Taikoma pensijų reformos vykdymas. Paslėpta naujosios pensijų reformos prasmė
RUSIJOS FEDERACIJOS ŠVIETIMO IR MOKSLO MINISTERIJA
Federalinė švietimo agentūra
Valstybinė aukštojo profesinio mokymo įstaiga
"Orenburgo valstybinis universitetas"
Finansų ir ekonomikos fakultetas
Finansų departamentas
KURSINIS DARBAS
„Finansų“ disciplinoje
Pensijų reforma ir Rusijos Federacijos pensijų fondo uždaviniai
Orenburgas 2009 m
Įvadas……………………………………………………………………………………. 3
1 skyrius. Projektas pensijų reforma Rusijos federacijoje
Reformos prielaidos ir poreikis……………………………….… 5-6
Pensijų reformos tikslai ir uždaviniai………………………………….… 7-8
Pensijų reformos dalyviai……………………………………. 9-13
2 skyrius. Pensijų reformos įgyvendinimas praktikoje
Pensijų fondo veiklos Rusijoje pagrindai ir jo svarba pensijų sistemoje ………………………………………………………. 14-18
Pensijų reformos etapai Rusijoje………………………………… 19-23 d
Pensijų reformos Rusijoje esmė……………………………….24-28
Dabartinė pensijų reformos padėtis……………………………. 29-31
3 skyrius. Pensijų reformos rezultatai, problemos ir perspektyvos Rusijos Federacijoje
Pensijų reformos rezultatai ir problemos………………………. 32-34
Pensijų reformos tobulinimo priemonės………………….. 35-36
Išvada……………………………………………………………………………………37-38
Naudotų šaltinių sąrašas………………………………………………………..39
A priedas. Kursinio darbo užduotis………………………………………40
Priedas B. Pensinio ir darbingo amžiaus žmonių skaičiaus santykio prognozė………………………………………………………………
B priedas. Prognozuojami vidutiniai metiniai realiojo darbo užmokesčio ir darbo pensijų augimo tempai………………………………………………………………
Įvadas
Rūpinimasis pažeidžiamomis gyventojų grupėmis yra neatsiejama vyriausybės politikos dalis. Senatvė yra neišvengiamas procesas, vienas iš žmonijos gyvenimo etapų, kai žmonės negali visiškai užtikrinti savo oraus egzistavimo. Vadinasi, svarbiausias valstybės uždavinys – sukurti veiksmingą šios kategorijos gyventojų socialinės apsaugos užtikrinimo mechanizmą.
Šiuo metu Rusijoje yra labai sunki demografinė padėtis. Mirtingumas gerokai viršija gimstamumą. Esant tokiai situacijai, reikia pagalvoti apie tokio spartaus šalies gyventojų skaičiaus mažėjimo pasekmes. Rusijos Federacijoje paskirstymo pensijų sistema egzistavo ilgą laiką. Remiantis statistika, į pensiją išėjusių ir dirbančių gyventojų santykis sparčiai mažėja, o tai, jei skirstymo schema veiks, tikrai lems, kad valstybė negalės būsimiems pensininkams suteikti padorią pensiją. Valstybė neturės pakankamai pensijų santaupų, nes trūksta reikiamo dirbančių piliečių skaičiaus. Tokiomis sąlygomis reforma yra neišvengiama ir būtina. pensijų sistema.
1990-aisiais. Pensijų reforma iš esmės numatė minimalios pensijos ir bendrųjų pensijų išmokų didinimą, pensijos tarifo apskaičiavimo tvarka nustatyta pagal stažą ir atlyginimo lygį, reformuotas dirbančių piliečių apmokestinimas siekiant padidinti pensijų įmokas, o nevalst. Atsirado pensijų fondai. Naujas etapas reformos, numatančios radikalius pensijų sistemos pokyčius, pradėtos 2002 m. Pensijų reformos Rusijos Federacijoje esmė yra pensijų fondo perėjimas nuo paskirstymo pensijų sistemos prie paskirstymo-taupymo sistemos.
Šios temos aktualumą lemia tai, kad šiuolaikinėmis sąlygomis sunku pervertinti pensijų reformos svarbą, nes esama pensijų sistema neatitinka esamos ekonominės situacijos ir ateityje gali tapti visiškai nemoki. Šiuo atžvilgiu iš esmės svarbu išstudijuoti pensijų aprūpinimo teorinius pagrindus, pensijų sistemos reformavimo būdus ir jos tobulinimo būdus.
Tyrimo objektas – Rusijos Federacijos pensijų fondas, jo vaidmuo įgyvendinant pensijų aprūpinimą, pensijų reformą, jos rezultatai, ekonominė reikšmė ir perspektyvos.
Tikslas kursinis darbas yra nustatyti pensijų reformos būklę ir analizę, nustatyti Pensijų fondo vaidmenį įgyvendinant pensijų reformą.
Norint pasiekti šį tikslą, būtina išspręsti šias užduotis:
Susipažinti su pensijų reformos esme;
Šiame etape analizuoti pensijų reformos įgyvendinimo rezultatus;
Nustatyti Pensijų fondo funkcijas, vaidmenį ir vietą įgyvendinant pensijų reformą;
Pateikti galimas pensijų reformos rezultatų prognozes;
Padaryti galimas išvadas ir pasiūlymus dėl pensijų sistemos tobulinimo.
Kursinio darbo struktūra:
Pirmoji kursinio darbo dalis apima Bendrosios nuostatos pensijų reforma, jos esmė, tikslai ir uždaviniai, taip pat Pensijų fondo tikslai ir uždaviniai.
Antroji darbo dalis skirta esamai pensijų reformos būklei ir Pensijų fondo veiklai aptarti.
Trečioje darbo dalyje atskleidžiami Rusijos Federacijos pensijų reformos rezultatai, prognozės ir perspektyvos.
Pensijų reformos priežastys, reformos etapai.
