Пенсійна реформа належить до діяльності. Військові пенсіонери за росію та її збройні сили

Причини пенсійної реформи, етапи проведення реформи.

Наприкінці XX ст. Пенсійна система Росії перебувала межі кризи. Пенсійна система, що діяла в цей час, вимагала кардинального реформування. У цей час держава проводила деякі перетворення, але вони були нездатні вивести пенсійну системузі стану кризи, однак, підготували необхідні передумови для здійснення подальших реформ. Передумовами пенсійної реформи став спад виробництва, що призвело до зниження пенсійної податкової бази, скорочення в російській економіці частки заробітної плати по відношенню до ВВП і скорочення її в структурі грошових доходів населення, низький розмірпенсійних виплат, прагнення приховувати доходи з метою скорочення сплати відсотків за пенсійним страхуванням шляхом виплати «чорної» заробітної плати, зростання тіньової економіки, приховане безробіття, обмеження максимальної межі розміру пенсії, низькі темпи економічного розвитку. Саме тоді складається несприятлива демографічна ситуація. По-перше, зростає чисельність пенсіонерів та знижується кількість зайнятих. А по-друге, співвідношення чисельності зайнятих в економіці та пенсіонерів – головний показник для пенсійної системи, побудованої на принципі «солідарності поколінь», що робить існуючу пенсійну систему вкрай нестійкою.

Довгий часу Російській Федерації існувала пенсійна система, заснована на принципі розподілу та принципі солідарності поколінь. Але в даний час дана система не в змозі забезпечити гідний рівень життя пенсіонерам, оскільки підтримка на незмінному рівні пенсійного забезпечення літніх людей за таких демографічних тенденцій веде або до зростання економічного навантаження на активне населення (за рахунок збільшення пенсійних податків), або до подальшого збільшення віку виходу пенсію. Можливі й різні комбінації з названих заходів. Ще однією альтернативою виходу із становища є повний чи частковий перехід пенсійної системи на накопичувальні принципи. Це зумовило перехід пенсійної системи на страхову базу.

Отже, низький рівень пенсійного забезпечення, складні негативні демографічні зміни, встановлення ринкових відносин економіки потребують пенсійного реформування.

Цілі та завдання пенсійної реформи

1. удосконалювати пенсійні виплатигромадянам РФ;

2. забезпечити гідну старість пенсіонерам;

3. стабілізувати ситуацію з огляду на демографічну кризу;

4. викоренити «чорні» зарплати;

5. залучити додаткові інвестиції економіки країни.

Перша мета пенсійної реформи– вивести приховані частини зарплат із тіні та збільшити за рахунок цього надходження коштів для виплати пенсій сьогоднішнім пенсіонерам.

Другою метою пенсійної реформиє створення стимулів працюючих до повної сплати внесків із усього обсягу своїх доходів. А для цього було скасовано систему обліку пенсійних прав (за стажем роботи та за розміром заробітку за два останні роки), оскільки вона не повністю враховує внесок кожної людини в доходи пенсійної системи. Нова пенсійна модель, по-перше, враховує весь грошовий капітал, внесений кожним росіянином за кожен рік і місяць свого трудового стажу, і, по-друге, закріплює їх у вигляді зобов'язань держави персонально перед кожним працівником.

Третя мета, яку має вирішити реформа, – це забезпечити прозорість пенсійної системи. Зобов'язання держави перед громадянами з пенсійних виплат мають виражатися над відсотках і роках, а рублях. І щороку працівник повинен отримувати звіт про стан зароблених ним пенсійних прав – у якому обсязі перераховані внески його роботодавцем, який загальний обсяг пенсійного капіталу, нарахованого йому за роки роботи, у яких обсягах він індексувався тощо. буд. Офіційні повідомлення про цьому кожен росіянин, застрахований у системі обов'язкового пенсійного страхування, має отримувати щорічно. І у разі незгоди зможе домогтися їхньої зміни.

Етапи пенсійної реформи у Росії
Спроби реформування у сфері пенсійного забезпечення Російської Федерації робилися початку 90-х. Фактично ці спроби зводилися до осучаснення заробітку, виплат компенсацій та інших непопулярних заходів. Однак наявність досить низького пенсійного віку, великої кількості пільговиків і жителів півночі, можливість отримання пенсії після досягнення пенсійного віку, співвідношення числа активно працюючого населення до пенсіонерів, різке зниження числа платників внесків у порівнянні з числом одержувачів пенсій при проведених заходах не могло призвести до значної зміни рівня соціальної захищеності непрацюючого населення
Аналіз становища призвів до єдиного рішення необхідності реформування самої системи пенсійного забезпечення.
На різних етапах реформи формулювання цілей періодично змінювалося:
У 1991р. - подолання проблем із виплатами пенсій та їх низьким рівнем. Проблема була пов'язана з дефіцитом бюджету. Відбулося виділення пенсійного фонду на окрему структуру. Раніше пенсії виплачувались із державного бюджету.
У 1995 р.- Вдосконалення управління пенсійною системою. Реформування спрямоване на факт відсутності організаційної структури, відповідальної за реалізацію державної політики у сфері пенсійного забезпечення Створення справедливої ​​системи нарахування пенсії.
У 1995 р. - 1998 р.:
1. Забезпечення фінансової стабільності пенсійної системи. Вирішення проблеми дефіциту бюджету пенсійного фонду; забезпечення своєчасних виплат пенсій; забезпечення пенсіонерам прожиткового мінімуму.
2. Збільшення диференціації пенсій залежно від рівня заробітку. Передбачається запровадження накопичувальної частини пенсії.
У 1998 р. - 2001 р.:
1. Забезпечення поточної та довгострокової фінансової стійкості пенсійної системи при очікуваному посиленні демографічної ситуації. Поетапний перехід від загальної розподільчої системи до змішаної системи пенсійного забезпечення, в якій значну роль мають відігравати накопичувальні механізми фінансування пенсій на основі раціонального поєднання державних та недержавних форм пенсійного забезпечення.
2. Вирішення проблеми легалізації заробітку населення. Відповідно до нового пенсійного законодавства практика нелегалізованих відрахувань як заробітна плата повинна призводити до того, що частина пенсійних виплат у цій частині населення буде мінімальною.
З 2001 р. Однією з основних цілей реформи є створення таких правових засад пенсійної системи, які б спонукали працездатне населення незалежно від місця роботи (приватного, державного, промислового чи інших секторів) накопичувати свої пенсійні права, думати про старість і заробляти самостійно на її забезпечення.
Пенсійна реформа складається з трьох блоків (фінансова реформа, правова реформа та адміністративна реформа) і має здійснюватися загалом протягом 20 найближчих років (з 1 січня 2002 р. по 1 січня 2022 р.) у кілька послідовних етапів.

Фінансова реформа
2002 рік
- модернізація системи обов'язкового пенсійного страхування
- встановлення нового розміру пенсійної частини єдиного соціального податку
- запровадження страхового внеску з обов'язкового пенсійного страхування
- визначення «стартової» величини частини страхового внеску за обов'язковим пенсійним страхуванням, що спрямовується на фінансування накопичувальної частини трудової пенсії
- встановлення порядку інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії
2003 рік
- Введення податкового відрахування для страхувальників з обов'язкового пенсійного страхування
- запровадження страхового внеску на фінансування обов'язкових професійних пенсійних систем
- модернізація системи недержавних пенсійних фондів
2004 рік
- збільшення частини страхового внеску з обов'язкового пенсійного страхування, що спрямовується на фінансування накопичувальної частини трудової пенсії
- запровадження права вибору застрахованою особою інвестиційного портфеля (керівної компанії);
2005 рік
- збільшення частини страхового внеску з обов'язкового пенсійного страхування, що спрямовується на фінансування накопичувальної частини трудової пенсії;
2006 рік
- встановлення остаточної величини частини страхового внеску з обов'язкового пенсійного страхування, що спрямовується на фінансування накопичувальної частини трудової пенсії;
2010 рік
- запровадження права застрахованої особи на інвестування пенсійних накопиченьу цінні папери іноземних емітентів;
Правова реформа
2002 рік
- модернізація системи державних пенсій (розподіл на пенсії з державного пенсійного забезпечення, трудові пенсії та професійні пенсії);
- запровадження нового порядку обчислення та виплати пенсій з державного пенсійного забезпечення та трудових пенсій;
- початок реалізації програми поетапного введення в дію очікуваного періоду виплати пенсії за старістю, що застосовується при визначенні розміру страхової частини трудової пенсії;
- запровадження механізму конвертації у пенсійний капітал пенсійних прав, набутих застрахованими особами до 1 січня 2002 р.;
- запровадження персональних доплат пенсіонерам (додаткового щомісячного матеріального забезпечення до пенсії за видатні досягнення та особливі заслуги перед Російською Федерацією);
2003 рік
- запровадження професійних пенсійних систем;
- встановлення тривалості очікуваного періоду виплати трудової пенсії по старості, що застосовується при визначенні розміру накопичувальної частини трудової пенсії
2004 рік
- Перехід на призначення трудових пенсій щодо інвалідності відповідно до ступеня обмеження спроможності інваліда до здійснення трудової діяльності
2013 рік;
- Завершення реалізації програми поетапного введення в дію очікуваного періоду виплати пенсії за старістю, що застосовується при визначенні розміру страхової частини трудової пенсії;
- Завершення процесу конвертації у пенсійний капітал пенсійних прав, набутих застрахованими особами до 1 січня 2002 р.;
- початок реалізації програми поетапного збільшення очікуваного періоду виплати пенсії, що застосовується при визначенні розміру страхової частини достроково призначуваної трудової пенсії за старістю, на кількість років, які не мають отримувачів такої пенсії до загальновстановленого пенсійного віку;
2022 рік
- Завершення реалізації програми поетапного збільшення очікуваного періоду виплати пенсії, що застосовується при визначенні розміру страхової частини трудової пенсії, що достроково призначається, по старості, на кількість років, які бракують одержувачам такої пенсії до загальновстановленого пенсійного віку;
Адміністративна реформа
2002 рік
- Завершення процесу передачі функцій щодо призначення та виплати пенсій, які здійснювалися органами соціального захистунаселення суб'єктів Російської Федерації, у відання Пенсійного фонду Російської Федерації;
- Модернізація системи індивідуального (персоніфікованого) обліку пенсійних прав застрахованих осіб щодо обов'язкового пенсійного страхування
2003 рік
- модернізація законодавчої регламентації діяльності недержавних пенсійних фондів;
- встановлення законодавчої регламентації діяльності Пенсійного фонду Російської Федерації, уточнення його організаційно-правового статусу
Етапи проведення реформи
1990 р. Комісією із соціальної політики Верховної Ради РФ в 1990 році було підготовлено три законопроекти: "Про державні пенсії в Російській Федерації"; "Про пенсійний фонд"; "Про відміну привілеїв для персональних пенсіонерів". У цей період було проведено такі кроки реформи:
- Були уніфіковані усі категорії зайнятих, включаючи працівників різних формвласності та індивідуальних підприємців, священнослужителів, творчих працівників тощо.
– Розмір пенсії був поставлений у залежність від рівня оплати праці та трудового стажу.
- декларовано мінімальний розмір пенсій не нижче встановленого прожиткового мінімуму.
- Було збільшено диференціацію пенсій. Максимальний розмірміг перевищувати мінімальний у 3, а не в 2,5 рази, як до 1985 року.

