Прилага се провеждане на пенсионна реформа. Скритият смисъл на новата пенсионна реформа
МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
Федерална агенция за образование
Държавна образователна институция за висше професионално образование
"Оренбургски държавен университет"
Финансово-стопански факултет
Министерство на финансите
КУРСОВА РАБОТА
В дисциплината "Финанси"
Пенсионна реформа и задачи на пенсионния фонд на Руската федерация
Оренбург 2009 г
Въведение………………………………………………………………………………………. 3
Глава 1. Проект пенсионна реформаВ руската федерация
Предпоставки и необходимост от реформа………………………………… 5-6
Цели и задачи на пенсионната реформа……………………………….… 7-8
Участници в пенсионната реформа……………………………………. 9-13
Глава 2. Провеждане на пенсионната реформа на практика
Основи на дейността на пенсионния фонд в Русия и неговото значение в пенсионната система ………………………………………………………. 14-18
Етапи на пенсионната реформа в Русия………………………………... 19-23
Същността на пенсионната реформа в Русия…………………………….24-28
Текущо състояние на пенсионната реформа……………………………. 29-31
Глава 3. Резултати, проблеми и перспективи на пенсионната реформа в Руската федерация
Резултати и проблеми от пенсионната реформа………………………. 32-34
Мерки за подобряване на пенсионната реформа……………….. 35-36
Заключение………………………………………………………………………………...37-38
Списък на използваните източници…………………………………………………………..39
Приложение A. Курсова работа……………………………………40
Приложение Б. Прогноза за съотношението на броя на хората в пенсионна и трудоспособна възраст…………………………………………………………... 41
Приложение Б. Прогнозирани средни годишни темпове на растеж на реалните заплати и пенсиите на труда ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………укамете
Въведение
Грижата за уязвимите групи от населението е неразделна част от държавната политика. Старостта е неизбежен процес, един от етапите в живота на човечеството, когато хората не могат напълно да осигурят своето достойно съществуване. Следователно най-важната задача на държавата е да създаде ефективен механизъм за осигуряване на социална защита на тази категория население.
В момента Русия има много трудна демографска ситуация. Смъртността значително надвишава раждаемостта. В такава ситуация е необходимо да се мисли за последствията от толкова бързо намаляване на населението на страната. В Руската федерация дълго време съществува разпределителна пенсионна схема. Според статистиката съотношението на пенсионерите към работещите бързо намалява, което при функциониране на разпределителната схема със сигурност ще доведе до невъзможност държавата да осигури на бъдещите пенсионери достойна пенсия. Държавата няма да има достатъчно пенсионни спестявания поради липсата на необходимия брой работещи граждани. В такива условия реформата е неизбежна и необходима. пенсионна система.
През 1990-те години. Пенсионната реформа предвиждаше главно увеличаване на минималната пенсия и общите пенсионни плащания, процедурата за изчисляване на размера на пенсията беше определена въз основа на трудовия стаж и нивото на заплатите, данъчното облагане на работещите граждани беше реформирано с цел увеличаване на пенсионните вноски и недържавните Появиха се пенсионните фондове. Нов етапреформи, предвиждащи радикална промяна в пенсионната система, започнаха през 2002 г. Същността на пенсионната реформа в Руската федерация е преходът на пенсионния фонд от разпределителна пенсионна схема към разпределително-спестовна схема.
Актуалността на тази тема се определя от факта, че в съвременните условия е трудно да се преувеличи значението на пенсионната реформа, тъй като съществуващата пенсионна система не съответства на настоящата икономическа ситуация и в бъдеще може да стане напълно неплатежоспособна. В тази връзка е изключително важно да се проучат теоретичните основи на пенсионното осигуряване, методите за реформиране на пенсионната система и начините за нейното подобряване.
Предметът на изследване е Пенсионният фонд на Руската федерация, неговата роля в осъществяването на пенсионното осигуряване, пенсионната реформа, нейните резултати, както и нейното икономическо значение и перспективи.
Предназначение курсова работае да се определи състоянието и анализ на пенсионната реформа, да се определи ролята на пенсионния фонд в осъществяването на пенсионната реформа.
За постигането на тази цел е необходимо да се реши следният набор от задачи:
Запознайте се със същността на пенсионната реформа;
Анализ на резултатите от прилагането на пенсионната реформа на този етап;
Определяне на функциите, ролята и мястото на фонд "Пенсии" в осъществяването на пенсионната реформа;
Дайте възможни прогнози за резултатите от пенсионната реформа;
Направете възможни изводи и предложения за подобряване на пенсионната система.
Структура на курсовата работа:
Първата част на курсовата работа обхваща общи разпоредбипенсионната реформа, нейната същност, цели и задачи, както и целите и задачите на пенсионния фонд.
Втората част на работата е посветена на разглеждане на текущото състояние на пенсионната реформа и дейността на пенсионния фонд.
Третата част на работата разкрива резултатите, прогнозите и перспективите за пенсионната реформа в Руската федерация.
Причини за пенсионната реформа, етапи на реформата.
Пенсионна реформа в руската федерация
В края на 20в. Руската пенсионна система беше на прага на криза. Действащата по това време пенсионна система изискваше радикална реформа. По това време държавата проведе някои реформи, но те не успяха да изведат пенсионната система от кризата, но подготвиха необходимите предпоставки за по-нататъшни реформи. Предпоставките за пенсионната реформа бяха спадът на производството, което доведе до намаляване на данъчната основа на пенсиите, намаляване на дела на заплатите в руската икономика спрямо БВП и намаляването му в структурата на паричните доходи на населението. , ниският размер на пенсионните плащания, желанието за укриване на доходи с цел намаляване на лихвените плащания по пенсионното осигуряване чрез изплащане на „черни“ заплати, растеж на сивата икономика, скрита безработица, ограничаване на максималния лимит на пенсията, ниска темпове на икономическо развитие. По това време се развива неблагоприятна демографска ситуация. Първо, броят на пенсионерите расте, а броят на заетите намалява. И второ, съотношението между броя на заетите в икономиката и пенсионерите е основният показател за пенсионната система, изградена на принципа на „солидарността на поколенията“, което прави съществуващата пенсионна система изключително нестабилна.