Pensijų reforma Rusijos Federacijoje
XX amžiaus pabaigoje. Rusijos pensijų sistema atsidūrė ant krizės slenksčio. Tuo metu galiojusi pensijų sistema reikalavo radikalios reformos. Tuo metu valstybė vykdė kai kurias reformas, tačiau jos nesugebėjo išvesti pensijų sistemos iš krizės, tačiau paruošė būtinas prielaidas tolimesnėms reformoms įgyvendinti. Pensijų reformos prielaidos buvo gamybos nuosmukis, dėl kurio sumažėjo pensijų mokesčio bazė, sumažėjo darbo užmokesčio dalis Rusijos ekonomikoje BVP atžvilgiu ir sumažėjo gyventojų grynųjų pajamų struktūra. , mažas pensijų išmokų dydis, noras nuslėpti pajamas, siekiant sumažinti pensijų draudimo palūkanas mokant „juodąjį“ atlyginimą, šešėlinės ekonomikos augimas, paslėptas nedarbas, maksimalios pensijos ribos ribojimas, žemas ekonominės plėtros tempai. Šiuo metu formuojasi nepalanki demografinė situacija. Pirma, daugėja pensininkų ir mažėja dirbančiųjų. Antra, ūkyje dirbančių žmonių ir pensininkų skaičiaus santykis yra pagrindinis „kartų solidarumo“ principu paremtos pensijų sistemos rodiklis, dėl kurio esama pensijų sistema yra itin nestabili.
Pensija yra bet kurio pensininko gyvenimo pagrindas. Vadinasi, maža pensija yra didelė socialinė problema, kurią reikia nedelsiant spręsti. Ši problema liečia visų šalies gyventojų interesus: tiek esamų, tiek būsimų pensininkų.
Ilgą laiką Rusijos Federacijoje egzistavo pensijų sistema, pagrįsta paskirstymo ir kartų solidarumo principu. Tačiau šiuo metu ši sistema negali užtikrinti padoraus pensininkų pragyvenimo lygio, nes išlaikant pastovų pagyvenusių žmonių pensijų lygį, atsižvelgiant į tokias demografines tendencijas, arba didėja ekonominė našta aktyviems gyventojams ( dėl padidėjusių pensijų mokesčių) arba dėl tolesnio išėjimo į pensiją pailgėjimo. Taip pat galimi įvairūs šių priemonių deriniai. Kita išeitis iš šios situacijos – visiškas arba dalinis pensijų sistemos perėjimas prie kaupiamųjų principų. Tai paskatino pensijų sistemos perėjimą prie draudimo pagrindo.
Taigi žemas pensijų aprūpinimo lygis, kompleksiniai neigiami demografiniai pokyčiai, rinkos santykių ekonomikoje susikūrimas reikalauja pensijų reformos.
1.2 Pensijų reformos tikslai ir uždaviniai
Pensijų reformos poreikį ir svarbą vargu ar galima pervertinti. Reforma turi svarbių socialinių tikslų ir uždavinių. Pagrindinis reformos tikslas – pasiekti ilgalaikę pensijų sistemos finansinę pusiausvyrą, didinti piliečių aprūpinimo pensijomis lygį ir sukurti stabilų papildomų pajamų šaltinį socialinei sistemai.
Valstybė, vykdydama pensijų reformą šalyje, siekia šių tikslų:
pagerinti pensijų išmokos Rusijos Federacijos piliečiai;
užtikrinti orią senatvę pensininkams;
stabilizuoti padėtį, atsižvelgiant į demografinę krizę;
išnaikinti „juoduosius“ atlyginimus;
pritraukti papildomų investicijų į šalies ekonomiką.
Galima išskirti svarbiausius uždavinius, kuriuos pensijų reforma turi atlikti jos įgyvendinimo procese.
Pirmasis pensijų reformos tikslas – iš šešėlio ištraukti paslėptas atlyginimų dalis ir taip padidinti lėšų srautą pensijoms išmokėti šiandieniniams pensininkams. Be rimtų paskatų nei darbuotojai, nei ypač darbdaviai neskubės kelti atlyginimų iš šešėlio – iš draudimo schemų vokų ir pan.
Vadinasi, antrasis pensijų reformos tikslas – paskatinti darbuotojus mokėti visas įmokas nuo visų savo pajamų. Ir šiuo tikslu buvo panaikinta teisių į pensiją (pagal stažą ir paskutinių dvejų metų uždarbio dydį) apskaitymo sistema, nes joje nevisiškai atsižvelgiama į kiekvieno asmens įnašą į pensijų sistemos pajamas. Naujajame pensijų modelyje, pirma, atsižvelgiama į visą piniginį kapitalą, kurį kiekvienas rusas įneša už kiekvienus jo darbo stažo metus ir mėnesį, ir, antra, užtikrinamas valstybės įsipareigojimais kiekvienam darbuotojui asmeniškai. Ir tada, jam išėjus į pensiją, šie įsipareigojimai turi būti visiškai įvykdyti, atsižvelgiant į visus padidinimus ir indeksavimus, atliktus per jo karjeros metus.
Tuo pačiu metu į pensijų sistemą pervestos lėšos turėtų suteikti piliečiui didesnes pajamas nei jų santaupos banke ar draudimo bendrovėje.
Galiausiai, trečiasis reformos tikslas – užtikrinti pensijų sistemos skaidrumą. Valstybės įsipareigojimai piliečiams dėl pensijų mokėjimo turėtų būti išreikšti ne procentais ir metais, o rubliais. Ir kiekvienais metais darbuotojas turi gauti ataskaitą apie įgytų teisių į pensiją būklę – kiek už jį darbdavys sumokėjo įmokas, kokia yra bendra jam sukaupto pensinio kapitalo už visus darbo metus, iki kiek jis buvo indeksuotas ir pan. Oficialūs pranešimai apie kiekvieną rusą, apdraustą privalomojo pensijų draudimo sistemoje, turi gauti tai kasmet. Ir nesutarimo atveju jis galės pasiekti jų pasikeitimą.
Išsprendus šias pagrindines ir eilę dar konkretesnių problemų, pensijų reforma leis suformuoti naują pensijų modelį – paprastesnį, patogesnį skaičiavimams ir suprantamesnį piliečiams. Ir, svarbiausia, suteikti daugiau aukštas lygis pensijų – tiek dabartiniams pensininkams, tiek būsimoms rusų kartoms.