А також інші зміни.
1990-1995 р.р.У цей час здійснювалися спроби збільшення доходної частини пенсійного фонду з допомогою збільшення податків. Також проходили індексацію пенсій. З 1992 роки розпочали роботу Недержавні пенсійні фонди.
В даний час реалізується програма пенсійної реформи 2001р., підготовлена ​​Міністерством праці та соціального розвиткута Пенсійним фондом Росії. На її основі було прийнято такі Федеральні Закони:
- ФЗ від 2001 р. (в ред. 2002 р.)"Про обов'язкове пенсійне страхування в РФ".
- ФЗ від грудня 2001 р."Про трудові пенсії в РФ".
- ФЗ від серпня 2002 р."Про інвестування коштів на фінансування накопичувальної частини трудової пенсії".
- ФЗ від січня 2003 р."Про внесення змін та доповнень до ФЗ "Про недержавні пенсійні фонди".
А також низка інших законів.
Прийнято у першому читанні законопроект "Про управління коштами державного пенсійного забезпечення (страхування) у Російській Федерації" (14 грудня 2003 р.)

Сутність пенсійної реформи в Федерації Федерації полягає в переході роботи Пенсійного Фонду від розподільчої схеми, до розподільно-накопичувальної.
Розподільча схема
являла собою збір пенсійних відрахувань працюючих громадян та подальше їх розподіл між пенсійним населенням.
Розподільчо-накопичувальна схема,як очевидно з назви, як розподіляє пенсійні відрахування, а й певну частину відрахувань накопичує на спеціальному пенсійному рахунку працюючого громадянина.
Таким чином, Держава прагне забезпечити фінансове благополуччямайбутніх пенсіонерів.

До пенсійної реформи Пенсійний фонд Росіїздійснював діяльність за розподільчим принципом – кожен роботодавець зобов'язаний сплачувати Єдиний соціальний податок (ЄСП), який передбачає відрахування до Пенсійного фонду. Дані надходження ПФР направляв на виплату пенсій пенсіонерам, що діють. Відрахування до ПФР складалися з двох частин: базової та страхової. Коротко можна сказати, що всі відрахування до ПФР надходили на один рахунок або до одного загального фонду, з якого здійснювалася виплата пенсій.

З появою пенсійної реформиПФР перейшов від розподільчої системи пенсійних накопичень до розподільно-накопичувальних. Таким чином, пенсія почала включати три частини – базову, страхову і накопичувальну. У кожного громадянина з'явилися пенсійні накопичувальні рахунки, за допомогою яких окрема частина пенсії накопичується у власному пенсійному фонді. Це означає, кожен громадянин починає формувати власну пенсію з початком трудової діяльності.

Основні цілі та принципи пенсійної реформи

Основними цілями пенсійної реформи є:

1) реалізація гарантованого Конституцією Російської Федерації права громадян на пенсійне забезпечення на старості, у разі інвалідності, при втраті годувальника та в інших встановлених законом випадках;

2) забезпечення фінансової стабільності пенсійної системи та створення передумов для сталого розвитку пенсійного забезпечення на основі державного пенсійного страхування та бюджетного фінансування;

3) адаптація системи пенсійного забезпечення до ринкових відносин, що розвиваються в Російській Федерації;

4) раціоналізація та оптимізація умов надання та розмірів пенсій;

5) підвищення ефективності пенсійної системи шляхом удосконалення системи керування пенсійним забезпеченням.

Виходячи із заявлених вище цілей, реформа має ґрунтуватися на наступних принципах:

1) кожен має право на державне пенсійне забезпечення у разі втрати працездатності внаслідок старості, інвалідності, при втраті годувальника та в інших випадках, встановлених законом;

2) кожен працюючий за наймом підлягає обов'язковому державному пенсійному страхуванню;

3) кожен застрахований за обов'язковим державним пенсійним страхуванням має право на трудову пенсію відповідно до тривалості страхування та заробітку, з якого сплачувались страхові внески;

4) фінансування державного пенсійного забезпечення ґрунтується на принципі солідарності, включаючи солідарність поколінь, суб'єктів Російської Федерації та галузей економіки;

5) кошти обов'язкового державного пенсійного страхування використовуються виключно на пенсійне забезпечення застрахованих за правилами та нормами, встановленими законом. Частина цих коштів централізується і перерозподіляється з метою забезпечення пенсійних гарантій громадян незалежно від місця проживання біля Російської Федерації. Витрати пенсійне забезпечення осіб, які брали участь у пенсійному страхуванні, покриваються рахунок коштів федерального бюджету.

З викладеного випливає необхідність у процесі реформи переглянути практично всі основні засади пенсійної системи.

Недоліки та переваги пенсійної реформи 2001 р.

Переваги пенсійної реформи 2001

Громадянин отримує шанс на більш високий дохід, а отже, і на більший розмірпенсії. У прагненні до гідного забезпечення своєї старості він привчається менше покладатися на державу і більше на себе самого. Раніше в Росії не було такої свободи у розпорядженні своїми пенсійними накопиченнями. Але оборотною стороною цієї свободи є підвищення власної відповідальності.

Державі вигідно, щоб турбота про пенсії та відповідальність за них хоча б частково була знята з неї та переведена на самих громадян та фінансові інститути. КК та НПФ виграють, бо до них в управління прийдуть великі капітали. Зрештою, народне господарство отримає необхідні для його розвитку "довгі" інвестиційні ресурси.

У довгостроковому плані від запровадження накопичувальних пенсій очікується наступних сприятливих змін:

Добробут майбутніх пенсіонерів збільшиться за рахунок тривалого терміну накопичення коштів для фінансування пенсій.

Залучення пенсійних "довгих грошей" як інвестицій економіку країни забезпечить більш високі темпи економічного зростання.

Зменшиться навантаження на державну пенсійну систему.

Збільшиться частка офіційних ("білих") зарплат, і як наслідок - активніше розвиватиметься ринок праці.

З'явиться можливість розвитку фондового ринку та фінансової інфраструктури.

Перелічені зрушення стосуються практично всіх сфер економічного та соціального життя, тому сьогодні пенсійна реформа відноситься до одним з найбільш значущих перетворень в Росії. Дуже важливо повністю використати її потенціал. Проте слід визнати, що рівень готовності всіх основних учасників процесу (держави, приватного бізнесу та населення) до участі у реформі далекий від ідеального. Тож у короткостроковому плані швидких успіхів чекати не доводиться.

Все, про що йшлося вище, стосується обов'язкової (державної) пенсійної системи. Але пенсійна реформа зачіпає всі форми пенсійного забезпечення, у тому числі добровільне формування пенсій у недержавному пенсійному фонді (НПФ).

Недоліки пенсійної реформи 2001

При існуючому рівні зарплат і пенсійних внесків накопичити на пенсію велику суму в рамках державної пенсійної системи неможливо. У людей з низькими зарплатами пенсії становитимуть солідний відсоток від них, але абсолютне значення цих пенсій буде мало. У високооплачуваних працівників відсоток відрахувань до страхової та накопичувальну частинунавпаки, виявляється занадто маленьким (через регресивну школу ЄСП: чим більша база, тим менша ставка податку), тому їх пенсії у відсотках від зарплат будуть навіть меншими, ніж у бідних та середніх верств. Отже, вихід на пенсію для таких людей означатиме серйозне зниження рівня життя.

Як уже відомо, сьогодні відношення середньої пенсії до середньої зарплати ("коефіцієнт заміщення") у Росії становить менше ніж 30%. Реформа трудових пенсій дозволяє розраховувати підвищення цього рівня до 35-40% лише через 15-20 років. Тим часом, на думку фахівців Міжнародної організаціїпраці (МОП), для нормального комфортного життя на пенсії коефіцієнт заміщення має бути на рівні 65-70%!

Тільки одним способом: збирати собі на пенсію самостійно. Найкращим варіантомсьогодні є добровільне пенсійне забезпечення у недержавному пенсійному фонді (НПФ). Для більшості це дещо незвично, але тверезий аналіз переконує в тому, що без турботи про своє майбутнє забезпечена старість залишиться недосяжною мрією.


Вступ

Розділ 1. Пенсія

1.1 Передумови

Глава 2. Аналіз реформи

2.2 Оцінка пенсійної реформи

Висновок

бібліографічний список

додаток

Вступ

Автор розглядає актуальність проблеми – демографічна ситуація в Росії така, що сьогодні на пенсійні виплати одному пенсіонеру доводиться відрахування із заробітних плат менш ніж двох громадян працездатного віку, а до 2020 року, за оцінками експертів, на одного працюючого припадатиме один пенсіонер.

