Пенсійна реформа у Росії. Пенсійна реформа: страхова пенсія – нова пенсійна формула Реформа пенсійної системи

Пенсійна реформа 2013-2015 - черговий етап реформування пенсійної системи Російської Федерації, що передбачає введення нового порядку формування пенсійних прав та розрахунку страхової пенсії.

Зокрема, вводиться нова формула розрахунку розміру пенсії, яка враховує стаж, розмір заробітку та вік виходу на пенсію. Громадяни 1967 року народження та молодші зможуть самі вирішити, чи продовжувати їм накопичувати пенсійні кошти чи повернути їх до страхової частини. Для формування пенсії самозайнятих громадян передбачається поступове збільшеннястрахових платежів – вони мають відповідати рівню пенсійних виплат. Буде вжито заходів щодо реформування системи дострокових пенсій. Передбачається скасування існуючого нині перерахунку пенсій працюючим пенсіонерам.

Умови отримання права на страхову пенсію

Нова пенсійна формула

З 1 січня 2015 року відповідно до Федерального закону від 28 грудня 2013 р. № 400-ФЗ «Про страхові пенсії» та Федерального закону від 28 грудня 2013 р. № 424-ФЗ «Про накопичувальної пенсії» трудова пенсія за старістю призначатиметься за новою пенсійною формулою.

Нова формула передбачає вимірювання страхової пенсії у пенсійних коефіцієнтах, які враховують стаж, розмір заробітку та вік виходу на пенсію.

СП = (ФВ х КПВ) + (ІПК х СПК х КПВ)

СП - страхова пенсіяна рік призначення пенсії

ФВ – фіксована виплата на рік призначення пенсії

КПВ – коефіцієнт за вихід на пенсію пізніше загальновстановленого пенсійного віку(має різні значення для фіксованої виплатита страхової пенсії);

ІПК – індивідуальний пенсійний коефіцієнт (сума всіх річних пенсійних коефіцієнтів громадянина)

СПК - вартість одного пенсійного коефіцієнта на рік призначення пенсії.

Річний пенсійний коефіцієнт

Річний пенсійний коефіцієнт – це інструмент, що дозволяє оцінити щороку трудової діяльностігромадянина.

Він дорівнює відношенню суми сплачених роботодавцем (роботодавцями) страхових внесків на формування страхової частини пенсії за обраним громадянином тарифом 10 % або 16 %, до суми страхових внесків з максимальною заробітної плати, що сплачується роботодавцем за тарифом 11 %,

Річний ПК = максимальне значення ПК (7,39 у 2015 році, 10 - у 2021 році)

Особливий річний коефіцієнт присвоюватиметься за періоди, коли громадянин не працював через військову службу за призовом, доглядом за дитиною, дитиною-інвалідом, громадянином старше 80 років.

Вибір варіанта пенсійного забезпечення

Громадяни 1967 року народження та молодші зможуть до 31 грудня 2015 року обрати один із двох варіантів пенсійного забезпечення:

В уряді РФ восени 2015 року точилися активні дискусії щодо продовження терміну вибору, проте 23 грудня віце-прем'єр Ольга Голодець оголосила про те, що в «уряді прийнято рішення дотримуватися чинного законодавства». Після цієї новини представники недержавних пенсійних фондів, що діють на російському ринку, констатували ажіотажний попит на переклад пенсійних накопиченьз державного фонду, який перевищив існуючі у них бізнес-плани

Формування пенсійних прав самозайнятих громадян

Заходи, запропоновані у Стратегії довгострокового розвитку пенсійної системи Російської Федерації, розробленої Мінпрацею Росії, спрямовані на приведення у відповідність пенсійних прав самозайнятих громадян правам найманих працівників. Зокрема, вони передбачають поступове підвищення страхових виплат самозайнятих громадян (для забезпечення прийнятної за розміром пенсії необхідні відрахування у розмірі 7000 – 8000 руб.). Однак збільшення розмірів страхових виплат може негативно позначитися на фінансовому становищі великої кількості самозайнятих працівників із невисокими доходами.

Пенсійний мораторій

Наприкінці вересня 2013 року стало відомо, що пенсійні накопичення громадян за 2014 рік не надійдуть до Пенсійного фонду РФ та НПФ, а будуть направлені до розподільчої системи. Передбачалося, що НПФ зможуть працювати із накопиченнями після проходження процедури акціонування та вступу до системи страхування накопичень.

У червні 2014 року міністр фінансів РФ Антон Силуанов відкрито визнав, що грошей на повернення накопичень НПФ в уряду немає, ці гроші пішли на Крим та вжиття антикризових заходів.

Наприкінці 2014 року було ухвалено закон, який продовжує «пенсійний мораторій» на 2015 рік.

У вересні 2015 року було ухвалено закон, який продовжує «пенсійний мораторій» на 2016 рік.

У березні 2016 року з'явилася інформація про те, що уряд може продовжити пенсійний мораторій ще на рік. Наприкінці серпня Ольга Голодець оголосила, що уряд вирішив продовжити «заморожування пенсійних накопичень» на 2017 рік.

Оцінки

Пенсійна реформа стала однією з тем, за якою розійшлися оцінки між урядовцями. Представники міністерств економіки, економічного розвитку, фінансів та перший віце-прем'єр Ігор Шувалов неодноразово виступали за збереження накопичувальної частини пенсії та проти «пенсійного мораторію» на 2014-2015 роки. . Представники міністерства праці та віце-прем'єр Ольга Голодець, навпаки, виступали за «заморожування» пенсійних накопичень та подальше формування накопичувальної частини пенсії лише на добровільній основі.

Також розійшлися думки серед експертів та політиків. Серед прихильників реформи активно виступали депутати ДД Андрій Ісаєв та Оксана Дмитрієва, серед противників – екс-міністр фінансів Олексій Кудрін.

Ключовим аргументом прихильників реформи є низька доходність накопичувальної частини пенсійної системи РФ. Противники реформи аргументують її необхідність складними демографічними умовами, які виникнуть на початку 2020-х, та необхідністю наявності «довгих грошей» в економіці.

