Заморожування накопичувальної частини пенсії – що це означає для громадян. Повернення заморожених накопичувальних пенсій до пенсійної системи неможливе Повернення накопичувальної частини пенсії пенсіонерам

ВСІ ФОТО

"Прайм" із посиланням на міністра фінансів Росії Антона Силуанова.

"Джерелів для повернення грошей немає. Ніхто не збирався ці гроші повертати, тому що ці гроші пішли на Крим, на вжиття антикризових заходів", - сказав міністр і додав, що залишок пенсійних грошей піде на підтримку програми соціально-економічного розвитку Криму та Севастополя.

"Просто так говорити, що ми ці гроші повернемо, - це непрорахована пропозиція, яка не обговорювалася... Треба запитати автора, за рахунок чого це робитиметься", - сказав міністр. Він наголосив, що заморожування накопичень у 2015 році "навіть не обговорюється".

Заява Силуанова стала реакцією на пропозицію міністра економічного розвитку Росії Олексія Улюкаєва. В опублікованому 25 червня інтерв'ю газеті "Ведомости" він закликав повернути 243 млрд. рублів накопичувальних пенсій, відібраних у НПФ, тим із них, які пройдуть акціонування та перевірку Центробанку. Улюкаєв також запропонував "табуювати" будь-які розмови про подальше заморожування накопичувальних пенсій.

Нагадаємо, минулої осені на пропозицію заступника голови уряду Ольги Голодець було прийнято рішення заморозити пенсійні накопичення громадян за 2014 рік. Гроші були направлені не до недержавних пенсійних фондів, а на поточні виплати пенсіонерам.

Громадянам держава обіцяла компенсувати втрату накопичувальних внесків збільшенням кількості балів у страховій частині пенсії та 7%-ною індексацією у 2015 році. Завдяки такому маневру Мінфін на порівнянну суму зменшив трансферти з бюджету до пенсійного фонду. Отримана економія дозволила у 3,5 рази збільшити передбачений у бюджеті резерв на випадок погіршення економічної ситуації – зі 100 до 343 млрд рублів.

Спочатку ці кошти не передбачалося витрачати. Вони мали бути повернуті до НФП з урахуванням інфляції. Але від 243 млрд рублів різниці майже нічого не залишилося – навесні влада вирішила витратити її на приєднаний Крим.

У 2014 році в рамках пенсійної реформибільшість НПФ мають пройти процедуру акціонування. Для цього вони мають отримати схвалення Центробанку. Пізніше НПФ увійдуть до системи страхування вкладів.

"Заморожені кошти за друге півріччя 2013 року тих громадян, які збиралися перевести свої накопичення з Пенсійного фонду Росії до недержавних пенсійних фондів, мають бути повернуті туди після того, як ці фонди вступлять до системи гарантування, - заявив РБК радник президента Національної асоціації недержавних пенсійних фондів Олег Колобаєв. - Жодних розмов про те, що вони на щось витрачені, не має бути в принципі".

Він нагадав, що ці кошти були оголошені коштами держави лише формально і на короткий період часу, "але взагалі це кошти людей".

Президент Національної асоціації недержавних пенсійних фондів Костянтин Угрюмов вважає: "Для того, щоб заспокоїти населення, влада робила суперечливі заяви щодо внесків за 2014 рік, але ми розуміли, що ці гроші не повернуть, а замінять їх умовними одиницями. Для нас це не новина" .

Про те, що пенсійні нагромадження росіян за 2014 та 2015 роки, заморожені рішенням уряду, будуть витрачені на Крим, написала в березні газета "Ведомости" з посиланням на джерела в Мінфіні Росії.

Президент Росії Володимир Путін дозволив витратити їх на Крим, пояснив тоді чиновник Мінфіну: 243 млрд рублів антикризового резерву, на відміну від розписаних коштів бюджету, можна вкласти в нові території оперативно - вносити поправки не потрібно.

Цього року російський уряд може виділити Криму та Севастополю із федерального бюджету 100-130 млрд рублів, причому це лише мінімально необхідна фінансова допомога Криму.

Останні новини накопичувальної частини пенсії зводяться до двох основних моментів: продовження мораторію на передачу накопичень у НПФ (недержавні пенсійні фонди) та реформування пенсії з 2015 року.

Накопичувальна частина пенсії заморожена у 2015-2016 роках

«Заморожена» накопичувальна частина пенсії означає мораторій її розміщення. Протягом 2015 та 2016 років пенсійні накопичення не передаються в управління недержавним пенсійним фондам. Усі страхові пенсійні внески, що надходять від роботодавців, спрямовуються на формування страхової частини пенсії (не для конкретного громадянина, а в розподільчій пенсійній системі).

Можливість та механізм повернення цих грошей громадянам поки що не визначено.