Мета курсової роботи – розглянути правове регулюванняпроведення пенсійної реформи

Вивчити передумови проведення пенсійної реформи.

Вивчити цілі та принципи пенсійної реформи.

Проаналізувати недоліки та переваги пенсійної реформи 2001 р.

Виявити проблеми проведення пенсійної реформи.

Здійснити оцінку проведення пенсійної реформи

Здійснити порівняльний аналіз із країнами Європи.

Виявити майбутні побудови пенсійної реформи.

Об'єктом курсової роботи – пенсійна реформа.

Предметом курсової роботи є процес проведення пенсійної реформ.

Методологічна база: для написання курсової роботи послужила НПА, праці вітчизняних авторів, з питань пенсійної реформи, матеріали преси, реферати. Для написання курсової роботи автор використав такі методи дослідження – загальні наукові пізнання: аналіз, синтез, порівняння та узагальнення та методи вторинного аналізу.

Структура курсової роботи курсова роботаскладається з веління, 2 розділів, висновків, бібліографічний список та додатки.

Основні висновки щодо проведення дослідження автором сформульовані у висновку.

Розділ 1. Пенсія

1.1 Передумови

Пенсійна система, що діяла раніше, ґрунтувалася на збірно-розподільчому принципі, тобто внески, що перераховуються до Пенсійного фонду, спрямовувалися на виплату поточних пенсій. Для забезпечення мінімальних виплатодному пенсіонеру були потрібні внески не менше ніж двох працюючих. Однак демографічна ситуація в Росії така, що сьогодні на пенсійні виплати одному пенсіонеру припадають відрахування із заробітних плат менш ніж двох громадян працездатного віку, а до 2020 року, за оцінками експертів, на одного працюючого припадатиме один пенсіонер. Відповідно, у міру старіння населення Росії існуюча раніше пенсійна система не змогла забезпечити навіть мінімального рівня пенсійних виплат. Крім того, у колишній пенсійній системі розмір пенсії залежав лише від стажу роботи та від розміру заробітку за два останні роки трудової діяльності, відповідно, внесок кожної людини в доходи пенсійної системи враховувався не повністю.

Відповідно до світової практики, існує два шляхи забезпечення мінімальних пенсійних виплат в умовах старіння населення.

Перший - збільшення податків. Однак такий шлях може призвести до скорочення економічної активності населення та негативно вплинути на економічне зростання країни.

Другий - перехід до накопичувальної пенсійної системи, в якій пенсійні внески громадян накопичуються на індивідуальних рахунках та інвестуються на фінансових ринках для отримання доходу. Дохід від інвестування також щорічно зараховується на особистий рахунок громадянина. Після досягнення пенсійного віку із загальної суми коштів, накопиченої на індивідуальному рахунку, здійснюються пенсійні виплати. Такий шлях дозволяє збільшити виплати пропорційно отриманим доходам від інвестування, а також забезпечити відповідність між сукупним заробітком, отриманим громадянином за всі роки трудової діяльності, та розміром пенсійних виплат.

1.2 Основні цілі та принципи пенсійної реформи

Основними цілями пенсійної реформи є:

1) реалізація гарантованого Конституцією Російської Федерації права громадян на пенсійне забезпечення на старості, у разі інвалідності, при втраті годувальника та в інших встановлених законом випадках;

2) забезпечення фінансової стабільності пенсійної системи та створення передумов для сталого розвитку пенсійного забезпечення на основі державного пенсійного страхування та бюджетного фінансування;

3) адаптація системи пенсійного забезпечення до ринкових відносин, що розвиваються в Російській Федерації;

4) раціоналізація та оптимізація умов надання та розмірів пенсій;

5) підвищення ефективності пенсійної системи шляхом удосконалення системи керування пенсійним забезпеченням.

Виходячи із заявлених вище цілей, реформа має ґрунтуватися на наступних принципах:

1) кожен має право на державне пенсійне забезпечення у разі втрати працездатності внаслідок старості, інвалідності, при втраті годувальника та в інших випадках, встановлених законом;

2) кожен працюючий за наймом підлягає обов'язковому державному пенсійному страхуванню;

3) кожен застрахований за обов'язковим державним пенсійним страхуванням має право на трудову пенсію відповідно до тривалості страхування та заробітку, з якого сплачувались страхові внески;

4) фінансування державного пенсійного забезпечення ґрунтується на принципі солідарності, включаючи солідарність поколінь, суб'єктів Російської Федерації та галузей економіки;

5) кошти обов'язкового державного пенсійного страхування використовуються виключно на пенсійне забезпечення застрахованих за правилами та нормами, встановленими законом. Частина цих коштів централізується і перерозподіляється з метою забезпечення пенсійних гарантій громадян незалежно від місця проживання біля Російської Федерації. Витрати пенсійне забезпечення осіб, які брали участь у пенсійному страхуванні, покриваються рахунок коштів федерального бюджету.

З викладеного випливає необхідність у процесі реформи переглянути практично всі основні засади пенсійної системи.

1.3 Недоліки та переваги пенсійної реформи 2001 р.

Переваги пенсійної реформи 2001

Громадянин отримує шанс на вищий дохід, а отже, і на більший розмір пенсії. У прагненні до гідного забезпечення своєї старості він привчається менше покладатися на державу і більше на себе самого. Раніше в Росії не було такої свободи у розпорядженні своїми пенсійними накопиченнями. Але оборотною стороною цієї свободи є підвищення власної відповідальності.

Державі вигідно, щоб турбота про пенсії та відповідальність за них хоча б частково була знята з неї та переведена на самих громадян та фінансові інститути. КК та НПФ виграють, бо до них в управління прийдуть великі капітали. Зрештою, народне господарство отримає необхідні для його розвитку "довгі" інвестиційні ресурси.

У довгостроковому плані від запровадження накопичувальних пенсій очікується наступних сприятливих змін:

Добробут майбутніх пенсіонерів збільшиться за рахунок тривалого терміну накопичення коштів для фінансування пенсій.

Залучення пенсійних "довгих грошей" як інвестицій економіку країни забезпечить більш високі темпи економічного зростання.

Зменшиться навантаження на державну пенсійну систему.

Збільшиться частка офіційних ("білих") зарплат, і як наслідок - активніше розвиватиметься ринок праці.

З'явиться можливість розвитку фондового ринку та фінансової інфраструктури.

Перелічені зрушення стосуються практично всіх сфер економічного та соціального життя, тому сьогодні пенсійна реформа відноситься до одним з найбільш значущих перетворень в Росії. Дуже важливо повністю використати її потенціал. Проте слід визнати, що рівень готовності всіх основних учасників процесу (держави, приватного бізнесу та населення) до участі у реформі далекий від ідеального. Тож у короткостроковому плані швидких успіхів чекати не доводиться.

Все, про що йшлося вище, стосується обов'язкової (державної) пенсійної системи. Але пенсійна реформа зачіпає всі форми пенсійного забезпечення, у тому числі добровільне формування пенсій у недержавному пенсійному фонді (НПФ).

Недоліки пенсійної реформи 2001

При існуючому рівні зарплат і пенсійних внесків накопичити на пенсію велику суму в рамках державної пенсійної системи неможливо. У людей з низькими зарплатами пенсії становитимуть солідний відсоток від них, але абсолютне значення цих пенсій буде мало. У високооплачуваних працівників відсоток відрахувань до страхової та накопичувальної частини, навпаки, виявляється занадто маленьким (через більшу базу, тим меншу ставку податку) через регресивну школу ЄСП, тому їх пенсії у відсотках від зарплат будуть навіть меншими, ніж у бідних і середніх. шарів. Отже, вихід на пенсію для таких людей означатиме серйозне зниження рівня життя.

Як уже відомо, сьогодні відношення середньої пенсії до середньої зарплати ("коефіцієнт заміщення") у Росії становить менше ніж 30%. Реформа трудових пенсій дозволяє розраховувати підвищення цього рівня до 35-40% лише через 15-20 років. Тим часом, на думку фахівців Міжнародної організації праці (МОП), для нормального комфортного життя на пенсії коефіцієнт заміщення має бути на рівні 65-70%!

Тільки одним способом: збирати собі на пенсію самостійно. Найкращим варіантом сьогодні є добровільне пенсійне забезпечення у недержавному пенсійному фонді (НПФ). Для більшості це дещо незвично, але тверезий аналіз переконує в тому, що без турботи про своє майбутнє забезпечена старість залишиться недосяжною мрією.

Глава 2. Аналіз реформи

2.1 Труднощі у проведенні пенсійної реформи

Крім проблем, пов'язаних з відходом від страхових принципів, слід зазначити такі труднощі у проведенні пенсійної реформи.

Пенсійна реформа у Росії набирає обертів. Мало хто з нас думає про те, яку позицію зайняти: позицію невтручання, коли право розпоряджатися пенсійними накопиченнями належатиме державі, чи активну, тобто самим подбати про те, як гідно зустріти старість. Але ситуація в нашій країні складається так, що працівник може покладатися лише сам на себе.

2.2 Оцінка пенсійної реформи

Можна відзначити, що, поки не знайдено ідеальне вирішення проблеми дефіциту пенсійних фондів та реформи пенсійного забезпечення населення в умовах демографічної кризи, найкращим рішенням залишається диверсифікація схем пенсійного забезпечення та розширення спектру джерел його фінансування як у сфері державного пенсійного забезпечення, так і в щодо приватних пенсійних фондів. Цю модель певною мірою ми можемо спостерігати й у Росії. Однак недовіра населення, більшість якого чудово пам'ятають наслідки різних фінансово-економічних експериментів минулих десятиліть, навряд чи дозволяє сподіватися на значний ефект таких заходів. Звісно ж, що у Росії найдоцільнішими були саме активне сприяння зайнятості населення старшого віку, вирівнювання зайнятості цієї категорії осіб у регіонах і жорсткі заходи щодо обмеження вікової дискримінації. Це сприятливо позначилося б і обсягах пенсійних накопичень окремих осіб, і лише на рівні безробіття. Одночасно необхідно вдосконалювати охорону здоров'я та популяризувати грамотний підхід до свого здоров'я у масштабах країни.