Див. також

Напишіть відгук про статтю "Пенсійна реформа в Росії (2013-2015)"

Примітки

Література

Валентин Роїк.Обов'язкове та добровільне пенсійне страхування: Інститути та фінанси. – М.: Альпіна Паблішер, 2014. – 277 с. - ISBN 978-5-9614-2235-1.

Уривок, що характеризує Пенсійна реформа в Росії (2013-2015)

- Від чого ж? – сказав князь Андрій. - Вбити злий собаку навіть дуже добре.
– Ні, убити людину не добре, несправедливо…
– Чому ж несправедливо? – повторив князь Андрій; те, що справедливо та несправедливо – не дано судити людям. Люди вічно помилялися і помилятимуться, і ні в чому більше, як у тому, що вони вважають справедливим і несправедливим.
- Несправедливо те, що є зло для іншої людини, - сказав П'єр, з задоволенням відчуваючи, що вперше з часу його приїзду князь Андрій пожвавлювався і починав говорити і хотів висловити все те, що зробило його таким, яким він був тепер.
- А хто тобі сказав, що таке зло для іншої людини? - Запитав він.
– Зло? Зло? - Сказав П'єр, - ми всі знаємо, що таке зло для себе.
- Та ми знаємо, але те зло, яке я знаю для себе, я не можу зробити іншій людині, - дедалі більше пожвавлювався князь Андрій, мабуть бажаючи висловити П'єру свій новий погляд на речі. Він говорив французькою. Я не знаю в житті тільки дві справжні нещастя: це докори совісті і хвороба І єдине благо є відсутність цих зол.] Жити для себе, уникаючи тільки цих двох зол: ось вся моя мудрість тепер.
– А любов до ближнього, а самопожертву? - Заговорив П'єр. – Ні, я з вами не можу погодитись! Жити тільки так, щоб не робити зла, щоб не каятися? цього замало. Я жив так, я жив для себе і занапастив своє життя. І тільки тепер, коли я живу, принаймні, намагаюся (зі скромності погладшав П'єр) жити для інших, тільки тепер я зрозумів усе щастя життя. Ні я не погоджуся з вами, та й ви не думаєте, що ви говорите.
Князь Андрій мовчки дивився на П'єра і насмішкувато посміхався.
– Ось побачиш сестру, княжну Марію. З нею ви зійдетесь, – сказав він. - Можливо, ти маєш рацію для себе, - продовжував він, помовчавши трохи; – але кожен живе по-своєму: ти жив для себе і кажеш, що цим мало не занапастив своє життя, а дізнався про щастя тільки тоді, коли став жити для інших. А я випробував протилежне. Я жив на славу. (Адже що слава? Та сама любов до інших, бажання зробити для них що-небудь, бажання їхньої похвали.) Так я жив для інших, і не майже, а зовсім занапастив своє життя. І з того часу став спокійнішим, як живу для одного себе.
– Та як же жити для себе? - розпалюючись спитав П'єр. - А син, а сестра, а батько?
– Та це той самий я, це не інші, – сказав князь Андрій, а інші, ближні, le prochain, як ви з княжною Марією називаєте, це головне джерело помилки і зла. Le prochаin [Ближній] це ті, твої київські мужики, яким ти хочеш зробити добро.
І він глянув на П'єра глузливо зухвалим поглядом. Він, певне, викликав П'єра.
- Ви жартуєте, - все більш і більше жваво говорив П'єр. Яка ж може бути помилка і зло в тому, що я хотів (дуже мало і погано виконав), але хотів зробити добро, та й зробив хоч дещо? Яке ж може бути зло, що нещасні люди, наші мужики, люди такі ж, як і ми, які виростають і вмирають без іншого поняття про Бога і правду, як обряд і безглузда молитва, навчатимуться у втішних віруваннях майбутнього життя, відплати, нагороди, втіхи? Яке ж зло і помилка в тому, що люди вмирають від хвороби, без допомоги, коли так легко матеріально допомогти їм, і я їм дам лікаря, і лікарню, і притулок старому? І хіба не відчутне, не безперечне благо те, що мужик, баба з дитиною не мають дня і ночі спокою, а я дам їм відпочинок і дозвілля? ... - Говорив П'єр, поспішаючи і шепелячи. - І я це зробив, хоч погано, хоч трохи, але зробив щось для цього, і ви не тільки мене не зневірите в тому, що те, що я зробив добре, але й не зневірите, щоб ви самі цього не думали. А головне, – продовжував П'єр, – я ось що знаю і знаю вірно, що насолода робити це добро є єдиним вірним щастям життя.
- Так, якщо так поставити питання, то це інша справа, - сказав князь Андрій. - Я буду будинок, розводжу сад, а ти лікарні. І те, й інше може служити проводженням часу. А що справедливо, що добро – дай судити тому, хто все знає, а не нам. Ну, ти хочеш сперечатися, – додав він, – ну давай. - Вони вийшли з-за столу і сіли на ганок, що замінював балкон.
– Ну, давай сперечатися, – сказав князь Андрій. - Ти кажеш школи, - продовжував він, загинаючи палець, - повчання і так далі, тобто ти хочеш вивести його, - сказав він, вказуючи на мужика, що зняв шапку і проходив повз них, - з його тваринного стану і дати йому моральних потреб , А мені здається, що єдине можливе щастя - є щастя тварина, а ти його хочеш позбавити його. Я заздрю йому, а ти хочеш зробити його мною, але не давши йому моїх коштів. Інше ти кажеш: полегшити його роботу. А на мою, праця фізична для нього є така ж необхідність, така ж умова його існування, як для мене і для тебе розумова праця. Ти не можеш не думати. Я лягаю спати о 3-й годині, мені приходять думки, і я не можу заснути, обертаюся, не сплю до ранку від того, що я думаю і не можу не думати, як він не може не орати, не косити; інакше він піде в шинок, або стане хворим. Як я не перенесу його страшної фізичної праці, а помру через тиждень, так він не перенесе моєї фізичної ледарства, він погладшає і помре. Третє, – що ще ти сказав? – Князь Андрій загнув третій палець.
- Ах, так, лікарні, ліки. У нього удар, він умирає, а ти пустив йому кров, вилікував. Він калікою ходитиме 10 років, всім у тягар. Набагато спокійніше і простіше померти. Інші народяться і так їх багато. Якби ти шкодував, що в тебе зайвий працівник зник - як я дивлюся на нього, а то ти з любові до нього його хочеш лікувати. А йому це не потрібно. Та й потім, що за уяву, що медицина кого-небудь і коли-небудь виліковувала! Вбивати так! - Сказав він, злосно насупившись і відвернувшись від П'єра. Князь Андрій висловлював свої думки так ясно і виразно, що видно було, він не раз думав про це, і він говорив охоче і швидко, як людина, яка довго не говорила. Погляд його пожвавлювався тим більше, чим безнадійнішими були його судження.
– Ах, це жахливо, жахливо! – сказав П'єр. – Я не розумію лише – як можна жити з такими думками. На мене знаходили такі ж хвилини, це нещодавно було, в Москві й дорогий, але тоді я опускаюся настільки, що я не живу, все мені гидко… головне, я сам. Тоді я не їм, не вмиваюся… ну, як же ви?
- Чому ж не вмиватися, це не чисто, - сказав князь Андрій; – навпаки, треба намагатися зробити своє життя якомога приємнішим. Я живу і в цьому не винен, отже треба якось краще, нікому не заважаючи, дожити до смерті.
— Але що вас спонукає жити з такими думками? Сидітимеш не рухаючись, нічого не роблячи…
– Життя й так не дає спокою. Я б радий нічого не робити, а ось, з одного боку, дворянство тутешнє удостоїло мене честі обрання у ватажки: я трошки відбувся. Вони не могли зрозуміти, що в мені немає того, що потрібно, немає цієї відомої добродушної та стурбованої вульгарності, яка потрібна для цього. Потім цей будинок, який треба було збудувати, щоб мати свій кут, де можна бути спокійним. Тепер ополчення.
– Чому ви не служите в армії?
- Після Аустерліца! – похмуро сказав князь Андрій. - Ні; щиро дякую, я дав собі слово, що служити в чинній російській армії я не буду. І не буду, якби Бонапарте стояв тут, біля Смоленська, погрожуючи Лисим Горам, і тоді б я не став служити в російській армії. Ну, то я тобі казав, – заспокоюючись, провадив далі князь Андрій. - Тепер ополчення, батько головнокомандувачем 3-го округу, і єдиний засіб мені позбавитися служби - бути при ньому.
- Отже ви служите?
– Служу. - Він трохи помовчав.
- То навіщо ж ви служите?
– А ось навіщо. Батько мій один із найвизначніших людей свого віку. Але він стає старий, і він не те що жорстокий, але він надто діяльний характер. Він страшний своєю звичкою до необмежену владу, і тепер цією владою, даною Государем головнокомандувачем над ополченням. Якби я дві години спізнився два тижні тому, він би повісив протоколіста в Юхнові, – сказав князь Андрій з усмішкою; – так я служу тому, що окрім мене ніхто не має впливу на батька, і я десь врятую його від вчинку, від якого б він після мучився.