Vykdant pensijų reformą tenka nemažai užduočių:
naujos darbo pensijų sistemos, susidedančios iš bazinių, darbo ir finansuojamųjų dalių, įvedimas;
individualaus valdymo įmonės, praėjusios konkursinę atranką, pasirinkimas;
piliečių teisių į pensijų aprūpinimas visų rūšių darbo pensijos (senatvės, invalidumo ir netekus maitintojo);
reguliavimo parama pensijų kaupimo reformai;
į reformą įtraukti nevalstybinius pensijų fondus ir privačias valdymo įmones;
pensijų kaupimo investicijų kontrolė.
Įvedus pensijų reformą, piliečiams suteikiama galimybė reguliuoti pensijų kaupimo materialinį saugumą, o sėkmingas visų pensijų reformos uždavinių įgyvendinimas leis Rusijos Federacijos piliečiams suteikti deramą pensiją. .
Rusijos vyriausybė šiuo metu aktyviai vykdo pensijų reformą. Dabar senatvės pensija susideda iš draudimo dalies ir finansuojamos dalies. Tokios sąvokos kaip individualūs pensijų koeficientai ( pensijų taškų), fiksuota įmoka į draudimo pensiją, didėjantys koeficientai.
Kartu buvo priimta nemažai įstatymų, pagal kuriuos didinami minimalaus stažo ir būtino pensijos balų skaičiaus reikalavimai pensijai gauti.
Pensijų reforma – tai kryptinga valstybės politika, susijusi su galiojančių teisės aktų pakeitimais, skirta pensijų aprūpinimo sąlygoms keisti.
Naujovė buvo padidinta pensinio amžiaus išėjimas į pensiją nuo 2019 m.
Taip, pagal Pagrindinė taisyklė senatvės pensija skiriama ir mokama apdraustiesiems, kai jiems sukaks:
- 65 metai vyrams,
- 60 metų – moterims.
Nauja pensijų teisės aktai numato, kad norint gauti pensiją taip pat būtinos šios sąlygos:
- minimalaus draudimo stažo buvimas (pensijų reforma numato kasmet minimalų darbo stažą padidinti nuo 5 metų 2015 m. iki 15 metų iki 2024 m.);
- pensijų taškų (IPK) vertės (nuo 2015 m. pensijos skiriamos, jei yra ne mažiau kaip 6,6 pensijos balo, o vėliau iki 2025 m. kasmet didinamas 2,4 iki 30 balų).
Įstatyme siūloma nustatyti pensinį amžių vyrams – 65, o moterims – 63 metus.
Rusijos Federacijos Vyriausybei pasiūlius padidinti pensinį amžių, partijos „Teisingoji Rusija“ deputatai Valstybės Dūmai pateikė įstatymo projektą dėl pensijų taškų panaikinimo ir pensinio amžiaus ribos – 60 metų vyrams ir 55 metų moterims. Rusijos Federacijos svarstymui. Pensijos dydis įstatymo projekte priklauso tik nuo stažo ir gaunamo atlyginimo. Daugiau informacijos apie įstatymo projektą rasite čia.
Rusijos prezidento V. V. Putino nuomonė dėl pensinio amžiaus didinimo
Vladimiras Vladimirovičius Putinas, duodamas interviu iki 2018 m., ne kartą pareiškė, kad pensinio amžiaus didinimo klausimas nesvarstomas.
Pirmuoju svarstymu įstatymo projektą dėl pensinio amžiaus didinimo apsvarstęs Putinas V.V. 2018-08-29 televizijos adresu kreipėsi į Rusijos Federacijos piliečius ir išsakė savo nuomonę.
Putinas V.V. nurodė, kad pensinio amžiaus didinimas yra būtina priemonė.
Rusijos Federacijos prezidentas pasiūlė nemažai priemonių, kurios leistų kiek įmanoma sušvelninti priimtus sprendimus.
Žemiau pateikiamos ištraukos iš interviu su Vladimiru Vladimirovičiumi, kurio visas tekstas buvo paskelbtas Rusijos Federacijos prezidento svetainėje.
1. Moterų pensinis amžius neturėtų didėti daugiau nei vyrų. Todėl manau, kad įstatymo projektu siūlomą moterų pensinio amžiaus didinimą būtina sumažinti nuo 8 iki 5 metų.
Taigi moterys į pensiją galės išeiti sulaukusios 60 metų.
Toliau. Suteikti teisę į ankstyvą pensiją daugiavaikėms motinoms. Tai yra, jei moteris turi tris vaikus, ji galės išeiti į pensiją trejus metus anksčiau nei numatyta. Jei yra keturi vaikai – ketveriais metais anksčiau. Tačiau moterims, turinčioms penkis ir daugiau vaikų, viskas turėtų likti taip, kaip yra dabar – jos galės išeiti į pensiją sulaukusios 50 metų.
2. Numatoma, kad pensinis amžius bus didinamas laipsniškai. Kad žmonės galėtų prisitaikyti prie naujos gyvenimo situacijos ir kurti savo planus. Šiuo atžvilgiu siūlau, kad piliečiams, kuriems pagal senąjį teisės aktą buvo numatyta išeiti į pensiją per ateinančius dvejus metus, būtų suteikta speciali lengvata – teisė kreiptis dėl pensijos šešiais mėnesiais anksčiau nei nustatytas naujasis pensinis amžius.
Pavyzdžiui, žmogus, kuris pagal naująjį pensinį amžių turės išeiti į pensiją 2020 metų sausį, tai galės padaryti jau 2019 metų liepą.
3. Kas jaudina ir net, sakyčiau, gąsdina priešpensinio amžiaus žmones? Jie bijo susidurti su pavojumi netekti darbo. Su tuo, kad gali likti be pensijos ir be atlyginimo. Juk po penkiasdešimties tikrai sunku susirasti darbą.