Навіть проаналізувавши відгуки росіян на публікації про можливість підвищення пенсійного віку, які вдосталь наводяться різними друкованими та Інтернет-ресурсами, можна бачити, що до цієї міри не готові не лише самі громадяни - до неї не готові й відповідні державні механізми. Не проаналізовано та не доведено до відома населення справжні, достовірні дані про причини дефіциту Пенсійного фонду, не вивчені та не винесені на всенародне обговорення передбачувані наслідки запропонованих реформ. Населення у своїх коментарях до матеріалів ЗМІ з цього питання часто згадує монетизацію пільг, а також проводить аналогії з киргизькими подіями. Ми знову забуваємо світовий досвід та необхідність гармонійного співіснування економічних та соціальних компонентів державної політики. А це може дорого коштувати російському суспільству та державі.

Світ поки що не знайшов вирішення актуальної проблеми старіння. Закордонне законодавство та практика на Наразіне пропонують готових схемвирішення цього питання, а результати кроків, що робляться в даний час, поки що недостатньо очевидні. Тому сьогодні одним із найдоцільніших підходів до світової практики у сфері підвищення пенсійного віку можна вважати зосередження основної уваги на детальному вивченні цих процесів без безпосередніх спроб запозичувати будь-які готові моделі.

2.3 Порівняльний аналіз із країнами Європи

Державна пенсійна система Великої Британії.

В даний час регулюється Пенсійним законом 2007 (The Pensions Act 2007), який був прийнятий 26 липня 2007 року. Повною мірою положення цього закону діятимуть тим громадянам, які досягнуть встановленого пенсійного віку з 6 квітня 2010 року.

Основні положення пенсійної реформи 2007 року:

· Запроваджується нова система кредитів, яка розширює кількість людей, які мають право на державну пенсію

· Збільшується розмір базової державної пенсії відповідно до зростання середньої зарплати

· Збільшується Пенсійний вікз 65 до 68 років поступово протягом 2007-2008 років

Пенсійний вік

В даний час пенсійний вік для народжених до 5 квітня 1950 становить: чоловіки - 65 років, жінки - 60 років.

Склад та розмір пенсії

Державна пенсія може складатися із двох частин: базової та додаткової.

Розмір нарахованої базової пенсії визначається трудовим стажем- так званими "кваліфікаційними роками" (qualifying years). В даний час для отримання повної базової пенсії (full basic State Pension) необхідно мати кваліфікаційний стаж:

· 39-44 роки для жінок

· 44 роки для чоловіків

Для отримання мінімальної базової пенсії (25% від повної базової пенсії) необхідно мати мінімальний стаж 10-11 років, залежно від пенсійного віку.

Після 6 квітня 2010 року для отримання повної базової пенсії і для чоловіків, і для жінок необхідно мати кваліфікаційний стаж 30 років. Кожен рік, що бракує до цієї межі, зменшуватиме базову пенсію на 1/30.

У 2008/09 фінансовому році повна базова пенсія складає Ј90.70 на тиждень.

Пенсійні внески

Внески до державного страхового фонду сплачуються роботодавцем при нарахуванні зарплати чи самостійно у разі самозайнятості чи відсутності постійного місця роботи.

Пенсійні внески діляться на кілька класів та сплачуються спільно працівником та роботодавцем.

Якщо дохід працівника менший за початковий поріг пенсійних внесків (Primary Threshold - Ј105 на тиждень для 2008/09 рр.), але дорівнює або більше нижньої межі доходів (Lower Earnings Limit - Ј90 на тиждень для 2008/09 рр.), то він звільняється від виплати пенсійних внесків, але цей період все одно зараховується до нього як кваліфікаційний для нарахування пенсії.

З доходу, що перевищує початковий поріг і до верхнього порога (Upper earnings limit - Ј770 на тиждень), працівник виплачує внесок Класу 1 (primary Class 1), що становить 11%. З доходу, що перевищує верхній поріг, виплачується ще 1%.

Роботодавець із суми між нижнім та верхнім порогами сплачує внесок у 12,8%.

Люди, що працюють на умовах самозайнятості, сплачують єдиний внесок Класу 2 (Class 2 National Insurance contributions), що становить Ј2.30 на тиждень для 2008/09 рр.

Якщо людина взагалі не працює або отримує менше нижньої межі доходів, то вона може самостійно сплачувати добровільний внесок Класу 3 (Class 3 voluntary National Insurance contributions), який становить Ј8.10 на тиждень для 2008/09.

Повним роком для нарахування пенсії (qualifying year) вважається той, у якому було сплачено 52 тижневі внески.

2.4 Майбутня побудова пенсійної системи

Основні риси майбутньої пенсійної системи зумовлені її нинішнім змістом. Концепцією передбачається не руйнація, а збереження і зміцнення державної пенсійної системи, що виправдала себе, з урахуванням необхідності розвитку нових форм пенсійного забезпечення. Із запровадженням у державну систему пенсійного забезпечення так званих соціальних пенсійта проголошенням права на створення недержавних пенсійних систем виникли передумови для розвитку трирівневої пенсійної системи.

В даний час в Російській Федерації надаються трудові та соціальні пенсії. Сфера поширення соціальних пенсій обмежується і досить тривалий час обмежуватиметься соціально - економічним розвитком суспільства у минулому, яке характеризувалося повною зайнятістю працездатного населення та правом практично кожного непрацездатного громадянина на трудову пенсію за свій (або годувальника) стаж роботи.

Проте з розвитком ринкової економіки контингент осіб, які мають трудового (страхового) стажу, розширюватиметься, а роль соціальних пенсій зростатиме. Держава із соціально орієнтованою економікою не може ігнорувати проблеми матеріального забезпечення значного кола непрацездатних, з різних причин, не охоплених соціальним страхуванням.

Таким чином, першим рівнем системи державних пенсій є базова пенсія, яка у перспективі має замінити соціальну пенсію.

Другим рівнем є трудова (страхова) пенсія. Роль цього державного пенсії визначає всю організацію соціального, й у першу чергу пенсійного, страхування. У контексті реформи вона має бути звільнена від невластивих їй функцій та відповідати природі солідарності поколінь працівників найманої праці, на якій базується соціальне страхування. З цього випливає принципова вимога до реформи трудових пенсій: відповідність умов надання та розмірів пенсій обсягу участі у соціальному страхуванні кожної конкретної особи, яка залежить від тривалості страхування та величини внесків.

При визначенні права на пенсію та її розміру періоди, не пов'язані зі сплатою страхових внесків, можуть враховуватися за умови відшкодування відповідних видатків за рахунок коштів федерального бюджету (навчання, військова служба за призовом та ін.). Це означає послідовне здійснення у пенсійній системі страхових принципів, що виключають будь-які привілеї для окремих верств чи груп застрахованих.

Третій рівень системи пенсійного забезпечення має становити недержавні пенсії. Недержавне пенсійне забезпечення у пенсійній системі розглядається як додаткове по відношенню до державного та може здійснюватися як у формі додаткових професійних пенсійних систем окремих організацій, галузей економіки чи територій, так і у формі особистого пенсійного страхування громадян, які здійснюють накопичення коштів на своє додаткове пенсійне забезпечення у страхових компаніях чи пенсійних фондах. Обидві ці форми мають розвиватися. Водночас становлення та розвиток додаткових професійних пенсійних систем на сучасному етапі є пріоритетним завданням та має стимулюватися насамперед.

У зв'язку із важким економічним становищемстворення додаткових професійних пенсійних систем для працівників усіх організацій на сучасному етапі неможливо. Тому їх формування здійснюватиметься поступово, у міру готовності окремих організацій та їх груп, галузей господарства чи територій створювати у себе такі системи, а також можливості держави надати відповідні пільги.

Після ухвалення рішення про створення додаткової професійної пенсійної системи вона стає обов'язковою і не може бути ліквідована за рішенням її засновників.

Додаткова професійна пенсійна система повинна задовольняти низку вимог. Насамперед, вона зобов'язана забезпечувати виплату пенсій, а не одноразових сум, та координуватися з державною пенсійною системою щодо видів пенсій та умов їх призначення.

Додаткова професійна пенсійна система може бути як із встановленими виплатами, так і з встановленими внесками, солідарною чи накопичувальною або використовувати одночасно обидва ці принципи. Її фінансування може здійснюватись як виключно за рахунок внесків роботодавця, так і за участю працівників. Водночас усі зобов'язання щодо пенсійної системи повинні мати фінансове покриття у формі накопичених активів та майбутніх надходжень внесків (актуарний баланс).

При фінансуванні зазначених пенсійних систем виключно за рахунок внесків роботодавця в ній може бути передбачений певний період часу, протягом якого працівник, охоплений цією системою, що звільнився, не набуває пенсійних прав. Такий період не може бути, однак, дуже тривалим. Для працівників, тривалість трудової діяльності яких на підприємстві після запровадження пенсійної системи перевищує встановлений період, необхідно передбачити механізм переведення набутих пенсійних прав у разі їх звільнення з організації до набуття права на пенсію.

У тому випадку, якщо додаткова професійна пенсійна система задовольняє встановлені вимоги, їй мають бути надані певні податкові пільги.

Зокрема, для організацій, які мають такі пенсійні системи, могла б бути встановлена ​​межа заробітку для стягнення внесків на державне пенсійне забезпечення.

Крім того, як можливого рішеннявнески, що відраховуються організаціями на фінансування професійних пенсійних систем, повинні виключатися з їх бази оподаткування. Разом з тим з метою забезпечення справедливої ​​розподільчої політики є необхідним встановити межу внесків на виплату пенсій, які не враховуються при визначенні бази оподаткування. Загальна межа внесків, що стягуються на додаткове професійне пенсійне забезпечення, могла б бути встановлена ​​на рівні тарифу внесків, що стягуються на державне пенсійне забезпечення.