Пенсията е основата на живота на всеки пенсионер. Следователно малката пенсия е голям социален проблем, който изисква незабавно решение. Този проблем засяга интересите на цялото население на страната: както настоящите, така и бъдещите пенсионери.
Дълго време в Руската федерация имаше пенсионна система, основана на принципа на разпределението и принципа на солидарността между поколенията. Но в момента тази система не е в състояние да осигури достоен стандарт на живот на пенсионерите, тъй като поддържането на постоянно ниво на пенсионно осигуряване на възрастните хора, предвид такива демографски тенденции, води или до увеличаване на икономическата тежест върху активното население ( поради увеличаване на пенсионните данъци) или на допълнително увеличаване на възрастта за пенсиониране. Възможни са и различни комбинации от тези мерки. Друга алтернатива за излизане от тази ситуация е пълно или частично преминаване на пенсионната система към капиталови принципи. Това доведе до преминаване на пенсионната система към осигурителна основа.
И така, ниското ниво на пенсионно осигуряване, сложните негативни демографски промени и установяването на пазарни отношения в икономиката изискват пенсионна реформа.
1.2 Цели и задачи на пенсионната реформа
Необходимостта и значението на пенсионната реформа трудно могат да бъдат надценени. Реформата има важни социални цели и задачи. Основната цел на реформата е постигане на дългосрочно финансово равновесие на пенсионната система, повишаване нивото на пенсионно осигуряване на гражданите и създаване на стабилен източник на допълнителен доход за социалната система.
С провеждането на пенсионната реформа в страната държавата преследва следните цели:
подобрявам пенсионни плащанияграждани на Руската федерация;
осигуряване на достойна старост на пенсионерите;
стабилизиране на ситуацията, като се вземе предвид демографската криза;
премахване на „черните“ заплати;
привличане на допълнителни инвестиции в икономиката на страната.
Можем да откроим най-важните задачи, които пенсионната реформа трябва да изпълни в процеса на нейното осъществяване.
Първата цел на пенсионната реформа е да изведе скритите части от заплатите от сенките и по този начин да увеличи потока от средства за изплащане на пенсии на днешните пенсионери. Без сериозни стимули нито работниците, нито особено работодателите няма да бързат да извадят заплатите от сенките - от пликовете на осигуровките и т.н.
Следователно втората цел на пенсионната реформа е да създаде стимули за работниците да плащат пълни вноски от целия си доход. И за тази цел беше премахната системата за регистриране на пенсионните права (по осигурителен стаж и размер на доходите за последните две години), тъй като тя не отчита напълно приноса на всяко лице към доходите на пенсионната система. Новият пенсионен модел, първо, отчита целия паричен капитал, внесен от всеки руснак за всяка година и месец от неговия трудов стаж, и, второ, ги осигурява под формата на задължения на държавата лично към всеки служител. И след това, след пенсионирането му, тези задължения трябва да бъдат изпълнени изцяло, като се вземат предвид всички увеличения и индексации, извършени през годините на неговата кариера.
В същото време средствата, прехвърлени към пенсионната система, трябва да осигурят на гражданите по-висок доход от спестяванията им в банка или застрахователна компания.
И накрая, третата цел, която реформата трябва да постигне, е осигуряването на прозрачност на пенсионната система. Задълженията на държавата към гражданите по отношение на пенсионните плащания трябва да бъдат изразени не в проценти и години, а в рубли. И всяка година служителят трябва да получава отчет за състоянието на пенсионните си права, които е спечелил - до каква степен работодателят му е правил вноски за него, какъв е общият размер на натрупания му пенсионен капитал за всички години работа, до до каква степен е индексиран и т.н. Официални известия за всеки руснак, осигурен в системата за задължително пенсионно осигуряване, трябва да получават това ежегодно. И в случай на несъгласие, той ще може да постигне тяхната промяна.
След като реши тези основни и редица още по-специфични проблеми, пенсионната реформа ще даде възможност да се формира нов пенсионен модел - по-прост, по-удобен за изчисления и по-разбираем за гражданите. И най-важното, осигуряване на повече високо нивопенсии – както за сегашните пенсионери, така и за бъдещите поколения руснаци.
Провеждането на пенсионната реформа има редица задачи:
въвеждане на нова трудова пенсионна система, състояща се от основна, трудова и капиталова част;
предоставяне на индивидуален избор на управляващо дружество, преминало конкурсен подбор;
запазване правата на гражданите на пенсионно осигуряваневсички видове трудови пенсии (старост, инвалидност и при загуба на прехраната);
регулаторна подкрепа за реформата на пенсионните спестявания;
включване в реформата на недържавни пенсионни фондове и частни управляващи дружества;
контрол на инвестициите на пенсионни спестявания.
В резултат на въвеждането на пенсионната реформа на гражданите се дава възможност да регулират материалната сигурност на пенсионните спестявания; успешното изпълнение на всички задачи на пенсионната реформа ще позволи да се осигури достойна пенсия на гражданите на Руската федерация. .
В момента руското правителство активно провежда пенсионна реформа. Сега пенсията за старост се състои от осигурителната и капиталовата част. Такива понятия като индивидуални пенсионни коефициенти ( пенсионни точки), фиксирано плащане към осигурителната пенсия, повишаващи коефициенти.
В същото време бяха приети редица закони, според които се повишават изискванията за минимален стаж и необходимия брой пенсионни точки за получаване на пенсия.
Пенсионна реформа - това е целенасочена държавна политика, свързана с промени в действащото законодателство, насочена към промяна на условията за пенсионно осигуряване.
Иновацията беше увеличение пенсионна възрастпенсиониране от 2019г.
Да, според общо правилопенсия за старост се назначава и изплаща на осигурените лица при навършване на възраст:
- 65 години за мъже,
- 60 години - за жени.
Нов пенсионно законодателствопредвижда, че за получаване на пенсия са необходими и следните предпоставки:
- наличието на минимален осигурителен стаж (пенсионната реформа предвижда ежегодно увеличение на минималния трудов стаж от 5 години през 2015 г. на 15 години до 2024 г.);
- стойността на пенсионните точки (IPK) (от 2015 г. пенсиите се присъждат, ако има пенсионни точки от най-малко 6,6, последвано от годишно увеличение от 2,4 до 30 точки до 2025 г.).