Šiuo atžvilgiu turime pateikti papildomos garantijos, kuri apsaugos vyresnio amžiaus piliečių interesus darbo rinkoje. Todėl pereinamuoju laikotarpiu priešpensinį amžių siūlau laikyti penkeriais metais iki išėjimo į pensiją datos. Pasikartosiu, čia reikia viso paketo priemonių. Taigi, manau, būtina nustatyti administracinę ir net baudžiamąją atsakomybę darbdaviams už priešpensinio amžiaus darbuotojų atleidimą, taip pat už atsisakymą priimti į darbą piliečius dėl jų amžiaus.
Pavedu Vyriausybei patvirtinti specialią priešpensinio amžiaus piliečių kvalifikacijos kėlimo programą. Ji turėtų pradėti veikti kuo anksčiau ir būti finansuojama iš federalinio biudžeto.
O jei priešpensinio amžiaus žmogus nusprendžia išeiti iš darbo pats, savo noru ir dar nerado naujas darbas, tuomet šiuo atveju turime sustiprinti jos socialines garantijas. Šiuo atžvilgiu siūloma padidinti maksimalus dydis bedarbio pašalpos priešpensinio amžiaus piliečiams išaugo daugiau nei dvigubai – nuo 4900 rublių, kaip dabar, iki 11280 rublių nuo 2019 m. sausio 1 d. – ir nustatytas vienerių metų mokėjimo laikotarpis.
Ir galiausiai taip pat būtina nustatyti darbdavio pareigą kasmet priešpensinio amžiaus darbuotojams dvi dienas nemokamai atlikti medicininę apžiūrą, išlaikant atlyginimą.
4. Atlikdami pakeitimus negalite vadovautis šablonu. Jau numatėme pašalpų išsaugojimą kalnakasiams, karštųjų cechų, chemijos gamyklų darbuotojams, černobylio aukoms ir daugeliui kitų kategorijų.
Turime paremti ir kaimo gyventojus. Jau ne kartą svarstyta ir net nuspręsta, kad reikia padidinti 25 proc fiksuotas mokėjimas draudimo pensija nedirbantiems kaimo vietovėse gyvenantiems pensininkams, turintiems ne mažesnį kaip 30 metų žemės ūkio stažą. Tačiau šio sprendimo įsigaliojimas buvo atidėtas. Šiuos mokėjimus siūlau pradėti nuo 2019 m. sausio 1 d.
5. Anksti pradėjusieji dirbti turėtų turėti galimybę išeiti į pensiją ne tik pagal amžių, bet ir atsižvelgiant į turimą darbo stažą.
Įstatymo projektas dabar nustato, kad stažas, suteikiantis teisę į išankstinę pensiją, yra 40 metų moterims ir 45 metai vyrams. Teisę į išankstinę pensiją suteikiantį stažą siūlau sumažinti trejais metais: moterims iki 37 metų, vyrams – iki 42 metų.
Taip, šios išmokos tradiciškai buvo teikiamos tik išėjus į pensiją. Bet šiuo atveju, kai artėja pokyčiai pensijų sistemoje ir žmonės tikėjosi šių išmokų, privalome jiems padaryti išimtį, išmokas skirti ne išėjus į pensiją, o sulaukus atitinkamo amžiaus. Tai yra, kaip ir anksčiau, moterys galės pasinaudoti lengvatomis sulaukusios 55 metų, o vyrai – nuo 60 metų. Taigi, net ir išėję į pensiją, jie nebemokės mokesčių už namą, butą, sodo sklypą.
Apibendrindamas Rusijos Federacijos prezidentas pažymėjo, kad, kaip žinoma, daugelis ekspertų vis dar mano, kad mes per daug delsėme spręsti šiandien svarstomus klausimus. nemanau. Mes tiesiog nebuvome tam pasiruošę anksčiau. Bet jūs tikrai negalite to atidėti ilgiau. Tai būtų neatsakinga ir gali sukelti skaudžių pasekmių ekonominei ir socialinei sferai neigiamu būdu paveiks milijonų žmonių likimus, nes dabar jau aišku, kad valstybė anksčiau ar vėliau vis tiek turės tai padaryti. Tačiau kuo vėliau, tuo šie sprendimai bus sunkesni. Be jokio pereinamojo laikotarpio, neišlaikant daugybės lengvatų ir tų švelninančių mechanizmų, kuriais galime pasinaudoti šiandien.
Taigi pensinio amžiaus didinimas Rusijoje yra neišvengiamas. Ir, kaip rodo teisės aktų pakeitimai, tai įvyks 2019 m.
Daugiau informacijos apie pensinis amžius Rusijoje Straipsnį galite perskaityti nuorodoje.
Kudrino pasiūlyta pensijų politikos plėtros strategija
Aleksejaus Kudrino vadovaujamas Strateginių tyrimų centras Vladimirui Putinui parengė tvarios pensijų sistemos kūrimo planą, kurio tikslas – didinti išmokas nedidinant biudžeto išlaidų.
Svarbu. Kudrino plano esmė yra užtikrinti, kad pensijos padidėtų, palyginti su pragyvenimo lygiu, sumažinant šias išmokas gaunančių žmonių skaičių. Siūloma pensinį amžių didinti iki 63 metų moterims ir iki 65 metų vyrams!
Be pensinio amžiaus didinimo, taip pat siūloma sugriežtinti pensijos gavimo sąlygas:
- Minimalus draudimo pensijos apskaičiavimo stažas (kuris dabar kasmet didėja iki 15 metų iki 2024 m.) toliau didinamas iki 20 metų.
- Strategijoje siūloma minimalų pensijų taškų skaičių (kuris iki 2025 m. taip pat didėja iki 30) padidinti iki 52.
- Socialinę pensiją, kurią gauna nedirbantys iš draudimo, siūloma skirti sulaukus 68 metų.
Kartu planuojama sugriežtinti išankstinių pensijų skyrimo sąlygas: pavyzdžiui, minimalus būtinasis stažas gydytojams ir mokytojams bus padidintas iki 35 metų (šiuo metu gydytojai turi teisę į išankstinę pensiją išdirbę 25 metus). ). Apie tai, kas turi teisę išeiti į pensiją anksčiau laiko, skaitykite nuorodoje esančiame straipsnyje.
