Які зміни у законі про пенсію. Нові зміни у пенсійному законодавстві
2017 ознаменувався внесенням змін до пенсійного законодавства. Коригування торкнулися насамперед величини виплат та порядку їх призначення для окремих громадян. Розглянемо далі нові зміни у пенсійному законодавстві.
Загальні відомості
Перші зміни у 2017 р. пов'язані з призупиненими положеннями, що стосуються індексації сум. Вони знову почали діяти. Як обіцяв прем'єр-міністр, величину соціальних та страхових виплат буде проіндексовано в повному обсязі.
Передбачені зміни у пенсійному законодавстві для військовослужбовців. Виплати цим громадянам також буде збільшено, проте точна величина підвищення невідома.
З 1 січня закон, що встановлює збільшення пенсійного віку до 63 років для жінок та 65 – для чоловіків, набрав чинності. Передбачалося, що ці торкнуться лише чиновників. Однак у зв'язку з наявністю дефіциту бюджету, заповнення якого йде вкрай повільно, активно обговорюється питання про підвищення віку виходу на пенсію та інших громадян. Ця ідея викликала широкий резонанс у суспільстві. Уряд, однак, обіцяє, що активні діїу цьому напрямі не братимуться до 2018 р.
Ситуація на практиці
Серед ключових змін у пенсійному законодавствіз початку 2017 р. можна відзначити такі:
- Збільшення мінімальної тривалості трудового стажу.
- Підвищення пенсійних коефіцієнтів. Вони використовуються для призначення пенсійного забезпеченняпо старості.
Після реформи, проведеної у країні 2015 р., змінився порядок розрахунку сум. Відповідно, пенсійні внески, що перераховуються до страхової частини, стали враховувати у вигляді індивідуальних коефіцієнтів (балів). При виході громадянина на пенсію їх переводять у рублі.
Вимоги до стажу
Як встановлює 8 стаття ФЗ № 400, за громадянина потрібно мати не менше 15 років стажу та 30 балів.
Ці вимоги, однак, Уряд вирішив вводити поступово. Так, величина балів з 6,6 збільшуватиметься щорічно на 2,4. Необхідний стаж підвищуватиметься на рік також щороку.
Ситуація із держслужбовцями
З 01.01.2017 набрав чинності ФЗ № 143. У ньому суттєво посилено вимоги до пенсійного віку. Як вище говорилося, для жінок він дорівнюватиме 63, для чоловіків - 65 рокам. При цьому стаж держслужби має бути не меншим за 20 років.
Ці реалізовуватимуться поступово. На 2017 рік для виходу на пенсію жінки мають бути віком 55,5, а чоловіки – 60,5 років. Стаж держслужби має бути 15,5 л.
Підвищення віку виходу заслужений відпочинок пов'язані з постійним збільшенням приросту населення і тривалість життя громадян. Нині у середньому тривалість життя становить 72 року. Якщо економічна ситуація в майбутньому буде складатися сприятливо, цей показник ще більше збільшиться.
Тарифи для самозайнятих осіб
Згідно змін у пенсійному законодавстві, внески з ОПС (обов'язкового пенсійного страхування) для громадян, які працюють "на себе", відраховуються до фіксованому розмірі. Він визначається щорічно з величини МРОТ.
З липня 2016 р. мінімальний розмір заробітку становив 7500 грн. Відповідно, нотаріуси, адвокати, інші приватнопрактикуючі особи, а також ІП повинні відрахувати до ПФР 23 400 грн. за 2017 р.
Величина прожиткового мінімуму
Визначення цього показника необхідне придбання права отримання соціальної доплати.
Як зазначав Мінекономрозвитку, передбачається зниження вартості споживчого кошика. Відповідно, величина прожиткового мінімумутакож зменшиться. Вона, у свою чергу, тісно пов'язана із розміром пенсійного забезпечення. Соціальні доплатипризначені для приведення суми пенсії відповідно до прожиткового мінімуму.
У законі про бюджет передбачалася величина ПМ у сумі 8540 грн. Тим часом у регіонах цей показник суттєво варіюється в залежності від різних умов, включаючи кліматичні.
Варто сказати, що стосовно розміру прожиткового мінімуму поширюються на громадян, які почали отримувати пенсію в 2017 р. Для решти осіб виплата буде колишньою (вищою).
Одноразова виплата
Вона була запроваджена через відсутність достатнього обсягу бюджетних коштів для індексації. Дія деяких прийнятих раніше положень було припинено. Водночас Уряд вирішив провести часткову індексацію пенсій – на 4%. Враховуючи рівень інфляції, такий захід виявився недостатнім. Але й коштів у бюджеті на перерахунок у повному обсязі не було.
Для компенсації втрат Урядом було вирішено здійснити фіксовану виплату у розмірі 5 тис. нар. Ця сума належала всім особам, які є на 31 грудня 2016 р. пенсіонерами.
Реалізація цих змін у законодавстві Пенсійного фондуне супроводжувалась якими-небудь складнощами. Порядок отримання доплати громадянами спрощено. Пенсіонерам не потрібно було звертатися до ПФР із заявою. Виплати було здійснено за графіком з 13 по 28 січня. При цьому в деяких випадках видача компенсації збіглася з отриманням пенсії.
Якщо доставка пенсії додому не здійснювалася, пенсіонеру надсилалося повідомлення, яким виплату можна було отримати у територіальному поштовому відділенні.
Останні зміни у пенсійному законодавстві щодо індексації
Спочатку було встановлено, що соціальні та пенсійні виплати ПФР мають щороку збільшуватись у зв'язку зі зниженням купівельної спроможності, зумовленого підвищенням рівня інфляції. Порядок індексації встановлюється залежно від виплати:
- 1.02 – підвищуються страхові пенсії на показник інфляції за минулий рік.
- 1.04 – збільшуються соціальні пенсії. Індексація залежить від темпів підвищення прожиткового мінімуму минулого року.
Індексацію у 2016 році було проведено лише на 4 % при рівні інфляції за 2015 р. 12,9 %. Проте наприкінці 2016 р. Уряд пообіцяв поновити порядок збільшення виплат. Для реалізації обіцянки до проекту бюджету було закладено необхідні кошти.
Збільшення пенсії за старістю
Трудова (страхова) частина виплати підвищується за допомогою індексації вартості одного пенсійного бала та фіксованої виплати. На 01.02.2016 показники були такими:
- Пенсійний коефіцієнт – 74,27 руб.
- Фіксована виплата – 4558,93.
За прогнозами Мінекономрозвитку та Мінфіну, рівень інфляції мав становити 5,8 %. В цьому випадку величина індексації ІПК має бути 1,058. Але, згідно з опублікованими даними Федеральної служби держстатистики, індекс цін на 2016 р. становив 5,4 %.
Враховуючи показники, заявив, що пенсійного бала складе 1,054, розмір вартості ІПК – 78,28 руб., А фіксованої виплати – 4805,11 руб.
У законі про бюджет ПФР наголошувалося, однак, що на 01.04.2017 вартість бала становитиме 78,58 руб. Відповідно, потрібна друга індексація пенсій. У сукупності, загальне підвищення має становити 5,8 %. З першого квітня в результаті страхову пенсіюдодатково збільшили на 0,38%. Розмір фіксованої виплати залишився у своїй колишнім - 4805,11 крб.
Зміни у військовому пенсійному законодавстві
Новини з Держдуми особливої надії на підвищення пенсій для громадян, які завершили службу, не вселяють. Варто сказати, що збільшення забезпечення цих осіб не здійснювалося належним чином досить давно.
Підвищення пенсії відбувається з допомогою збільшення окладу, понижуючого коефіцієнта та індексації страхової частини показник торішньої інфляції. Такий порядок діє для пенсіонерів МВС, МНС, ФСВП та низки інших відомств.
У статті 43 ФЗ № 4468-1 передбачено до ДД (грошового забезпечення) у вигляді 54 %. Він застосовується при нарахуванні пенсії і має кожен код підвищуватись на кілька відсотків до досягнення 100 %. Передбачалося, що така величина буде встановлена в 2035 р. Протягом останніх 2-х років, таким чином, цей коефіцієнт дорівнював:
- З 1 січня. 2015 р. – 62,12 %.
- З 1 жовтня. 2015 р. – 66,78 %.
- З 1 лютого 2016 р. – 69,45 %.
Однак, за заявою Антона Силуанова, федеральний бюджет може не витримати такого підвищення, отже питання індексації потрібно вирішувати акуратно. Проте у 2017 р. військові пенсії були все ж таки підвищені за рахунок коефіцієнта, яких досяг 72,23 %.
Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації з питань призначення
та виплати пенсій
Стаття 1
Внести до Закону Російської Федерації від 19 квітня 1991 року № 1032-I «Про зайнятість населення Російської Федерації» (у редакції Федерального закону від 20 квітня 1996 року № 36-ФЗ) (Відомості З'їзду народних депутатів РРФСР і Верховної Ради РРФСР, 1991, № 18, ст.565; Відомості Верховної Ради України, 1996, № 17, ст.1915;1998, №30, ст.3613;1999, №18, ст. 5613, 2000, № 33, статті 3348; 2002, № 30, статті 3033; 2003, № 2, статті 160; 2004, № 35, статті 3607; № 1, статті 21, 2008, № 30, статті 3616, № 52, статті 6242, 2009, № 23, статті 2761; , ст.3993, 2011, № 49, ст.7039;2013, №27, ст.3477;2014, №19, ст.2321;№30, ст. 7536, 2017, № 18, ст.2666; № 31, ст.4784; 2018, № 1, ст.60; № 11, ст.1591; № 28, ст.
1) у пункті 2 статті 3:
а) абзац перший після слів "за останнім місцем роботи" доповнити словом "(служби)";
б) абзац другий після слів "за останнім місцем роботи" доповнити словом "(служби)";
2) у статті 4:
а) у пункті 1 слова "останнього місця роботи (за винятком оплачуваних громадських робіт)," замінити словами "останнього місця роботи (служби), за винятком оплачуваних громадських робіт, а також";
б) у пункті 3:
в абзаці третьому слово "першого" замінити словом "встановленого";
в абзаці четвертому слова "понад 18 місяців" замінити словами "понад 12 місяців";
в) абзац четвертий пункту 4 після слів "за останнім місцем роботи" доповнити словом "(служби)";
3) в абзаці шостому пункту 2 статті 5 слова "особи передпенсійного віку (за два роки до настання віку, що дає право на страхову пенсію по старості, у тому числі призначається достроково)" замінити словами "громадяни передпенсійного віку (протягом п'яти років до настання) віку, що дає право на страхову пенсію за старістю, у тому числі призначається достроково)»;
4) підпункт 4 пункту 3 статті 7 викласти у такій редакції:
«4) затвердження обов'язкових правил, відповідно до яких органи служби зайнятості здійснюють соціальні виплати громадянам, визнаним у встановленому порядку безробітними, та видачу пропозицій щодо дострокового призначення пенсії таким громадянам;»;
5) у статті 29:
«1. У період проходження професійного навчання та отримання додаткового професійної освітиза направленням органів служби зайнятості виплачується стипендія громадянам:
звільненим протягом 12 місяців, що передували початку навчання, і які перебували у цей період у трудових (службових) відносинах не менше 26 тижнів, — у розмірі 75 відсотків їхнього середнього заробітку, обчисленого за останні три місяці за останнім місцем роботи (служби), але не вище максимальної величини допомоги з безробіттю і нижче мінімальної величини допомоги з безробіттю, збільшених розмір районного коефіцієнта, встановленого Урядом Російської Федерації (далі — розмір районного коефіцієнта);
звільненим протягом 12 місяців, що передували початку навчання, з військової служби за призовом у зв'язку із закінченням її строку і що складався до звільнення у зв'язку з призовом на військову службу у трудових (службових) відносинах не менше 26 тижнів, — у розмірі 75 відсотків їх середнього заробітку, обчисленого за останні три місяці за останнім місцем роботи (служби), що передував призову на військову службу, але не вище максимальної величини допомоги з безробіття та не нижче мінімальної величини допомоги з безробіття, збільшених на розмір районного коефіцієнта;
звільненим протягом 12 місяців, що передували початку навчання, і які перебували в цей період у трудових (службових) відносинах менше 26 тижнів, — у розмірі допомоги по безробіттю, що належить громадянину на день, що передує початку навчання, але не вище максимальної величини допомоги по безробіттю та не нижче мінімальної величини допомоги з безробіття, збільшених на розмір районного коефіцієнта;
вперше тим, хто шукає роботу (раніше не працював); тим, хто прагне відновити трудову діяльність після тривалої (більше одного року) перерви; звільненим порушення трудовий дисципліни чи інші винні дії, передбачені законодавством Російської Федерації; таким, що втратив право на допомогу по безробіттю у зв'язку із закінченням встановленого періоду його виплати, — у розмірі мінімальної величини допомоги по безробіттю. При цьому громадянам, які проживають у районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях, а також у районах та місцевостях, де застосовуються районні коефіцієнти до заробітної плати, стипендія, встановлена у розмірі мінімальної величини допомоги по безробіттю, збільшується на розмір районного коефіцієнта;
таким, що втратив здатність до виконання колишньої роботи внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, за рахунок коштів відповідних роботодавців у розмірі 100 відсотків середнього заробітку, обчисленого за останні три місяці за останнім місцем роботи (служби), але не вищим за максимальну величину допомоги по безробіттю і не нижче за мінімальну величину допомоги по безробіттю, збільшених на розмір районного коефіцієнта.»;
б) абзац другий пункту 4 після слів "за останнім місцем роботи" доповнити словом "(служби)";
6) у статті 30:
а) пункт 1 викласти у такій редакції:
«1. Допомога з безробіття громадянам, звільненим з будь-яких підстав, за винятком зазначених у пункті 2 цієї статті, нараховується у відсотковому відношенні до середнього заробітку, обчисленого за останні три місяці за останнім місцем роботи (служби), якщо вони протягом 12 місяців, що передували початку безробіття , перебували у трудових (службових) відносинах щонайменше 26 тижнів.»;
б) пункт 11 викласти у такій редакції:
«11. Допомога з безробіття громадянам, звільненим протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, з військової служби за призовом у зв'язку із закінченням її строку і перебуваючи до звільнення у зв'язку з призовом на військову службу у трудових (службових) відносинах не менше 26 тижнів, нараховується у процентному відношенні до середнього заробітку, обчисленого за останні три місяці за останнім місцем роботи (служби), що передував призову на військову службу.»;
в) в абзаці першому пункту 2 слова "що мали в цей період оплачувану роботу" замінити словами "які перебували в цей період у трудових (службових) відносинах";
7) у статті 31:
а) пункт 1 доповнити словами «за винятком випадків, передбачених цим Законом»;
б) абзац другий пункту 3 після слів "за останнім місцем роботи" доповнити словом "(служби)";
в) пункт 4 викласти у такій редакції:
«4. Період виплати допомоги по безробіттю громадянам, визнаним в установленому порядку безробітними, у тому числі громадянам, звільненим протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, з військової служби за призовом у зв'язку із закінченням її строку і перебуваючи до звільнення у зв'язку із призовом на військову службу у трудових (службових) відносинах не менше 26 тижнів не може перевищувати шість місяців у сумарному обчисленні протягом 12 місяців, за винятком випадків, передбачених цим Законом.