Накопичувальна та страхова частини трудової пенсії за чинним законодавством

У 2015-2016 роках громадяни можуть обирати, куди підуть 16% – страхові внески роботодавця до пенсійного фонду, розраховані від суми заробітної плати працівника. Є два варіанта:

• 0% на накопичувальну та 16% на страхову частину пенсії;
• 6% на накопичувальну та 10% на страхову частину пенсії.

Вибір робиться як за заявою зацікавленого громадянина, і за замовчуванням. Наприклад, внески до пенсійного фонду на громадян, які не подали заяву про вибір керуючої компанії або НПФ раніше і не подадуть у 2016 році, повністю відраховуватимуться на страхову частину пенсії.

Повернення накопичувальної частини пенсії пенсіонерам

Деякі категорії осіб вже сьогодні можуть одержувати повернення накопичень. Це громадяни з 1953 (чоловіки) та 1957 (жінки) до 1966 року народження, яким вже нараховано пенсію, у тому числі достроково. Їхня пенсійна накопичувальна частина формувалася з 2002 по 2004 роки. Сума накопичилася невелика, і її можна отримати одноразово.

Чи не знаєте свої права?

Якщо в накопичувальну частинуувійшли не лише внески роботодавця, а й додаткові суми (індивідуальні внески, доходи від інвестування накопичувальної частини пенсії, кошти, сформовані за програмою державного співфінансування та ін.), передбачено повернення накопичень у порядку термінових виплат (мінімум на 10 років). У цьому випадку розмір накопичувальної частини пенсії має перевищувати 5% загального розміру трудової пенсіїпо старості (страхова + накопичувальна частина).

Виплата накопичувальної частини пенсії пенсіонерам: як дізнатися розмір та як отримати

З'ясувати обсяг накопичень можна у територіальному пенсійному фонді чи через портал держ. послуг. В останньому випадку необхідна реєстрація через СНІЛЗ та створення «Особистого кабінету».

Отримання пенсійних накопиченьпровадиться за заявою до того фонду, якому передано накопичення.

Громадянин може звернутися до ПФР із заявою про призначення правонаступників. Після його смерті правонаступники протягом шести місяців мають звернутися до ПФ за отриманням пенсійних накопичень. За відсутності заяви законодавець передбачає 2 черги правонаступництва (1 – чоловік, діти, батьки; 2 – бабусі, дідусі, онуки, брати та сестри).

ФЗ «Про накопичувальну пенсію» з 2015 року: скасування накопичувальної частини пенсії

Федеральний закон «Про накопичувальну пенсію» від 28.12.2013 № 424-ФЗ, який набрав чинності 1 січня 2015 року, відмовляє громадянам у єдиній пенсії, до якої входять накопичувальна та страхова частини, та встановлює 2 самостійні пенсії: накопичувальну та страхову. Реформа не вплине на пенсіонерів та тих, хто піде на пенсію у найближчі 5 років.

Як і раніше, громадяни можуть обирати: чи переводити 6% на накопичувальну пенсію (у цьому випадку потрібно вибрати керуючу компанію або НПФ), чи всі 16% страхових пенсійних внесків пустити на страхову пенсію.

Накопичувальна пенсія, на відміну страхової, розраховується просто. Її розмір зростає за рахунок доходів від інвестування та за рахунок додаткових внесків.

У той самий час система із накопичувальної пенсією - більш ризикова (при інвестуванні накопичувальних внесків можливі збитки), ніж лише страхової пенсії. Крім того, програма співфінансування накопичувальної частини пенсії державою припинила набір учасників 31.12.2014 року.

Таким чином, формування накопичувальної пенсії стало добровільним. За бажанням громадянин може усі внески направити на страхову пенсію.

Накопичувальна пенсія: як отримати повернення за новим законом

Порядок нарахування та виплати накопичувальної пенсії за новим законом аналогічний чинним правилам про накопичувальну частину пенсії, про які ми говорили вище.

Є незначні новації: наприклад, очікуваний період виплати накопичувальної пенсії, за яким розраховуватиметься її розмір, у 2016 році дорівнює 234 місяцям, тобто 19,5 рокам.

Таким чином, незважаючи на те, що нове законодавство відокремило пенсійні накопичення в окрему пенсію, правила формування та виплати накопичувальної частини не змінилися. Головне завдання майбутнього пенсіонера – розподілити суму пенсійних внесків між накопичувальною та страховою пенсіями. Або зробити вибір на користь отримання лише страхової пенсії.

МОСКВА, 25 червня. /ІТАР-ТАРС/. Міністр економічного розвитку РФ Олексій Улюкаєв виступає за повернення громадянам накопичувальної частини пенсії у 2014 році. Таку думку він висловив в інтерв'ю газеті "Відомості".