ĮSA skaičiavimais, tai padidins draudimo pensijos santykį su pragyvenimo atlyginimas ir sumažinti biudžeto pervedimus pensijoms finansuoti.
Ko tikėtis iš pensijų reformos 2020–2021 m
Pagrindinis teigiamas reformos ir pensinio amžiaus didinimo aspektas yra metinis indeksavimas ir pensijos dydžio padidinimas vidutiniškai 1 tūkst. Dėl to tikimasi, kad vidutinė pensija padidės iki 20 tūkstančių rublių.
Be pensinio amžiaus didinimo, aktualus išlieka ir pensijos kaupiamos dalies formavimo klausimas.
Leiskite jums priminti, lėšų pervedimas į taupymo dalis Pensijos Rusijoje įšaldytos nuo 2014 m.
Finansuojama pensijų dalis Rusijoje per artimiausius trejus metus tikrai nebus formuojama, patvirtino vicepremjerė Olga Golodets, neatmesdama galimybės visiškai ją panaikinti.
Atkreipkime dėmesį, kad Rusijos pensijų fondo biudžetas 2018–2020 metams buvo sudarytas remiantis tuo, kad visa draudimo įmokų tarifo apimtis bus skirta pensijų draudimo daliai. Pensijų kaupimo formavimas biudžete nenumatytas 2020–2021 m.
Šiuo metu Rusijos Federacijos vyriausybė rengia individualios pensijų kapitalo sistemos koncepcijas, kurios turėtų pakeisti privalomą pensijų kaupimo kaupimą. Finansų viceministro Aleksejaus Moisejevo prielaida, naujoji sistema pradės veikti 2020 m.
Dabar piliečiai, dar neapsisprendę dėl pensijų kaupimo būdo pagal naujas taisykles, turės galutinai apsispręsti, ar liks valstybinio draudimo sistemoje, ar pradės kaupti papildomai pensijai. Jų sprendimu pensijų santaupos arba pateks į pasirinktą nevalstybinį pensijų fondą, arba bus konvertuojamos į taškus ir taps įprastos draudimo pensijos dalimi.
Taigi daroma prielaida, kad Rusijos pensijų fondas neteks savo, kaip finansuojamos pensijos dalies draudėjo, funkcijų.
Dalyvavimas naujoje sistemoje bus savanoriškas, tačiau įėjimas į ją bus numatytas. Tai yra, žmogui reikės parašyti pareiškimą, jei jis nenorės jame dalyvauti, o ne atvirkščiai. Tai daroma siekiant užtikrinti, kad žmonės imtųsi prasmingesnio požiūrio į kaupimą būsimai pensijai.
Sutaupytas atlyginimas bus išskaičiuotas pagal numatytuosius nustatymus, nebent jie pateiks atsisakymo prašymą.
Kiekvienas žmogus, norintis padidinti savo individualumą pensijų kapitalas, galės savo nuožiūra į sistemą įnešti bet kokį procentą nuo savo atlyginimo. Už tai jis gaus mokesčių lengvatos. Už įmokas, neviršijančias šešių procentų nuo atlyginimo, jam bus taikoma klasikinė mokesčių lengvata, t.y. Už šiuos pinigus pajamų mokesčio mokėti nereikia.
Daroma prielaida, kad jei žmogus kaupė pensijai, bet pateko į rimtą gyvenimo situacija, pavyzdžiui, sunkiai susirgo, gavo pirmos ar antros grupės invalidumą, neteko artimas giminaitis, jam bus leista pasiimti šiuos pinigus iš pensijų sistemos ir išleisti juos neatidėliotiniems poreikiams, pavyzdžiui, gydymui.
Parengė "Personal Prava.ru"
Pagrindiniai pensijų reformos tikslai ir principai
Pagrindiniai pensijų reformos tikslai:
1) Rusijos Federacijos Konstitucijos garantuotos piliečių teisės į pensiją senatvėje, neįgalumo, maitintojo netekimo ir kitais įstatymų nustatytais atvejais įgyvendinimas;
2) pensijų sistemos finansinio stabilumo užtikrinimas ir prielaidų darniai plėtrai pensijų aprūpinimas valstybinio pensijų draudimo ir biudžeto finansavimo pagrindu;
3) pensijų sistemos pritaikymas prie Rusijos Federacijoje besiformuojančių rinkos santykių;
4) pensijų teikimo sąlygų ir dydžio racionalizavimas ir optimizavimas;
5) pensijų sistemos efektyvumo didinimas tobulinant pensijų valdymo sistemą.
Remiantis aukščiau nurodytais tikslais, reforma turėtų būti grindžiama šiais principais:
1) kiekvienas turi teisę į valstybinę pensiją netekus darbingumo dėl senatvės, invalidumo, netekus maitintojo ir kitais įstatymų nustatytais atvejais;
2) kiekvienas darbuotojas yra apdraustas privalomuoju valstybiniu pensijų draudimu;
3) kiekvienas apdraustasis privalomuoju valstybiniu pensijų draudimu turi teisę į darbo pensiją pagal draudimo trukmę ir darbo užmokestį, nuo kurio buvo sumokėtos draudimo įmokos;
4) valstybinių pensijų finansavimas grindžiamas solidarumo principu, įskaitant kartų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ir ūkio sektorių solidarumą;
5) privalomojo valstybinio pensijų draudimo lėšos yra naudojamos tik apdraustojo pensijoms pagal įstatymų nustatytas taisykles ir nuostatas. Dalis šių lėšų yra centralizuojama ir perskirstoma siekiant suteikti pensijų garantijas piliečiams, nepaisant jų gyvenamosios vietos Rusijos Federacijos teritorijoje. Nedalyvavusių asmenų pensijų aprūpinimo išlaidos pensijų draudimas, yra padengiami iš federalinio biudžeto.
Iš to, kas pasakyta, išplaukia, kad reformos procese būtina peržiūrėti beveik visus pagrindinius pensijų sistemos principus.