Для громадян, які вперше шукають роботу (раніше не працювали), громадян, які прагнуть відновити трудову діяльність після тривалої (більше одного року) перерви, громадян, звільнених за порушення трудової дисципліни або інші винні дії, передбачені законодавством Російської Федерації, громадян, звільнених з будь-яких підстав протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, і які перебували у цей період у трудових (службових) відносинах менше 26 тижнів, а також для громадян, спрямованих органами служби зайнятості на навчання та відрахованих за винні дії, період виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати три місяця у сумарному обчисленні протягом 12 місяців.»;
г) пункт 5 визнати таким, що втратив чинність;
д) доповнити пунктом 51 такого змісту:
«51. Громадянину, якому виплату допомоги з безробіття припинено з одночасним зняттям з обліку як безробітне у зв'язку з тривалою (більше місяця) неявкою до органів служби зайнятості без поважних причин, або спробою отримання або отриманням допомоги з безробіття обманним шляхом, або відмовою від посередництва органів служби зайнятості (за особистою письмовою заявою) та який не працевлаштований після зняття з обліку в органах служби зайнятості, у разі повторного визнання його безробітним протягом 12 місяців з дня попередньої реєстрації у цій якості допомога по безробіттю не призначається до закінчення зазначеного періоду.»;
8) у статті 32:
а) найменування викласти у такій редакції:
"Стаття 32. Умови дострокового виходу на пенсію";
б) пункт 1 визнати таким, що втратив чинність;
в) абзац перший пункту 2 викласти у такій редакції:
«2. За пропозицією органів служби зайнятості за відсутності можливості для працевлаштування безробітним громадянам, які не досягли віку, що дає право на страхову пенсію по старості, та мають страховий стаж тривалістю не менше 25 та 20 років для чоловіків та жінок відповідно або мають зазначений страховий стаж та необхідний стаж роботи на відповідних видах робіт, що дають право на дострокове призначення страхової пенсії за старістю відповідно до Федерального закону від 28 грудня 2013 року № 400-ФЗ «Про страхові пенсії», звільненим у зв'язку з ліквідацією організації або припиненням діяльності індивідуальним підприємцем, скороченням чисельності або штату працівників організації, індивідуального підприємця, за їх згодою може призначатися пенсія на період до настання віку, що дає право на страхову пенсію за старістю, у тому числі призначається достроково, але не раніше ніж за два роки до настання відповідного віку. Така пенсія встановлюється відповідно до порядку та на умовах, передбачених Федеральним законом від 28 грудня 2013 року № 400 ФЗ «Про страхові пенсії».»;
9) статтю 33 викласти у такій редакції:
«Стаття 33. Розміри допомоги по безробіттю
1. Допомога з безробіття громадянам, звільненим з будь-яких підстав (за винятком зазначених у статтях 34, 341 та 342 цього Закону) протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, які перебували в цей період у трудових (службових) відносинах не менше 26 тижнів та визнані у встановленому порядку безробітними, нараховується у перші три місяці у розмірі 75 відсотків їх середньомісячного заробітку (грошового утримання, забезпечення), обчисленого за останні три місяці за останнім місцем роботи (служби), у наступні три місяці – у розмірі 60 відсотків зазначеного заробітку. При цьому розмір допомоги по безробіттю не може бути вищим за максимальну величину допомоги по безробіттю і нижче мінімальної величини допомоги по безробіттю, збільшених на розмір районного коефіцієнта.
2. Допомога з безробіття громадянам, звільненим протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, з військової служби за призовом у зв'язку із закінченням її строку і перебуваючи до звільнення у зв'язку з призовом на військову службу у трудових (службових) відносинах не менше 26 тижнів, нараховується у розмірах, встановлених пунктом 1 цієї статті.
3. Розміри мінімальної та максимальної величин допомоги по безробіттю громадянам, визнаним у встановленому порядку безробітними, за винятком громадян, зазначених у статті 342 цього Закону, щорічно визначаються Урядом Російської Федерації.»;
10) пункт 1 статті 34 викласти у такій редакції:
«1. Допомога по безробіттю у всіх інших випадках громадянам, визнаним в установленому порядку безробітними, у тому числі громадянам, які вперше шукають роботу (раніше не працювали), громадянам, які прагнуть відновити трудову діяльність після тривалої (більше одного року) перерви, громадянам, які припинили індивідуальну підприємницьку діяльність у встановленому законодавством порядку, громадянам, звільненим за порушення трудової дисципліни або інші винні дії, передбачені законодавством Російської Федерації, громадянам, звільненим з будь-яких підстав протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, і які перебували в цей період у трудових (службових) відносинах менше 26 тижнів, громадянам, спрямованим органами служби зайнятості на навчання та відрахованим за винні дії, громадянам, які вийшли з членів селянського (фермерського) господарства, а також громадянам, які не подали довідку про середній заробіток за останні три місяці за останнім місцем роботи (служби), нараховується у розмірі мінімальної величини допомоги з безробіття, збільшеної на розмір районного коефіцієнта, якщо інше не передбачено цим Законом.»;
11) доповнити статтею 342 такого змісту:
«Стаття 342. Додаткові гарантії соціальної підтримки громадян передпенсійного віку
1. Період виплати допомоги по безробіттю громадянам передпенсійного віку, визнаним у встановленому порядку безробітними, звільненим з будь-яких підстав протягом 12 місяців, що передували початку безробіття (за винятком громадян, які прагнуть відновити трудову діяльність після тривалої (більше одного року) перерви, громадян, звільнених) за порушення трудової дисципліни або інші винні дії, передбачені законодавством Російської Федерації, а також громадян, спрямованих органами служби зайнятості на навчання та відрахованих за винні дії), не може перевищувати 12 місяців у сумарному обчисленні протягом 18 місяців.
2. Період виплати допомоги по безробіттю громадянам передпенсійного віку, зазначеним у пункті 1 цієї статті, які мають страховий стаж тривалістю не менше 25 та 20 років для чоловіків та жінок відповідно або мають зазначений страховий стаж та необхідний стаж роботи на відповідних видах робіт, що дають право на дострокове призначення страхової пенсії за старістю відповідно до Федерального закону від 28 грудня 2013 року № 400-ФЗ «Про страхові пенсії», збільшується понад встановлені 12 місяців на два тижні за кожен рік роботи, що перевищує страховий стаж зазначеної тривалості. При цьому до страхового стажу включаються періоди роботи та іншої діяльності та зараховуються інші періоди, встановлені статтями 11 та 12 зазначеного Федерального закону. Правила продовження термінів виплати допомоги з безробіття встановлюються уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої.
Період виплати допомоги з безробіття зазначеним громадянам не може перевищувати 24 місяці у сумарному обчисленні протягом 36 місяців.
3. Громадянам передпенсійного віку, зазначеним у пунктах 1 та 2 цієї статті, які перебували у період, що передує початку безробіття, у трудових (службових) відносинах не менше 26 тижнів, допомога з безробіття нараховується у перші три місяці у розмірі 75 відсотків їх середньомісячного заробітку ( грошового утримання, забезпечення), обчисленого за останні три місяці за останнім місцем роботи (служби), у наступні чотири місяці – у розмірі 60 відсотків такого заробітку, надалі – у розмірі 45 відсотків такого заробітку. При цьому розмір допомоги по безробіттю зазначеним громадянам не може бути вищим за максимальну величину допомоги по безробіттю і нижче мінімальної величини допомоги по безробіттю, визначених відповідно до пункту 5 цієї статті, збільшених на розмір районного коефіцієнта.
4. Громадянам передпенсійного віку, зазначеним у пунктах 1 і 2 цієї статті, які перебували у період, що передує початку безробіття, у трудових (службових) відносинах менше 26 тижнів, допомога з безробіття нараховується у розмірі мінімальної величини допомоги з безробіття, визначеної у відповідності 5 цієї статті.
5. Розміри мінімальної та максимальної величин допомоги по безробіттю для громадян, зазначених у пунктах 1 та 2 цієї статті, щорічно визначаються Урядом Російської Федерації.
6. Стипендія, що виплачується громадянам передпенсійного віку в період проходження професійного навчання та отримання додаткової професійної освіти за направленням органів служби зайнятості відповідно до статті 29 цього Закону, нараховується у розмірі не вище максимальної величини допомоги з безробіття та не нижче мінімальної величини допомоги з безробіття, визначених відповідно до пункту 5 цієї статті, збільшених на розмір районного коефіцієнта.»;
12) у статті 35:
а) у пункті 3:
абзац перший викласти у такій редакції:
«3. Виплата допомоги по безробіттю припиняється терміном до одного місяця у випадках:»;
в абзаці третьому слово "тримісячного" замінити словом "місячного";
в абзаці восьмому слово "загальний" виключити;
б) в абзаці шостому пункту 4 слово "загальний" виключити;
в) в абзаці першому пункту 5 слова "може бути скорочений" замінити словом "скорочується".
Стаття 2
Внести до Закону Російської Федерації від 15 травня 1991 року № 1244-I «Про соціальний захистгромадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС» (у редакції Закону Російської Федерації від 18 червня 1992 № 3061-I) (Відомості З'їзду народних депутатів РРФСР і Верховної Ради РРФСР, 1991, № 21, ст. 69; депутатів Російської Федерації та Верховної Ради Російської Федерації, 1992, № 32, статті 1861; Відомості Верховної Ради України, 1995, № 48, статті 4561; 2001, № 7, статті 610; 2004, № 35, стаття 3607; 2006, № 30, стаття 3288; 2009, № 30, стаття 3739;
1) у статті 281:
а) частину другу після слів «(далі — Федеральний закон «Про страхові пенсії»)» доповнити словами «станом на 31 грудня 2018 року», доповнити новою другою пропозицією такого змісту: «При цьому громадянам з числа осіб, зазначених у частині 11 статті 8 Федерального закону «Про страхові пенсії», пенсія за старістю призначається із зменшенням віку, встановленого додатком 5 до Федерального закону «Про страхові пенсії».»;
б) у частині четвертій слова "встановленого статтею 8 Федерального закону "Про страхові пенсії" замінити словами "встановленого частиною другою цієї статті", слова "раніше досягнення зазначеного віку" виключити, слова "При цьому якщо" замінити словами "При цьому громадянам, які мають право на призначення страхової пенсії за старістю відповідно до пункту 6 частини 1 статті 32 Федерального закону «Про страхові пенсії» (за винятком осіб, зазначених у частині 11 статті 8 Федерального закону «Про страхові пенсії»), зменшення віку для призначення пенсії за старістю проводиться у порядку та на умовах, передбачених Федеральним законом «Про страхові пенсії» станом на 31 грудня 2018 року, та за їх бажанням за однією з підстав, передбачених цим Законом. Якщо»;
2) абзац другий пункту 3 частини першої статті 29 після слів «непрацездатним батькам» доповнити словами «щодо віку, передбаченого пенсійним законодавством Російської Федерації, яке діяло станом на 31 грудня 2018 року»;
3) у статті 30:
а) у пункті 1 частини першої слова "встановленого статтею 8 Федерального закону "Про страхові пенсії" замінити словами "передбаченого частиною другою статті 281 цього Закону";
б) у пункті 1 частини другої слова "встановленого статтею 8 Федерального закону "Про страхові пенсії" замінити словами "передбаченого частиною другою статті 281 цього Закону";
4) у частині першій статті 32:
а) у пункті 1 слова "встановленого статтею 8 Федерального закону "Про страхові пенсії" замінити словами "передбаченого частиною другою статті 281 цього Закону";
б) у пункті 2 слова "встановленого статтею 8 Федерального закону "Про страхові пенсії" замінити словами "передбаченого частиною другою статті 281 цього Закону";
5) у статті 33 слова "встановленого статтею 8 Федерального закону "Про страхові пенсії" замінити словами "передбаченого частиною другою статті 281 цього Закону";
6) у статті 34 слова "встановленого статтею 8 Федерального закону "Про страхові пенсії" замінити словами "передбаченого частиною другою статті 281 цього Закону";
7) у статті 35 слова "встановленого статтею 8 Федерального закону "Про страхові пенсії" замінити словами "передбаченого частиною другою статті 281 цього Закону".
Стаття 3
В абзаці сьомому статті 1 Федерального закону від 17 липня 1999 № 178-ФЗ «Про державну соціальної допомоги»(Збори законодавства Російської Федерації, 1999, № 29, ст. 3699; 2004, № 35, ст. 3607; 2009, № 30, ст. 3739; № 52, ст. 6417; 2012, № 53, ст. 758; 2015, № 48, ст.6724) слова "суми до пенсії" замінити словами "суми до страхової пенсії та (або) до пенсійного забезпечення, що здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету,".