"Я досі глибоко переконаний, що ті 243 млрд руб. накопичувальних пенсій, які були заморожені, ми повинні віддати тим НПФ, які пройдуть акціонування та перевірку регулятора, і що застрахованим особам все має бути компенсовано", - сказав він.

Як повідомлялося раніше, ці кошти були зарезервовані в бюджеті. Частину з них у 2014 році розподілено на підтримку Криму та Севастополя.

"Ці гроші поки що лише частково розподілені. Але у нас діє принцип загального покриття витрат доходами, - продовжив міністр. - По-хорошому треба знайти джерело компенсації цих коштів".

Улюкаєв нагадав, що він проти заморожування накопичувальної частини пенсії і у 2015 році. "Я вважаю, що навіть розмови на цю тему треба табуювати", - наголосив міністр. На його думку, процес перереєстрації НПФ йде добре. "Є відчуття, що до кінця року НПФ, які тримають не менше 80% активів системи накопичувального пенсіонування, набудуть нової юридичної форми і, пройшовши перевірку в ЦП, отримають доступ до системи, - зауважив міністр. Природно, в такій ситуації нам залишається лише передати їм гроші за 2015 рік, і гроші за 2014 треба було б повернути".

Улюкаєв зазначив, що має намір відстоювати свою позицію перед урядом.

У 2014-2015 роках НПФ отримають накопичувальну частину пенсії та акціонуються

Раніше заступник міністра фінансів Олексій Моїсеєв у кулуарах ПМЕФ повідомив, що питання про продовження заморожування передачі накопичувальної частини пенсії до НПФ у 2015 році не опрацьовується і не обговорюється.

"Ніякого опрацювання з цього питання не ведеться. Нам про такі ідеї нічого не відомо. Ми на 100% виходимо з того, що у 2015 році НПФ отримають свої гроші", - сказав він.

За словами заступника міністра, головне, щоб НПФ пройшли необхідні корпоративні процедури та були допущені ЦБ РФ у систему гарантування пенсійних накопичень. Моїсеєв зазначив, що, за інформацією, отриманою від Банку Росії, 23 фонди подали документи (до ЦБ РФ), два фонди вже отримали реєстрацію.

Він уточнив, що йдеться і про доступ до системи гарантування пенсійних накопичень, а саме про перереєстрацію. "Цей процес йде досить успішно", - оцінив заступник міністра, уточнивши, що за 2014 рік усі НПФ, які бажають перереєструватися та продовжити свою діяльність, встигнуть провести необхідні процедури.

У 2014 році внески до накопичувальної частини пенсії всіх застрахованих залишаться у бюджеті. Протягом 2014-2015 років НПФ, які бажають працювати з накопиченнями, мають акціонуватися та після перевірки регулятора увійти до системи гарантування. Решта має повернути накопичення застрахованих назад до Пенсійного фонду, щоб громадяни ще раз зробили вибір між НПФ, які пройшли відбір.

Але вже в березні після приєднання Криму керівники НПФ, які брали участь у робочих групах пенсійному законодавству, Розповіли "Відомостям", що чиновники соціальних відомств не виключають вилучення накопичень і в 2015 році. Це газеті неофіційно підтверджували співробітники апарату уряду, Мінфіну та Мінекономрозвитку.

Держдумою РФ у другому, а потім і в третьому читанні було ухвалено закон, який суворо регламентує розподіл накопичувальної частини пенсійних надходжень. Він набуде чинності з 1 січня 2014 року. Законопроект у початковому вигляді був схвалений депутатами одразу в першому читанні, а ось з наступного етапу до нього було внесено кілька суттєвих поправок. Спочатку нарахування в накопичувальну частину мали знизитися з 6 до 2% вже з першого числа поточного року, але Президент Росії продовжив цей період ще на 12 місяців і тепер зменшення відсотків, а також перерозподіл 4%, що залишилися, в страхову частину відбуватиметься з наступного 2014 року .

Також було зроблено й інші важливі зміни. Відповідно до законодавчою базоюбуде проведено перегляд тарифів, які на Наразівідраховуються до накопичувальної частини. Таким чином, усі кошти передані громадянами до державної керуючої компанії (зараз у цій якості виступає Зовнішекономбанк), приватні керуючі компанії, які надають свої послуги у цій сфері або недержавні пенсійні фонди, як і раніше, оподатковуватимуться 6%, що відраховуються до накопичувальної частини. Якщо ж у когось виникне бажання посилити свою солідарну частину пенсії, це можна зробити, написавши заяву. При цьому до накопичувальної частини відраховуватиметься 2%, а до страхової - 4%.

Накопичувальна частина пенсій "мовчунів" формуватиметься на основі 2-відсоткового перерахування. Якщо вони захочуть зберегти 6% перерахування коштів у накопичувальну частину, доведеться вибрати НПФ, приватну керуючу компанію або ВЕБ і також до 1 грудня 2013 року написати відповідну заяву про перерозподіл.