Для багатьох російських громадян зміни, які здійснюють уряд навколо пенсійної реформи, залишаються незрозумілими. Певною мірою це пов'язано зі специфічними термінами, які ми чуємо з вуст чиновників, а також з банальним небажанням майбутніх пенсіонерів розібратися у новій пенсійній формулі. Та й усі «ганення», яким піддається накопичувальна частинапенсії, не вносять ясності у це хоч і заплутане, але, безумовно, важливе питання як розрахунок майбутньої пенсії. спробував розібратися в ситуації і доступною мовою пояснити зміни, що вводяться пенсійною реформою.

Пенсійна формула

Отже, спершу розповімо про нову пенсійну формулу. Пенсія складається з трьох основних доданків: базова, страхова та накопичувальна частини. Базова частина пенсії (Б)виплачується державою будь-якому громадянину, хоч десь працював офіційно. Страхова частина пенсії (С)визначається заробітною платою майбутнього пенсіонера. Зрозуміло, йдеться про «білу» зарплату, 16% з якої роботодавець відраховує з Пенсійного фонду Росії. Ще 6% від зарплати роботодавець відраховує в накопичувальну частину пенсії (Н).

Таким чином, пенсійна формула мала б такий вигляд: « Пенсія = Б + С + Н»якщо б не коефіцієнт для кожного з цих доданків, який визначається індивідуально для кожного майбутнього пенсіонера. Залежить він від трудового стажу, розміру заробітної плати, бажання працювати після досягнення пенсійного віку та інших особливостей складного та тернистого шляху до заслуженого виходу на пенсію. Важливим чинником є бажання чиновників збільшити або, навпаки, зменшити пенсію, вплинувши на той чи інший коефіцієнт. Таким чином, нова пенсійна формула виглядає так: "Пенсія = К1Б + К2С + К3С", де К1, К2і К3- Описані вище коефіцієнти.

Накопичувальна частина пенсії

Найважча доля спіткала накопичувальну частину пенсії. Майбутні пенсіонери розділили на тих, хто віддав свою накопичувальну частину в недержавні пенсійні фонди (про них можна докладніше дізнатися в нашій статті «Новини»), і тих, хто вважав за краще довірити накопичувальну частину державі (їх накопиченнями управляє «Зовнішекономбанк»). Останню категорію громадян уряд охрестив «мовчунами».

Накопичувальну частину «мовчунів» спочатку запропонували скоротити до 2%, а 4%, що залишилися, направити до страхової частини. Зараз уряд взагалі обговорює можливість обнулення накопичувальної частини пенсії, тобто прирівняти вже згаданий коефіцієнт К3нанівець.

