti nezletilých uplatňuje ve vztahu k nezletilým, jejich rodičům nebo zákonným zástupcům různá opatření vlivu v případech a způsobem stanoveným zákonem.

Školské úřady a vzdělávací instituce kontrolovat a rozvíjet síť specializovaných otevřených a uzavřených vzdělávacích institucí, dětských domovů a internátních škol. Podílejí se na organizaci Letní dovolená, volný čas a aktivity nezletilých, vést evidenci nezletilých, kteří nenavštěvují vyučování ve výchovných ústavech. Specialisté z těchto institucí vyvíjejí programy a metody zaměřené na rozvoj zákonného chování u nezletilých. V rámci těchto institucí jsou vytvořeny psychologické a pedagogické komise, které zjišťují a provádějí vyšetření nezletilých s vývojovými poruchami a poruchami chování a poskytují psychologickou a pedagogickou pomoc nezletilým s poruchami vývoje, chování nebo učení. Stejně jako komise pro záležitosti mládeže a orgány sociálně-právní ochrany, i školské úřady zjišťují nezletilé ve společensky nebezpečné situaci, jako jsou děti ulice a mladiství, a přijímají opatření k jejich výchově a získání všeobecného středního vzdělání, zjišťují i ​​rodiny v sociálně tíživé situaci. a poskytnout jim pomoc při výchově a vzdělávání jejich dětí.

Orgány mládeže a instituce orgánů mládeže v mezích své působnosti se podílejí na tvorbě a realizaci cílených programů prevence zanedbávání a kriminality mládeže, organizačně a metodicky podporují a koordinují činnost jimi zaštiťovaných sociálních a zdravotnických zařízení, klubů a dalších organizací. Aktivně se podílejí na organizování rekreace, volného času a zaměstnání pro nezletilé a dohlížejí na výměny práce mládeže. Soustava orgánů pro záležitosti mládeže zahrnuje střediska sociální rehabilitace pro mladistvé a mládež; centra sociálně psychologické a sociálně lékařské pomoci; střediska odborného poradenství a zaměstnanosti; kluby mládeže apod. Všechny tyto organizace poskytují bezplatné sociální, lékařské, právní a další služby nezletilým, organizují volný čas a zaměstnání pro tzv. „obtížné“ teenagery a provádějí terénní práci s mládeží.

V odbory orgánů vnitřních záležitostí pro záležitosti mladistvých zahrnuje:

1. odbory pro záležitosti mládeže orgánů vnitřních věcí,
2. dočasná záchytná zařízení pro mladistvé pachatele,
3. útvary kriminální policie.

Tyto instituce provádějí:

• preventivní práce s nezletilými a jejich rodiči nebo zástupci, kteří neplní své povinnosti;
• identifikovat osoby zapojující nezletilé do páchání trestných činů, předcházet protiprávním jednáním proti nezletilým a potlačovat je;
• podílet se spolu s komisemi pro záležitosti mladistvých na přípravě materiálů nezbytných pro umístění nezletilých osob, které se dopustily závažných přestupků, v izolačních střediscích nebo ve speciálních výchovných ústavech;
• o zjištěných případech zanedbání péče informovat komise pro záležitosti mládeže, orgány sociálněprávní ochrany a orgány péče o mládež.

V zdravotnických úřadů jsou doporučeni nezletilí, kteří potřebují vyšetření, pozorování nebo léčbu kvůli své společensky nebezpečné situaci: zkušenosti s násilím nebo diskriminací, tuláctví, trestnou činností, užíváním alkoholu nebo drog. Tyto instituce poskytují bezplatnou lékařskou péči všem „obtížným“ dětem a dospívajícím, kteří o ni požádají.

Všechny výše uvedené sociální orgány spolu úzce spolupracují s cílem předcházet a identifikovat případy zanedbávání nezletilých, chránit jejich práva a zájmy, vychovávat a školit plnohodnotné členy společnosti. Orgány a instituce systému prevence zanedbávání a delikvence nezletilých jsou v mezích své působnosti povinny zajistit respektování práv a oprávněných zájmů nezletilých, chránit je před všemi formami diskriminace, násilí apod. , identifikovat nezletilé a rodiny, které se nacházejí v sociálně a finančně zranitelné situaci.

Musí tedy rozhodnout společnost a rodina hlavní úkol– vychovat z každého dítěte rodinného muže, občana a odborníka. Dokud si všechny zúčastněné státní, veřejné i soukromé struktury neuvědomí svou sounáležitost sociální instituce státu a společnosti odpovědné za dětství a dospívání nelze popsanou obecnou situaci zásadně změnit. Přestože společnost i stát jsou krizí v tomto směru vážně znepokojeny, stále nedochází k hluboké a objektivní analýza důvody pro nárůst dysfunkčních rodin; Dosud nebyla vyvinuta žádná slibná strategická vládní politika, která by mohla zastavit trend destrukce rodin a v důsledku toho zastavit šíření zanedbávání dětí a mladistvých, kam musí úsilí směřovat všechny struktury státní a obecní správy, veřejnost a další organizace.