2001 metų pensijų reformos trūkumai ir privalumai
2001 m. pensijų reformos privalumai
Pilietis gauna galimybę gauti didesnes pajamas, taigi ir už didesnio dydžio pensijos. Stengdamasis oriai aprūpinti savo senatvę, jis išmoksta mažiau pasikliauti valstybe, o labiau savimi. Anksčiau Rusijoje nebuvo tokios laisvės valdyti savo pensijų santaupas. Tačiau atvirkštinė šios laisvės pusė yra padidėjusi asmeninė atsakomybė.
Valstybei naudinga, kad rūpestis pensijomis ir atsakomybė už jas būtų bent iš dalies nuimtas ir perduotas patiems piliečiams bei finansinėms institucijoms. Valdymo įmonės ir nevalstybiniai pensijų fondai gauna naudos, nes į jų valdymą ateis didelis kapitalas. Pagaliau šalies ūkis gaus jos plėtrai būtinus „ilgalaikius“ investicinius išteklius.
Ilgainiui įvedus pensijų kaupimą, galima tikėtis šių palankių pokyčių:
Būsimų pensininkų gerovė kils dėl ilgalaikio kaupimo lėšų pensijoms finansuoti.
Pensijų „ilgalaikių pinigų“ kaip investicijos pritraukimas į šalies ekonomiką užtikrins didesnius ekonomikos augimo tempus.
Sumažės našta valstybinei pensijų sistemai.
Didės pareiginių („baltųjų“) atlyginimų dalis, dėl to aktyviau vystysis darbo rinka.
Atsiras galimybių plėtoti akcijų rinką ir finansinę infrastruktūrą.
Išvardinti poslinkiai apima beveik visas ekonominio ir socialinio gyvenimo sritis, todėl šiandien pensijų reforma yra viena reikšmingiausių permainų Rusijoje. Labai svarbu išnaudoti visą jos potencialą. Tačiau reikia pripažinti, kad visų pagrindinių proceso dalyvių (valstybės, privataus verslo ir gyventojų) pasirengimo dalyvauti reformoje lygis toli gražu nėra idealus. Todėl greitos sėkmės per trumpą laiką tikėtis negalima.
Viskas, kas aptarta aukščiau, yra susiję su privalomųjų (valstybinių) pensijų sistema. Tačiau pensijų reforma turi įtakos visoms pensijų teikimo formoms, įskaitant savanorišką pensijų formavimą nevalstybiniame pensijų fonde (NPF).
2001 metų pensijų reformos trūkumai
Esant dabartiniam atlyginimų ir pensijų įmokų lygiui, didelės sumos pensijai sukaupti valstybinių pensijų sistemoje neįmanoma. Mažus atlyginimus gaunantiems žmonėms pensijos sudarys nemažą procentą, tačiau absoliuti šių pensijų vertė vis tiek bus nedidelė. Labai apmokamiems darbuotojams įmokų į draudimo ir finansuojamosios dalies procentas, atvirkščiai, pasirodo per mažas (dėl regresinės Vieningo socialinio mokesčio mokyklos: kuo didesnė bazė, tuo mažesnis mokesčio tarifas), todėl jų pensijos procentais nuo atlyginimų bus dar mažesnės nei skurstančiųjų ir vidutinio amžiaus sluoksnių. Vadinasi, tokių žmonių išėjimas į pensiją reikš rimtą jų gyvenimo lygio smukimą.
Kaip jau žinoma, šiandien vidutinės pensijos ir vidutinio atlyginimo santykis („pakeitimo norma“) Rusijoje nesiekia 30%. Reforma darbo pensijos leidžia tikėtis šio lygio padidėjimo iki 35-40% tik per 15-20 metų. Tuo tarpu ekspertų teigimu Tarptautinė organizacija darbo (TDO), norint normaliai patogiai gyventi išėjus į pensiją, pakeitimo norma turėtų būti 65–70%!
Yra tik vienas būdas: patiems kaupti pensijai. Geriausias variantasŠiandien yra savanoriškas pensijų aprūpinimas nevalstybiniame pensijų fonde (NPF). Daugumai tai kiek neįprasta, tačiau blaivi analizė įtikina, kad nesirūpinant savo ateitimi saugi senatvė liks tik nepasiekiama svajonė.
Žmonės tyli. Vyriausybė pateikė Valstybės Dūmai įstatymo projektą dėl pensinio amžiaus didinimo. Ir tuoj pat iš visos žiniasklaidos pasipylė melo srautai apie šio žingsnio neišvengiamumą, apie tai, kad nuo jo negalime pabėgti, kad „problema“ jau seniai subrendo ir perbręsta.
Pagrindinis šių valdininkais ir ekspertais apsimetančių sukčių argumentas yra toks: gyventojai sensta, todėl daugėja pensininkų, o dirbančiųjų mažėja. Iš ko daroma „neginčijama“ išvada: darbingiems piliečiams išlaikyti pensininkų nebeįmanoma. Ir, sako, tiesiog nėra iš kur gauti pinigų, kad apgyvendintų nuolat atvykstančią senų žmonių kariuomenę.
Taigi profesorius Moriarty iš vyriausybės sugalvojo būdą, kaip išspręsti šią „problemą“. Reikia, sako, tiesiog pakelti pensinį amžių. Tada pensininkų mažės. Pirma, dėl to, kad vyresnio amžiaus žmonėms pensijos nebebus mokamos, priversdamos juos dirbti dar 5–8 metus. Antra, ir tai yra pagrindinis dalykas, pusė vyrų ir ketvirtadalis moterų tiesiog nesulauks naujo pensinio amžiaus ir jiems visai nereikės nieko mokėti. Tuo pačiu dėl tų, kuriems pavyks išgyventi, padaugės darbuotojų.
Kodėl žmonės tyli? Nes aš sutinku su šiais Moriarty profesoriais? Vargu ar. Priežastis visai kita ir banali. Taip nutinka dėl visos šalies nemėgstamo aritmetikos. Juk jei patikrinsite šių sukčių figūras, melo mastai bus akivaizdūs visiems. Pabandykime atlikti paprastus skaičiavimus naudodamiesi oficialia statistika, nors jie labai pagražina realybę.