Стаття 4
Внести до Федерального закону від 15 грудня 2001 року № 166 ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації» (Збори законодавства Російської Федерації, 2001 № 51, ст. 4831; 2002 № 30, ст. 3033; 2003 № 27, 2700, 46, 4437, 2004, 19, 1835, 35, 3607, 2006, 48, 4946, 52, 5505; 1823, 2008, № 30, статті 3612; 2009, № 29, статті 3624; № 30, статті 3739; № 52, статті 6417; 2011, № 1, статті 16, № 14, статті 1806; № 19, статті 2711; № 27, статті 3880; № 30, ст.4217;2015, №48, ст.6724;2016, №22, ст.3091; №27, ст.4160; 2017, №27, ст.3945; № 11, ст.1591) наступні зміни:
1) в абзаці десятому статті 2 слова "65 і 60 років (відповідно чоловіки та жінки)" замінити словами "70 і 65 років (відповідно чоловіки та жінки) (з урахуванням положень, передбачених додатком 1 до цього Федерального закону)";
2) статтю 3 доповнити пунктом 9 такого змісту:
«9. Особам, які є інвалідами, пенсія по інвалідності відповідно до цього Федерального закону встановлюється на підставі відомостей про інвалідність, що містяться у федеральному реєстрі інвалідів, або документів, що надійшли від федеральних установ медико-соціальної експертизи.»;
3) у статті 7:
а) в абзаці першому пункту 1 слово "додатку" замінити словами "додатку 2";
б) у пункті 4 слово "додатку" замінити словами "додатку 2";
4) у підпункті 2 пункту 5 статті 71 слова «60 і 55 років (відповідно чоловіки та жінки)» замінити словами «65 та 60 років (відповідно чоловіки та жінки) (з урахуванням положень, передбачених додатком 1 до цього Федерального закону)»;
5) абзац четвертий пункту 2 статті 10 після слів «Федеральним законом «Про страхові пенсії» доповнити словами «станом на 31 грудня 2018 року»;
6) у статті 11:
а) у підпункті 5 пункту 1 слова «65 і 60 років (відповідно чоловіки та жінки)» замінити словами «70 та 65 років (відповідно чоловіки та жінки) (з урахуванням положень, передбачених додатком 1 до цього Федерального закону)»;
б) у пункті 5 слова «у підпункті 5» замінити словами «у підпунктах 4 та 5»;
8) у статті 18:
а) у підпункті 1 пункту 1 слова «65 і 60 років (відповідно чоловіки та жінки)» замінити словами «70 та 65 років (відповідно чоловіки та жінки) (з урахуванням положень, передбачених додатком 1 до цього Федерального закону)»;
б) у пункті 3 слова "65 і 60 років (відповідно чоловіки та жінки)," замінити словами "70 і 65 років (відповідно чоловіки та жінки) (з урахуванням положень, передбачених додатком 1 до цього Федерального закону) та", слова " трудової пенсії» замінити словами «страхової пенсії»;
9) в абзаці першому пункту 1 статті 22 слова "65 та 60 років (відповідно чоловіки та жінки)," замінити словами "70 і 65 років (відповідно чоловіки та жінки) (з урахуванням положень, передбачених додатком 1 до цього Федерального закону) та », після слів «зокрема» доповнити словами «відомостей, які у федеральному реєстрі інвалідів, чи»;
10) у статті 23:
а) у пункті 1 слова «65 і 60 років (відповідно чоловіки та жінки)» замінити словами «70 та 65 років (відповідно чоловіки та жінки) (з урахуванням положень, передбачених додатком 1 до цього Федерального закону)»;
б) пункт 21 після слів "у тому числі" доповнити словами "відомостей, що містяться у федеральному реєстрі інвалідів, або";
11) додаток викласти у такій редакції:
"Додаток 1
до Федерального закону
забезпеченні в Російській Федерації»
Вік, після якого виникає право на пенсію за державним пенсійним забезпеченням
Рік, у якому громадянин набуває права на пенсію за державним пенсійним забезпеченням за станом
на 31 грудня 2018 року Вік, після досягнення якого виникає право
Чоловіки жінки
2019 V * + 12 місяців V + 12 місяців
2023 та наступні роки V + 60 місяців V + 60 місяців
____________________
* V - вік, після досягнення якого виникає право на пенсію за державним пенсійним забезпеченням станом на 31 грудня 2018 року.»;
12) доповнити додатком 2 такого змісту:
"Додаток 2
до Федерального закону
«Про державне пенсійне
Стаж державної цивільної служби, стаж муніципальної
служби для призначення пенсії за вислугу років
Рік призначення пенсії
за вислугу років Стаж для призначення пенсії
за вислугу років у відповідному році
2017 15 років 6 місяців
2018 16 років
2019 16 років 6 місяців
2020 17 років
2021 17 років 6 місяців
2022 18 років
2023 18 років 6 місяців
2024 19 років
2025 19 років 6 місяців
Стаття 5
Абзац восьмий статті 3 та абзаци четвертий і п'ятий пункту 2 статті 17 Федерального закону від 15 грудня 2001 року № 167 ФЗ «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації» (Збори законодавства Російської Федерації, 2001, № 51, ст. 4832; 2013, 2013 52, ст.6986) визнати такими, що втратили чинність.
Стаття 6
Внести до Федерального закону від 30 листопада 2011 року № 360-ФЗ «Про порядок фінансування виплат за рахунок коштів пенсійних накопичень»(Збори законодавства Російської Федерації, 2011, № 49, ст. 7038; 2012, № 50, ст. 6965; 2013, № 52, ст. 6975; 2014, № 30, ст. 4217) наступні зміни:
1) частину 1 статті 4 викласти у такій редакції:
«1. Одноразова виплата здійснюється таким категоріям застрахованих осіб:
1) особам, які не набули права на отримання накопичувальної пенсіївідповідно до статті 6 Федерального закону від 28 грудня 2013 року № 424-ФЗ «Про накопичувальну пенсію», після досягнення віку 60 та 55 років (відповідно чоловіки та жінки);
2) особам, розмір накопичувальної пенсії яких у разі її призначення становив би 5 відсотків і менше по відношенню до суми розміру страхової пенсії за старістю (у тому числі з урахуванням фіксованої виплати до страхової пенсії за старістю та підвищення фіксованої виплати до страхової пенсії), обчисленого відповідно до Федерального закону від 28 грудня 2013 року № 400 ФЗ «Про страхові пенсії», та розміру накопичувальної пенсії, розрахованого відповідно до Федерального закону від 28 грудня 2013 року № 424-ФЗ «Про накопичувальну пенсію», розрахованих на дату призначення накопичувальної пенсії відповідно до Федерального закону від 28 грудня 2013 року № 424-ФЗ «Про накопичувальну пенсію» — після досягнення віку 60 та 55 років (відповідно чоловіка та жінки), а особам, зазначеним у частині 2 статті 6 Федерального закону від 28 грудня 2013 року № 424-ФЗ «Про накопичувальну пенсію» — після досягнення віку або настання терміну, що визначаються відповідно до Федерального закону від 28 грудня 2013 року № 400 ФЗ «Про страхові пенсії» станом на 31 грудня 2018 року, та за дотримання умов, що дають право на дострокове призначення страхової пенсії за старістю (наявність необхідного страхового стажу та (або) стажу на відповідних видах робіт та встановленої величини індивідуального пенсійного коефіцієнта).»;
2) частину 1 статті 5 викласти у такій редакції:
«1. Термінова пенсійна виплата здійснюється застрахованим особам, які сформували пенсійні накопичення за рахунок додаткових страхових внесків на накопичувальну пенсію, внесків роботодавця, внесків на співфінансування формування пенсійних накопичень, доходу від їх інвестування, коштів (частини коштів) на материнське (сімейне) капітал , доходу від їх інвестування, після досягнення віку 60 і 55 років (відповідно чоловіки та жінки) та за дотримання умов, що дають право на страхову пенсію за старістю (наявність необхідного страхового стажу та встановленої величини індивідуального пенсійного коефіцієнта), а особам, зазначеним у частині 2 статті 6 Федерального закону від 28 грудня 2013 року № 424-ФЗ «Про накопичувальну пенсію» — після досягнення віку або настання терміну, що визначаються відповідно до Федерального закону від 28 грудня 2013 року № 400-ФЗ «Про страхові пенсії» за станом на 31 грудня 2018 року.»;
3) у статті 8:
а) у частині 2 слова "страхової пенсії по старості (у тому числі достроково) відповідно до Федерального закону від 28 грудня 2013 року № 400-ФЗ "Про страхові пенсії" замінити словами "накопичувальної пенсії";
б) у частині 5 слова «страхової пенсії за старістю (у тому числі достроково) відповідно до Федерального закону від 28 грудня 2013 року № 400-ФЗ «Про страхові пенсії» замінити словами «накопичувальної пенсії».
Стаття 7
Внести до Федерального закону від 28 грудня 2013 року № 400-ФЗ «Про страхові пенсії» (Збори законодавства Російської Федерації, 2013, № 52, ст. 6965; 2015, № 27, ст. 3964; 2016, № 1, ст. 5 № 22, статті 3091, № 27, статті 4183, № 52, статті 7486, 2017, № 27, статті 3931; ст.3947) наступні зміни:
1) у статті 8:
а) частину 1 викласти у такій редакції:
«1. Право на страхову пенсію за старістю мають особи, які досягли віку 65 і 60 років (відповідно чоловіки та жінки) (з урахуванням положень, передбачених додатком 6 до цього Федерального закону).»;
б) доповнити частиною 12 такого змісту:
«12. Особам, які мають страховий стаж не менше 42 і 37 років (відповідно чоловіки та жінки), страхова пенсія по старості може призначатися на 24 місяці раніше досягнення віку, передбаченого частинами 1 та 11 цієї статті, але не раніше досягнення віку 60 та 55 років (відповідно чоловіки та жінки).";
2) частину 2 статті 9 після слова "встановлюється" доповнити словами "на підставі відомостей про інвалідність, що містяться у федеральному реєстрі інвалідів, або документів, що надійшли від федеральних установ медико-соціальної експертизи";
3) у частині 2 статті 10:
а) у пункті 3 слова «60 і 55 років (відповідно чоловіки та жінки)» замінити словами «65 та 60 років (відповідно чоловіки та жінки) (з урахуванням положень, передбачених додатком 6 до цього Федерального закону)»;
б) у пункті 4 слова «60 і 55 років (відповідно чоловіки та жінки)» замінити словами «65 та 60 років (відповідно чоловіки та жінки) (з урахуванням положень, передбачених додатком 6 до цього Федерального закону)»;
4) статтю 13 доповнити частиною 9 такого змісту:
«9. При обчисленні страхового стажу осіб, зазначених у частині 12 статті 8 цього Федерального закону, з метою визначення їх права на страхову пенсію за старістю до страхового стажу включаються (зараховуються) періоди роботи та (або) іншої діяльності, передбачені частиною 1 статті 11 цього Федерального закону , і навіть періоди, передбачені пунктом 2 частини 1 статті 12 цього Закону. При цьому зазначені періоди включаються (зараховуються) без застосування положень частини 8 цієї статті.»;
5) у статті 15:
а) у пункті 1 частини 15 слова "частиною 11 статті 8 цього Федерального закону" замінити словами "додатками 5 і 6 до цього Федерального закону, та строків її призначення, передбачених додатком 7 до цього Федерального закону";
б) частину 20 викласти у такій редакції:
«20. Вартість одного пенсійного коефіцієнта індексується у порядку, передбаченому частиною 10 статті 18 цього Федерального закону.»;
в) частини 21 - 23 визнати такими, що втратили чинність;
6) частину 7 статті 16 визнати такою, що втратила чинність;
7) у статті 18:
а) у найменуванні слово "коригування" замінити словом "індексація";
б) частину 10 викласти у такій редакції:
«10. Розмір страхової пенсії щорічно індексується:
1) з 1 лютого на індекс зростання споживчих цін за минулий рік;
2) з 1 квітня виходячи із зростання доходів бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації. У разі, якщо річний індекс зростання середньомісячної заробітної плати в Російській Федерації перевищить індекс зростання споживчих цін за цей же рік, з 1 квітня наступного року провадиться додаткове збільшення розміру страхової пенсії на різницю між річним індексом зростання середньомісячної заробітної плати в Російській Федерації та індексом зростання споживчих цін. У цьому додаткове збільшення розміру страхової пенсії (з урахуванням раніше проведеної індексації) неспроможна перевищувати індекс зростання доходів бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації для одного пенсіонера, спрямованих виплату страхових пенсій.»;
в) доповнити частиною 11 такого змісту:
«11. Щорічно Урядом Російської Федерації затверджуються індекс зростання доходів бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації, річний індекс зростання середньомісячної заробітної плати у Російській Федерації, а також коефіцієнт індексації розміру страхової пенсії (з 1 квітня).»;
8) у статті 21:
а) частину 6 доповнити пропозицією такого змісту: "Вимоги до формату документів виплатної справи в електронній формі встановлюються Пенсійним фондом Російської Федерації.";
б) частину 12 після слів "без будь-яких обмежень," доповнити словами "у тому числі при визнанні цього громадянина банкрутом відповідно до Федерального закону від 26 жовтня 2002 року № 127 ФЗ "Про неспроможність (банкрутство)",";
9) пункт 1 частини 4 статті 23 після слів "на підставі" доповнити словами "відомостей, що містяться у федеральному реєстрі інвалідів, або";
10) у статті 261:
а) у частині 1 слова "частинами 6 і 7 статті 16 цього Федерального закону" замінити словами "законодавством Російської Федерації", слова "частиною 10 статті 18 цього Федерального закону" замінити словами "законодавством Російської Федерації";
б) у частині 3 слова "частинами 6 і 7 статті 16 цього Федерального закону" замінити словами "законодавством Російської Федерації", слова "частиною 10 статті 18 цього Федерального закону" замінити словами "законодавством Російської Федерації";
в) у частині 8 слова "частинами 6 і 7 статті 16 цього Федерального закону" замінити словами "законодавством Російської Федерації", слова "частиною 10 статті 18 цього Федерального закону" замінити словами "законодавством Російської Федерації";
11) у статті 30:
а) у частині 1:
пункт 1 після слів «встановленого статтею 8 цього Закону» доповнити словами «станом на 31 грудня 2018 року»;
пункт 2 після слів "передбаченого статтею 8 цього Федерального закону" доповнити словами "станом на 31 грудня 2018 року";
пункт 19 доповнити словами "із застосуванням положень частини 11 цієї статті";
пункт 20 доповнити словами "із застосуванням положень частини 11 цієї статті";
у пункті 21 слова "та досягли віку 50 - 55 років або незалежно від віку" замінити словами ", після досягнення віку 55 60 років або незалежно від віку із застосуванням положень частини 11 цієї статті";
«11. Страхова пенсія за старістю особам, які мають право на її отримання незалежно від віку відповідно до пунктів 19 - 21 частини 1 цієї статті, призначається не раніше строків, зазначених у додатку 7 до цього Федерального закону. Призначення страхової пенсії за старістю особам, які мають право на її отримання після досягнення відповідного віку відповідно до пункту 21 частини 1 цієї статті, здійснюється при досягненні ними віку, зазначеного у додатку 6 до цього Федерального закону.»;
12) у статті 32:
а) у частині 1:
пункт 1 після слів "передбаченого статтею 8 цього Федерального закону" доповнити словами "станом на 31 грудня 2018 року";
доповнити пунктом 11 такого змісту:
«11) жінкам, які народили чотирьох дітей та виховали їх до досягнення ними віку 8 років, які досягли віку 56 років, якщо вони мають страховий стаж не менше 15 років;»;
доповнити пунктом 12 такого змісту:
«12) жінкам, які народили трьох дітей та виховали їх до досягнення ними віку 8 років, які досягли віку 57 років, якщо вони мають страховий стаж не менше 15 років;»;
у пункті 6 слова «чоловікам, які досягли віку 55 років, жінкам, які досягли віку 50 років» замінити словами «чоловікам після досягнення віку 60 років та жінкам після досягнення віку 55 років (з урахуванням положень, передбачених додатками 5 та 6 до цього Федерального закону) »;
б) доповнити частиною 3 такого змісту:
«3. При визначенні права на страхову пенсію за старістю відповідно до пунктів 1 — 2 частини 1 цієї статті не враховуються діти, щодо яких застрахована особа була позбавлена батьківських правабо щодо яких було скасовано усиновлення.»;
13) додаток 5 викласти у такій редакції:
«Додаток 5
до Федерального закону
«Про страхові пенсії»
(У редакції Федерального закону «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації з питань призначення та виплати пенсій»)
Вік, після досягнення якого призначається страхова пенсія за старістю в період заміщення державних посад, муніципальних посад, посад державної цивільної та муніципальної служби
Рік, у якому громадянин набуває право на призначення страхової пенсії за старістю відповідно до частини 1 статті 8 та статей 30 — 33 цього Федерального закону (станом на 31 грудня 2016 року) Вік, після досягнення якого призначається страхова пенсія за старістю в період заміщення державних посад, муніципальних посад, посад державної цивільної та муніципальної служби
Чоловіки жінки
2017 V * + 6 місяців V + 6 місяців
2018 V + 12 місяців V + 12 місяців
2019 V + 18 місяців V + 18 місяців
2020 V + 24 місяці V + 24 місяці
2021 V + 36 місяців V + 36 місяців
2022 V + 48 місяців V + 48 місяців
2026 та
наступні роки
____________________ V + 60 місяців V + 96 місяців
* V - вік, після досягнення якого громадянин набуває право на призначення страхової пенсії по старості відповідно до частини 1 статті 8 та статей 30 - 33 цього Федерального закону станом на 31 грудня 2016 року.»;
14) доповнити додатком 6 такого змісту:
«Додаток 6
до Федерального закону
«Про страхові пенсії»
Вік, після досягнення якого виникає право на страхову пенсію відповідно до частини 1 статті 8, пунктів 3 та 4 частини 2
статті 10, пунктом 21 частини 1 статті 30 (щодо осіб, які мають право на страхову пенсію по старості після досягнення відповідного віку) та пунктом 6 частини 1 статті 32 цього Федерального закону
Рік * Вік, після досягнення якого виникає право на страхову пенсію
Чоловіки жінки
2019 V** + 12 місяців V + 12 місяців
2020 V + 24 місяці V + 24 місяці
2021 V + 36 місяців V + 36 місяців
2022 V + 48 місяців V + 48 місяців
2023 та наступні
роки V + 60 місяців V + 60 місяців
____________________
* Рік досягнення особою віку V.