Але не поспішайте кричати «Обікрали! » . Ці 6% нікуди не подінуться, а перенесуться до страхової частини пенсії. Таким чином, з 2014 року роботодавець відраховуватиме до ПФР не 16%, а 22% від заробітної плати своїх співробітників. Тобто фактично розмір підсумкової пенсії або залишиться незмінним, або зміниться, але незначно. Можливо, пенсія навіть трохи зросте, але це вже залежить від коефіцієнта К2.

Участь «мовчунів» чекає і на тих, хто довірився НПФ: у 2014 році всі виплати, призначені для накопичувальної частини, потраплять на рахунок ПФР, правда всього на рік, потім вони будуть повернуті до недержавних пенсійних фондів. Тобто з 2015 року 6% від офіційної зарплати громадянина, як і раніше, надходитимуть на рахунки НПФ.

Для чого, власне, потрібні ці перестановки. Справа в тому, що Пенсійний фонд Росії зазнає деяких труднощів із фінансами. І щоб зробити виплати нинішнім пенсіонерам, довелося, як то кажуть, позичати грошей у майбутніх пенсіонерів.

Питання лише у тому, чи зможе держава повернути «зайняті» кошти. Як передає РІА «Новини», відповідаючи на нього, глава Мінекономрозвитку заявив, що гроші, необхідні для повернення до накопичувальної частини пенсій, швидше за все, шукатимуть у бюджеті «де їх знайти дуже важко». При цьому він наголосив, що пенсійні накопичення за 2014 рік росіяни не втратять, а також не виключив, що уряд вдасться до більш продуманої схеми «латання дірок» у бюджеті ПФР.

Пенсія зараз і у майбутньому

За підрахунками Росстату, середня пенсія в Росії у липні 2013 року становила 10 тисяч рублів, що майже на 10% більше, ніж за той же період минулого року. При цьому нинішні пенсіонери в середньому одержують близько 35% від середньої зарплати по країні.

Щодо майбутніх пенсій, то вони, за словами Андрія Пудова, заступника міністра праці та соціального захисту, становитимуть до 80% від втраченого заробітку. Для отримання такої пенсії потрібно мати загальний трудовий стажне менше 35 років, брати участь у програмах корпоративного страхування та співфінансування пенсії. Лише у цьому випадку дохід громадянина при виході на пенсію скоротиться лише на 20%. При цьому Пудов назвав такий результат ідеальним.

Якщо розглядати попередню пенсійну реформу як квіточки, то що можна сказати про пенсійну реформу 2013 року?

Декларована причина необхідності нової пенсійної реформи на перший погляд начебто зрозуміла - турбота про простих пенсіонерів, грошей на пенсії яким нібито катастрофічно не вистачає.

З іншого боку, завзятими опонентами ідеологам нової пенсійної реформи виступають Мінфін, Мінекономрозвитку, різноманітні фінансові посередники (ЗЕБ, керуючі компанії, НПФи).

Підсумком цих жорстких баталій, в які втрутилися навіть і президент і прем'єр, став прийнятий 23 листопада 2012 року Держдумою закон під назвою «Про внесення змін до окремих законодавчих актів РФ з питань обов'язкового пенсійного страхування», що нічого не говорить.

Ключовим елементом, прихованим за безліччю інших поправок, що нічого не значать, до законодавчих актів щодо чинної пенсійної реформи, є питання про перерозподіл тарифу страхового внеску, який нині в рамках пенсійної реформи 2002 року відраховується до накопичувальної частини пенсій.

Очевидно, що поки що в країні буде два пенсійного закону(«Про трудові пенсії» для основної маси трудівників та закону «Про державні пенсії»), жодної пенсійної реформи на користь пересічного пенсіонера не буде.

При цьому слід звернути увагу на те, що всі пенсійні реформи стосуються виключно трудових пенсій. «Закон про трудові пенсії» приймають та вдосконалюють ті чиновники та депутати, кому пенсію нараховуватимуть за зовсім іншим законом – про державні пенсії.

Слід зазначити, що поняття «Пенсійна реформа» стосується лише одержувачів так званої трудової пенсії, яких у нас у країні більшість.

Нині в рамках чинної пенсійної реформи роботодавці за своїх працівників відраховують 22% від зарплат до Пенсійного фонду Росії. З них для працівників 1967 р.н. та молодше 16% йде на розподільчу частину трудової пенсії (для утримання нинішніх пенсіонерів), а 6% - на накопичувальну частину трудової пенсії, якою або управляє держава в особі Зовнішекономбанку (ЗЕБ), або приватна управляюча компанія, або недержавний пенсійний фонд (НПФ) . Навколо цих 6% зараз і розгорівся весь цей сир-бор.

У пенсійній реформі 2002 року, яка розділила трудову пенсію на страхову та накопичувальну частини, незважаючи на всі її недоліки, проглядалася цілком зрозуміла логіка.

За негативної демографічної динаміки розподільча пенсійна система (коли накопичень немає, а пенсіонерів утримують за рахунок своїх податків працюючі громадяни) працювати не буде.

Пенсійна реформа Росії пройдеу кілька етапів, перший із яких розпочався вже 1 січня 2013 року.

У Пенсійного фонду зараз два головні напрямки роботи. Це бюджет (фонду) та перебіг пенсійної реформи. Якщо не ухвалити рішення щодо пенсійної реформи, Росія піде інерційним шляхом. У нас дійсно почнуть падати ключові параметри: коефіцієнт заміщення та співвідношення пенсії до прожиткового мінімумупенсіонера.

Слід зазначити, що Мінфін зробив ПФР кілька пропозицій щодо оптимізації бюджету на 2013 рік, зокрема, відомство пропонує пропустити одну індексацію. соціальної допомоги, материнського капіталу, і навіть занизити індексацію пенсій. Проте уряд це не влаштовує, він пропонує заходи, які дозволять зберегти відповідні індексації. Справді, на 2013 рік не передбачено індексації соціальних допомог: щомісячних виплат пенсіонерам, соціальної допомоги на поховання, родового сертифікату, материнського капіталу та інших. Фактично це означатиме зниження реальної ціни цих виплат з урахуванням інфляції.