Законът предлага възрастта за пенсиониране за мъжете да бъде 65 години, а за жените - 63 години.
След като правителството на Руската федерация предложи повишаване на възрастта за пенсиониране, депутатите от партията „Справедлива Русия“ внесоха в Държавната дума проект на закон за премахване на пенсионните точки и запазване на възрастовата граница за пенсиониране на 60 години за мъжете и 55 години за жените на Руската федерация за разглеждане. Размерът на пенсията в проектозакона зависи само от трудовия стаж и получаваната заплата. Повече информация за законопроекта можете да намерите тук.
Становище на руския президент В. В. Путин за повишаване на възрастта за пенсиониране
Владимир Владимирович Путин в интервюта преди 2018 г. многократно заявява, че въпросът за повишаване на възрастта за пенсиониране не се разглежда.
След като разгледа на първо четене законопроекта за повишаване на възрастта за пенсиониране, Путин В.В. 29 август 2018 г. в телевизионно обръщение се обърна към гражданите на Руската федерация и изрази своето мнение.
Путин В.В. заяви, че повишаването на възрастта за пенсиониране е необходима мярка.
Президентът на Руската федерация предложи редица мерки, които биха позволили да се смекчат максимално взетите решения.
По-долу са извадки от интервю с Владимир Владимирович, пълният текст на което е публикуван на сайта на президента на Руската федерация.
1. Възрастта за пенсиониране на жените не трябва да се увеличава повече от тази на мъжете. Затова считам за необходимо да се намали предложеното със законопроекта увеличение на възрастта за пенсиониране на жените от 8 на 5 години.
Така жените ще могат да се пенсионират на 60 години.
По-нататък. Осигуряване на право на ранно пенсиониране на многодетните майки. Тоест, ако една жена има три деца, тя ще може да се пенсионира три години предсрочно. Ако има четири деца - четири години по-рано. Но за жените, които имат пет или повече деца, всичко трябва да остане както е сега, те ще могат да се пенсионират на 50 години.
2. Очаква се възрастта за пенсиониране да се повишава постепенно. За да могат хората да се адаптират към нова житейска ситуация и да правят своите планове. В тази връзка предлагам гражданите, които трябваше да се пенсионират по старото законодателство през следващите две години, да получат специална привилегия - право да кандидатстват за пенсия шест месеца по-рано от новата възраст за пенсиониране.
Например човек, който според новата възраст за пенсиониране ще трябва да се пенсионира през януари 2020 г., ще може да направи това още през юли 2019 г.
3. Какво притеснява и дори, бих казал, плаши хората в предпенсионна възраст? Те се страхуват да не се изправят пред риска да загубят работата си. С това, че може да останат и без пенсия, и без заплата. В края на краищата, след петдесет е наистина трудно да се намери работа.
В тази връзка трябва да осигурим допълнителни гаранции, която ще защитава интересите на възрастните граждани на пазара на труда. Затова за преходния период предлагам да се приеме, че предпенсионната възраст е пет години преди датата на пенсиониране. Пак казвам, тук е необходим цял пакет от мерки. Ето защо смятам, че е необходимо да се установи административна и дори наказателна отговорност за работодателите за уволнение на работници в предпенсионна възраст, както и за отказ да наемат граждани поради възрастта им.
Възлагам на правителството да утвърди специална програма за професионално развитие на гражданите в предпенсионна възраст. Той трябва да започне да работи възможно най-рано и да се финансира от федералния бюджет.
И ако човек в предпенсионна възраст реши сам да подаде оставка, доброволно и все още не е намерил нова работа, то в този случай трябва да засилим социалните му гаранции. В тази връзка се предлага увеличение максимален размеробезщетенията за безработица за граждани в предпенсионна възраст се увеличиха повече от два пъти - от 4 900 рубли, както сега, до 11 280 рубли от 1 януари 2019 г. - и определиха периода на такова плащане до една година.
И накрая, необходимо е също така да се установи задължението на работодателя ежегодно да предоставя на служителите в предпенсионна възраст два дни безплатен медицински преглед, като същевременно запазва заплатата си.
4. Когато правите промени, не можете да следвате шаблон. Ние вече предвидихме запазване на обезщетенията за миньори, работници в горещи цехове, химически заводи, жертви на Чернобил и редица други категории.
Трябва да подкрепим и селяните. Вече многократно е обсъждано и дори взето решение за необходимостта от 25-процентно увеличение на фиксирано плащанеосигурителна пенсия за неработещи пенсионери, живеещи в селските райони, които имат най-малко 30 години стаж в селското стопанство. Но влизането в сила на това решение беше отложено. Предлагам тези плащания да започнат на 1 януари 2019 г.
5. Рано постъпилите на работа трябва да имат възможност да се пенсионират не само по възраст, но и с натрупания стаж.
Законопроектът предвижда осигурителният стаж, който дава право на ранно пенсиониране, да е 40 години за жените и 45 години за мъжете. Предлагам да се намали стажът, който дава право на ранно пенсиониране с три години: за жените на 37 години, а за мъжете на 42 години.
Да, тези обезщетения традиционно се предоставят само при пенсиониране. Но в този случай, когато предстоят промени в пенсионната система и хората разчитаха на тези обезщетения, ние сме длъжни да направим изключение за тях, да предоставим обезщетения не във връзка с пенсиониране, а при достигане на съответната възраст. Тоест, както и досега, жените ще могат да се възползват от обезщетения, когато навършат 55 години, а мъжете - от 60 години. Така дори преди пенсиониране те вече няма да плащат данъци за къщата, апартамента или градината си.
В заключение президентът на Руската федерация отбеляза, че както е известно, много експерти все още смятат, че твърде много сме се забавили с решаването на проблемите, които се обсъждат днес. Не мисля така. Просто не бяхме готови за това преди. Но наистина не можете да го отлагате повече. Това би било безотговорно и може да доведе до тежки последици най-вече в икономическата и социалната сфера по негативен начинзасягат съдбата на милиони хора, защото, вече е ясно, държавата рано или късно ще трябва да направи това. Но колкото по-късно, толкова по-трудни ще бъдат тези решения. Без никакъв преходен период, без запазване на редица предимства и онези смекчаващи механизми, които можем да използваме днес.