Оскільки більшість активів професійних пенсійних систем буде використовуватися на накопичення та інвестуватися в розвиток економіки, то доцільно також звільнити від прямого оподаткування інвестиційний дохід професійних пенсійних фондів. Водночас слід було б запровадити оподаткування пенсій, що виплачуються за додатковими професійними пенсійними системами. пенсійний реформа внесок фонд

Розвиток недержавних пенсійних систем має здійснюватись під державним контролем.

Пенсійне законодавство не визначатиме конкретних умов надання та розмірів недержавних пенсій. Вирішення цих питань необхідно залишити на розгляд тих структур, що створюють недержавні пенсійні системи. Водночас законодавство про ці системи має встановити певні обмеження щодо характеру допустимої діяльності таких структур у галузі пенсійного забезпечення.

Висновок

Росія прагне збудувати пенсійну систему, спираючись на досвід інших країн. У 2002 році в Росії була здійснена масштабна пенсійна реформа, мета якої - підвищення рівня життя пенсіонерів та гарантія фінансової стійкості державної пенсійної системи.

Нове пенсійне законодавствобуло розроблено та практично в повному обсязі введено в дію у 2002-2003 роках. Так, було створено інститути обов'язкового пенсійного страхування, формування та інвестування пенсійних накопичень у межах накопичувальної частини трудової пенсії, роздержавлені функції страховика з обов'язкового пенсійного страхування. Трудова пенсія у Російській Федерації з 2002 року складається з трьох частин: базова, страхова та накопичувальна. За рахунок введення накопичувального елементу, пенсійна реформа мала сприяти формуванню довгострокового інвестиційного потенціалу для реального сектору економіки, розвитку фінансових ринків, а також підвищенню рівня пенсійної культури громадян та їхньої відповідальності за свій добробут у старості.

Пенсійна реформа, що проводиться державою, відноситься не до всіх категорій російських громадян. Все населення Росії ділиться на дві групи, і завдання держави щодо цих груп є різними.

Перша група – нинішні пенсіонери. Вони вже не можуть вплинути на розмір своєї пенсії. Тому підвищення рівня їхнього життя є найважливішим завданням держави. Адже, будучи правоприймачем тієї держави, яка була єдиним роботодавцем для більшості нинішніх пенсіонерів і обіцяла їм гідний рівень життя у старості, нинішня держава зобов'язана забезпечити індексацію пенсій, що випереджають порівняно з інфляцією.

Друга група – працюючі громадяни. У процесі проведення пенсійної реформи держава має вирішити такі завдання: - Забезпечити гарантований мінімальний рівень пенсійного забезпечення для будь-якого громадянина Росії незалежно від рівня його доходів; - створити умови для формування населенням достатніх пенсійних накопичень як шляхом запровадження обов'язкових платежів, так і за допомогою розвитку самозабезпечення громадян на основі стимулювання соціального партнерства та індивідуальної ініціативи. Для цих цілей у 2002 році всім громадянам молодше 1952 року (чоловіки) та 1956 року (жінки) було відкрито персональні накопичувальні рахунки. Але з 2005 року уряд вніс зміни до реформи. Накопичувальні рахунки у громадян віком від 1967 року народження перестали поповнюватися. Таким чином, у чоловіків 1952-1966 року народження та жінок 1956-1966 року народження пенсійні нагромадження сформувалися лише за період 2002-2004 року. Практична реалізація пенсійної реформи стикається із значними труднощами. Основна з них – реальні страхові механізми фінансування пенсій так і не заробили.

По-перше, матеріальне становище російських пенсіонерів покращується надто повільно і не відповідає уявленням про гідну старість. p align="justify"> Боротьба з бідністю серед пенсіонерів проводиться єдино можливим шляхом - збільшенням базової частини трудової пенсії (єдина частина трудової пенсії, розмір якої залежить від урядових рішень) і фінансується за рахунок поточних бюджетних надходжень.

При суттєвому номінальному зростанні пенсії не вдається зберегти їхній рівень не нижчий за дореформений. Середній коефіцієнт заміщення по Росії протягом останніх роківзнижується, оскільки темпи зростання пенсій відстають від темпів зростання зарплати.

По-друге, фінансове становище Пенсійного фонду Росії характеризується дефіцитом, що все зростає, який поки покривається за рахунок державного бюджету. Це фактично означає, що додаткові витрати пенсійної системи покриваються за рахунок інших податкових надходжень – сьогоднішні працівники сплачують пенсії сьогоднішнім пенсіонерам. Таким чином, з часом постреформена пенсійна система все далі відкочується до своїх історичних проблем. Крім проблем, пов'язаних з відходом від страхових принципів, слід зазначити такі труднощі у проведенні пенсійної реформи.

Населення, як і раніше, дуже погано поінформоване про цілі та принципи пенсійної реформи, про свої можливості у новій системі пенсійного забезпечення – як щодо накопичувальної частини трудової пенсії, так і щодо добровільного пенсійного забезпечення. Ситуація у цій сфері змінюється на краще, але відбувається це дуже повільно. Тут потрібно враховувати кілька моментів. Російські громадяни розучилися самостійно дбати про свою старість і досі вважають, що це проблема держави. Вони починають цікавитись питаннями пенсійного забезпечення лише у передпенсійному віці, коли вже пізно самостійно накопичувати на пенсію. Крім того, однією з проблем є невіра російських громадян у можливість дотримання державою будь-яких фінансових зобов'язань у довгостроковій перспективі. Внаслідок цього відбувається надто повільне формування інвестиційного потенціалу накопичувальної системи. Лише невелика частина громадян (приблизно близько 10%), які мають право на вибір моделі інвестування своїх пенсійних накопичень, обрали приватні фінансові інститути, що мають право інвестувати в реальний сектор економіки, - недержавні пенсійні фонди (НПФ) та приватні компанії (КК).

І, нарешті, досить часто з боку державних органів звучать пропозиції щодо повного чи часткового демонтажу накопичувального компоненту в рамках системи трудових пенсій. Подібні заходи означали б відхід від накопичувальних принципів у пенсійній реформі та поступове повернення до зрівняльної моделі пенсійного забезпечення, а також зниження фінансової стійкості пенсійної системи у довгостроковій перспективі. Крім того, постійні зміни державою "правил гри" під час проведення пенсійної реформи підривають довіру населення до неї.

бібліографічний список

1. Афанасьєв М.В. Про сучасний етап реформування пенсійної системи в Російській Федерації: поточний стан та проблеми: Аналітична записка // Інститут Комплексних Стратегічних Досліджень. – 2009. – с. 156.

2. Баскаков В.М. Макроекономічні аспекти реформування пенсійної системи – Страхове ревю., 2014. – 32 с.

3. Бровчак С.В. Пенсійне забезпечення. Російський та зарубіжний досвід. – 2009. – 36-38 с.

4. Бюджетна система Росії: Підручник для студентів вузів, навч. з економ спец. / За ред. Г.Б. Поляки. – М.: ЮНІТІ-ДАНА, 2010. – 540 с.

5. Бюджетна система Російської Федерації: Підручник/За ред. М.В. Романовського, О.В. Врублівський. – М.: Юрайт, 2010. – 399с.

6. Бюджетна система Росії: Підручник для вузів/За ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНІТІ-ДАНА, 2011. – 493 с.

7. Бюджетний процес у Російській Федерації: Навчальний посібник / Л.Г. Баранова, О.В. Врублевська та ін. – М.: "Перспектива": ІНФРА-М, 2011. – 483 с.

8. Вахрін П.І., Нешитий А.С. Бюджетна система Російської Федерації: Підручник. - 3-тє вид., Випр. та дод. - М.: Видавничо-торгівельна корпорація "Дашков та К°", 2010. - 340 с.

додаток

Графік 1. Динаміка відношення середнього розміру призначених місячних пенсій до середньомісячної номінальної нарахованої заробітної плати, %

Джерела: Росстат, розрахунки "Експерт РА". Б.


Подібні документи

    Пенсійна реформа Етапи проведення реформи. Поточний стан реформи. Рівень пенсійного забезпечення населення Російської Федерації у 1990-ті – на початку 2000-х рр. Джерела формування фінансових ресурсів пенсійної системи

    курсова робота , доданий 22.11.2005

    Завдання, структура доходів та витрат Пенсійного фонду, перспективи його розвитку. Оцінка використання коштів федерального бюджету здійсненні пенсійного обеспечения. Проблеми розвитку пенсійної системи Напрями проведення пенсійної реформи.

    презентація , доданий 06.12.2014

    Історичні особливості діяльності Пенсійного фонду РФ, його структура, функції та завдання. Передумови та етапи проведення пенсійної реформи. Аналіз діяльності Пенсійного фонду на фінансовому ринку та перспективи його розвитку у російській економіці.

    курсова робота , доданий 18.06.2012

    Необхідність проведення пенсійної реформи Російської Федерації. Основні цілі, завдання та напрями реформи. Діяльність пенсійних фондів у системі пенсійного страхування. Аналіз перебігу реформи. Нагромадження громадян та їх інвестиційна активність.

    курсова робота , доданий 10.06.2013

    Структура, функції та завдання Пенсійного фонду Російської Федерації, проблеми та перспективи його розвитку. Напрями проведення пенсійної реформи. Аналіз формування бюджету фонду, складу та структури пенсій: базової, страхової та накопичувальної частини.

    курсова робота , доданий 18.01.2014

    Етапи проведення пенсійної реформи. Джерела формування фінансових ресурсів пенсійної системи Фінансова ціна та механізм підтримки рівня державного пенсійного забезпечення. Оцінка динаміки пенсій за умов діючих механізмів індексації.

    курсова робота , доданий 27.12.2009

    Діяльність Пенсійного фонду Російської Федерації та її роль у здійсненні пенсійної реформи. Роль пенсійного страхування у системі соціального забезпечення. Оцінка використання коштів федерального бюджету здійсненні пенсійного обеспечения.