Слід додати, відповідно до пропозицій профільних відомств у 2014 році передбачається індексація соціальних допомог лише за рівнем інфляції. Це тривожний момент, який може спричинити соціальну напруженість. Серйозне занепокоєння у депутатів викликає і зниження рівня життя пенсіонерів. Зокрема, йдеться про коефіцієнт заміщення: якщо у 2010 році він становив 38,4%, то у планах на 2014 рік – 35%. Те саме відбувається і зі співвідношенням пенсій до прожиткового мінімуму пенсіонера. Якщо у 2010 році це співвідношення становило 178,2%, то у 2011 році воно знизилося до 175,1%. Незважаючи на те, що зниження здається невеликим, це співвідношення було доведено до рівня 2,5 рази.

Нова пенсійна реформа передбачає суттєве збільшення страхових внесків до Пенсійного фонду для самозайнятих громадян із 2013 року.

Самозайняте населення - індивідуальні підприємці, фермери, адвокати, нотаріуси і т.д., які нині сплачують внески до пенсійного фонду у розмірі близько 1 тис. рублів на місяць.

Платитимуть самозайняті громадяни тепер 26% від двох МРОТ. З урахуванням зростання МРОТ (з 1 січня 2013 року МРОТ збільшиться з 4611 до 5205 рублів) це становитиме 2,7 тис. рублів на місяць.

Таким чином, завдяки рішенню депутатів, внески до Пенсійного фонду зростуть до 32 479 рублів 20 копійок на рік, тобто майже у два з половиною рази. 2012 року ІП платять до Пенсійного фонду 14,3 тисячі рублів за рік.

Також підприємцям, як і раніше, доведеться сплатити внесок у фонд обов'язкового соціального страхування. Оскільки МРОТ зросте, це внесок збільшиться також. Сума цього платежу становитиме 3185 рублів 46 копійок.

До кінця 2013 року передбачено реформувати систему дострокових пенсій у тій її частині, яка стосується працівників.

Достроково виходять на пенсію має поменшати. На сьогодні кожна третя пенсія призначається достроково. Для лікарів, вчителів та творчих працівників передбачається поетапне підвищення пенсійного віку одночасно з рівнем зарплат.

Також намічено поетапне підвищення з 2013 року внесків до Пенсійного фонду тих роботодавців, чиї працівники мають право на дострокову пенсію через важкі або шкідливі умови праці.

В результаті власникам подібних виробництв доведеться або сплачувати більше внесків, щоб компенсувати витрати держави на дострокову пенсію своїх працівників, або покращувати умови праці.

Паралельно із запровадженням додаткового тарифу пропонується створити механізми виведення працівників, які йдуть на пенсію достроково, до корпоративної пенсійної системи.

Передбачається, що під такі пенсійні програми буде створено нормативну базу, і у роботодавців, які створили свої пенсійні системи для забезпечення дострокових пенсій, підвищений тариф передаватиметься до корпоративних програм.

Такі корпоративні системи діятимуть для працівників, які мають менше половини спеціального стажу.

Відповідно до нової Пенсійної реформи, відбудеться перерозподіл тарифів страхових внесків до Пенсійного фонду з 2014 року.

Відрахування в накопичувальну частину пенсії знижуються з 6% до 2%, 4%, що залишилися, будуть перерозподілені в страхову частину пенсії.

При цьому перерозподіл накопичувального тарифу буде добровільним - ті, хто захоче залишитись у накопичувальній частині, зможуть протягом 2013 року написати відповідну заяву, і у них усі 6% тарифу залишаться у накопичувальній частині.

Для клієнтів недержавних фондів та керуючих компаній, які не написали відповідної заяви, не зміниться взагалі нічого. Для них не буде потреби підтверджувати власний вибір у тому чи іншому вигляді у 2013 році. Після набрання чинності Пенсійною реформою наявні накопичувальні 6% за минулі роки залишаться в приватному управлінні, нові 6% платежів до них додаватимуться.

До речі, 75 млн. осіб мають накопичувальні рахунки, 15 млн. з них вже перевели свої пенсійні накопичення до недержавних пенсійних фондів.

Якщо громадянин протягом наступного року не зробить свій вибір, 4% платежу в 2014 році підуть у солідарну частину на виплати поточних пенсій, а 2% так і залишаться в управлінні «Зовнішекономбанку».

Нова пенсійна реформа ставить майбутніх пенсіонерів перед вибором: яку пенсію вони хочуть отримувати – «державну», яка формується за рахунок відрахувань інших працюючих, або «особисту» – за рахунок власних накопичень за період трудової діяльності.

Очевидно, відмова від накопичувальної частини трудової пенсії буде вигідною для малооплачуваних громадян.

А ось для працівників сфери бізнесу та фінансів, як і для всіх громадян, у яких доходи вищі за середньоросійські, цей захід приведе до зрівнялівки при розрахунку майбутньої пенсії.

Пенсійна формула - це алгоритм, яким розраховується розмір пенсії кожному за конкретної людини. Зараз вона виглядає дуже просто – розрахунковий пенсійний капіталділиться на період дожити (скільки років виплачуватиметься пенсія, зараз становить 19 років).

Нова пенсійна формула, швидше за все, буде багатокомпонентною та дуже складною.

Саме в цій «таємній пенсійній формулі» росіян і повинні чекати на найнеприємніші сюрпризи.