1. Alekseeva L.S. Status, technologie sociální práce pro prevenci zanedbávání nezletilých v ústavech sociálních služeb pro rodiny a děti. – M.: RAO, Stát. vědecký výzkum Institut rodiny a výchovy. 2001. S.198.
2. Sokolová M.A. Právní aspekty Sociální práce s dětmi bez rodičovské péče: Učebnice pro studenty. vyšší učebnice institucí.- M.: GOU VPO MGUS, 2006. S. 58.
3. Sokolová M.A. Právní aspekty sociální práce s dětmi bez rodičovské péče: Učebnice pro studenty. vyšší učebnice institucí.- M.: GOU VPO MGUS, 2006. S. 68.
4. Sokolová M.A. Právní aspekty sociální práce s dětmi bez rodičovské péče: Učebnice pro studenty. vyšší učebnice institucí.- M.: GOU VPO MGUS, 2006.. S. 70.
5. Sokolová M.A. Právní aspekty sociální práce s dětmi bez rodičovské péče: Učebnice pro studenty. vyšší učebnice instituce.- M.: GOU VPO MGUS, 2006. S. 74.
6. Duminova L.T., Marshak A.L., Kholostova E.I. Zanedbávání dítěte: stav a způsoby překonání. – M., 2002.
7. Sociální práce: teorie a praxe. Rep. red.: Kholostova E.I., Sorvina A.S. – M.: Infra-M, 2004.
8. Duminova L.T., Marshak A.L., Kholostova E.I. Zanedbávání dítěte: stav a způsoby překonání. – M., 2002.
9. Pavlenok P.D., Rudneva M.Ya. Technologie sociální práce s různými skupinami populace. Učebnice. Ed. P.D. Pavlenka. Recenzenti: B.F. Usmanov, D.A. Doncov. – M.: Infra-M, 2009.
10. Marshak A.L. Dětské bezdomovectví a zanedbávání: stav a problémy. - Chabarovsk, 2003. S.41.
11. Dontsov D.A., Dontsova M.V. Sociální práce se sirotky a dětmi bez rodičovské péče // Bulletin Moskevské státní pedagogické univerzity č. 3, 2008.
12. Základy sociální práce. Učebnice. Ed. 3, opraveno a doplňkové Ed. P.D. Pavlenka. – M., 2001. S.154.
13. Regulační a právní rámec prevence bezdomovectví a zanedbávání dětí: Sbírka normativních aktů Ruské federace. – M., 2003. S.87.
14. Regulační a právní rámec prevence bezdomovectví a zanedbávání dětí: Sbírka normativních aktů Ruské federace. – M., 2003.
15. Regulační a právní rámec prevence bezdomovectví a zanedbávání dětí: Sbírka normativních aktů Ruské federace. – M., 2003.
16. Regulační a právní rámec prevence bezdomovectví a zanedbávání dětí: Sbírka normativních aktů Ruské federace. – M., 2003.
17. Regulační a právní rámec prevence bezdomovectví a zanedbávání dětí: Sbírka normativních aktů Ruské federace. – M., 2003.
18. Regulační a právní rámec prevence bezdomovectví a zanedbávání dětí: Sbírka normativních aktů Ruské federace. – M., 2003.
19. Dontsov D.A., Dontsova M.V. Modely rodinného psychologického poradenství // Bulletin psychosociální a nápravně rehabilitační práce č. 2. - M., 2009.
20. Rybinský E.M. Řízení systému sociálně-právní ochrany dětí: Sociálně-právní problematika: Proc. pomoc pro studenty vyšší učebnice provozoven. – M., 2004. S. 36.
21. Rybinský E.M. Řízení systému sociálně-právní ochrany dětí: Sociálně-právní problematika: Proc. pomoc pro studenty vyšší učebnice provozoven. – M., 2004. S. 49.
22. Dontsov D.A. Ekonomické základy sociální práce. Akademická metoda. příspěvek pro studenty vyšší uch. hlava – M.: MGPU, 2006.
23. Dontsov D.A. Organizace, řízení a administrativa v sociální práci. Akademická metoda. příspěvek pro studenty vyšší uch. hlava – M.: MGPU, 2006.
24. Dontsov D.A. Organizace, řízení a administrativa v sociální práci. Akademická metoda. příspěvek pro studenty vyšší uch. hlava – M.: MGPU, 2006.
25. Dontsov D.A. Ekonomické základy sociální práce. Akademická metoda. příspěvek pro studenty vyšší uch. hlava – M.: MGPU, 2006.
26. Dontsov D.A. Organizace, řízení a administrativa v sociální práci. Akademická metoda. příspěvek pro studenty vyšší uch. hlava – M.: MGPU, 2006.
27. Dontsov D.A. Organizace, řízení a administrativa v sociální práci. Akademická metoda. příspěvek pro studenty vyšší uch. hlava – M.: MGPU, 2006.
28. Dontsov D.A. Organizace, řízení a administrativa v sociální práci. Akademická metoda. příspěvek pro studenty vyšší uch. hlava – M.: MGPU, 2006.
29. Melniková E.I. Prevence zanedbávání dětí a dospívajících. - M., 2002. S.36.
30. Dontsov D.A., Eremina L.Yu., Orlová I.N. Právní a technologické aspekty sociální práce s migranty na příkladu sociální práce s dětmi uprchlíků // Informační bulletin Moskevské státní univerzity psychologie a pedagogiky, Zkouška psychologické bezpečnosti vzdělávacího prostředí č. 4. - M., 2009.
31. Dontsov D.A. Organizace, řízení a administrativa v sociální práci. Akademická metoda. příspěvek pro studenty vyšší uch. hlava – M.: MGPU, 2006.
32. Dontsov D.A. Organizace, řízení a administrativa v sociální práci. Akademická metoda. příspěvek pro studenty vyšší uch. hlava – M.: MGPU, 2006.
33. Dontsov D.A. Organizace, řízení a administrativa v sociální práci. Akademická metoda. příspěvek pro studenty vyšší uch. hlava – M.: MGPU, 2006.
34. Dontsov D.A. Organizace, řízení a administrativa v sociální práci. Akademická metoda. příspěvek pro studenty vyšší uch. hlava – M.: MGPU, 2006.
35. Dontsov D.A. Ekonomické základy sociální práce. Akademická metoda. příspěvek pro studenty vyšší uch. hlava – M.: MGPU, 2006.
36. Pavlenok P.D., Rudneva M.Ya. Technologie sociální práce s různými skupinami populace. Učebnice. Ed. P.D. Pavlenka. Recenzenti: B.F. Usmanov, D.A. Doncov. – M.: Infra-M, 2009.