    курсова робота , доданий 17.08.2013

    Пенсійне забезпечення в епоху царської Росіїта у період СРСР. Аналіз формування пенсійної системи Російської Федерації. Чинники, які диктують необхідність пенсійної реформи. Перехід на накопичувально-страхову систему, структура та рівень розміру пенсій.

    курсова робота , доданий 24.04.2009

    Необхідність та етапи реформування пенсійної системи РФ. Особливості діяльності пенсійних фондів у системі пенсійного страхування. Аналіз джерел формування фінансових ресурсів пенсійного фонду, характеристика доходів та видатків бюджету.

    курсова робота , доданий 28.06.2011

    Організаційно-правові засади функціонування Пенсійного фонду Російської Федерації. Особливості діяльності фонду на етапі пенсійної реформи. Проблеми реалізації чинної моделі страхування та забезпечення збалансованості бюджету.

Стаття із Мережі.

Від себе: Ніякого порожнього бла-бла та істеричних емоцій. Весь текст написаний з математичною точністю, логікою та на фактичному матеріалі. Кремлівським холуям залишається скиглити від прикрості осторонь і тупо повторювати завчені штампи зі схваленнями своїх господарів. Молодець автор!) Читайте!

В.В. Путін та народ. Прихований сенснової пенсійної реформи

- Дівчино, Ви до скільки працюєте?

— Тепер до 63…

(анекдот)

Тату, а царі манія величі бувають?

— І ким вони тоді себе уявляють?

- Народом.

(анекдот)

Усі з надією дивляться на Путіна. Одні (ліберали) з надією, що він не дасть новій пенсійній реформі здохнути ще не народившись, інші (народ) з надією, що цю реформу з його волі придушать ще в дитячій колисці.

А якщо серйозно і взагалі, то Путін у Росії навіть не Цар, а майже Бог. Без нього навіть ворони не каркають і коти у під'їздах не суть. І «якщо не він, то хто?» Культ особистості у нього гірший від Сталінського чи Брежнєвського.

Якщо про Сталіна, то він був «простим секретарем». Один з багатьох. У справи інших майже втручався, та й вважав, що немає права втручатися. І не раз заявляв про це в усному та письмовому вигляді. Сталін замість піару та організацією світових спортивних заходіву Росії займався скромнішим і непомітним справою — будівництвом промисловості, у СРСР. І досяг успіху в цьому.

Якщо про Брежнєва, він був «генеральним секретарем». І хоча про нього говорили - «брови товсті густі, промови довгі порожні», проте ми всі живемо в російському світі, який спочатку побудував Сталін, а Брежнєв забезпечив нашому світу нафтову і газову основу.

А В.В. Путін, а що Путін? Цар ти наш, Батьку народу….

Цікава пенсійна арифметика

Для милих дам, для милих дам – я все віддам…

1958 + 55 = 2013 – з 2014 вже на пенсії

1959 + 55 = 2014 – з 2015 вже на пенсії

1960 + 55 = 2015 – з 2016 вже на пенсії

1961 + 55 = 2016 – з 2017 вже на пенсії

1962 + 55 = 2017 – з 2018 вже на пенсії

1963 + 55 = 2018 – з 2019 вихід на пенсію

1964 + 56 = 2020 – з 2021 вихід на пенсію (а пішли б у 2020)

1965 + 57 = 2022 – з 2023 вихід на пенсію (а пішли б у 2021)

1966 + 58 = 2024 – з 2025 вихід на пенсію (а пішли б у 2022)

1967 + 59 = 2026 – з 2027 вихід на пенсію (а пішли б у 2023)

1968 + 60 = 2028 – з 2029 вихід на пенсію (а пішли б у 2024)

1969 + 61 = 2030 – з 2031 вихід на пенсію (а пішли б у 2025)

1970 + 62 = 2032 – з 2033 вихід на пенсію (а пішли б у 2026)

1971 + 63 = 2034 – з 2035 вихід на пенсію (а пішли б у 2027)

А мужики, на те вони і – мужики…

1957 + 60 = 2017 - вже на пенсії з 2018

1958 +60 = 2018 - вихід на пенсію у 2019

1959 + 61 = 2020 - вихід на пенсію у 2021 (а пішли б у 2020)

1960 + 62 = 2022 - вихід на пенсію в 2023 (а пішли б у 2021)

1961 + 63 = 2024 - вихід на пенсію у 2025 (а пішли б у 2022)

1962 + 64 = 2026 - вихід на пенсію у 2027 (а пішли б у 2023)

1963 + 65 = 2028 - вихід на пенсію у 2029 (а пішли б у 2024)

Помітили, яка суттєва економія коштів? І це навіть без урахування підвищеної смертності тих, хто вже не доживе до «медведівської» пенсії.

Економічний сенс підвищення пенсійного віку

За словами високопосадовців, підвищення пенсійного віку торкнеться 9 млн. осіб. І за середньої пенсії 12 тис. рублів вийде близько 100 млрд. рублів щомісяця чи понад 1 трл.200 млрд. рублів щорічної економії коштів Пенсійного фонду. Іншими словами, російський ринок щорічно недоотримуватиме понад 1 трл. 200 млрд. рублів, або кажучи простою мовою - Росія буде з істотним зниженням купівельної спроможності населення, що змусить російське виробництво скоригувати вниз випуск своєї продукції на відповідну суму в щорічному обчисленні. І, звичайно ж, усі кошти, що звільнилися від такої економії коштів Пенсійного фонду, неминуче спрямують на кредитування російського олігархічного та великого бізнесу. Тому що отримання кредитів із коштів західних банків для нашого бізнесу зараз суттєво утруднено через санкції. І здогадайтеся із трьох разів – на що витратять ці майбутні кредити? Правильно на закупівлю доларів. Адже, за попередніми доларовими кредитами, потрібно виплачувати теж доларами.

Прихований зміст нової пенсійної реформи

Вплив нової пенсійної системи до зазвичай розглядають з погляду економічної шкоди, завданої майбутнім пенсіонерам. Кожен пенсіонера вона відбере близько 600 тис. крб., а й у кожної пенсіонерки близько 1 млн. крб. (виходячи з можливо зекономлених коштів Пенсійного фонду). Однак усі люди похилого віку, навіть якщо живуть окремо від дітей та онуків, є частиною. великої родини»з трьох поколінь, тому удар, завданий майбутнім пенсіонерам, неминуче відіб'ється і на середньому віці, і на молоді, вплинувши навіть на майбутню народжуваність.

Майбутнє підвищення пенсійного віку, на 5 років для чоловіків і на 8 років для жінок найбільше вплине на ті народи, де багато людей похилого віку і відносно мало молоді. Найменше постраждають народи з високою народжуваністю, де мало старих та багато молоді. Це ще більше збільшить розрив у народжуваності між «старіючими» та «молодими» народами РФ. Цей ефект лише посилиться, якщо кошти недодані пенсіонерам перелити в дитячу допомогу. (А так і зроблять, свідомо простимулювавши до підвищення народжуваності кавказькі та середньоазіатські народи). Таким чином, нова пенсійна реформа за фактом сприяє геноциду слов'янських народів РФ та розчищення їхнього місця для інших народів. Відразу попереджу про безглуздість подання позовів проти держави Російська Федераціяза звинуваченням його у геноциді. У РФ ці позови навіть не прийматимуть, оскільки новообраний пішов на 4-е коло при обіцянці швидкого та остаточного рішення т.зв. російського питання. У міжнародних судах ваші позови також не матимуть перспективи. Усі там усі чудово розуміють. Але давайте зосередимося на більш вузькій темі: значення пенсій, на які сьогодні чинить замах держава, для демографії.

Ось типова ситуація: «бабусі» виповнюється 55 років, її дочкам або дочкам у цей момент - 20-35 років, і вона або планує заміжжя і першу дитину, якщо їй 20-ть, або вирішує, чи заводити їй другу-третю дитину, якщо їй ближче до 35-ти. Звичайно, дочка при цьому враховує фактор «бабусі». Які тут можуть бути варіанти?

Варіант А: бабуся пішла з роботи, живе на пенсію, а в час, що звільнився від роботи, допомагає дочці з дітьми. Нестарі пенсіонери важливі кожної молодої сім'ї чи сім'ї середнього віку у фінансовому плані, а й як помічники у дітей. Тим більше варіант, коли чоловік зі своїх доходів повністю забезпечує сім'ю, а дружина лише домогосподарка та вихователька дітей, для більшості російських сімейпрактично малодоступний. Дитячий садок теж не вирішує проблему, діти часто хворіють і матері доводиться з ними часто сидіти вдома. Роботодавці до цього ставляться в кращому разі без захоплення, а частіше — погано, навіть якщо мати прикривається офіційним лікарняним доглядом за дитиною. Бюджетникам у цьому відношенні простіше, а в бізнесі це спричиняє звільнення, а якщо роботодавець ще має совість, то переведення на меншу грошову посаду або скорочення зарплати. Поки що в сім'ї є діти дошкільного віку, дружина не зможе повноцінно працювати та заробляти, якщо поряд немає бабусь, готових прийти на допомогу. Найняти няньку далеко не всі можуть собі дозволити. А от якщо бабуся вже пенсіонер, то кращий варіантні. Її дочка чи невістка отримує можливість якнайшвидше після народження дитини вийти на роботу. Економіці від цього лише плюс: з дитиною сидить старий і вже не ефективний працівник, що дає можливість повноцінно працювати молодому працівникові, повному сил і краще адаптованому до сучасного технічного та професійного середовища.

Варіант Б: бабуся виходить на пенсію, але продовжує працювати або підробляти, а надлишок коштів, що вийшов, йде на допомогу молодій сім'ї. Ці гроші дозволять сім'ї компенсувати витрати на няньку або недоотриману дружиною зарплату.