Pasakos apie biudžeto silpnumą. Ši visuomenė garsiausiai rėkia apie vis didėjančią naštą federaliniam biudžetui. Pavyzdžiui, niekam neužtenka pinigų. Norint mokėti pensijas, reikia sumažinti visas išlaidas. Štai kodėl vyriausybės kantrybė baigėsi.
Pernai buvęs finansų ministras, o dabar biudžeto pinigais remiamo Strateginių tyrimų centro vadovas Aleksejus Kudrinas pateikė „žudikišką“ argumentą, „įrodantį“ pensijų reformos neišvengiamumą. Per pastaruosius 7 metus išlaidos pensijoms padidėjo 3% BVP, o tai yra apie 2,5 trilijono rublių per metus – „beveik tiek, kiek išleidžiame visam švietimui šalyje. Pasirodo, norint mokėti net dabartines pensijas, reikia atsisakyti investicijų į švietimą, mediciną, naujų kelių tiesimą, savo vaikų ateitį“, – apgailestavo jis.
Bet, pažiūrėję į Finansų ministerijos ataskaitas, pamatysime, kad per Kudrino minėtus 7 metus federalinio biudžeto išlaidų pusė išaugo 9 trilijonais rublių: nuo 10,1 2010 m. iki 19,1 trilijono 2016 m. Net jei iš šios sumos atimtume pensijų padidinimą 2,5 trilijono rublių, tai 2016 metais vyriausybė vien iš federalinio biudžeto turėjo papildomus 6,5 trilijonus rublių investicijoms į švietimą, mediciną, naujų kelių tiesimą didinti.
Tačiau pensijos iš federalinio biudžeto mokamos tik valstybės tarnautojams ir teisėsaugos institucijų darbuotojams, kurios siekia 9,2 proc. iš viso pensininkai. Visiems kitiems pensijos mokamos ne iš biudžeto, o iš darbdavių draudimo įmokų į Pensijų fondą. Taigi jų pensijų augimas neturi nieko bendra su švietimo, medicinos ar naujų kelių tiesimu finansavimu. Tai yra, prie 2016 metais vyriausybės šiems tikslams papildomai gautų 6,5 trilijonų rublių reikia pridėti dar bent 2 trilijonus. Vienintelis klausimas, kur jie dingo.
Kaip matome, jie tiesiog meluoja mums į ausį. O Rusijos finansus valdo žinomi aferistai. Tačiau jei nuo biudžeto išlaidų paskirstymo pereitume prie bendrojo vidaus produkto (BVP) paskirstymo, gautume dar įspūdingesnį vaizdą.
BVP pasiskirstymas. Paskutinės krizės piko metu 2016 m., kai darbuotojams ir pensininkams teko susiveržti diržus, „Rosstat“ duomenimis, BVP siekė 85,9 trilijonus rublių. „Rosstat“ apima bendrosios pridėtinės vertės ir grynuosius (atėmus subsidijas) mokesčius. Kitaip tariant, BVP yra galutinio vartojimo prekių ir paslaugų kaina tiek nebiudžetiniame, tiek biudžetiniame ekonomikos sektoriuose.
Remiantis Rusijos Federacijos pensijų fondo (PFR) ataskaita, 2016 metais draudimo įmokų buvo surinkta 4,1 trilijono rublių. Įmokos buvo mokamos 22% nuo priskaičiuoto atlyginimo. Tai yra, priskaičiuotas atlyginimas siekė 18,6 trilijono rublių, o darbuotojai į rankas gavo 16,2 trilijono rublių – atėmus gyventojų pajamų mokestį (NDFL). Tai sudaro 18,9 % bendrojo vidaus produkto.
Pagal tą pačią ataskaitą visų rūšių pensijoms buvo išleista 6,5 trilijono rublių arba 7,6% BVP. Tai yra, darbuotojų ir pensininkų dalis sudarė 26,5% BVP – kiek daugiau nei ketvirtadalis. Mūsų stipendijos ir pašalpos siekia šimtąsias procento BVP dalis ir tokiuose skaičiavimuose nepastebimos.
Pirmiausia kalbame apie savo dolerių milijonierius ir milijardierius. Jų skaičius, finansų bendrovės „Capgemini“ Pasaulio turto ataskaitos duomenimis, 2016 metais išaugo 19,7% iki 182 tūkst. Tarp jų, žinoma, yra normalių ir net gerų verslininkų, kurie džiaugiasi pelnyta pagarba. Pavyzdžiui, Jevgenijus Kasperskis ar Pavelas Grudininas. Jų yra tūkstančiai.
Televizijos ekranus užpildantys pareigūnais ir „ekspertais“ apsimetantys sukčiai apie tai kukliai tyli. Tačiau Vakarų spauda pilna pasipiktinusių „fantastiško rusų mokumo“ pavyzdžių. Štai viena iš pranešimų: penki rusai Londone, užėję į viešbučio barą, ten išgėrė už 54 tūkstančius dolerių, taip pat barmenui davė 15 tūkstančių arbatpinigių. Bet taip yra, kiekviena smulkmena yra keista.
Turtingesnių rusų užgaidos kainuoja dešimtis ir šimtus milijonų dolerių, kuriuos jie išleidžia už istorines pilis ir prabangius rūmus brangiausiuose Europos miestuose ir kaimuose. Nicos gyventojai prie Žydrojo kranto Prancūzijoje netgi priversti mokytis rusų kalbos. O ką mes galime pasakyti apie mūsų oligarchus? Jų keistenybių kaina siekia milijardus dolerių.
Tačiau iš šių 3/4 savo BVP „mokūs piliečiai“ investuoja, plėtoja ekonomiką, o „ekspertai“ mums meluoja. Taip jie daro. Tik klausimas, į ką jie investuoja savo pinigus.
Jie beveik nieko neinvestuoja į vidaus gamybą. O jei kas ir investuojama, tai iš skolintų pinigų. Įmonės yra priverstos grąžinti paskolas su didelėmis palūkanomis, kelerius metus blogindamos savo veiklos rodiklius.