Поки що запропоновані варіанти пенсійної формули зводяться до наступного:

Ш пропонується перейти до системи із встановленими виплатами, тобто розмір пенсії буде розраховуватися за стажем та зарплатою протягом усієї трудового життя. Наразі діє система із встановленими пенсійними внесками (22% від зарплати), накопичений на момент виходу на пенсію пенсійний капітал ділиться на період доживання (228 місяців);

Ш вводиться поняття "нормативний стаж для отримання повної трудової пенсії по старості". Його величина остаточно не визначено. Передбачається – 35 – 40 років, щоб отримувати пенсію у розмірі 40% від середньої зарплати в країні;

Мінімальний трудовий стаж передбачається збільшити з нинішніх 5 до 10-15 років. Поки що також остаточно не погоджено.

Отже, 2013 рік для громадян є роком вибору, тобто вони можуть перевести свої страхові пенсійні внески до накопичувальної або солідарної частини трудової пенсії.

Єдино про що можна говорити з повною впевненістю, то це те, що держава робить все, щоб перекласти турботу про пенсійне забезпечення громадян на них самих.

І це не через те, що влада така погана. Ні. Це є об'єктивна реальність. Це стосується не лише нашої країни. В яку б іншу країну Ви не переїхали, Вам доведеться думати про своє пенсійне майбутнє.

І чим швидше це усвідомити і самим почати робити кроки для покращення свого пенсійного забезпечення, тим більше буде шансів на пенсії ЖИТИ, а не ВИЖИВАТИ.

На мою особисту думку, необхідно підвищити свою пенсійну та фінансову грамотність, щоб, з одного боку, підвищувати нехай і невелику, але все-таки стабільну державну пенсію, достатню для Виживання, і з іншого боку створювати свій пенсійний капітал, який дозволив би на пенсії вже не ВИЖИВАТИ, а ЖИТИ.

Навігація за статтею

У ході реформування системи, на тлі економічної кризи, що триває, стали з'являтися проблеми з наповненням бюджету і виникла необхідність глибших змін у пенсійному забезпеченні, обговорення яких відбувається нині в Уряді.

Якщо пропозиції Міністерства фінансів знайдуть підтримку в уряді та будуть затверджені Президентом, то на нас чекатимуть кардинальні зміниу пенсійному законодавстві.

Пенсія до 1 січня 2015 року

До січня 2015 року діяльність пенсійної системи регулювалася ФЗ №173 від 17.12.2001 «Про трудові пенсії».Страхова пенсія до початку реформи звалася трудовою, складалася з двох частин, які і формували її суму - це страхова та накопичувальна.

При нарахуванні трудової пенсії враховувалися пенсійні права, які були придбані до ухвалення цього закону, а також сума коштів, що надходили до ПФР.

При розрахунку страхової частини трудової пенсії застосовувалася формула, в якій пенсійний капітал ділився на кількість місяців очікуваного періоду виплати та до отриманого значення додавався базовий розмір, сума якого відрізнялася залежно від категорії пенсіонера.
Накопичувальна частина розраховувалася шляхом поділу суми пенсійних накопичень, що перебувають (врахованих) на особовому або пенсійному рахунку, на тривалість очікуваного періоду виплат, що обчислюється у місяцях.

Зміна пенсійної системи у 2015 році

Методика розрахунку пенсій, що застосовується у пенсійних системах багатьох держав світу, при використанні якої основною розрахунковою одиницею є пенсійний бал, з січня 2015 року стала застосовуватись і в Росії.

З 2015 року було встановлено наступні види страхових пенсій:

спрямувати всю суму перерахованих коштів (16%) на страхову пенсію;
спрямувати 6% на накопичувальну, а 10% на страхову.

Розрахунок пенсій за новою пенсійною формулою

Порядок розрахунку страхової пенсії встановлюється вимогами статті 15 ФЗ від 28.12.2013 р. N 400 « Про страхові пенсії «.

Нова пенсійна формуладля розрахунку страхової пенсії виглядає так:

СП = ІПК x СПК + ФВ,

СП- підсумковий розмір страхової пенсії;
ІПК- Сума індивідуальних пенсійних коефіцієнтів (балів);
СПК- вартість одного бала у поточному році;
ФВ- Фіксована виплата.

Фіксована виплата встановлюється у твердому розмірі та індексується на коефіцієнт, що встановлюється постановою Уряду щорічно. Для деяких категорій пенсіонерів застосовуються коефіцієнти, що підвищують, до ФВ. З урахуванням , виробленої у 2018 році, її розмір дорівнює 4982 рублів 90 копійок.

Страхова пенсія є твір ІПК на його вартість, яка також встановлюється Урядом РФ щорічно. Встановлена вартість індивідуального пенсійного коефіцієнта у 2018 році складає 81 рублів 49 копійок.

Введення в нову пенсійну формулу ІПК, по суті, є новою умовою, яка зобов'язує майбутніх пенсіонерів не просто мати певний, але й забезпечити відрахування до Пенсійного фонду.

Використання пенсійного коефіцієнта при розрахунку пенсій дозволить підвищити зацікавленість працівника у своєчасності та повноті сплати, визначених законом пенсійних внесків до бюджету Фонду, а також сприятиме переведенню доходів працездатного населення з «сірий»економічної зони у законну.

Починаючи з 2015 року, пенсійний коефіцієнт визначається за кожен відпрацьований рік. Щоб визначити річний ПК, сума страхових внесків, що надійшла на особовий рахунок застрахованої особи, поділяється на максимальний річний розмір внесків.

Вартість пенсійного коефіцієнта у 2018 році

Щорічно ухвалою Уряду визначається вартість ПК на черговий плановий період. У 2017 році вона склала 78,58 рублів, на поточний рік вона була встановлена в розмірі 81 рубль 49 копійок.

Збільшення вартості ПК відбувається двічі на рік.

Перше збільшення проводиться 1 лютого залежно від інфляційних процесів економіки.
Друге відбувається 1 квітня кожного року та залежить від наповнюваності бюджету ПФР за рахунок внесків, перерахованих страхувальниками та надходжень з державного бюджету.