** V - вік, після досягнення якого виникає право на страхову пенсію відповідно до частини 1 статті 8, пунктів 3 і 4 частини 2 статті 10, пункту 21 частини 1 статті 30 та пункту 6 частини 1 статті 32 цього Федерального закону станом на 31 грудня 2018 року.»;
15) доповнити додатком 7 такого змісту:
«Додаток 7
до Федерального закону
«Про страхові пенсії»
відповідно до пунктів 19 - 21 частини 1 статті 30 цього Федерального закону (щодо осіб, які мають право на страхову пенсію по старості незалежно від віку)
Рік виникнення права
на страхову пенсію за старістю Терміни призначення страхової пенсії за старістю
2019 р. Не раніше ніж через 12 місяців з дня виникнення права на страхову пенсію по старості
2020 р. Не раніше ніж через 24 місяці з дня виникнення права на страхову пенсію по старості
2021 р. Не раніше ніж через 36 місяців з дня виникнення права на страхову пенсію по старості
2022 р. Не раніше ніж через 48 місяців з дня виникнення права на страхову пенсію по старості
2023 та наступні
Не раніше ніж через 60 місяців з дня виникнення права на страхову пенсію по старості».
Стаття 8
Внести до Федерального закону від 28 грудня 2013 року № 424-ФЗ «Про накопичувальну пенсію» (Збори законодавства Російської Федерації, 2013, № 52, ст. 6989; 2016, № 22, ст. 3091) наступні зміни:
1) статтю 6 викласти у такій редакції:
«Стаття 6. Умови призначення накопичувальної пенсії
1. Право на накопичувальну пенсію мають застраховані особи: чоловіки, які досягли віку 60 років, і жінки, які досягли віку 55 років, при дотриманні умов для призначення страхової пенсії за старістю, встановлених Федеральним законом «Про страхові пенсії» (наявність необхідного страхового стажу та встановленої величини індивідуального пенсійного коефіцієнта.
2. Застрахованим особам, зазначеним у частині 1 статті 30, статті 31, частині 1 статті 32, частині 2 статті 33 Федерального закону «Про страхові пенсії», накопичувальна пенсія призначається після досягнення віку або настання строку, що визначаються відповідно до Федерального закону «Про страхових пенсіях» станом на 31 грудня 2018 року, та за дотримання умов, що дають право на дострокове призначення страхової пенсії за старістю (наявність необхідного страхового стажу та (або) стажу на відповідних видах робіт та встановленої величини індивідуального пенсійного коефіцієнта).
3. Накопичувальна пенсія призначається застрахованим особам за наявності коштів пенсійних накопичень, врахованих у спеціальній частині індивідуального особового рахунку застрахованої особи або на пенсійному рахунку накопичувальної пенсії застрахованої особи, якщо розмір накопичувальної пенсії становить більше 5 відсотків по відношенню до суми розміру в тому числі з урахуванням фіксованої виплати до страхової пенсії за старістю та підвищень фіксованої виплати до страхової пенсії), обчисленого відповідно до Федерального закону «Про страхові пенсії», та розміру накопичувальної пенсії, розрахованих на день призначення накопичувальної пенсії. Якщо розмір накопичувальної пенсії становить 5 і менше відсотків по відношенню до суми розміру страхової пенсії за старістю (у тому числі з урахуванням фіксованої виплати до страхової пенсії за старістю та підвищення фіксованої виплати до страхової пенсії), обчисленого відповідно до Федерального закону «Про страхові пенсії », та розміру накопичувальної пенсії, розрахованих на день призначення накопичувальної пенсії, застраховані особи мають право на отримання зазначених коштів у вигляді одноразової виплати.
4. Накопичувальна пенсія встановлюється та виплачується відповідно до цього Федерального закону незалежно від отримання іншої пенсії та щомісячного довічного утримання, передбачених законодавством Російської Федерації. Зміна умов призначення накопичувальної пенсії, норм встановлення накопичувальної пенсії та порядку виплати накопичувальної пенсії здійснюється шляхом внесення змін до цього Федерального закону.»;
2) статтю 17 викласти у такій редакції:
«Стаття 17. Введення в дію очікуваного періоду виплати накопичувальної пенсії
1. До 1 січня 2016 року очікуваний період виплати накопичувальної пенсії, що застосовується для розрахунку розміру накопичувальної пенсії, встановлюється тривалістю 19 років (228 місяців). З 1 січня 2016 року тривалість очікуваного періоду виплати накопичувальної пенсії щорічно визначається федеральним законом на підставі офіційних статистичних даних про тривалість життя чоловіків і жінок віком відповідно 60 і 55 років відповідно до методики оцінки очікуваного періоду виплати накопичувальної пенсії, що затверджується Урядом Російської Федерації.
2. Застрахованим особам, зазначеним у частині 2 статті 6 цього Федерального закону, накопичувальна пенсія визначається виходячи із встановленого відповідно до частини 1 цієї статті очікуваного періоду виплати накопичувальної пенсії, який щороку починаючи з 1 січня 2013 року (з 1 січня відповідного року) на один рік. При цьому загальна кількість років такого збільшення не може перевищувати кількість років, які бракують при настанні права на призначення накопичувальної пенсії до досягнення віку 60 та 55 років (відповідно до чоловіків і жінок).».
Стаття 9
У статті 1 Федерального закону від 19 грудня 2016 року № 428 ФЗ «Про зупинення дії частин 14 та 15 статті 17 Федерального закону «Про страхові пенсії» (Збори законодавства Російської Федерації, 2016, № 52, ст. 7477) слова «до 1 січня 2020 року» замінити словами «до 1 січня 2019 року».
Стаття 10
1. Громадянам, визнаним безробітними до 1 січня 2019 року, допомога з безробіття виплачується в порядку, строках та розмірах, встановлених Законом Російської Федерації від 19 квітня 1991 року № 1032-I «Про зайнятість населення в Російській Федерації» (у редакції, що діяла до дня набрання чинності цим Законом).
2. За громадянами, які досягли до 1 січня 2019 року віку, що дає право на страхову пенсію по старості (у тому числі на її дострокове призначення), на соціальну пенсію та (або) які мали право на отримання пенсії, але не звернулися за її призначенням або такими, що не реалізували право на призначення пенсії у зв'язку з недотриманням умов призначення страхової пенсії за старістю, передбачених Федеральним законом від 28 грудня 2013 року № 400-ФЗ «Про страхові пенсії», зберігається право на страхову пенсію за старістю (у тому числі на її дострокове призначення), на соціальну пенсію без урахування змін, внесених цим Федеральним законом.
3. Громадянам, які зазначені у частині 1 статті 8, пунктах 19 21 частини 1 статті 30, пункті 6 частини 1 статті 32 Федерального закону від 28 грудня 2013 року № 400-ФЗ «Про страхові пенсії» та які у період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року досягнуто віку, що дає право на страхову пенсію за старістю (у тому числі на її дострокове призначення) відповідно до законодавства Російської Федерації, яке діяло до 1 січня 2019 року, або придбають стаж на відповідних видах робіт, необхідний для дострокового. призначення пенсії, страхова пенсія за старістю може призначатися раніше досягнення віку чи настання термінів, передбачених відповідно до додатками 6 і 7 до зазначеного Федеральному закону, але не більше ніж за шість місяців до досягнення такого віку або настання таких строків.
4. Громадянам, які зазначені в підпункті 5 пункту 1 статті 11 Федерального закону від 15 грудня 2001 року № 166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації» та які в період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року досягнуто віку, що дає право на соціальну пенсію за старістю відповідно до законодавства Російської Федерації, яке діяло до 1 січня 2019 року, соціальна пенсія за старістю може призначатися раніше досягнення віку, передбаченого додатком 1 до зазначеного Федерального закону (у редакції цього Федерального закону), але не більше ніж за шість місяців до досягнення такого віку.
5. Перерахунок розміру фіксованої виплати до страхової пенсії за старістю та до страхової пенсії за інвалідністю (частина 14 статті 17 Федерального закону від 28 грудня 2013 року № 400-ФЗ «Про страхові пенсії») здійснюється з 1 січня 2019 року без подання пенсіонером заявлено наявності у виплатній справі необхідної інформації. У цьому випадку Пенсійний фонд Російської Федерації здійснює вказаний перерахунок не пізніше 1 вересня 2019 року. Пенсіонер має право у будь-який час подати додаткові документи, необхідні для перерахунку. У разі, якщо пенсіонер звернувся за перерахунком у період з 1 січня до 31 грудня 2019 року, зазначений перерахунок здійснюється з 1 січня 2019 року. У разі, якщо пенсіонер звернувся за перерахунком після 31 грудня 2019 року, зазначений перерахунок здійснюється з дати, передбаченої пунктом 2 частини 1 статті 23 Федерального закону від 28 грудня 2013 року № 400 ФЗ «Про страхові пенсії».
6. Розмір страхової пенсії у 2019 – 2024 роках коригується з 1 січня кожного року.
7. Вартість одного пенсійного коефіцієнта в 2019 році встановлюється у розмірі, що дорівнює 87 рублям 24 копійкам, у 2020 році 93 рублям 00 копійкам, у 2021 році - 98 рублям 86 копійкам, у 2022 році - 104 рублі 3 рублям 55 копійкам, у 2024 році - 116 рублям 63 копійкам.
8. Розмір фіксованої виплати до страхової пенсії за старістю, передбаченої частиною 1 статті 16 Федерального закону від 28 грудня 2013 року № 400-ФЗ «Про страхові пенсії», з 1 січня 2019 року встановлюється у сумі, що дорівнює 5334 рублям 11 копійкам, січня 2020 року - 5686 рублів 25 копійкам, з 1 січня 2021 року - 6044 рублям 48 копійкам, з 1 січня 2022 року - 6401 рублю 10 копійкам, з 1 січня 2023 року - 6759 рублям 24 копійкам 34 копійки.
9. Підстави набуття права на отримання недержавної пенсії (пенсійні підстави), встановлені законодавством Російської Федерації та закріплені у укладених відповідно до Федерального закону від 7 травня 1998 року № 75 ФЗ «Про недержавні пенсійні фонди» до 1 січня 2019 року договори недержавного пенсійного забезпечення , зберігаються до виконання недержавними пенсійними фондами зобов'язань за такими договорами.
10. Обмін інформацією між Пенсійним фондом Російської Федерації та федеральними органами виконавчої влади, виконавчими органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, державними та муніципальними установамиз метою надання громадянам передпенсійного віку, під яким розуміється попередній призначенню пенсії за старістю відповідно до пенсійного законодавства Російської Федерації віковий період тривалістю до п'яти років, податкових пільгта (або) заходів соціального захисту (підтримки) та соціальної допомоги, встановлених законодавством Російської Федерації, здійснюється в електронній формі з використанням системи міжвідомчої електронної взаємодії.
11. Обмін інформацією між органами Пенсійного фонду Російської Федерації та роботодавцями з метою надання громадянам передпенсійного віку, які перебувають з роботодавцями у трудових відносинах, пільг, передбачених трудовим законодавством Російської Федерації, може здійснюватися з письмової згодитаких громадян в електронній формі на підставі угод, укладених між органами Пенсійного фонду Російської Федерації та роботодавцями.
12. Громадяни передпенсійного віку мають право безкоштовно отримувати в органах Пенсійного фонду Російської Федерації за місцем проживання або роботи за своїми зверненнями способом, вказаним ними під час звернення, відомості про віднесення їх до категорії громадян передпенсійного віку (зазначені відомості можуть бути надіслані їм у формі електронного документа , порядок оформлення якого визначається Пенсійним фондом Російської Федерації, з використанням інформаційно-телекомунікаційних мереж загального користування, у тому числі мережі «Інтернет», включаючи єдиний портал державних та муніципальних послуг, інформаційну систему «особистий кабінет застрахованої особи», а також іншим способом, в тому числі поштовим відправленням).