Следователно повишаването на възрастта за пенсиониране в Русия е неизбежно. И както показват промените в законодателството, това ще се случи през 2019 г.
Повече подробности завъзраст за пенсиониране в Русия Можете да прочетете статията на линка.
Стратегия за развитие на пенсионната политика, предложена от Кудрин
Центърът за стратегически изследвания, ръководен от Алексей Кудрин, е подготвил за Владимир Путин план за създаване на устойчива пенсионна система, чиято цел е увеличаване на плащанията без увеличаване на бюджетните разходи.
важно.Същността на плана на Кудрин се свежда до осигуряване на увеличение на пенсиите спрямо жизнения минимум чрез намаляване на броя на хората, които получават тези плащания. Предлага се увеличаване на възрастта за пенсиониране на 63 години за жените и на 65 години за мъжете!
Освен повишаване на възрастта за пенсиониране се предлага и затягане на условията за получаване на пенсия:
- Минималният осигурителен стаж за изчисляване на осигурителна пенсия (който сега се увеличава ежегодно до 15 години до 2024 г.) ще бъде допълнително увеличен на 20 години.
- Стратегията предлага минималният брой точки за пенсия (който също се увеличава до 30 до 2025 г.) да се увеличи на 52.
- Социалната пенсия, която се получава от неосигурените, се предлага да се отпуска при навършване на 68 години.
В същото време се планира да се затегнат условията за отпускане на ранни пенсии: например минималният изискуем стаж за лекари и учители ще бъде увеличен на 35 години (в момента лекарите имат право да се пенсионират преждевременно след 25 години трудов стаж). ). Прочетете кой има право на ранно пенсиониране в статията на връзката.
Според изчисленията на КСО това ще увеличи съотношението на осигурителната пенсия към жизнен минимуми намаляване на бюджетните трансфери за финансиране на пенсии.
Какво да очакваме от пенсионната реформа през 2020-2021 г
Основният положителен аспект в резултат на реформата и повишаването на възрастта за пенсиониране е годишната индексация и увеличението на размера на пенсията средно с 1 000 рубли. В резултат на това се очаква средната пенсия да се увеличи до 20 хиляди рубли.
Освен повишаването на възрастта за пенсиониране, актуален остава и въпросът за формирането на натрупаната част от пенсията.
Нека ви напомним, прехвърляне на средства към спестовна частПенсиите в Русия са замразени от 2014 г.
Накопителната част от пенсиите в Русия със сигурност няма да се формира през следващите три години, потвърди вицепремиерът Олга Голодец, без да изключва пълното й премахване.
Нека отбележим, че бюджетът на Руския пенсионен фонд за 2018–2020 г. е изготвен въз основа на това, че целият обем на тарифата за застрахователни премии ще бъде разпределен към застрахователната част на пенсиите. Формирането на пенсионни спестявания не е предвидено в бюджета през 2020–2021 г.
В момента правителството на Руската федерация разработва концепции за индивидуална пенсионна капиталова система, която трябва да замени задължителното формиране на пенсионни спестявания. Според предположението на заместник-министъра на финансите Алексей Моисеев, новата система ще започне да работи през 2020 г.
Сега гражданите, които все още не са решили метода за формиране на пенсионни спестявания в рамките на новите правила, ще трябва окончателно да решат дали ще останат в държавната осигурителна система или ще започнат да спестяват допълнително за пенсиониране. Въз основа на тяхното решение пенсионните спестявания или ще отиват в избрания недържавен пенсионен фонд, или ще бъдат конвертирани в точки и ще станат част от редовната осигурителна пенсия.
По този начин се предполага, че руският пенсионен фонд ще загуби функциите си на осигурител за капиталовата част от пенсията.
Участието в новата система ще е доброволно, но влизането в нея ще е по подразбиране. Тоест, човек ще трябва да напише изявление, ако не иска да участва в него, а не обратното. Това се прави, за да се гарантира, че хората възприемат по-смислен подход към спестяването за бъдещото си пенсиониране.
Спестените заплати ще бъдат приспаднати по подразбиране, освен ако не подадат заявка за отказ.
Всеки човек, който иска да увеличи своята индивидуална пенсионен капитал, ще може да внася произволен процент от заплатата си в системата по свое усмотрение. За това ще получи данъчни облекчения. За вноски в рамките на шест процента от заплатата той ще получи класическо данъчно приспадане, т.е. Няма нужда да плащате данък общ доход върху тези пари.
Предполага се, че ако човек е спестил за пенсия, но е изпаднал в сериозно житейска ситуация, например, се разболя сериозно, получи инвалидност от първа или втора група, загуби близък роднина, ще му бъде позволено да тегли тези пари от пенсионната система и да ги харчи за по-належащи нужди, като например лечение.
Изготвено от "Personal Prava.ru"
Основни цели и принципи на пенсионната реформа
Основните цели на пенсионната реформа са:
1) прилагане на правото на гражданите, гарантирано от Конституцията на Руската федерация, на пенсионно осигуряване в старост, в случай на инвалидност, в случай на загуба на прехраната и в други случаи, установени със закон;
2) осигуряване на финансова стабилност на пенсионната система и създаване на предпоставки за устойчиво развитие на пенсионното осигуряване на базата на държавно пенсионно осигуряване и бюджетно финансиране;
3) адаптиране на пенсионната система към пазарните отношения, развиващи се в Руската федерация;
4) рационализиране и оптимизиране на условията за осигуряване и размера на пенсиите;
5) повишаване на ефективността на пенсионната система чрез подобряване на системата за управление на пенсиите.