Методика, якою визначається вартість одного ПК, встановлено Урядом РФ. У 2016 році, виходячи зі складного фінансового стану, викликаного економічною кризою, квітневого підвищення не проводилось. Відповідно до статті 5 ФЗ №385 від 29.12.2015 року, яка зупиняє дію окремих нормативних актів, коригування вартості ПК має бути проведене у другому півріччі з урахуванням економічного становища та фінансових можливостей бюджету, що склалися за підсумками першого півріччя.

Інші періоди, що зараховуються до страхового стажу

При визначенні ІПК до страхового стажу зараховуються і, так звані, «нестрахові періоди»діяльності громадян. До таких періодів, відповідно до вимог статті 11 Закону № 173 від 17. 12. 2001 року у редакції від 28.12.2013 та із змінами від 19.11.2015 року належать періоди діяльності, пов'язані з:

проходженням військової чи прирівняної до неї служби;
тимчасовою непрацездатністю;
доглядом за дитиною до півтора року;
отриманням допомоги з безробіття, участю у громадських роботах або переселенням, переїздом за направленням служби зайнятості;
перебуванням під вартою за необґрунтованим звинуваченням із подальшою реабілітацією;
доглядом за дитиною-інвалідом, старим (що досягло віку 80 років) та інвалідом 1-ї групи;
проживання разом із чоловіком у місцевостях, у яких неможливе працевлаштування, під час проходження ним військової служби за контрактом, але не більше 5 років;
проживанням за кордоном подружжя працівників дипломатичних, торговельних та інших представництв при міжнародних організаціях, перелік яких затверджено постановою Уряду РФ від 10.04.2014 № 284 .

Проблеми реформування пенсійної системи РФ

У ході реформування системи пенсійного забезпечення, що розпочалося з 2015 року, виникли проблеми з наповненням бюджету Фонду, які пов'язані з спрямуванням частини, що перераховуються у вигляді внесків, фінансових коштів на НПФ. Це привело до різкого зменшення надходженьпризначених для виплати страхових пенсій та викликало дефіцит пенсійного бюджету.

Як міру, спрямовану на вирішення фінансових проблем у сфері пенсійного забезпечення, згідно з вимогами викладеними у Федеральному законі від 14.12.2015 № 383, Урядом було прийнято рішення про продовження до кінця 2016-го року.

Пізніше Уряд дійшов висновку, що спрямовувати частину страхових внесків на накопичення не вигідно для державного бюджету, внаслідок чого мораторій продовжили до 2020 року.

Таким чином, 6% які прямували до недержавних фондів, тепер підуть на поповнення бюджету, призначеного на виплату страхових пенсій, що має, на думку Уряду, стабілізувати становище у сфері пенсійного забезпечення населення.

Проект нової пенсійної реформи

У зв'язку з економічною кризою, що поглиблюється в російській економіці, стає очевидною неефективність діючої пенсійної системи, а реформи, розпочаті в 2015 році, не приносять очікуваного результату. В Уряді йде обговорення пропозицій економічного блоку щодо подальшого реформування пенсійної системи.

У Росії, в даний час, кількість пенсіонерів складає близько 30% населенняі на тлі руйнівних тенденцій в економіці та зростанні безробіття, підвищення пенсійного віку стає неминучістю.

З 1 січня 2017 року щорічно на 6 місяців підвищуватиметься вік виходу на пенсію для , поки не досягне 65 років. Дещо пізніше такий захід очікує і всіх інших громадян Російської Федерації.
Йде обговорення подальшого скорочення індексацій пенсій, а для її скасування, якщо не повного, то хоч би ФВ.
З 2017 року функції зі збору пенсійних відрахувань передані у відання Федеральної податкової служби та встановлення єдиного тарифу соціального страхування зі скасуванням максимального розмірустрахової бази
, На формування якої, протягом п'яти років встановлено мораторій, пропонується формувати, шляхом прямого перерахування внесків на накопичувальні рахунки управляючих компаній і НПФ, минаючи ПФР.

Висновок

Головна перевага реформи, започаткованої у 2015 році, полягає в тому, що нові положення пенсійного законодавства, на думку їхніх авторів, дозволять збалансувати бюджет Пенсійного фонду.

Збалансованість його полягає в економії фінансових коштів держбюджету, що спрямовуються до пенсійного бюджету для фінансування державних пенсійних програм та доплати тим пенсіонерам, розмір пенсії у яких виявився, встановленого в регіоні проживання.

У нинішніх умовах стає очевидним, що реформи не приносять очікуваного результатута Уряд уже прийняв і продовжує обговорювати низку нових заходів, які зможуть ліквідувати нестачу коштів, необхідних для забезпечення роботи. Жодних, документально зафіксованих рішень поки що не прийнято, але стан фінансово-економічної та соціальної сфери не залишає сумнівів у тому, що в найближчому майбутньому на пенсійну систему чекають серйозні зміни.

Обговорення пенсійної реформи 2013-2014 років у Росії з кожним новим днем набирає обертів. В Уряді країни, Міністерстві праці, Міністерстві фінансів, Пенсійному фонді та Держдумі на початку вересня 2013 року відбуваються запеклі суперечки про долю пенсійних виплат.

Пенсійна реформа 2014 року необхідна насамперед самим громадянам

До 2002 року у РФ пенсії громадянам забезпечувалися, головним чином, відрахуваннями всіх роботодавців у фонди, і навіть внесками працюючих громадян. Така система була можлива в економічних умов, характерних для радянського періоду, тобто до переходу на ринок. Але Рубікон було пройдено. Крім того, на тлі погіршення демографічної ситуації – різке зниження народжуваності з 1990 по 2000 рік – виникла серйозна загроза дефіциту бюджетних коштів у Пенсійному фонді країни. Це означає, що кількість працюючих громадян неухильно скорочуватиметься, а чисельність пенсіонерів збільшуватиметься.