13. Припинити до 1 січня 2025 року дію частин 20 23 статті 15, частин 6 і 7 статті 16 та частини 10 статті 18 Федерального закону від 28 грудня 2013 № 400-ФЗ «Про страхові пенсії» (Збори законодавства Російської Федерації, 2 № 52, статті 6965, 2016, № 22, статті 3091; № 27, статті 4183; № 52, статті 7486;
Стаття 11
1. Цей Федеральний закон набирає чинності з 1 січня 2019 року, за винятком підпунктів «б» та «в» пункту 5, пунктів 6 та 7 статті 7 цього Закону.
2. Підпункти «б» і «в» пункту 5, пункти 6 і 7 статті 7 цього Закону набирають чинності з 1 січня 2025 року.
Президент
Російської Федерації В.Путін
Нижче законопроект без поправок, озвучених президентом Володимиром Путіним 29 серпня 2018 року:
Вноситься Урядом Російської Федерації
ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН
Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації з питань призначення та виплати пенсій
Стаття 1
Внести до Закону Російської Федерації від 15 травня 1991 року № 1244-I «Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС» (Відомості З'їзду народних депутатів РРФСР та Верховної Ради РРФСР, 1991 № 21, ст. 69; З'їзду народних депутатів Російської Федерації та Верховної Ради Російської Федерації, 1992, № 32, статті 1861; Відомості Верховної Ради України, 1995, № 48, статті 4561; 2006, № 30, статті 3288; 3739;2014, № 30, ст.4217) наступні зміни:
1) у статті 281:
а) частину другу після слів "(далі - Федеральний закон "Про страхові пенсії")" доповнити словами "станом на 31 грудня 2018 року";
б) у частині четвертій слова "встановленого статтею 8 Федерального закону "Про страхові пенсії" замінити словами "передбаченого частиною другою цієї статті";
2) у статті 30:
а) пункт 1 частини першої після слів «Федерального закону
б) пункт 1 частини другої після слів «Федерального закону
"Про страхові пенсії" доповнити словами "станом на 31 грудня 2018 року";
3) у частині першій статті 32:
а) пункт 1 після слів «Федерального закону «Про страхові пенсії» доповнити словами «станом на 31 грудня 2018 року»;
б) пункт 2 після слів "Федерального закону "Про страхові пенсії" доповнити словами "станом на 31 грудня 2018 року";
4) статтю 33 після слів «Федерального закону «Про страхові пенсії» доповнити словами «станом на 31 грудня 2018 року»;
5) статтю 34 після слів «Федерального закону «Про страхові пенсії» доповнити словами «станом на 31 грудня 2018 року»;
6) статтю 35 після слів «Федерального закону «Про страхові пенсії» доповнити словами «станом на 31 грудня 2018 року».
Стаття 2
Внести до Федерального закону від 15 грудня 2001 року № 166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації» (Збори законодавства Російської Федерації, 2001 № 51, ст. 4831; 2002 № 30, ст. 3033; 2003 № 27 , ст.2700;№ 46, ст.4437; 2004, № 19, ст.1835; № 35, ст.3607; 1823, 2008, № 30, стаття 3612; 2009, № 29, стаття 3624; № 30, стаття 3739; № 52, стаття 6417; 2011, № 1, статті 16, № 14, статті 1806, № 19, статті 2711, № 27, статті 3880; № 30, ст.4217, 2015, № 48, ст.6724;2016, №22, ст.3091; , № 11, ст.1591) наступні зміни:
1) в абзаці десятому статті 2 слова «55 та 50 років (відповідно чоловіки та жінки)» замінити словами «60 та 58 років (відповідно чоловіки та жінки) з урахуванням перехідних положень, передбачених додатком 1 до цього Федерального закону», слова «65 і 60 років (відповідно чоловіки та жінки)» замінити словами «70 та 68 років (відповідно чоловіки та жінки) з урахуванням перехідних положень, передбачених додатком 1 до цього Федерального закону»;
2) у пунктах 1 та 4 статті 7 слово "додатку" замінити словами "додатку 2";
3) у підпункті 2 пункту 5 статті 71 слова «60 та 55 років (відповідно чоловіка та жінки)» замінити словами
"65 і 63 років (відповідно чоловіки і жінки) з урахуванням перехідних положень, передбачених додатком 1 до цього Федерального закону,";
4) у пункті 3 статті 8:
а) у підпункті 3 слова "60 і 55 років (відповідно чоловіки та жінки)" замінити словами "65 і 63 років (відповідно чоловіки та жінки) з урахуванням перехідних положень, передбачених додатком 1 до цього Федерального закону,";
б) у підпункті 4 слова «55 і 50 років (відповідно чоловіки та жінки)» замінити словами «60 та 58 років (відповідно чоловіки та жінки) з урахуванням перехідних положень, передбачених додатком 1 до цього Федерального закону»;
в) у підпункті 5 слова "60 і 55 років (відповідно чоловіки та жінки)" замінити словами "65 і 63 років (відповідно чоловіки та жінки) з урахуванням перехідних положень, передбачених додатком 1 до цього Федерального закону,";
г) у підпункті 6 слова "55 років" замінити словами "63 років з урахуванням перехідних положень, передбачених додатком 1 до цього Федерального закону";
5) абзац четвертий пункту 2 статті 10 після слів «Федеральним законом «Про страхові пенсії» доповнити словами «станом на
31 грудня 2018 року»;
6) у статті 11:
а) у пункті 1:
у підпункті 4 слова «55 і 50 років (відповідно чоловіки та жінки)» замінити словами «60 та 58 років (відповідно чоловіки та жінки) з урахуванням перехідних положень, передбачених додатком 1 до цього Федерального закону»;
у підпункті 5 слова «65 і 60 років (відповідно чоловіки та жінки)» замінити словами «70 та 68 років (відповідно чоловіки та жінки) з урахуванням перехідних положень, передбачених додатком 1 до цього Федерального закону»;
б) у пункті 5 слова "у підпункті 5" замінити словами
«у підпунктах 4 та 5»;
7) у пункті 1 статті 14 слово "додатку" замінити словами "додатку 2";
8) у статті 18:
а) у підпункті 1 пункту 1 слова «55 та 50 років (відповідно чоловіки та жінки)» замінити словами «60 та 58 років (відповідно чоловіки та жінки) з урахуванням перехідних положень, передбачених додатком 1 до цього Федерального закону», слова «65 і 60 років (відповідно чоловіки та жінки)» замінити словами «70 та 68 років (відповідно чоловіки та жінки) з урахуванням перехідних положень, передбачених додатком 1 до цього Федерального закону»;
б) у пункті 3 слова «65 і 60 років (відповідно чоловіки та жінки)» замінити словами «70 та 68 років (відповідно чоловіки та жінки) з урахуванням перехідних положень, передбачених додатком 1 до цього Федерального закону», слова «трудової пенсії» замінити словами "страхової пенсії";
9) у статті 20 слова "трудової пенсії" замінити словами "страхової пенсії";
10) у пункті 1 статті 22 слова «65 і 60 років (відповідно чоловіки та жінки)» замінити словами «70 та 68 років (відповідно чоловіки та жінки) з урахуванням перехідних положень, передбачених додатком 1 до цього Федерального закону»;
11) у пункті 1 статті 23 слова «65 і 60 років (відповідно чоловіки та жінки)» замінити словами «70 та 68 років (відповідно чоловіки та жінки) з урахуванням перехідних положень, передбачених додатком 1 до цього Федерального закону»;
12) додаток викласти у такій редакції:
"Додаток 1
до Федерального закону
Вік призначення пенсій
з державного пенсійного забезпечення
Вік, після якого виникає право
на пенсію з державного пенсійного забезпечення
Рік* Чоловіки Жінки
2019 V** + 12 місяців V + 12 місяців
2020 V + 24 місяці V + 24 місяці
2021 V + 36 місяців V + 36 місяців
2022 V + 48 місяців V + 48 місяців
2023 V + 60 місяців V + 60 місяців
2024 V + 60 місяців V + 72 місяці
2025 V + 60 місяців V + 84 місяці
2026 та наступні роки V + 60 місяців V + 96 місяців
_______________
** V - вік, після досягнення якого виникало право на призначення пенсії за державним пенсійним забезпеченням станом на 31 грудня 2018 року.»;
13) доповнити додатком 2 такого змісту:
"Додаток 2
до Федерального закону
«Про державне пенсійне
забезпеченні в Російській Федерації»
державної цивільної служби, стаж муніципальної служби
для призначення пенсії за вислугу років
Рік призначення пенсії за вислугу років Стаж для призначення пенсії за вислугу років у відповідному році
2017 15 років 6 місяців
2018 16 років
2019 16 років 6 місяців
2020 17 років
2021 17 років 6 місяців
2022 18 років
2023 18 років 6 місяців
2024 19 років
2025 19 років 6 місяців
2026 та наступні роки 20 років».
Стаття 3
У пункті 1 частини 1 статті 4 Федерального закону від 30 листопада 2011 № 360-ФЗ «Про порядок фінансування виплат за рахунок коштів пенсійних накопичень» (Збори законодавства Російської Федерації, 2011, № 49, ст. 7038; 2014, № 30, ст 4217) слова "частини 1 статті 8" замінити словами "частинах 1 та 11 статті 8".
Стаття 4
Внести до Федерального закону від 28 грудня 2013 № 400-ФЗ «Про страхові пенсії (Збори законодавства Російської Федерації, 2013, № 52, ст. 6965; 2015, № 27, ст. 3964; 2016, № 1, ст. 5; № 22, статті 3091, № 27, статті 4183; № 52, статті 7486; 2017, № 27, статті 3931;
1) у статті 8:
а) у частині 1 слова "60 років" замінити словами "65 років", слова "55 років" замінити словами "63 років з урахуванням перехідних положень, передбачених додатком 6 до цього Федерального закону";
б) частину 11 доповнити словами ", а особам, що належать до осіб, зазначених у додатках 6 і 7 до цього Федерального закону, починаючи з 2020 року після досягнення ними віку та з дотриманням строків, передбачених зазначеними додатками";
в) доповнити частиною 12 такого змісту:
«12. Особам, які мають страховий стаж тривалістю
не менше 45 і 40 років (відповідно чоловіки та жінки), страхова пенсія по старості може призначатися раніше віку, передбаченого частинами 1 та 11 цієї статті, на 24 місяці, але у всіх випадках не раніше досягнення віку 60 років чоловіками та 55 років жінками.» ;
2) у пунктах 3 та 4 частини 2 статті 10 слова «60 та 55 років (відповідно чоловіки та жінки)» замінити словами «65 та 63 років (відповідно чоловіки та жінки) з урахуванням перехідних положень, передбачених додатком 6 до цього Федерального закону, »;
3) статтю 13 доповнити частиною 9 такого змісту:
«9. При обчисленні страхового стажу з метою визначення права на страхову пенсію за старістю осіб, зазначених у частині 12 статті 8 цього Федерального закону, до зазначеного стажу включаються періоди роботи та (або) іншої діяльності, передбачені статтею 11 цього Федерального закону, без застосування положень частини 8 цієї статті.»;
4) у пункті 1 частини 15 статті 15 слова "частиною 11 статті 8 цього Федерального закону" замінити словами "додатками 5 - 7 до цього Федерального закону";
5) у статті 30:
а) у частині 1:
пункти 19 та 20 доповнити словами «із застосуванням положень частини 11 цієї статті»;
у пункті 21 слова "50 - 55 років або незалежно від віку" замінити словами "58 - 63 років або незалежно від віку"
із застосуванням положень частини 11 цієї статті»;
б) доповнити частиною 11 такого змісту:
«11. Страхова пенсія за старістю особам, зазначеним
у пунктах 19 - 21 (щодо осіб, страхова пенсія за старістю яким призначається незалежно від віку) частини 1 цієї статті, призначається не раніше строків, зазначених у додатку 7 до цього Федерального закону. Призначення страхової пенсії за старістю особам, зазначеним у пункті 21 частини 1 цієї статті, страхова пенсія за старістю яким встановлюється після досягнення ними відповідного віку, здійснюється при досягненні віку, зазначеного в додатку 6 до цього Федерального закону.»;
6) у пункті 6 частини 1 статті 32 слова "55 років" замінити словами "60 років", слова "50 років" замінити словами "58 років з урахуванням положень, передбачених додатками 5 та 6 до цього Федерального закону";
7) у додатку 5:
а) слова «Рік, у якому громадянин набуває право на призначення страхової пенсії за старістю відповідно до частини 1 статті 8 та статей 30 — 33 цього Федерального закону» замінити словами «Рік, у якому громадянин набув права на призначення страхової пенсії по старості в відповідно до частини 1 статті 8 та статей 30 - 33 цього Федерального закону за станом
на 31 грудня 2018 року»;
б) виноску доповнити словами «станом на 31 грудня 2018 року»;
8) доповнити додатками 6 та 7 такого змісту:
«Додаток 6
Вік для призначення страхової пенсії відповідно
з частиною 1 статті 8, пунктами 3 та 4 частини 2 статті 10,
пунктом 21 частини 1 статті 30 (щодо осіб, страхова пенсія
по старості яким встановлюється після досягнення ними відповідного віку) та пунктом 6 частини 1 статті 32 Федерального закону «Про страхові пенсії»
Вік, після якого виникає право
на страхову пенсію
| Рік* | Чоловіки | Жінки |
| 2019 | V ** +12 місяців | V + 12 місяців |
| 2020 | V + 24 місяці | V + 24 місяці |
| 2021 | V + 36 місяців | V + 36 місяців |
| 2022 | V + 48 місяців | V + 48 місяців |
| 2023 | V + 60 місяців | V + 60 місяців |
| 2024 | V + 60 місяців | V + 72 місяці |
| 2025 | V + 60 місяців | V + 84 місяці |
| 2026 та наступні роки | V + 60 місяців | V + 96 місяців |
* Рік досягнення особою віку «V».
**V — вік, після досягнення якого виникало право на страхову пенсію відповідно до частини 1 статті 8, пунктів 3 та 4 частини 2 статті 10, пункту 21 частини 1 статті 30 та пункту 6 частини 1 статті 32 цього Федерального закону станом на 31 грудня 2018 року.
Додаток 7
до Федерального закону «Про страхові пенсії»
Терміни призначення страхової пенсії за старістю
відповідно до пунктів 19 — 21 (щодо осіб,
страхова пенсія за старістю яким призначається
незалежно від віку) частини 1 статті 30 Федерального
закону «Про страхові пенсії»
Рік виникнення права
на страхову пенсію
по старості Терміни призначення страхової пенсії
по старості
2019 року не раніше ніж через 12 місяців з дня виникнення права на страхову пенсію по старості
2020 р. не раніше ніж через 24 місяці з дня виникнення права на страхову пенсію по старості
2021 р. не раніше ніж через 36 місяців з дня виникнення права на страхову пенсію по старості
2022 р. не раніше ніж через 48 місяців з дня виникнення права на страхову пенсію по старості
2023 р. не раніше ніж через 60 місяців з дня виникнення права на страхову пенсію по старості
2024 року не раніше ніж через 72 місяці з дня виникнення права пенсії
2025 р. не раніше ніж через 84 місяці з дня виникнення права на страхову пенсію по старості
2026 та наступні роки не раніше ніж через 96 місяців з дня виникнення права на страхову пенсію за старістю”.