В обох випадках досягнення бабусею пенсійного віку стає для наступного покоління сім'ї серйозним мотивом завести додаткову дитину, оскільки знімає частину тягарів та витрат, пов'язаних з її вихованням. Дочка чи невістка впевнена, що через 1-2 роки після народження дитини зможе знову вийти на роботу, відновити рух кар'єрними сходами та повноцінно заробляти. А якщо «бабуся» залишається працювати, то хоч би зможе допомогти грошима, оскільки у неї з'являється добавка у вигляді пенсії.

Як це виглядатиме після перенесення пенсійного віку? У кращому разі, сім'я просто не отримає очікуваних плюсів, якщо бабуся у 55 років перебуває у працездатному стані та роботодавець не викинув її з роботи. У гіршому випадку, бабусю доведеться годувати за рахунок тих грошей, які могли б забезпечити народження та виховання дитини А друга-третя дитина може ніколи і не народиться, або її народження буде відкладено на 8 років. А це створить додатковий ризик для його здоров'я через вік матері.

Люди різко відрізняються один від одного за початковими ресурсами здоров'я, закладеними в їх спадковості, і по тій шкоді для здоров'я, яку зазнали протягом життя (включаючи і професійну діяльність). Один збереже працездатність до 65-70 років, а інший вже без здоров'я у 55 років. Нестарий пенсіонер може виявитися і бадьорим, здатним і бажаючим і надалі працювати, так і повною руїною. останніх силщо дотягнула до пенсійного рубежу. Але в будь-якому випадку ті 10-20 тис. рублів на місяць, які складає звичайна трудова пенсія, не виявляться для нього та його дітей-онуків зайвими. Адже є місцевості в Росії, де пенсія – це основні засоби, на які виживають 2-3 покоління. Якщо він чи вона продовжує працювати, то пенсія стане тим плюсом, який зможуть витратити на своїх дітей чи онуків; а якщо не зможе вже працювати, то пенсія позбавить дітей та онуків від витрат на його утримання або скоротить ці витрати.

Нестарих пенсіонерів у сім'ї може бути і двоє, що збільшує щомісячний плюс до 20-40 тис. рублів, а в тимчасовій перспективі і до 1,5-3 млн. рублів. Ці додані чи зекономлені гроші для нащадків нестарого пенсіонера становлять важливий ресурс. Цей ресурс можна витратити на вирощування вже наявних дітей, щоб зробити їх більш здоровими та освіченими. Або він може стати вирішальним фактором при вирішенні, чи заводити наступну дитину. І втрата (неотримання) цього ресурсу помітно скоротить можливість забезпечувати наявних дітей або змусить відмовитися від нової дитини. Але цей Ресурс розглядають як і той, що належить їм: нашу державу Російська Федерація та олігархічний та великий бізнес. До того ж, ВСІ гроші Пенсійного фонду це ЄДИНІ т.зв. «довгі» гроші в Росії з погляду кредитування ними великого чи олігархічного російського бізнесу, решта кредитів це тільки «короткі» гроші. І до того ж дуже короткі і повністю «під ковпаком» у Заходу. Ось для того, щоб «довгі» гроші Пенсійного фонду стали ще довшими і задуманішими і буде проведено новоявлену пенсійну реформу з підвищенням віку виходу на пенсію. І саме тому жінкам підвищать вік на 8 років. Що видається нелогічним. Насправді все логічно! Для чоловіків пенсійний вік стане у 65 років у 2023 році, для жінок у 63 роки стане у 2026 році.

Ось тому вже й мчать з екранів ТБ міркування про те, що «скасування пенсій підвищить народжуваність». Равінат єврейських громад належить до російського народу та інших народів Росії як стада нічого не розуміє людського бидла. Отже, підвищення пенсійного віку вплине на народжуваність в Росії, і змусить багато родин зовсім відмовитися від народження нових дітей, що равинату і потрібно ...

А звідки взялися ці славетні радянські «55 років»?

Чому в СРСР, де всіх намагалися запрягти на виробництві, жінок звільнили від праці ще відносно працездатному віці? Такий вік у 55 років був встановлений відповідно до періодичності зміни поколінь та тривалості дітородного періоду в житті жінок. Якщо жінці 55 років, то її старшій дочці вже 30-35 років, а молодшій 20-25 років. Це останній термінколи старша дочка може народити здорової дитинита підвищити кількість народжень у розрахунку на 1 жінку. Щоб стимулювати її на такий важливий крок, радянська держава й подарувала сім'ї у вигляді бабусі-пенсіонерки. А якщо це буде відсунуто терміном на 8 років, як хочуть зробити зараз, то старшій дочці виповниться вже 38-43 роки. Швидше за все в цьому віці вона і не зважиться народжувати другу-третю дитину, або ця дитина може народитися інвалідом.

Про пенсійний вік для чоловіків. У СРСР він наступав найпізніше у 60 років. Чоловік у шлюбі зазвичай старший за дружину, років на п'ять-сім. Ось і отримуємо 60 років – це середній вікчоловіка для жінки, яка йде на пенсію у 55 років. І це теж стимулювало на народження родини своїх старших дітей, які вже скоро вийдуть з дітородного віку. Фінансовий плюс для добробут молодої сім'ї у вигляді дідуся, який ще працює, теж збільшував стимул до дітонародження.

І далеко не випадково в Росії одні й ті самі люди з керуючої еліти руйнують стару пенсійну систему, і водночас здійснюють убивчу для країни міграційну політику. І ті й інші заходи ведуть до перекроювання етнічної карти РФ, геноциду європейських народів Росії і заміни їх на народи з іншими культурними цінностями.

Моя пропозиція щодо пенсійної реформи

У Росії пенсійний вік має наступати залежно від віку та стану здоров'я... так у нормі для жінок у 50 років, для чоловіків у 57 років, у шкідливих та важких умовах раніше - на 5-7 років... все це при мінімальному стажі 15-20 років для жінок і 25-27 для чоловіків … за бажанням пенсіонери можуть працювати й надалі, якщо здоров'я дозволяє, у цьому випадку для них можливий і скорочений робочий день — 6 годин або 4 години, або скорочений робочий тиждень – 2, 3, 4 днів, загальний робочий тиждень має бути тривалістю 6 днів, за норми тижневого виробітку в годинах — 34-36 годин за 5 робочих днів + 2 дні вихідних … рівень зарплати має бути збережений на рівні існуючих зарплат за 40 годин роботи на тиждень … понаднормові роботи понад 34- 36 годин роботи на тиждень мають бути заборонені категорично, за винятком надзвичайних ситуацій… у разі масового стихійного лиха або стану війни (передвоєнної обстановки) усі норми робочого часу збільшуються…

ці заходи дозволять штучно знизити безробіття, витрати на фонд оплати праці безумовно зростуть, чисельність найманого персоналу теж зросте... але явно знизиться соціальна несправедливість і уникнемо моральної деградації молодих поколінь...

Автор має досвід, починаючи з жовтня 1982 року по травень 2008 року, в галузі економіки праці, технічного нормування, економіки виробництва в хімічній промисловості, дорожнього будівництва, будіндустрії, деревообробної промисловості, і тому для всіх із захопленням прийняли пенсійну реформу імені Д.А. . Медведєва і побажали розкритикувати мене — мені ваші сентенції зовсім не цікаві….


Народ мовчить. Уряд вніс до Держдуми законопроект про підвищення віку виходу на пенсію. І відразу з усіх ЗМІ полилися потоки брехні про неминучість цього кроку, про те, що нікуди нам від нього не подітися, що «проблема» вже давно дозріла і перезріла.

Головний аргумент цих шахраїв, які прикидаються чиновниками та експертами, такий: населення старіє, тому кількість пенсіонерів зростає, а частка працюючих скорочується. З чого робиться незаперечний висновок: працездатним громадянам вже стає не під силу утримувати пенсіонерів. І грошей, мовляв, на забезпечення проживання армії старих, що все прибуває, взяти просто ні звідки.

Ось професори моріарті з уряду і вигадали, як вирішити цю «проблему». Потрібно, мовляв, просто підняти вік виходу на пенсію. Тоді кількість пенсіонерів зменшиться. По-перше, через те, що людям похилого віку перестануть платити пенсії, змушуючи їх працювати ще протягом 5–8 років. По-друге, – і це головне – половина чоловіків та чверть жінок просто не доживуть до нового віку виходу на пенсію, і їм взагалі не доведеться нічого платити. Одночасно рахунок тих, кому вдасться вижити, кількість працюючих зросте.

Чому ж народ мовчить? Тому що згоден із цими професорами моріарті? Навряд чи. Причина зовсім в іншому, і вона є банальною. Відбувається це внаслідок народної нелюбові до математики. Адже якщо перевірити на цифрах викладення цих шахраїв, масштаб брехні буде очевидним для кожного. Спробуймо зробити найпростіші розрахунки, використовуючи офіційну статистику, хоча вона й сильно прикрашає дійсність.

Казки про бюджетну недугу. Найгучніше ця публіка кричить про все зростаюче навантаження на федеральний бюджет. Мовляв, грошей у ньому й так ні на що не вистачає. Щоб заплатити пенсії, доводиться скоротити всі витрати. Тому терпіння в уряду й урвався.

Минулого року колишній міністр фінансів, а нині голова Центру стратегічних розробок, який утримується на бюджетні гроші, Олексій Кудрін навів «вбивчий» аргумент, який «доводить» неминучість пенсійної реформи. За останні 7 років витрати на пенсії зросли на 3% ВВП, що становить близько 2,5 трильйона рублів на рік – майже стільки ж, скільки ми витрачаємо на всю освіту в країні. Виходить, щоби платити навіть нинішні пенсії, нам потрібно відмовитися від інвестицій в освіту, медицину, будівництво нових доріг, майбутнє наших дітей», - наголосив він.

Але, якщо ми заглянемо у звіти Мінфіну, то виявимо, що за згадані Кудріним 7 років видаткова частина федерального бюджету зросла на 9 трильйонів рублів: з 10,1 у 2010 році до 19,1 трильйона у 2016-му. Якщо навіть відняти з цієї суми зростання пенсій на 2,5 трильйона рублів, то збільшення інвестицій в освіту, медицину, будівництво нових доріг в уряду в 2016 році опинилося в розпорядженні додатково 6,5 трильйона рублів в одному тільки федеральному бюджеті.