Bibliografie

1. Alekseeva L.S. Nejmodernější technologie sociální práce pro prevenci zanedbávání nezletilých v ústavech sociálních služeb pro rodiny a děti. - M.: RAO, Stát. vědecký výzkum Institut rodiny a výchovy. 2001.
2. Dontsov D.A. Ekonomické základy sociální práce. Akademická metoda. příspěvek pro studenty vyšší uch. hlava - M.: MGPU, 2006.
3. Dontsov D.A. Organizace, řízení a administrativa v sociální práci. Akademická metoda. příspěvek pro studenty vyšší uch. hlava - M.: MGPU, 2006.
4. Dontsov D.A., Dontsova M.V. Sociální práce se sirotky a dětmi bez rodičovské péče // Bulletin Moskevské státní pedagogické univerzity č. 3, 2008.
5. Dontsov D.A., Moskvitina O.A., Eremina L.Yu. Dysfunkční rodiny z pohledu specialistů sociální práce // Zdravotní škola č. 4, 2008.
6. Dontsov D.A., Dontsova M.V. Modely rodinného psychologického poradenství // Bulletin psychosociální a nápravně rehabilitační práce č. 2. - M., 2009.
7. Dontsov D.A., Eremina L.Yu., Orlová I.N. Právní a technologické aspekty sociální práce s migranty na příkladu sociální práce s dětmi uprchlíků // Informační bulletin Moskevské státní univerzity psychologie a pedagogiky, Zkouška psychologické bezpečnosti vzdělávacího prostředí č. 4. - M., 2009.
8. Duminova L.T. Organizace sociální rehabilitace dětí a mladistvých ulice. - M., 2002.
9. Duminova L.T., Marshak A.L., Kholostova E.I. Zanedbávání dítěte: stav a způsoby překonání. - M., 2002.
10. Marshak A.L. Dětské bezdomovectví a zanedbávání: stav a problémy. - Chabarovsk, 2003.
11. Melniková E.L. Prevence zanedbávání dětí a dospívajících. - M., 2002.
12. Regulační a právní rámec prevence bezdomovectví a zanedbávání dětí: Sbírka normativních aktů Ruské federace. - M., 2003.
13. Základy sociální práce. Učebnice. Ed. 3., opraveno. a doplňkové Ed. P.D. Pavlenka. - M.: Infra-M, 2001.
14. Pavlenok P.D., Rudneva M.Ya. Technologie sociální práce s různými skupinami populace. Učebnice. Ed. P.D. Pavlenka. Recenzenti: B.F. Usmanov, D.A. Doncov. - M.: Infra-M, 2009.
15. Rybinský E.M. Řízení systému péče o děti. - M., 2004.
16. Sokolová M.A. Právní aspekty sociální práce s dětmi bez rodičovské péče: Učebnice pro studenty. vyšší učebnice provozoven. - M.: GOU VPO MGUS, 2006.
17. Sociální ochrana obyvatelstva: zkušenosti s organizační a administrativní prací. Tutorial. - Rostov na Donu: březen 2005.
18. Sociální psychologie v moderní svět. Uch. příspěvek pro univerzity. Editoval: G.M. Andreeva, A.I. Dontsová. - M.: Aspect Press, 2002.
19. Sociální práce: teorie a praxe. Rep. red.: Kholostova E.I., Sorvina A.S. - M.: Infra-M, 2004.