Президент
Російської Федерації
- ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКАдо проекту федерального закону «Про внесення змін
в окремі законодавчі акти Російської Федерації
з питань призначення та виплати пенсій»
Відповідно до Стратегії довгострокового розвитку пенсійної системиРосійської Федерації, затвердженої розпорядженням Уряду Російської Федерації від 25 грудня 2012 р. № 2524-р (далі — Стратегія), основним принципом удосконалення формування пенсійних прав до розподільчої складової пенсійної системи є надання громадянам диференційованого пенсійного забезпечення з урахуванням особистої участі в державній пенсії характеру.
Чинний порядок обчислення розміру страхових пенсій в умовах негативної демографічної ситуації призводить до нееквівалентності пенсійних прав застрахованих осіб та зобов'язань щодо виплати їм пенсій.
Спостерігається постійне зростання одержувачів пенсії на тлі скорочення чисельності осіб, за які сплачуються страхові внески. Співвідношення чисельності зайнятих за наймом та чисельністю одержувачів пенсії до 2025 року становитиме 1,04, тоді як зараз воно становить 1,12.
Чинний Пенсійний вік- 60 і 55 років для чоловіків і жінок - вперше був закріплений у 1928 році і отримав подальший розвиток у 30-х роках минулого століття. Він був встановлений для основної категорії громадян за умов суспільства індустріального типу (робітників, зайнятих у промисловій сфері) виходячи з втрати ними працездатності. Таким чином, встановлювалася презумпція настання непрацездатності та втрати заробітної плати та інших виплат та винагород у певному віці. При цьому тривалість життя при народженні у 1926 – 1927 роках. по Європейській частині РРФСР становила 43 роки.
Наразі тривалість життя росіян загалом значно збільшилася.
Одночасно спостерігається дефіцит на ринку праці, причому саме кваліфікованих робітників і фахівців.
Вже зараз 30% людей пенсійного віку продовжують працювати, причому перші 3-5 років після призначення пенсії цей показник набагато вищий. Значне скорочення числа працюючих пенсіонерів відбувається після досягнення ними 65 років.
З кінця XX століття у всіх країнах світу, в тому числі і в Російській Федерації, спостерігалося зниження питомої ваги зайнятих у промисловості, і відбувся перехід від індустріального до постіндустріального суспільства - суспільству, в економіці якого переважають службовці та працівники сфери послуг, що передбачає тривалий період працездатності.
За останні півтора-два десятиліття рішення про підвищення пенсійного віку ухвалили більшість розвинених країн та держав — колишніх республік СРСР.
Міжнародними стандартами (Конвенція МОП № 102 про мінімальні норми соціального забезпечення) допускається встановлення пенсійного віку лише на рівні 65 років і від.
У зв'язку з викладеним, а також, беручи до уваги, що пенсійна система має бути адекватною сучасному економічному розвитку Російської Федерації та відповідати міжнародним стандартам, враховуючи досвід підвищення нормативного пенсійного віку рядом європейських держав і державами з числа колишніх республік СРСР, які є економічними партнерами Російської Федерації. Федерації в рамках Євразійського економічного союзу, законопроектом пропонується поетапне підвищення віку, після досягнення якого призначатиметься страхова пенсія за старістю, у тому числі достроково, відповідно до Федерального закону від 28 грудня 2013 р. № 400-ФЗ «Про страхові пенсії».
Так, пропонується закріпити загальновстановлений пенсійний вік на рівні 65 та 63 років для чоловіків та жінок відповідно.
Підвищення пенсійного віку буде проводитись поступово протягом перехідного періоду з 2019 р. до 2034 р.
Цей захід торкнеться чоловіків 1959 р.н. та жінок 1964 р.н. Громадяни зазначених років народження, з урахуванням перехідних положень, матимуть право вийти на пенсію у 2020 році — у віці відповідно 61 рік та 56 років.
Відповідно:
- чоловіки 1960 р.н., жінки 1965 р.н. — отримають право виходу на пенсію — у 2022 році (у віці, відповідно, 62 роки та 57 років);
- чоловіки 1961 р.н., жінки 1966 р.н. — отримають право виходу на пенсію — у 2024 році (у віці відповідно 63 роки та 58 років);
- чоловіки 1962 р.н., жінки 1967 р.н. — отримають право виходу на пенсію — у 2026 році (у віці, відповідно, 64 роки та 59 років);
- чоловіки 1963 р.н., жінки 1968 р.н. — отримають право виходу на пенсію — у 2028 році (у віці, відповідно, 65 років та 60 років);
- жінки 1969 р.н. — отримають право виходу на пенсію — 2030 року
(У віці 61 рік); - жінки 1970 р.н. — отримають право виходу на пенсію — 2032 року
(У віці 62 років); - жінки 1971 р.н. — отримають право виходу на пенсію — 2034 року
(У віці 63 років).
Аналогічна практика підвищення пенсійного віку зустрічається у низці зарубіжних країн(Бельгія, Ізраїль, Казахстан, Литва, Латвія, Греція).
Реалізація цього заходу дозволить створити умови для підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян з урахуванням адаптації пенсійної системи до нових демографічних умов, у тому числі з урахуванням збільшення тривалості життя, а також для щорічної індексації пенсій вище за рівень інфляції при збалансованості та довгостроковій фінансовій стійкості пенсійної системи. Федерації загалом.
Пропоновані законопроектом заходи дозволять досягти цільових показників Стратегії розвитку пенсійної системи, спрямованих на забезпечення збалансованості та довгострокової фінансової стійкості пенсійної системи Російської Федерації, дозволять гарантувати довгострокове зростання рівня пенсійного забезпечення громадян, у тому числі дозволять забезпечити індексацію розмірів пенсій вище за рівень інфляції відповідно до Російської Федерації від 7 травня 2018 року № 204 «Про національні цілі та стратегічні завдання розвитку Російської Федерації на період до 2024 року».
Проект федерального закону не містить положень, що вводять надлишкові адміністративні та інші обмеження та обов'язки для суб'єктів підприємницької та іншої діяльності або сприяють їхньому введенню, а також положень, що сприяють виникненню необґрунтованих витрат суб'єктів підприємницької та іншої діяльності та бюджетів усіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації.
Пропоновані у проекті федерального закону рішення не вплинуть на досягнення цілей державних програмРосійської Федерації.
Проект федерального закону «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації з питань призначення та виплати пенсій» відповідає положенням Договору про Євразійський економічний союз, а також положенням інших міжнародних договорів Російської Федерації.
Залишіть свій коментар!
Підпишіться!
Цінні поради щодо особистих фінансів у вашій поштовій скриньці не частіше 1 разу на місяць.
Або з інших підстав.
Кількість пенсіонерів у Росії щорічно зростає. Вже за станом на 2019 ріквони становлять майже 30% від населення країни, тобто. понад 43 млн осіб. Прогалини у пенсійній системі призводять до існування проблем, що не дозволяють забезпечити пенсіонерам гідну старість.
Для подолання можливої кризи пенсійних платежів проводяться реформи та розробляються нові пенсійні програми. Остання якась реформа не обійшла стороною пенсіонерів, які на пенсії продовжують працювати.
Чи вигідно працювати на пенсії?
Залежно від життєвої ситуації, людина, досягнувши , має право обрати - оформити йому пенсію і піти на заслужений відпочинок або продовжувати трудову діяльність та відстрочити її призначення, або продовжувати працювати після виходу на пенсію.
Деякі громадяни після пенсійного оформленняз різних причин продовжують свій трудовий шлях. У цьому є свої плюси і мінуси.
- Працюючи, пенсіонер збільшує свій. За умови, що за нього перераховуються страхові внески, це врахується у щорічному пенсійному перерахунку та вплине на збільшення його пенсійної допомоги.
- Однак із 2016 року пенсії працюючим не індексуються. Виплати індексованої частини припиняються доти, доки пенсіонер не припинить свою роботу. Хоча після того, як пенсіонер звільниться, його пенсія буде перерахована з урахуванням усіх індексацій, які він пропустив і не отримував, поки працював.
Як враховується стаж роботи?
Облік трудового стажу (працездатного населення, і пенсіонерів) проводиться з допомогою персоніфікованого облікупенсійні права громадян. Він ведеться ПФР усім осіб, зареєстрованих у системі (ОПС) і мають (СНИЛС).
З даних, які від роботодавців, на особовому рахунку формуються відомості:
- про місця та умови роботи;
- про періоди роботи та іншу діяльність, що включається до страхового стажу;
- про перераховані страхові внески;
- про тривалість страхового стажу;
- про кількість пенсійних балів
Вся інформація, наведена вище, використовується органами Пенсійного фонду для проведення (призначення виплати у разі виникнення на неї права) та перерахунку.
До страхового стажу крім роботи включаються і інші періодижиття працівника, такі як відпустка з догляду за дитиною до досягнення нею віку 1,5 років, періоди, військова служба за призовом.
Вони враховуються у разі, якщо до них та (або) за ними слідували періоди роботи та іншої діяльності громадянина.
Розрахунок розміру страхової пенсії
Для суми коштів пенсійних накопичень громадянина ділиться на кількість місяців очікуваного періоду виплатипенсії, тривалість якого щорічно визначається законодавчо (2019 року 252 місяці).
Розмір пенсії додатково залежить від часу звернення до її призначення. Пізніше оформлення пенсійної допомоги після настання пенсійного віку збільшує суму виплат.
Формула перерахунку пенсії
Щорічно 1 серпняпровадиться перерахунок пенсій - страхової та накопичувальної (якщо вона формується). За новими правилами пенсіонерам, які продовжують працювати, звертатися до пенсійного фонду для того, щоб їм зробили перерахунок, не потрібно, тепер це робиться автоматичнона підставі звітів роботодавців.
При цьому враховуються кошти, що надійшли на індивідуальний особовий рахунок громадянина протягом попереднього року, якщо вони не були враховані при призначенні пенсіїабо у попередньому перерахунку:
- страхові внески, що перераховуються роботодавцем або самим пенсіонером, якщо він є ІП, нотаріусом, адвокатом тощо;
- результати інвестування коштів пенсійного накопичення;
- додаткові внески формування накопичувальної пенсії та його результати інвестування.
Перерахунок страхових пенсій
Збільшення розміру страхової пенсії відбувається за рахунок кількості пенсійних балів, зароблених від страхових відрахувань, зроблених у попередньому році, якщо вони не були врахованіу пенсійних нарахуваннях та перерахунках раніше(ст. 18 закону «Про страхові пенсії»).
Для підрахунку суми пенсійної виплати з урахуванням її збільшення використовується формула:
СП = СП ст + ІПК х СІПК,
- СП- Пенсійна виплата з урахуванням перерахунку;
- СП ст- Пенсія до перерахунку станом на 31 липня поточного року;
- ІПК- кількість балів, зароблених на 1 січня поточного року;
- СІЗК- Вартість балу станом на день, з якого проводиться перерахунок (у 2019 році 87,24 руб.).
Максимальна кількістьіндивідуальних балів, що враховується за щорічного пенсійного перерахунку законодавчо обмежено.
Залежно від формування за рахунок страхових внесків накопичувальної пенсії, максимальна кількістьІПК одно:
- 3,0 - для осіб, які у відповідному році не формували накопичувальну пенсію.
- 1,875 - для осіб, у яких страхові внески спрямовувалися на .
Розмір допомоги пенсіонера збільшується і у разі, якщо громадянин у разі настання в нього права на призначення пенсії переніс термін її оформлення. Законом запроваджено підвищуючі коефіцієнти, що впливають розмір пенсії залежно від терміну звернення за нею:
- Коефіцієнт підвищення страхової пенсії.
По старості Дострокова 1 1,07 1,046 2 1,15 1,1 3 1,24 1,16 4 1,34 1,22 5 1,45 1,29 6 1,59 1,37 7 1,74 1,45 8 1,9 1,52 9 2,09 1,6 10 2,32 1,68 - Коефіцієнт підвищення фіксованої виплати.
Повних років відстрочення оформлення По старості Дострокова 1 1,056 1,036 2 1,12 1,07 3 1,19 1,12 4 1,27 1,16 5 1,36 1,21 6 1,46 1,26 7 1,58 1,32 8 1,73 1,38 9 1,9 1,45 10 2,11 1,53
Коригування накопичувальної пенсії
Пенсійні накопичення застрахованої особи підлягають щорічному коригуванніза рахунок:
- сум страхових перерахувань роботодавця;
- додаткових внесків, зроблених на накопичувальну пенсію;
- результати інвестування пенсійних накопичень.
На 2019 рік Урядом продовжено мораторійформування накопичувальної пенсії з допомогою страхових внесків.
Під час дії мораторію громадянин може продовжити формування пенсійних накопичень, але лише за рахунок добровільних перерахувань.
У розрахунок коригування накопичувальної пенсії приймаються кошти, не враховані щодо призначення пенсії чи попередній перерахунок. Розрахунок проводиться за такою формулою:
НП = ПН до / Т,
- НП- розмір коригування накопичувальної виплати;
- ПОНЕДІЛОК- сума коштів пенсійного накопичення громадянина станом на 1 липня поточного року. Якщо громадянину проводиться коригування встановленої йому термінової пенсійної виплати, то кошти накопичень, що враховуються в коригуванні цієї виплати, не враховуються у складі накопичень, за рахунок яких здійснюється коригування розміру його накопичувальної пенсії;
- Т- кількість місяців очікуваного періоду виплати пенсії, що застосовується до розрахунку розміру накопичувальної пенсії, станом на 31 липня поточного года.
Розмір накопичувальної пенсії може бути змінено за результатами інвестування коштів виплатного резерву.
Скасування індексації пенсій працюючим пенсіонерам
Система пенсійного забезпечення громадян передбачає пенсійних виплатчерез підвищення рівня інфляції. Це призводить до додаткових фінансових витрат держави. У зв'язку із важким фінансовим становищем нашої країни Уряд змушений вживати заходів, спрямованих на економію бюджетних коштів. Зокрема, ухвалено рішення скоротити державні витрати на забезпечення працюючих пенсіонерів.
Так, з 1 січня 2016 рокупісля набрання чинності законом від 29.12.2015 № 385-ФЗ скасовано щорічну індексацію пенсій працюючих пенсіонерів.