Проте з федерального бюджету сплачуються пенсії лише держслужбовцям та службовцям силових структур, які становлять 9,2% від загальної кількостіпенсіонерів. Пенсії решті сплачуються не з бюджету, а зі страхових внесків роботодавців до Пенсійного фонду. Тож до фінансування освіти, медицини, будівництва нових доріг зростання їхніх пенсій взагалі жодного стосунку не має. Тобто до 6,5 трильйона рублів, додатково отриманих урядом на ці цілі в 2016 році, треба додати щонайменше ще 2 трильйони. Питання лише у тому, куди вони зникли.

Як бачимо, нам просто вішають локшину на вуха. А російськими фінансами заправляють запеклі шахраї. Однак, якщо перейти від розподілу бюджетних видатків до розподілу валового внутрішнього продукту (ВВП), то отримаємо ще більш вражаючу картину.

Розподіл ВВП. На піку останньої кризи у 2016 році, коли працюючим та пенсіонерам довелося туго затягувати пояси, за даними Росстату, ВВП становив 85,9 трильйона рублів. Росстат включає в нього валову додану вартість та чисті (за вирахуванням субсидій) податки. Іншими словами ВВП – це вартість товарів та послуг кінцевого споживання як у позабюджетному, так і бюджетному секторах економіки.

Згідно з звітом Пенсійного фонду РФ (ПФР), у 2016 році страхових внесків було зібрано 4,1 трильйона рублів. Внески сплачувались у розмірі 22% від нарахованої заробітної плати. Тобто нарахована зарплата склала 18600000000000 рублів, а на руки - за вирахуванням податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) - працівники отримали 16,2 трильйона. Це становить 18,9% внутрішнього валового продукту.

Відповідно до цього звіту на всі види пенсій було витрачено 6,5 трильйона рублів або 7,6% ВВП. Тобто частку працюючих і пенсіонерів припало 26,5% ВВП – трохи більше чверті. Стипендії та допомоги у нас складають соті частки відсотка ВВП і не відчутні за таких розрахунків.

Йдеться в першу чергу про наших доларових мільйонерів та мільярдерів. Їхня кількість, згідно з доповіддю World Wealth Report фінансової компанії Capgemini, зросла за 2016 рік на 19,7% до 182 тисяч осіб. Є серед них, звичайно, нормальні і навіть добрі підприємці, які мають заслужену пошану. Такі, наприклад, як Євген Касперський чи Павло Грудінін. Їх – тисячі.

Про це шахраї, які прикидаються чиновниками та «експертами», що заполонили телеекрани, скромно замовчують. Проте західна преса переповнена обурливими прикладами «фантастичної платоспроможності росіян». Ось одне з повідомлень: п'ятеро росіян у Лондоні, зайшовши до бару при готелі, випили там на 54 тисячі доларів, та ще й дали бармену 15 тисяч на чай. Але це так, всяка дрібниця дивує.

Чудасії більш заможних росіян обходяться в десятки і сотні мільйонів доларів, які вони викладають за історичні замки та розкішні палаци в найдорожчих містах та селах Європи. Жителі Ніцци на Блакитному березі у Франції змушені навіть вивчати російську мову. А що вже говорити про наших олігархів? Витрати на їхні чудасії обчислюються багатьма мільярдами доларів.

Але з своїх 3/4 ВВП «платоспроможні громадяни» роблять інвестиції, розвивають економіку, вішають нам локшину на вуха «експерти». Так роблять. Питання тільки в тому, у що вони вкладають свої гроші.

У вітчизняне виробництво не вкладається майже нічого. А якщо щось і вкладається, то на позикові гроші. Кредити підприємства змушені повертати з чималими відсотками, що погіршує показники своєї роботи протягом кількох років.

«Страхлива» тенденція. Порівняємо нинішній розподіл ВВП, скажімо, з 2012 роком. Тоді він, за даними Росстату, становив 66,9 трильйона рублів. За звітом Пенсійного фонду, страхових внесків було зібрано 3 трильйони рублів за тих же 22% від нарахованої зарплати, яка таким чином склала 13,6 трильйона рублів, а за вирахуванням ПДФО – 11,8 трильйона. Це становило 17,6% ВВП. На пенсії було витрачено 4,5 трлн. рублів або 6,7% ВВП. Якщо скласти їх частки, то працюючі та пенсіонери разом отримали 24,3% ВВП. Менше за чверть.

У 2016 році частка працюючих у ВВП, нагадаю, зросла до 18,9%, частка пенсіонерів – до 7,6%, а разом їхня частка зросла до 26,5%. Якщо провести такий же розрахунок за 2017 рік, то побачимо, що тенденція продовжилася, хоч і зменшила темп. Частка працюючих у ВВП зросла до 19,3%, частка пенсіонерів – до 7,8%, а разом їхня частка збільшилася до 27,1% валового внутрішнього продукту.

Тільки не подумайте, ніби за ці роки добробут працюючих та пенсіонерів суттєво зріс. Відбувалося це не в реальному, а лише у паперовому виразі. На папері все на вигляд красиво. У 2012 році росіяни, що працюють, отримали 11.8 трильйона рублів, а в 2016-му - 16,2 трильйона.

Але при цьому середньорічний курс рубля у 2012 році був 31,09, а 2016-го – 67,03 рубля за долар США. Таким чином, дохід працюючих у 2012 році склав 380 мільярдів доларів, а у 2016-му – лише 242 мільярди. Тобто реальний добробут працюючих громадян у Росії скоротився (навіть якщо не враховувати доларову інфляцію) на 36,3%.

Те саме сталося і з пенсіями. На папері прибутки пенсіонерів зросли з 4,5 до 6,5 трильйона рублів. Але з урахуванням обвалення рубля грабіжниками, які прикидаються керівництвом Центробанку, 2012 року дохід пенсіонерів становив 145 мільярдів доларів, а 2016-го – лише 97 мільярдів. Тобто їхній реальний добробут знизився на 33,1%. Тому про «надто швидке» зростання витрат на пенсії в країні, мова не йде взагалі. Реально мало місце їх скорочення на третину.

Про тіньові доходи. Однак у рукаві у шахраїв, які прикидаються чиновниками та експертами, прихований ще один козир. Це тіньові доходи. З їхньою допомогою Росстат проводить «дооцінку» валового внутрішнього продукту. Регулюючи обсяг цієї «дооцінки» він забезпечує (коли необхідно начальству) зростання ВВП за відсутності такого. У 2017 році, наприклад, частку тіньової економіки в Росії Росстат оцінив у 15–16% ВВП, повідомив журналістам голова відомства Олександр Сурінов.

«Тіньовий» сектор у російській економіці дійсно має місце бути, хоча його фактичний розмір нікому не відомий. У Мінфіні запевняють, що це – зарплата «у конвертах» та доходи самозайнятих громадян. Ось тільки дуже важко уявити собі, що випадкові, здебільшого грошові, підробітки самозайнятих у ремонті квартир та приватному візництві разом із мізерною часткою зарплат «у конвертах» можна порівняти з доходами всіх офіційно працюючих громадян. Останніх у нас таки переважна більшість.

Та й заробітки у багатьох категорій держслужбовців, а також службовців у корпоративному секторі обчислюються сотнями тисяч та мільйонами рублів на місяць, а то й на день. Тільки у Москві, де зосереджено велика кількістьтаких високооплачуваних посад, за останніми даними Мосміськстату, «біла» середня зарплата працівників столичних підприємств та організацій усіх форм власності (крім малого бізнесу) становила в середньому майже 92 тисячі рублів на місяць.

Насправді «тіньові» доходи щонайменше на 90% складаються з казнокрадства, корупційних та інших кримінальних «заробітків» нетрудового характеру. Їхній справжній розмір нікому не відомий, але масштаб величезний. А ті 1–2% ВВП, які припадають на самозайнятих і одержують зарплату «в конвертах» громадян, ніяк не змінюють загальну картину розподілу валового внутрішнього продукту, що створив у країні.

Самообслуговування по-путінськи. Така картина виходить, якщо дивитися з висоти пташиного польоту. А якщо придивитися ближче? Згідно з соціологічними опитуваннями, половина наших пенсіонерів (за оцінкою профспілок – третина) продовжує працювати після виходу на пенсію. В основному тому, що по-людськи прожити на встановлену для нас пенсію неможливо. Офіційна статистика щодо цього передбачливо мовчить. І зрозуміло чому.

Справа в тому, що роботодавець платить за працюючого пенсіонера всі види податків, якими обкладаються як його зарплата, так і створений ним прибуток підприємства. І сума виходить зовсім не маленька. Тільки на зарплату, яку отримує працівник, «накручується» 77% прямих податків.

Щоб заплатити працівникові 100 рублів, підприємство має нарахувати йому 115 рублів (тоді після відрахування ПДФОу 13%, людина на руки отримає 100 рублів). Потім на цю суму накручується 30% внесків до державних соціальних фондів. В результаті виходить уже 150 рублів. На цю суму накручується 18% податку на додану вартість (ПДВ). Виходить 177 рублів, зокрема 77 рублів – податки.

Але ж працівника господарі наймають не для того, щоб просто отримувати зарплату: він має давати прибуток. А вона, у свою чергу, оподатковується на прибуток у розмірі 20%, а також ПДВ. І це – не рахуючи маси непрямих податків, які сплачує людина, купуючи товари та послуги.

Оскільки розмір середньої пенсії становив у 2017 році 36% від середнього розміру заробітної плати, то на одні лише прямі податки, сплачені за працюючого пенсіонера підприємством, можна містити двох пенсіонерів. А з урахуванням непрямих податків – щонайменше трьох. Він же – працюючий пенсіонер – на ці податки, крім себе, містить ще одного непрацюючого пенсіонера. Решту дістають «платоспроможним росіянам», які промотують плоди його праці.

Loading...Loading...