Въз основа на целите, посочени по-горе, реформата трябва да се основава на следните принципи:
1) всеки има право на държавно пенсионно осигуряване в случай на загуба на трудоспособност поради старост, инвалидност, загуба на издръжка и в други случаи, установени със закон;
2) всеки служител подлежи на задължително държавно пенсионно осигуряване;
3) всеки осигурен по задължително държавно пенсионно осигуряване има право на трудова пенсия в съответствие с продължителността на осигуряването и доходите, от които са внесени осигурителни вноски;
4) финансирането на държавното пенсионно осигуряване се основава на принципа на солидарността, включително солидарността на поколенията, съставните единици на Руската федерация и секторите на икономиката;
5) фондовете на задължителното държавно пенсионно осигуряване се използват изключително за пенсионно осигуряване на осигурените в съответствие с правилата и разпоредбите, установени със закон. Част от тези средства се централизират и преразпределят, за да осигурят пенсионни гаранции за гражданите, независимо от мястото им на пребиваване на територията на Руската федерация. Разходи за пенсионно осигуряване на лица, които не са участвали в пенсионно осигуряване, се покриват от федералния бюджет.
От гореизложеното следва, че в процеса на реформа е необходимо да се преразгледат почти всички основни принципи на пенсионната система.
Недостатъци и предимства на пенсионната реформа от 2001 г
Ползите от пенсионната реформа от 2001 г
Гражданинът получава шанс за по-висок доход, а следователно и за по-голям размерПенсиите. В стремежа си да изкара достойно старините си, той се научава да разчита по-малко на държавата и повече на себе си. Преди това в Русия нямаше такава свобода да управлявате пенсионните си спестявания. Но обратната страна на тази свобода е повишената лична отговорност.
За държавата е от полза грижата за пенсиите и отговорността за тях да бъдат поне частично премахнати от нея и прехвърлени на самите граждани и финансовите институции. Управляващите дружества и недържавните пенсионни фондове печелят, защото в тяхното управление ще влезе голям капитал. И накрая, националната икономика ще получи „дългосрочните“ инвестиционни ресурси, необходими за нейното развитие.
В дългосрочен план могат да се очакват следните благоприятни промени от въвеждането на капиталовите пенсии:
Благосъстоянието на бъдещите пенсионери ще се увеличи благодарение на дългосрочното натрупване на средства за финансиране на пенсиите.
Привличането на пенсионни „дългосрочни пари“ като инвестиция в икономиката на страната ще осигури по-високи темпове на икономически растеж.
Ще се намали тежестта върху държавната пенсионна система.
Делът на официалните („бели”) заплати ще се увеличи и в резултат на това пазарът на труда ще се развива по-активно.
Ще има възможности за развитие на фондовия пазар и финансовата инфраструктура.
Изброените промени засягат почти всички сфери на икономическия и социалния живот, следователно пенсионната реформа днес е една от най-значимите трансформации в Русия. Много е важно да се използва пълният му потенциал. Трябва обаче да се признае, че нивото на готовност на всички основни участници в процеса (държава, частен бизнес и население) за участие в реформата е далеч от идеалното. Следователно не може да се очаква бърз успех в краткосрочен план.
Всичко обсъдено по-горе се отнася до задължителната (държавна) пенсионна система. Но пенсионната реформа засяга всички форми на пенсионно осигуряване, включително доброволното формиране на пенсии в недържавен пенсионен фонд (НПФ).
Недостатъци на пенсионната реформа от 2001 г
При сегашното ниво на заплатите и пенсионните вноски не е възможно да се спестява голяма сума за пенсиониране в рамките на държавната пенсионна система. За хората с ниски заплати пенсиите ще са значителен процент от тях, но абсолютната стойност на тези пенсии пак ще бъде малка. За високоплатените работници процентът на вноските към осигурителната и финансираната част, напротив, се оказва твърде малък (поради регресивната школа на единния социален данък: колкото по-голяма е базата, толкова по-ниска е данъчната ставка), така че техните пенсии като процент от заплатите ще бъдат дори по-ниски от тези на бедните и на средната възраст. Следователно пенсионирането за такива хора ще означава сериозен спад в стандарта им на живот.
Както вече е известно, днес съотношението на средната пенсия към средната заплата („процентът на заместване“) в Русия е по-малко от 30%. Реформа трудови пенсиини позволява да очакваме увеличение на това ниво до 35-40% само след 15-20 години. Междувременно според експертите Международна организациятруд (ILO), за нормален комфортен живот при пенсиониране коефициентът на заместване трябва да бъде на ниво 65-70%!
Има само един начин: сами да спестявате за пенсионирането си. Най-добрият вариантДнес има доброволно пенсионно осигуряване в недържавен пенсионен фонд (НПФ). За повечето това е някак необичайно, но трезвият анализ ни убеждава, че без загриженост за собственото бъдеще сигурната старост ще си остане просто недостижима мечта.
Народът мълчи. Правителството внесе в Държавната дума законопроект за повишаване на възрастта за пенсиониране. И веднага от всички медии се изляха потоци от лъжи за неизбежността на тази стъпка, за това, че не можем да избягаме от нея, че „проблемът” отдавна е узрял и презрял.
Основният аргумент на тези измамници, представящи се за длъжностни лица и експерти, е следният: населението застарява, затова броят на пенсионерите расте, а делът на работещите намалява. От което се прави „безспорен” извод: вече не е възможно трудоспособни граждани да издържат пенсионерите. И, казват те, просто няма откъде да се вземат пари, за да се осигурят квартири за постоянно пристигащата армия от стари хора.
Така че професор Мориарти от правителството измисли начин за решаване на този „проблем“. Необходимо е, казват те, просто да се повиши възрастта за пенсиониране. Тогава броят на пенсионерите ще намалее. Първо, в резултат на това, че вече няма да се изплащат пенсии на възрастните хора, което ги принуждава да работят още 5-8 години. Второ, и това е основното, половината от мъжете и една четвърт от жените просто няма да доживеят новата възраст за пенсиониране и няма да трябва да плащат абсолютно нищо. В същото време, благодарение на тези, които успяват да оцелеят, броят на работниците ще се увеличи.
Защо хората мълчат? Защото съм съгласен с тези Мориарти професори? Едва ли. Причината е съвсем друга и е банална. Това се случва поради всенародната неприязън към аритметиката. В крайна сметка, ако проверите фигурите на тези измамници, мащабът на лъжата ще бъде очевиден за всички. Нека се опитаме да направим прости изчисления, използвайки официалната статистика, въпреки че те значително разкрасяват реалността.