Вважається, що пенсіонери, які продовжують трудову діяльність після виходу на пенсію, одержують заробітну плату або інший дохід, що є для них додатковою фінансовою підтримкою, яку (на відміну від працюючих) не мають.
Прийняті обмеження щодо індексації пенсій не поширюютьсяна , у тому числі незалежно від того працює пенсіонер чи ні.
Чи індексуватиметься пенсія у 2019 році?
Починаючи з 2016 року з метою скорочення видатків бюджету працюючим одержувачам пенсії скасували щорічну індексацію їх виплат. Незважаючи на це, у січні 2017 року вони мали право на отримання одноразової виплати 5 тис. рублів як компенсацію скасованої індексації.
Проте плани уряду на 2019 рік щодо пенсій працюючих росіян не змінилися - їх страхові пенсії збільшуватись не будуть. Таке обмеження передбачено у бюджеті ПФР і воно триватиме аж до 2021 року.
Після припинення трудової діяльностіпенсіонер знову набуває права на індексацію своїх пенсійних виплат і після звільнення він отримуватиме пенсію з урахуванням усіх індексацій, які проводилися в період його роботи та які він не отримував. Перерахована з урахуванням усіх пропущених підвищень пенсія виплачуватиметься громадянину у місяці, наступного за місяцем, в якому до пенсійного фонду надійшли відомості, що підтверджують факт його звільнення
Пенсія після звільнення з роботи
Незважаючи на введені обмеження, працюючим пенсіонерам обіцяли всю пропущену індексацію компенсувати після звільнення (п. 3 ст. 26.1 закону «Про страхові пенсії»). При цьому до 2018 року перерахунок проводили протягом 2-3 місяців, відповідно повну належну суму пенсії громадяни отримували лише після даного терміну, причому без будь-якої компенсації за цей час їм не надавалося.
З 2018 року всім пенсіонерам, які припинили працювати, індексуватимуться пенсії з 1-го місяця після звільненняПроте повну суму пенсіонери зможуть отримати як і раніше - лише через 3 місяці після звільнення, однак вони будуть компенсовані в повному обсязі.
Пенсіонеру не потрібно(але він має право) заявляти до пенсійного органу про звільнення для отримання збільшеної пенсії. Зміни пенсійних виплат з урахуванням інфляції будуть проводитися на основі даних, які подаються роботодавцями.
- Тепер за новими правилами роботодавці зобов'язані щомісяця надавати до пенсійного фонду відомості, що містять інформацію про пенсіонерів трудящих та звільнених.
- На основі цих даних пенсійний фонд зможе своєчасно здійснити розрахунок пенсійних виплат з урахуванням індексацій у разі звільнення пенсіонера.
Після отримання проіндексованої пенсії пенсіонер знову може влаштуватися на роботу, при цьому розмір його вже збільшеної пенсійної виплати не зменшиться.
Закон про відміну пенсії
З метою економії бюджету за рахунок зниження видатків на пенсійне забезпечення, в Уряді обговорювалося питання щодо обмеження виплат пенсій тим громадянам, які одержуючи пенсійну допомогу, продовжують свою трудову діяльність. Раніше в радянський частаке обмеження у пенсіонерів було, але тим самим держава мала іншу мету.
У 2015 році було видано законопроект, який скасовував би пенсійну виплату працюючим пенсіонерам, правда не всім, а лише тим, хто має високий річний дохід, а саме чий дохід становить більше 1 мільйонакарбованців на рік.
Наслідки ухвалення цього законопроекту могли б негативно позначитьсяяк на самих громадянах-пенсіонерах, так і на економіці держави.
- Заборона пенсійних виплат може спровокувати ухиляння від офіційних зарплат пенсіонерам, а відповідно скоротиться надходження страхових внесків та податків до бюджету.
- Професійні працівники важливих державі галузей із метою збереження своїх пенсій покинуть свої робочі місця.
- Окрім того, таке рішення суперечить законодавчому праву на пенсійне забезпечення громадян.
Таким чином, цей законопроект не прийнятий. Виплати пенсіонерам було вирішено зберегти, а скорочення пенсійних витрат на працюючих пенсіонерів досягти за рахунок скасування індексації їхніх пенсій.
Заходи соціальної підтримки пенсіонерів
Для громадян, які отримують або з інших причин, розроблені певні заходи підтримки у вигляді пільг, компенсацій та інших можливостей. Певні пільги поширюються і трудящих пенсіонерів.
У трудових відносинах для працюючих пенсіонерів у порівнянні з іншими працівниками є деякі переваги:
- Пенсіонер за своїм бажанням може звільнитися з роботи, заявивши про це в будь-який день. Ця категорія працівників звільняється від обов'язку попереджати роботодавця про звільнення за 2 тижні.
- Розірвати трудові відносини з працюючим пенсіонером можна лише на загальних підставах.
- За письмовою заявою пенсіонер у будь-який час може взяти відпустка без збереження оплати(кількість календарних днівна рік: пенсіонери за віком - 14; ветерани ВВВ – 35; працюючі інваліди – 60).
Пенсіонер може скористатися послугою служби зайнятості населення, щоб підвищити свою кваліфікацію або здобути нову в іншій сфері діяльності.
Працівники, які отримують пенсію, так само, як і , мають податкові пільги:
- звільнення від ПДФО пенсій, матеріальної допомоги, виданої роботодавцем, компенсацій на закупівлю ліків, що купуються за рецептом, страхових виплат за договорами добровільного пенсійного страхування;
- податкове відрахування на компенсацію вартості путівок у санаторії та профілакторії, суми, перераховані наймачем на купівлю технічних пристроїв та засобів реабілітації працюючих інвалідів;
- податкове вирахування на суми, витрачені на придбання житла, землі для будівництва житлового будинку, будівництво житла або суми, отримані при їх продажу;
- звільнення з податку майно;
- регіональні пільги з транспортного та земельного податку.
Медичні пільгипередбачають для пенсіонерів проходження безкоштовної диспансеризації (один раз на три роки), а також безкоштовну вакцинацію від грипу осіб віком від 60 років.
Соціальні пільгивстановлюються пенсіонерам регіонально. Це може бути безкоштовний проїздв громадському транспортіабо пільги та компенсації при оплаті комунальних послуг тощо.
У працюючих пенсіонерів жителів Крайньої Півночі та прирівняних до них територій (на відміну від непрацюючих) немає права на компенсацію вартості квитків до місця відпочинку та назад.
Працюючі військові пенсіонеримають додаткові пільги:
- звільнення від транспортного та земельного податків;
- влаштування поза чергою на роботу за цивільною спеціальністю;
- позачергове отримання місць для дітей та онуків у дитячих садках, школах тощо.
Висновок
Урядом розглядаються різні варіантискорочення пенсійних витрат на працюючих пенсіонерів. Але все ж таки деякі позитивні моменти в пенсійному забезпеченні цієї категорії громадян зберігаються:
- працюючий пенсіонер має право на отримання і пенсії, та додаткового доходу;
- робота на пенсії збільшує розмір пенсійної допомоги. За рахунок відрахування страхових внесків збільшується пенсійний коефіцієнт, що використовується під час перерахунку пенсій;
- відстрочка оформлення пенсії на рік і більше дає можливість отримання підвищеного її розміру за рахунок передбачених коефіцієнтів, що підвищують;
- працюючому пенсіонеру пенсія не індексується, однак після його звільнення його допомога буде проіндексована повністю за весь період, за який він індексацію не отримував;
- багато пільг і компенсацій, передбачені для непрацюючих пенсіонерів, поширюються і працюючих одержувачів пенсійних посібників.
З приходом пенсійного віку, більшість жителів нашої країни ставлять питання, що стосуються пенсійних нарахувань.
Однак, як правило, до законодавчої бази ПФ часто надходять зміни і не завжди можна за ними встежити.
Законодавчі норми та акти, що регулюють пенсійні питання
Питання, що стосуються пенсійного фонду, регулюються безліччю законодавчих актів, до яких належать:
З усього перерахованого вище, основним законом прийнято вважати Конституцію, в якій чітко прописано про те, що держава повинна в обов'язковому порядку розвивати соціальні проекти, спрямовані на покращення рівня життя своїх громадян, у тому числі пенсіонерів. Понад те, робити все можливе, щоб сума пенсійного забезпечення постійно зростала.
Останні новини та можливі зміни
На сьогодні багато громадян нашої країни хвилюються низкою питань, що стосуються пенсійного забезпечення. Це пов'язано із постійними внесеннями змін до законодавства, до якого входить пенсійний вік, тощо.
На даний момент, багатьох цікавить пенсійна реформа , яка має почати діяти з 2019 року.
Починаючи з 2019 року, на території Російської Федерації діє Закон, який регулює процес поступового підвищення пенсійного віку. Щорічно Уряд планує підвищує діючу планку на півроку. Збільшення даних показників проводитиметься до 2022-2026 років. до того моменту, поки вікові кордону не досягнуть показників 60-65 рр.
У 2019 році жінки зможуть вийти на заслужений відпочинок після досягнення 55,5 років, а чоловіки з 60,5 років.
Що змінюється
Щодо важливих змін у цій сфері, швидше за все, за словами глави ПФ, це збільшення пенсійного віку, згідно з яким кожна людина має право виходити на заслужений відпочинок. Крім цього, буде розглянуто коефіцієнт для розрахунку суми пенсійних нарахувань.
Варто звернути увагу на той факт, що пенсійна реформа торкнулася коефіцієнт розрахунку пенсійного забезпечення.
Так, наприклад, у 2019 році для оформлення пенсії необхідно мати щонайменше 10 років офіційного стажу.
Що стосується питання про недержавні ПФ, то в цьому плані держава сильно ризикує, оскільки різкий перехід більшості громадян на систему самостійного накопичення пенсій може призвести до того, що національний ПФ просто змушений буде постійно перебувати в пошуках коштів для виплат пенсіонерам, які залишають державні пенсії. .
У 2019 році відбулися наступні інновації з боку законодавців:
- Урядом було проведено індексацію страхових пенсій на 7,05% з 01.01.2019 року.
- Грошове забезпечення військовослужбовців буде проіндексовано з 01.10.2019 р. Варто зазначити, що при цьому знижувальний коефіцієнт, зафіксований на рівні 72,23%, також буде збільшений.
- Соціальні пенсії та виплати, які здійснюються за рахунок ПФР, будуть збільшені в середньому на 4,3%.
- Вартість одного пенсійного балу після січневої індексації становила 87,24 руб.
- Базова пенсійна виплата (страхова) після індексації збільшилася з 4982,90 руб. до 5334,19 руб.
- Що стосується соціальних пенсій, то їхня індексація запланована на квітень 2019 року. Цього місяця очікується їхнє збільшення на 4,3%.
- Пенсіонери, які після виходу на заслужений відпочинок продовжують провадити трудову діяльність, не зможуть претендувати на індексацію.
Позитивні моменти у реформі
Сьогодні державою на покращення життя пенсіонерів спрямовано щонайменше 10 трлн. карбованців. У тому випадку, якщо міські виконавчі комітети таки зможуть правильно розподілити ці кошти, всі пенсіонери країни зможуть отримати суттєві надбавки до своїх пенсійних виплат.
Якщо взяти до уваги той факт, що всі розподіли контролюватимуть на урядовому рівні, до кінця року всі пенсіонери зможуть отримати вже вищі пенсії, що не може не тішити.
Умови виходу на пенсію
На сьогоднішній день вихід на пенсію можливий за умови досягнення вікудля жінок – 55,5 років, для чоловіків – 60,5 років.
Для того, щоб мати можливість вийти на заслужений відпочинок, достатньо відповідати основним умовам, а саме: 
- перебуває у пенсійному віці;
- наявність мінімального офіційного стажу.
Варто зазначити, що сума пенсійних виплат залежить від рівня заробітної плати. Чим більшою була зарплата, тим більше податків заплатив її власник і тим самим підвищив свій коефіцієнт, який використовується для перерахунку пенсії.
Види пенсій
На сьогоднішній день законодавство РФ передбачено 4 види пенсій, а саме:
Крім цього, законодавство РФ передбачається кілька різновидів трудової пенсії, А саме трудова пенсія:
- По віку;
- з інвалідності;
- у зв'язку із втратою годувальника.
З чого складаються виплати та їх розмір
Для більшості людей питання щодо формування пенсії є дуже хвилюючим.
Відповідно до чинного законодавства пенсія формується із трьох частин, Серед яких частини:
У свою чергу, базова частина є безпосередньо гарантом державних виплат і має пряме відношення до тих верств населення, які протягом своєї трудової діяльності отримували або зовсім ніде не працювали.
За словами глави ПФ до кінця року ця сума має прирівнюватися до .
Страхова частинаскладається з кількох частин: фіксованої базової суми та особистої страхової. Слід зазначити, що це частина розраховується, зазвичай, над грошової одиниці, а коефіцієнтах.
При цьому для пенсіонера, який працює, перерахунок балів відбувається щорічно.
При розрахунку накопичувальної частини– загальна сума всіх нарахувань поділяється на 228 місяців.
Загальна накопичувальна частина формується шляхом перерахування до ПФ роботодавцем 6% суми заробітної плати робітника.
Співфінансування
Поняття співфінансування пенсій є досить складним і, щоб докладно в ньому розібратися, слід вивчити його механізм роботи.
Ця програма спрямована на те, щоб збільшити суму відрахувань до ПФ у рахунок майбутньої пенсії. Більше того, цю суму відрахувань буде подвоєно за рахунок бюджету країни.
Наприклад, робітник відраховує до ПФ щомісяця 600 руб., А держава подвоює цей внесок до 1200 руб. і в такий спосіб збільшує коефіцієнт.
Незважаючи на те, що подібна програма мала завершитися, уряд вирішив її продовжити, і вона діє до сьогодні.
Що стосується самого механізму, то він полягає в наступному:
- кожен житель нашої країни, який бере участь у цій програмі, має право вносити на свій індивідуальний накопичувальний рахунок фінансовий капітал. У разі, якщо загальна річна сума внеску перевищує 2 тис. рублів, уряд гарантовано її подвоює. В іншому випадку вона залишається незмінною;
- у тому випадку, якщо та категорія громадян, яка має страхову пенсію, але при цьому вони не зверталися за оформленням пенсії, уряд збільшує їм суму зарахувань щонайменше в 4 рази;
- Здійснювати внески за цією програмою учасникам можна протягом наступних 10 років. Весь цей час уряд збільшуватиме внески учасників програми щонайменше вдвічі.
Щодо змін у цій галузі, то вони незначні. Так, подати заявуна участь у цій програмі можна ще до кінця цього року.
На сьогоднішній день влада країни вирішила продовжити цю програму.