На сьогоднішній день ця поправка, на думку експертів, здатна задовольнити усі сторони цієї пенсійної реформи. Це і більшість, зацікавлена ​​в страховій пенсії, і меншість, що більше тяжіє до накопичувальної частини, і пенсіонерів, що діють, оскільки можливості ПФ з виплати пенсій явно збільшуються.

Наразі громадянам Росії пропонується зробити очевидний вибір між «живими» коштами в накопичувальній системі, що знаходяться на персональному рахунку, інвестуються і навіть успадковуються та абстрактною обіцянкою розподільчої системи.

Крім того, варто зазначити, що питання про зміну відсотків, а також пенсійну формулу та перехід людини від одного стану в інший ще підлягає глибокому аналізу та обговоренню, незважаючи на те, що закон набуде чинності вже з початку 2014 року. Найімовірніше людині статус можна буде змінити один раз на кілька років.

На закінчення залишається додати, що зміна очікуваного періоду виплат трудових пенсій за старістю, що застосовується для розрахунку страхової частини, з 19 років (228 місяців) у 2013 році до 21 року (252 місяці) у 2015 році не відбудеться.

Проблема

Вітаю! Я у 2013 році спеціально їздила до ПФР та писала заяву про вибір ВЕБ 6 відсотків накопичувальної частини пенсії. Зараз на Держпослугах з'явилася інформація за січень — березень 2014 року, там у мене все йде на страхову частину, накопичувальну по нулях. Що робити? Взагалі, що це означає? Заздалегідь дякую!

Рішення

Здрастуйте, Ксенія!

Давайте уточнимо, ваш вік, тобто. рік народження, т.к. адже на накопичувальну частину пенсії мають право громадяни, що народилися в 1967 році і молодші.

Громадянам 1967 року народження та молодшим, зареєстрованим у системі обов'язкового пенсійного страхування, у 2014-2015 pp. надається можливість вибору тарифу страхового внеску на накопичувальну частину трудової пенсії: залишити 6%, як сьогодні, або зменшити його до 0%, збільшивши тариф на формування страхової частини пенсії з 10% до 16%.

А ще, якщо ви працюєте, зверніться до роботодавця, щоб вам надали звіти за індивідуальними відомостями (ст.62 ТК РФ), які роботодавець щокварталу(якщо ні чого не змінилося за періодами подання звітів, тому що я до цих звітів не маю жодного відношення з 2013 року) подає кожного співробітника організації (компанії).

Спасибі за відповідь! Мені 45 років, я 1969 року народження. Скажіть, а хіба ж роботодавець може регулювати мої нарахування? Наскільки я зрозуміла, відрахування здійснює роботодавець, а куди що піде регулює пенсійний фонд.

Роботодавець звітує до ПФР за індивідуальними відомостями, просто, я кажу вам, щоб ви уточнили, чи здавались по вас звіти, а то знаєте, у нас на сайті консультовані дізнавалися, що вони якимось "дивом" були звільнені і звіти по них не здавались, або типу, вони були відправлені в якісь відпустки без збереження зп, заяви на які вони не писали.

І ще, у звіті роботодавець показує скільки він перераховує на страхову частину, скільки на накопичувальну залежно від повернення, а далі, так, вже перерозподілятиме ПФР залежно чи подавали ви заяву до ПФР чи ні.

І ще, момент із "заморозкою" дуже цікавий, може бути, що саме він і впливає на відомості на сайті держпослуг, але я це питання не вивчала, тільки знаю, що накопичувальна частина була на 2014 рік заморожена і що вже є рішення зробити цю "заморозку" на 2015 рік. Але точну інформацію може дати наш експерт на сайті, а ще краще отримати роз'яснення саме в ПФР.

І ще, така інформація, у 2014 році кошти на накопичувальну частину пенсії громадян було "заморожено".Якщо чесно я не зналася на суті цього питання, що означає "заморожені", може це саме те, що вони не відображаються в результаті на сайті Держпослуг".

Тут би отримати консультацію нашого головного експерта з пенсійних питань на сайті, можливо вона візьме участь у цій темі.

Але, в системі Інет я знайшла цю інформацію:

Уряд не має коштів для повернення накопичень НПФ за 2014 рік

У жовтні 2013 року уряд Росії ухвалив рішення не перераховувати у 2014 році накопичувальну частину пенсії всіх майбутніх пенсіонерів до розподільчої системи, а направити ці гроші на поточні виплати пенсіонерам. Обґрунтовувалося таке рішення необхідністю перевірки приватних пенсійних фондів та створення на базі Агентства зі страхування вкладів (АСВ) страхового фонду для виплат клієнтам збанкрутілих НПФ.