Приказки за бюджетната слабост. Тази публика крещи най-силно за непрекъснато нарастващата тежест върху федералния бюджет. Като че ли в него няма достатъчно пари за нищо. За да се плащат пенсии, трябва да се съкратят всички разходи. Ето защо търпението на правителството се изчерпа.
Миналата година бившият министър на финансите, а сега ръководител на Центъра за стратегически изследвания, който се издържа с бюджетни пари, Алексей Кудрин направи „убийствен“ аргумент, „доказващ“ неизбежността на пенсионната реформа. През последните 7 години разходите за пенсии са се увеличили с 3% от БВП, което е около 2,5 трилиона рубли годишно - „почти толкова, колкото харчим за цялото образование в страната. Оказва се, че за да плащаме дори сегашните пенсии, трябва да се откажем от инвестициите в образованието, медицината, изграждането на нови пътища и бъдещето на нашите деца“, оплака се той.
Но ако погледнем отчетите на Министерството на финансите, ще открием, че за 7-те години, споменати от Кудрин, разходната част на федералния бюджет се е увеличила с 9 трилиона рубли: от 10,1 през 2010 г. до 19,1 трилиона през 2016 г. Дори ако от тази сума извадим увеличението на пенсиите с 2,5 трилиона рубли, то през 2016 г. правителството разполагаше с допълнителни 6,5 трилиона рубли само във федералния бюджет за увеличаване на инвестициите в образованието, медицината и изграждането на нови пътища.
Пенсиите обаче се изплащат от федералния бюджет само на държавни служители и служители на правоприлагащите органи, които възлизат на 9,2% от общ бройпенсионери. На всички останали пенсиите се изплащат не от бюджета, а от осигурителните вноски на работодателите във фонд "Пенсии". Така че ръстът на техните пенсии няма нищо общо с финансирането на образованието, медицината или строителството на нови пътища. Тоест към 6,5 трилиона рубли, допълнително получени от правителството за тези цели през 2016 г., трябва да се добавят поне още 2 трилиона. Единственият въпрос е къде са изчезнали.
Както виждаме, те просто ни лъжат в ушите. А руските финанси се управляват от известни мошеници. Ако обаче преминем от разпределението на бюджетните разходи към разпределението на брутния вътрешен продукт (БВП), се получава още по-впечатляваща картина.
Разпределение на БВП. В пика на последната криза през 2016 г., когато работещите и пенсионерите трябваше да затегнат коланите, според Росстат БВП възлизаше на 85,9 трилиона рубли. Росстат включва брутната добавена стойност и нетните (без субсидиите) данъци. С други думи, БВП е цената на стоките и услугите за крайно потребление както в извънбюджетния, така и в бюджетния сектор на икономиката.
Според доклада на Пенсионния фонд на Руската федерация (ПФР) през 2016 г. са събрани застрахователни премии в размер на 4,1 трилиона рубли. Внесени са вноски в размер на 22% от начислената заплата. Тоест начислената заплата възлиза на 18,6 трилиона рубли, а работниците са получили в ръцете си 16,2 трилиона рубли – минус данъка върху доходите на физическите лица (NDFL). Това представлява 18,9% от брутния вътрешен продукт.
Според същия доклад за всички видове пенсии са похарчени 6,5 трилиона рубли или 7,6% от БВП. Тоест делът на работещите и пенсионерите е 26,5% от БВП - малко повече от една четвърт. Нашите стипендии и помощи възлизат на стотни от процента от БВП и не се забелязват в подобни изчисления.
Говорим преди всичко за нашите доларови милионери и милиардери. Техният брой, според доклада за световното богатство на финансовата компания Capgemini, се е увеличил през 2016 г. с 19,7% до 182 хиляди души. Сред тях, разбира се, има нормални и дори добри предприемачи, които се радват на заслужено уважение. Такива, например, като Евгений Касперски или Павел Грудинин. Те са хиляди.
Измамниците, представящи се за длъжностни лица и „експерти“, които пълнят телевизионните екрани, скромно мълчат за това. Но западната преса е пълна с възмутителни примери за „фантастичната платежоспособност на руснаците“. Ето едно от съобщенията: петима руснаци в Лондон, влизайки в хотелски бар, пиха там за 54 хиляди долара, а също така дадоха на бармана 15 хиляди като бакшиш. Но това е така, всяко малко нещо е странно.
Капризите на по-богатите руснаци струват десетки и стотици милиони долари, които те пръскат за исторически замъци и луксозни дворци в най-скъпите градове и села на Европа. Жителите на Ница на Лазурния бряг във Франция дори са принудени да учат руски. А какво да кажем за нашите олигарси? Разходите за техните странности възлизат на много милиарди долари.
Но от тези 3/4 от техния БВП “платежоспособните граждани” правят инвестиции, развиват икономиката, а “експертите” ни лъжат. Да, правят го. Въпросът е само в какво инвестират парите си.
Не инвестират почти нищо в родно производство. И ако нещо е инвестирано, то е с пари назаем. Предприятията са принудени да изплащат заеми със значителни лихви, което влошава показателите им за изпълнение за няколко години.
„Плашеща“ тенденция. Нека сравним сегашното разпределение на БВП с да речем 2012 г. Тогава, според Росстат, той възлиза на 66,9 трилиона рубли. Според доклада на Пенсионния фонд застрахователните премии са събрани 3 трилиона рубли при същите 22% от натрупаната заплата, което по този начин възлиза на 13,6 трилиона рубли, а без данък върху доходите на физическите лица - 11,8 трилиона. Това възлиза на 17,6% от БВП. За пенсии са похарчени 4,5 трилиона рубли или 6,7% от БВП. Ако съберем дяловете им, тогава работещите и пенсионерите заедно са получили 24,3% от БВП. По-малко от една четвърт.
През 2016 г. делът на работещите в БВП, напомням, нараства до 18,9%, делът на пенсионерите - до 7,6%, а заедно техният дял нараства до 26,5%. Ако направим същото изчисление за 2017 г., ще видим, че тенденцията продължава, макар и да се забавя. Делът на работещите в БВП нараства до 19,3%, делът на пенсионерите - до 7,8%, а заедно делът им нараства до 27,1% от брутния вътрешен продукт.