Крім цього, Уряд прийняв ухвалу про те, що тепер повторно звернутися за участю в програмі можна після 5-річної перерви. Тобто, якщо вперше людина брав участь у програмі 10 років тому, вона має право здійснити донарахування за цими внесками через 5 років, незалежно від того чи діятиме ця програма чи ні.
Якщо громадяни отримують соціальні виплати, вони не мають права брати участь у цій програмі. Вони можуть подати відповідну зміну лише у випадку, якщо знайдуть офіційне працевлаштування.
Останні зміни у питаннях різних видів пенсійних відрахувань
З початку 2016 року набули чинності деякі зміни, які стосуються пенсійних питань практично у всіх її видах. Розглянемо докладніше.
Накопичувальна
Що стосується такого різновиду пенсії, тут варто відзначити одну важливу зміну.
Починаючи з 2016 року абсолютно всі страхові внески на ОПС, які до цього моменту сплачувались безпосередньо самим роботодавцем, тепер будуть направлені лише для того, щоб сформувати страхову пенсію.
Дострокова
На сьогоднішній день законодавча базаРФ продовжує передбачати достроковий вихід на пенсію
Однак при цьому необхідно, щоб у людини, що претендує на пенсію, був відповідний коефіцієнт, що передбачає вихід на заслужений відпочинок.
Варто зазначити, що для кожної групи людей, яким передбачено достроковий вихід, передбачено свій коефіцієнт. Приділяти цьому особливої увагинемає необхідності, оскільки його величина є непостійною та залежить від трудового стажу.
Пільгова
Зміни, які були прийняті у пенсійному законодавстві, не торкнулися цієї галузі. Тому тут все лишається без змін.
Муніципальна
Законодавчою базою у цій галузі передбачено підвищення виплатипенсійне забезпечення до 17%.
Без жодного сумніву це проходитиме в кілька етапів і має завершитися до кінця поточного року.
Щодо якихось суттєвих змін, то їх немає.
Нововведення щодо різних категорій громадян
Зважаючи на останні зміни до ПФ, більшість категорій громадян почали хвилюватися і вважати, що тепер ситуація погіршиться.
Однак це далеко не так, і останні змінимало чим торкнулися всіх категорій. Більше того, ці зміни найбільше пов'язані зі спробою підвищення пенсійного забезпечення та нічого більше.
Мешканцям
Військовослужбовцям
У цій галузі відбудуться зміни лише у розмірі пенсійних виплат. Так, з початку 2016 року Міністерство Оборони збільшило суму додаткового фінансового забезпечення для пенсій військовослужбовців. 
Держслужбовцям
У цій групі відбулися деякі зміни щодо необхідного стажу для виходу заслужений відпочинок. Так, наприклад, мінімальний стаж збільшено з 10 до 15 років.
Підвищення необхідного стажу надалі підвищуватиметься у кілька етапів із періодичністю раз на півроку.
Переселенцям
Для переселенців жодних надбавок чи інших змін передбачено.
Заморожування внесків
У Міністерстві Праці, зокрема Андрія Пудова, повідомили, що в ПФ готується бюджет, який передбачає трирічну заборону на внески для накопичувальної частини пенсії.
Таким чином, протягом 3 років (з 2017 до 2020 року) діятиме мораторій на накопичувальну частину. Як повідомляють експерти, це може негативно вплинути на роботу недержавних ПФ, оскільки їм важливо буде відшукати кошти для виплати поточних пенсій.
Тобто, НПФ обов'язково потрібно вилучати з обороту свої резерви, тим самим відшкодовуючи понесені збитки.
Про індексацію пенсій дивіться у наступному відеосюжеті:
Ухвалені закони про вдосконалення пенсійної системи
Пакет законів про зміну пенсійної системи ухвалено, підписано президентом, і в п'ятницю 5 жовтня його опублікувала " російська газета". Поправки внесені відразу до кількох базових законів: Кримінальний, Трудовий, Бюджетний кодекси, до закону про зайнятість населення в РФ, більшість нових правил набуде чинності вже 1 січня 2019 року. Що на нас чекає?
З 2019 року у країні розпочнеться поетапне підвищення пенсійного віку. Одночасно з цим набуде чинності пакет заходів, що захищають права працівників старшого віку.
1. Один із п'яти прийнятих законів вніс поправки до Кримінального кодексу: тепер за незаконне звільнення працівників передпенсійного віку чи необґрунтовану відмову у прийнятті їх на роботу загрожуватиме кримінальна відповідальність. З боку роботодавця відповідатимуть відповідальні особи, які допустили такі порушення. За рішенням суду їх можуть покарати штрафом до 200 тисяч рублів або у розмірі зарплати або обов'язковими роботами строком на 360 годин.
2 . Затверджено поправки до Трудового кодексу. Вони спрямовані на захист здоров'я працівників та стосуються правил проходження диспансеризації. Наразі роботодавець зобов'язаний за заявою працівника надати йому вільні дні із збереженням середнього заробітку для профілактичного відвідування лікарів, здачі аналізів та діагностичних досліджень. Усі працівники мають право отримати один такий день раз на три роки. А працівники передпенсійного віку для проходження диспансеризації отримують такі дні частіше та у більшій кількості – два оплачувані вихідні щорічно.
3. Закон із поправками до Бюджетного кодексу спрямовано поповнення бюджету Пенсійного фонду Росії. Тепер усі кошти, що вилучаються в рамках боротьби з корупцією, а також виручені під час продажу конфіскованого майна, спрямовуватимуться до ПФР. За попередніми оцінками, в результаті цього заходу за шість років бюджет фонду може додатково одержати 1,8 мільярда рублів. За словами голови правління Пенсійного фонду Антона Дроздова, ця ініціатива має "морально-етичне" значення.
Інфографіка:
4. У пакет включено ще один найважливіший документ: закон про ратифікацію 102 Конвенції МОП про мінімальні норми соціального забезпечення, яка була прийнята ще в 1952 році. Ця міжнародна Конвенція встановила рівень мінімальних гарантій, які зобов'язані дотримуватися всіх країн, що підписали документ. Після ратифікації Конвенції наша країна підтвердила зобов'язання, зокрема, щодо пенсійного забезпечення, згідно з якими пенсія не повинна бути нижчою за 40 відсотків втраченого заробітку.
5. Зміни у порядку призначення пенсій визначено ФЗ N 350. Цей закон вніс поправки одразу до кількох "соціальних" законів: про зайнятість, про страхові пенсії, про порядок фінансування виплат за рахунок коштів пенсійних накопичень, про державне пенсійне забезпечення. Він визначив додаткові гарантії соціальної підтримки громадян передпенсійного віку (зокрема у зв'язку із звільненням), умови дострокового виходу на пенсію. Які саме новації очікують на росіян з 2019 року?
Як збільшуватиметься пенсійний вік
Президент не підтримав початковий варіант підняти пенсійний вік у жінок віком до 63 років. У результаті підвищення буде однаковим – на п'ять років: чоловіки у 2028 році, коли закінчиться перехідний період, виходитимуть на пенсію у 65 років, а жінки – у 60.
Крім того, у перші два роки змін – у 2019 та 2020 році – діятиме право оформити пенсію на півроку раніше нової вікової межі. Такий пом'якшувальний захід запропонував президент.
Кому збережуть дострокові пенсії
Розширюються пільги для багатодітних мам: пенсійний вік для трьох дітей знижується на три роки (до 57 років), чотирьох - на 4 (до 56 років), п'ять і більше - як і зараз, виходитимуть на пенсію в 50 років.
Інфографіка:
Для співробітників "у віці"
Який вік вважається передпенсійним?
Це вік протягом п'яти років до віку, у якому працівник має право вийти на страхову пенсію за старістю або в деяких випадках – дострокову пенсію.
Навчання зі стипендією
Під час проходження додаткової професійної освіти за направленням органів служби зайнятості громадяни отримують стипендію:
Якщо звільнення відбулося менш як за 12 місяців до початку навчання, і громадянин встиг відпрацювати на підприємстві до звільнення не менше 26 тижнів, - стипендія становитиме 75 відс. від середнього заробітку за останні три місяці роботи (але не вище та не нижче максимального та мінімального розміру допомоги по безробіттю з урахуванням районного коефіцієнта);
Такий же порядок стосується і демобілізованих із строкової служби, якщо вони встигли попрацювати до призову не менше 26 тижнів, вони також отримають на час навчання 75 відсотків зарплати за останнім місцем роботи перед призовом;
Для тих, хто до звільнення відпрацював менше 26 тижнів, стипендія виплачується у розмірі допомоги з безробіття, покладеного конкретному громадянину на день, що передує початку навчання;
Тим, хто раніше не працював (вперше шукає роботу), або хоче відновити роботу після тривалої (більше року) перерви, а також людям, які втратили робоче місце через порушення трудової дисципліни або інших провин, стипендія дорівнюватиме мінімальній величині допомоги по безробіттю. Районні коефіцієнти застосовуються;
Якщо людина проходить перенавчання через те, що не може виконувати колишню роботу через втрату здоров'я через нещасний випадок на виробництві або професійне захворювання, роботодавець виплачує йому 100 відсотків середньої зарплати за три останніх місяцівдо припинення роботи (але не вище максимальної допомогиз безробіття).
Інфографіка: "РГ"/ Леонід Кулешов/ Ірина Невинна
Виплати по безробіттю
Розмір безробіття в більшості випадків нараховується у відсотках до середнього заробітку за останні три місяці на останньому місці роботи. У перші три місяці платять 75 відсотків середньої зарплати, у наступні три місяці – 60 відсотків. Але не більше максимального розміру допомоги по безробіттю та не менше мінімальної величини такої допомоги. Допомога виплачується не більше шести місяців протягом року. А для тих, хто вперше шукає роботу, тих, у кого перерва в роботі перевищила один рік, а також якщо людина була звільнена "за статтею", допомога платитимуть лише три місяці протягом року. У таких громадян і розмір допомоги буде меншим – на офіційно затвердженому мінімальному рівні.
Додаткові гарантії передпенсіонерам
Термін виплати у порівнянні зі звичайними громадянами у передпенсіонерів збільшується вдвічі: максимум 12 місяців протягом 18 місяців. Причому якщо в людини вироблено великий стаж (25 років у чоловіків та 20 - у жінок, або стаж, що дає право на оформлення дострокової пенсії), - термін отримання допомоги збільшується на два тижні за рік понад норму стажу. При цьому максимальне обмеження – 24 місяці виплати допомоги протягом 36 місяців.
Розмір допомоги:
75 відсотків середнього заробітку за останнім місцем роботи у перші три місяці;
60 відсотків середнього заробітку у наступні чотири місяці;
45 відсотків – надалі.
У цьому максимальна величина допомоги щорічно встановлюється урядом. У 2019 році заплановано збільшення розміру допомоги для передпенсіонерів до 11280 рублів.
Інфографіка: "РГ" / Олександр Чистов / Ірина Невинна
Достроковий вихід на пенсію
Якщо безробітного не вдається працевлаштувати, він має право за поданням органу зайнятості оформити страхову пенсію достроково - але не раніше ніж за два роки до настання загальновстановленого пенсійного віку. При цьому у чоловіків страховий стаж має бути не менше 25 років, а у жінок – 20.
Який ефект очікується від ухвалення нових законів
Уряд, пропонуючи проект пенсійних змін, вказував, що основна мета – забезпечення стійкості пенсійної системи та зростання пенсій нинішнім пенсіонерам, що випереджає темпи інфляції.
В уряді підрахували: зміни дозволять збільшити щомісячні виплати непрацюючим пенсіонерампо 1 тис. руб. на рік протягом найближчих п'яти років. І довести середній розмір пенсії до 2024 року до 20 тисяч карбованців.
Підвищувати пенсії з випередженням зростання споживчих цін передбачається і надалі.
Виконання соцзобов'язань держави потребує додаткових ресурсів
Крім того, ухваливши закон про ратифікацію Конвенції МОП про мінімальні норми соціального забезпечення, наша країна підтвердила не лише зобов'язання підтримувати певний рівень пенсійного забезпечення, але також низку соціальних гарантій: за рівнем медичного обслуговування, матеріального забезпечення працюючих у зв'язку з хворобою, а також про соціальному страхуванні у зв'язку з нещасними випадками на виробництві та професійними захворюваннями Крім того, йдеться про забезпечення інвалідів, соціально незахищених громадян, які втратили годувальників та підтримку материнства та дитинства.
Виконання соціальних зобов'язань держави потребує додаткових фінансових вливань, і ухвалені зміни пенсійного законодавства допомагають перерозподілити ресурси.
При цьому сама необхідність підвищення планки працездатного віку під час бурхливих дискусій експертами не заперечувалася. На цей захід пішли практично всі держави, причому набагато раніше за Росію. Але і ми за населенням розвинених країн реально стали жити довше, причому співвідношення пенсіонерів і працівників з кожним роком стає гіршим. Тому зміни пенсійних правил вимагала й демографічна ситуація.
Інфографіка: "РГ"/ Леонід Кулешов/ Ірина Невинна
Пенсійний банк питань
Чи встигну я вийти на пенсію за старими правилами?
У мене, як і моїх ровесників-друзів, постало питання. Мені виповнюється 60 років наприкінці грудня, і я планую одразу оформити пенсію. Але іноді процедура оформлення затягується, Пенсійний фонд вимагає "донести" документи. Що буде, якщо раптом я потраплю до такої самої ситуації і не встигну закінчити оформлення до кінця року? Чи не означає це, що зрештою я зможу оформити пенсію лише через рік, адже з 1 січня вік піднімуть?
Можливість подібних випадків врахована у новому пенсійний закон(N350-ФЗ). У ст. 10 п. 2 цього закону йдеться, що за громадянами, які досягли до 1 січня 2019 року віку, що дає право на страхову пенсію за старістю (у тому числі і дострокову), але не звернулися за її призначенням або не встигли її оформити до 1 січня 2019 року. року, "зберігається декларація про страхову пенсію по старості... не враховуючи змін, внесених цим Федеральним законом". Тобто ви зможете, подавши документи на призначення пенсії у грудні, спокійно дочекатися її призначення, навіть якщо якісь документи доведеться подати до пенсійного фонду пізніше. Той самий порядок відноситься і до оформлення дострокових пенсій, і навіть соціальних пенсій.
Рекомендуємо також
В'язані іграшки - дзвіночки зі схемами, в'язання гачком
Список продуктів та важливі правила прикорму для шестимісячної дитини
Літера Й (І коротке) у віршах, оповіданнях, прислів'ях Все про букву й коротку
Природні компоненти на варті здоров'я волосся
Апаратний педикюр покроково
Шиємо гаманці та сумочки з фермуаром: шаблони та майстер-класи
Loading...