Виходячи з такої песимістичної перспективи, уряд ще 2002 року переступив до проведення у країні пенсійної реформи. Наразі встановлено та діє новий механізм освіти та функціонування Пенсійного фонду, а також інший порядок обчислення пенсій громадянам. На сьогоднішній день ми маємо таку картину:

Майбутня пенсія будь-якого громадянина Росії складається з двох частин, страхова частина перебуває в прямій кореляції (або залежності) від розміру заробітної плати співробітника і формується із внесків, виплачених роботодавцями до Пенсійного фонду протягом усієї трудової діяльності. Кошти цієї частини майбутньої пенсії можна назвати «віртуальними», оскільки вони фактично використовуються для виплати пенсій нинішнім пенсіонерам.

Страхова частина пенсії, що виплачується поточним пенсіонерам індексується державою порівняно з величиною інфляції і зростанням заробітної плати в країні. Зрозуміло, що з поступовому зменшенні кількості працюючих громадян державі все важче поповнювати її.
Накопичувальна частина майбутньої пенсії також формується рахунок коштів роботодавців.

Роботодавець перераховує страховий внесок, що дорівнює 22% від фонду оплати праці свого співробітника. Ці кошти поділяються на солідарну (16%) та накопичувальну (6%) частини.

Накопичувальна частина майбутньої пенсії може розпоряджатися на свій розсуд:

віддати їх у управління Пенсійному фонду;
віддати у розпорядження керуючої компанії;
направити до недержавних пенсійних фондів.

Розмір накопичувальної частини може бути збільшений рахунок додаткового доходу від інвестування.

Нова пенсійна формула

Віце-прем'єр Уряду країни Ольга Голодець 11 вересня 2013 року висловилася про те, що Уряд РФ ухвалив рішення схвалити новий механізм обчислення пенсій – або «розрахункову формулу», як її ще іноді називають. Ключовим моментом нововведення є той факт, що страхова частина тепер вимірюватиметься вже не в абсолютних величинах (тобто рублях), як було раніше, а в пенсійних коефіцієнтах – тих, що були накопичені громадянином за період усієї трудової діяльності.

Тепер майбутня пенсія складатиметься зі страхової частини, але вже з урахуванням пенсійних добавок із розрахунком індивідуального коефіцієнта у сумі з фіксованими платежами, плюс також із накопичувальної частини, яка вже й була раніше.

На думку розробників нового розрахунку, такий підхід до нарахування пенсії стимулюватиме людину працювати довше, щоб рівень пенсії був вищим. Наразі триває активне та гостре обговорення цього проекту пенсійної реформи, націленої на поповнення Пенсійного фонду, при цьому не підвищуючи пенсійний вік для майбутніх пенсіонерів та не урізаючи виплати нинішнім пенсіонерам.

Депутати Державної Думи голосуватимуть проти пункту проекту, внесеного Міністерством фінансів щодо працюючих пенсіонерів. Вони повинні отримувати пенсію в повному обсязі, як і непрацюючі пенсіонери, а чи не її частина, як запропоновано у документі. Зауважимо, що голова комітету, який займається справами праці, соц. Політиці, а також справам ветеранів – Ісаєв справедливо зазначив, що: пенсіонери в країні працюють не тому, що їм, як може здатися, робити нічого, а щоб сформувати більш прийнятний життєвий рівень.

Залишається відкритим та обговорюється питання про щорічний перерахунок пенсій для працюючих пенсіонерів. У проекті пропонується відмовитись від перерахунку.
Ідуть спекотні суперечки і немає єдиної думки щодо пільгового стажу для виходу на заслужений відпочинок для вчителів та лікарів. Міністерство фінансів виступає за поетапне скасування пільг. Нагадаємо, пільговий стаж наразі дає право лікарям та вчителям виходити на раніше, ніж середньостатистичний громадянин за відповідну вислугу років (для вчителів необхідний стаж становить 25 років роботи, а для медичних працівників – 27).
Залишається відкритим питання про пропозицію Міністерством праці продовжити програму державного співфінансування, яка полягає у збільшенні накопичувальної частини пенсій громадян за рахунок добровільних внесків з урахуванням того, що держава також вироблятиме доплату у відповідному розмірі (пропорційно до вкладу громадянина). Проте, Міністерство фінансів дало негативну відповідь на цю пропозицію, хоча обговорення питання все ще продовжується.
Наступний момент, за яким поки не вироблено єдиного рішення та точаться суперечки – це оплата нестрахового періоду — часу, коли жінка, яка раніше працювала, тепер перебуває у вимушеній відпустці для догляду за своєю дитиною, вік якої становить до півтора року.
Хто затверджуватиме щороку вартість пенсійного коефіцієнта, що використовується у формулі перерахунку пенсій? У проекті – Уряд ухвалою. Депутати вважають, що законом, затвердженим парламентом країн.
Непроста доля й у накопичувальної частини. Громадянам, які народилися після 1967 року, запропоновано або зберегти її в обсязі 6%, або скоротити до 2% у бік збільшення страхової частини. Про свій вибір майбутні пенсіонери мають повідомити (заявити) до кінця 2013 року. Якщо заяви не було, то накопичувальна частина буде примусово зменшена до 2%.

Від запровадження нової пенсійної формули розрахунку виграють ті громадяни, кому виплачується «біла» зарплата, а також ті, хто опрацює більше за необхідний трудовий стаж. Помітно програють високооплачувані працівники, оскільки зміни передбачають обмеження розмірів заробітної плати, з якої стягуватимуться внески, до 47 333 рублів.

Передбачається ввести додатковий коефіцієнт стажу, що збільшує пенсійні виплатидля жінок, трудовий період яких становив від 30 до 40 років; та для чоловіків, трудовий стаж яких перебуває в інтервалі від 35 до 45 років. Якщо громадянин добровільно приймає рішення про те, що виходитиме на заслужений ними відпочинок у дещо літньому віці, величина його майбутньої пенсії істотно зросте.

Думки експертів

Деякі експерти вважають, що нова пенсійна розрахункова формула – не що інше, як завуальоване вельми акуратне підвищення пенсійного віку громадян: громадянин, який вийшов на заслужений відпочинок, буде змушений або задовольнятися невеликою пенсією, або продовжувати працювати якийсь час для збільшення її розміру.