Само не мислете, че през годините благосъстоянието на работещите и пенсионерите се е увеличило значително. Това не се случи реално, а само на хартия. На хартия всичко изглежда красиво. През 2012 г. работещите руснаци са получили 11,8 трилиона рубли, а през 2016 г. – 16,2 трилиона.
Но в същото време средният годишен обменен курс на рублата през 2012 г. е 31,09, а през 2016 г. – 67,03 рубли за щатски долар. Така доходите на работниците през 2012 г. възлизат на 380 милиарда долара, а през 2016 г. - само 242 милиарда. Тоест в действителност благосъстоянието на работещите граждани в Русия е намаляло (дори ако не вземем предвид инфлацията в долара) с 36,3%.
Същото се случи и с пенсиите. На хартия доходите на пенсионерите се увеличиха от 4,5 на 6,5 трилиона рубли. Но като се вземе предвид сривът на рублата от крадци, представящи се за ръководството на Централната банка, през 2012 г. доходите на пенсионерите възлизат на 145 милиарда долара, а през 2016 г. - само 97 милиарда. Тоест реалното им благосъстояние е намаляло с 33,1%. Следователно изобщо не се говори за „прекалено бързия“ ръст на разходите за пенсии в страната. Реално имаше намаление с една трета.
За сенчестите доходи. Представящите се за длъжностни лица и експерти измамници обаче имат още един коз в ръкава си. Това е "сенчест" доход. С тяхна помощ Росстат извършва „допълнителна оценка“ на брутния вътрешен продукт. Регулирайки размера на тази „преоценка“, той осигурява (когато властта има нужда от това) растеж на БВП при липса на такъв. През 2017 г. например Росстат оцени дела на сивата икономика в Русия на 15–16% от БВП, каза пред репортери началникът на отдела Александър Суринов.
В руската икономика наистина има „сенчест“ сектор, но действителният му размер не е известен на никого. Министерството на финансите уверява, че това е заплата „в пликове” и доходите на самоосигуряващите се граждани. Просто е много трудно да си представим, че произволните, предимно безпарични, допълнителни доходи на самонаетите в ремонт на апартаменти и лично шофиране, заедно с незначителен дял от заплатите в плик, са сравними с доходите на всички официално работещи граждани. Все още имаме огромното мнозинство от последните.
А доходите на много категории държавни служители, както и на служителите в корпоративния сектор, възлизат на стотици хиляди и милиони рубли на месец или дори на ден. Само в Москва, където е съсредоточена голям бройЗа такива високоплатени позиции, според последните данни на Московската градска статистическа служба, „бялата“ средна заплата на служителите на столичните предприятия и организации от всички форми на собственост (с изключение на малкия бизнес) възлиза на средно почти 92 хиляди рубли на месец.
В действителност най-малко 90% от „сенчестите“ доходи се състоят от присвояване, корупция и други престъпни „печалби“ от нетрудов характер. Техният действителен размер не е известен на никого, но мащабът, както всички признават, е огромен. А тези 1–2% от БВП, които отиват при самонаетите и гражданите, получаващи заплати „в пликове“, по никакъв начин не променят цялостната картина на разпределението на създадения брутен вътрешен продукт в страната.
Самообслужване, в стил Путин. Това е картината, която получавате, ако погледнете от птичи поглед. Ами ако погледнете по-отблизо? Според социологически проучвания половината от нашите пенсионери (според синдикатите - една трета) продължават да работят след пенсиониране. Най-вече защото е човешки невъзможно да живеем с определената ни пенсия. Официалната статистика благоразумно мълчи по този въпрос. И е ясно защо.
Факт е, че работодателят плаща всички видове данъци за работещ пенсионер, които се налагат както върху неговата заплата, така и върху печалбата на създаденото от него предприятие. А сумата не е никак малка. Само върху заплатата, получавана от служителя, се събират 77% от преките данъци.
За да плати на служител 100 рубли, компанията трябва да му натрупа 115 рубли (след това след приспадане на данъка върху доходите на физическите лицав 13%, лицето ще получи 100 рубли). След това към тази сума се добавят 30% от вноските в държавните социални фондове. Резултатът вече е 150 рубли. Тази сума се облага с 18% данък върху добавената стойност (ДДС). Оказва се 177 рубли, включително 77 рубли за данъци.
Но собствениците не наемат работник само за да получат заплата: той трябва да печели. А тя от своя страна се облага с данък печалба от 20%, както и с ДДС. И това не се брои масата косвени данъци, които човек плаща при закупуване на стоки и услуги.
Тъй като средната пенсия през 2017 г. е била 36% от средната работна заплата, преките данъци, плащани от предприятието само за работещ пенсионер, могат да издържат двама пенсионери. А като се вземат предвид косвените данъци - поне три. Той, работещият пенсионер, с тези данъци издържа и друг освен себе си. неработещ пенсионер. Останалото отива при „платежоспособните руснаци“, които пропиляват плодовете на неговия труд.
1) научно-образователни
2) социално преобразуващ
3) художествено-естетически
4) материално-производствени
3. Кой от дадените примери илюстрира междуличностна комуникация?
1) Държавният глава се обръща към гражданите в медиите.
2) Лекарите изслушват доклада на министъра на здравеопазването.
3) Приятели се срещнаха след кавга, разбраха причините и се помириха.
4) Представителите на синдикатите обсъждат организацията на срещата.
Какъв е отличителният белег на морала?
1) отразява идеи за добро и зло
2) има емоционално въздействие върху човек
3) обяснява природни и социални явления
4) призиви към свръхестествени сили
5. Правителството излезе с предложение за въвеждане на данъчни облекчения за малкия бизнес. Този факт може да се разглежда като пример за връзката
1) право и политика
2) икономика и предприемачество
3) политика и наука
4) икономика и политика
Страната на П. е специализирана в селскостопанското производство. Земята е на отделни семейства, чиито членове обработват парцелите си заедно. По-голямата част от продуктите се консумират от самите производители. Какъв тип общество е това?
1) традиционен
2) промишлени
3) информационни
4) постиндустриален
А. Моралните стандарти отразяват представите на хората за доброто и злото.
Б. Само самият човек действа като съдник на действията си от гледна точка на тяхното съответствие с моралните норми.
1) само А е правилно
2) само B е правилно
3) и двете преценки са правилни
4) и двете преценки са неправилни
Правилни ли са следните морални преценки?
А. Моралните стандарти възникват с появата на държавата.
Б. Един от признаците на морала е доброволното изпълнение на неговите изисквания.
1) само А е правилно
2) само B е правилно
3) и двете преценки са правилни
4) и двете преценки са неправилни
9. Иля учи в художественото студио и драматичния клуб на Центъра детско творчество. Към какъв тип образование могат да се класифицират тези класове?
1) продължаващо обучение
3) средно (пълно) образование
10. Виталий учи в 8 клас на гимназията. Освен това посещава секцията по фигурно пързаляне. На какво образователно ниво е Виталий?
1) средно професионално образование
2) основен общо образование
3) средно общо образование
4) основно общо образование
Има ли следните съждения за ролята на науката в модерен свят?
А. Науката помага на човек да систематизира знанията за света около него.
Б. Науката се стреми към достоверността на получените резултати.
1) само А е правилно
2) само B е правилно
3) и двете преценки са правилни
4) и двете преценки са неправилни
Правилни ли са следните преценки за връзката между обществото и природата?
А. Обществото и природата са органично свързани помежду си, тъй като природата е такава естествено състояниесъществуване на хора.
Б. Технократският тип мислене разглежда природата само като източник на суровини за материално производство.
1) само А е правилно
2) само B е правилно
3) и двете преценки са правилни
4) и двете преценки са неправилни
Кое от следните се отнася до производствени фактори (ресурси)?
1) печалба
4) заплата
Посочете името на икономическата система, в която пазарният механизъм се допълва от активната роля на държавата в организирането на икономическия живот на обществото.
1) пазар
2) административно-командни
3) планирани
4) смесени
Задължителни плащания от физически и юридически лица към държавата са
1) задължения
2) субсидии
3) застрахователни премии
В командната икономика, за разлика от пазарната икономика,
1) има конкуренция между производителите
2) трудът е стока
3) ресурсите се разпределят централно
4) е установен данък върху дохода
Преди началото на плажния сезон броят на продавачите на продукти за отслабване рязко се увеличава. Това е резултатът
1) държавно регулиране
2) ценови тайни споразумения между производителите
3) клиентско търсене
4) конкуренция
18. В страна Z има голям брой независими производители на хомогенен продукт и много изолирани потребители на този продукт на пазара. Каква допълнителна информация би ни позволила да определим този пазар като пазар на „чиста конкуренция“?
1) Общото търсене на всички потребители е задоволено с подкрепата на държавата.
2) Страната има високо ниво на социални гаранции.
3) Държавата законово гарантира свободно навлизане на нови производители на пазара.
4) В страната няма антимонополно законодателство.
Верни ли са следните твърдения?
А. Икономиката е икономика, използвана от хората за осигуряване на живот, задоволяване на потребности чрез създаване на необходимите блага, условия и средства за съществуване.
Б. Икономиката е наука за земеделието, начините, по които хората го управляват, взаимоотношенията между хората в процеса на производство и обмен на стоки.
1) само А е правилно
2) само B е правилно
3) и двете преценки са правилни
4) и двете преценки са неправилни
Верни ли са следните твърдения? различни видовеи форми?
А. Служителите на предприятие от всякаква форма на собственост имат право самостоятелно да решават относно разпределението на печалбите и разпределянето на средства за развитието на неговите дълготрайни активи.
Б. Командитните съдружници в командитно дружество упражняват управление и действат в икономически отношения от името на дружеството.
1) само А е правилно
2) само B е правилно
3) и двете преценки са правилни
4) и двете преценки са неправилни
Каква е характерната черта на една нация?
1) общност на историческата памет
2) наличието на политическа система
3) конкурентоспособност
4) наличие на контролна апаратура
Изборът на метод на действие на индивида в обществото зависи преди всичко от
1) произход
3) ниво на образование
4) ценностни насоки
Когато Дмитрий Дмитриевич Г. навърши 65 години, той беше уволнен поради съкращаване на персонала. Към коя група от населението принадлежи?
1) безработен
2) работоспособен
3) маргинализирани
4) с увреждания
На етапа на израстване на детето основната сила, която формира неговия мироглед, става(са)
2) социална среда
3) положителни образци на изкуството и литературата
4) самообразование
Верни ли са следните твърдения за функциите на семейството?
А. Б модерно обществопроизводствената функция остава основна функция на семейството.
Б. Репродуктивната (биологична репродукция) функция на семейството запазва своето значение във всякакъв тип общества.
1) само А е правилно
2) само B е правилно
3) и двете преценки са правилни
4) и двете преценки са неправилни
Верни ли са следните твърдения?
А. Девиантното поведение може да се прояви в специалните таланти и необикновени способности на дадено лице.
Б. Девиантното поведение винаги е незаконно.
1) само А е правилно
2) само B е правилно
3) и двете преценки са правилни
4) и двете преценки са неправилни
Каква е характеристиката на всяка държава?
1) зачитане на конституционните права на човека и гражданина
2) наличие на публична власт
3) прилагане на принципа на разделение на властите
4) разширени правомощия на държавния апарат
Необходимо условиеналичието на гражданско общество е
1) разнообразие социални групи, обществени сдружения, връзки между тях
2) наличието на двукамарен парламент
3) наличието на държавен контрол върху живота на обществото
4) липса на възможност за свободно влизане и излизане от страната
В страната Z единствената политическа партия упражнява пълен контрол над обществото, контролира не само политическата сфера, но и икономическата, всяка опозиция е потисната. За какъв режим говорим?
3) за режима на ограничена монархия
4) за тоталитарен
30. В щата М. се формират представителни власти, както следва: 50%
са кандидати, включени в избирателните листи на своите партии и движения, 50%
1) смесени
3) пропорционална
4) мнозинство
Верни ли са следните твърдения за държавата?
А. Държавата определя морални ценностиобщество.
Ние също препоръчваме
Зареждане...