„Gąsdinanti“ tendencija. Palyginkime dabartinį BVP pasiskirstymą su, tarkime, 2012 m. Tada, „Rosstat“ duomenimis, ji siekė 66,9 trilijono rublių. Remiantis Pensijų fondo ataskaita, draudimo įmokų buvo surinkta 3 trilijonus rublių, tuo pačiu 22% priskaičiuoto atlyginimo, kuris tokiu būdu siekė 13,6 trln. rublių, o be gyventojų pajamų mokesčio - 11,8 trln. Tai sudarė 17,6% BVP. Pensijoms buvo išleista 4,5 trilijono rublių arba 6,7% BVP. Susumavus jų dalis, darbuotojai ir pensininkai kartu gavo 24,3% BVP. Mažiau nei ketvirtadalis.
2016 metais dirbančiųjų dalis BVP, priminsiu, išaugo iki 18,9%, pensininkų – iki 7,6%, o kartu jų dalis išaugo iki 26,5%. Jei atliksime tą patį skaičiavimą 2017 m., pamatysime, kad tendencija išliko, nors ir sulėtėjo. Darbuotojų dalis BVP padidėjo iki 19,3%, pensininkų dalis - iki 7,8%, o kartu jų dalis išaugo iki 27,1% bendrojo vidaus produkto.
Tik nemanykite, kad bėgant metams darbuotojų ir pensininkų gerovė gerokai išaugo. Tai atsitiko ne realiomis, o tik popierinėmis sąlygomis. Ant popieriaus viskas atrodo gražiai. 2012 metais dirbantys rusai gavo 11,8 trilijono rublių, o 2016 metais – 16,2 trln.
Bet tuo pačiu metu vidutinis metinis rublio kursas 2012 metais buvo 31,09, o 2016 metais – 67,03 rublio už JAV dolerį. Taigi darbuotojų pajamos 2012 metais siekė 380 milijardų dolerių, o 2016 metais – tik 242 milijardus. Tai yra, realiai dirbančių piliečių gerovė Rusijoje sumažėjo (net jei neskaičiuosime dolerio infliacijos) 36,3%.
Tas pats nutiko ir su pensijomis. Ant popieriaus pensininkų pajamos išaugo nuo 4,5 iki 6,5 trilijono rublių. Tačiau atsižvelgiant į Centrinio banko vadovybe apsimetusių plėšikų rublio žlugimą, 2012 metais pensininkų pajamos siekė 145 milijardus dolerių, o 2016 metais – tik 97 milijardus. Tai yra, reali jų savijauta sumažėjo 33,1 proc. Todėl apie „per spartų“ pensijų išlaidų augimą šalyje apskritai nekalbama. Realiai sumažėjo trečdaliu.
Apie šešėlines pajamas. Tačiau pareigūnais ir ekspertais apsimetę sukčiai savo rankovėmis turi dar vieną kozirį. Tai yra „šešėlinės“ pajamos. Jų pagalba „Rosstat“ atlieka „papildomą bendrojo vidaus produkto vertinimą“. Reguliuodamas šio „perkainojimo“ dydį, jis užtikrina (kai to reikia valdžiai) BVP augimą jo nesant. Pavyzdžiui, 2017 metais „Rosstat“ apskaičiavo, kad šešėlinės ekonomikos dalis Rusijoje siekė 15–16% BVP, žurnalistams sakė departamento vadovas Aleksandras Surinovas.
Rusijos ekonomikoje tikrai yra „šešėlinis“ sektorius, nors tikrasis jo dydis niekam nežinomas. Finansų ministerija tikina, kad tai atlyginimas „vokeliuose“ ir savarankiškai dirbančių piliečių pajamos. Tik labai sunku įsivaizduoti, kad atsitiktinis, dažniausiai be centų, savarankiškai dirbančių daugiabučių remonto ir asmeninio vairavimo papildomas uždarbis kartu su nežymia „vokelinių“ atlyginimų dalimi yra lyginamas su visų oficialiai dirbančių piliečių pajamomis. Pastarųjų vis dar turime didžiąją daugumą.
O daugelio kategorijų valstybės tarnautojų, taip pat įmonių sektoriaus darbuotojų uždarbis siekia šimtus tūkstančių ir milijonus rublių per mėnesį ar net per dieną. Tik Maskvoje, kur jis susitelkęs didelis skaičius Už tokias gerai apmokamas pareigas, remiantis naujausiais Maskvos miesto statistikos tarnybos duomenimis, didmiesčių įmonių ir visų nuosavybės formų organizacijų (išskyrus mažas įmones) darbuotojų „baltasis“ vidutinis atlyginimas siekė beveik 92 tūkst. per mėnesį.
Realiai ne mažiau kaip 90% „šešėlinių“ pajamų sudaro turto iššvaistymas, korupcija ir kitoks nedarbinio pobūdžio nusikalstamas „uždarbis“. Tikrasis jų dydis niekam nežinomas, tačiau mastai, kaip visi pripažįsta, milžiniški. O tie 1–2% BVP, kurie atitenka savarankiškai dirbantiems ir atlyginimus „vokeliuose“ gaunantiems piliečiams, niekaip nekeičia bendro šalyje sukurto bendrojo vidaus produkto pasiskirstymo vaizdo.
Savitarna, Putino stilius. Tai vaizdas, kurį gausite žiūrėdami iš paukščio skrydžio. O jei pažiūrėtum atidžiau? Sociologinių tyrimų duomenimis, pusė mūsų pensininkų (profesinių sąjungų duomenimis – trečdalis) išėję į pensiją toliau dirba. Daugiausia dėl to, kad iš mums nustatytos pensijos žmogiškai neįmanoma pragyventi. Oficiali statistika šiuo klausimu apdairiai tyli. Ir aišku kodėl.
Faktas yra tas, kad darbdavys už dirbantį pensininką moka visų rūšių mokesčius, kurie yra apmokestinami ir jo atlyginimu, ir jo sukurtos įmonės pelnu. O suma visai nemaža. Tik nuo darbuotojo gaunamo atlyginimo tiesioginių mokesčių surenkama 77 proc.
Norėdama sumokėti darbuotojui 100 rublių, įmonė jam turi sukaupti 115 rublių (tada po gyventojų pajamų mokesčio atskaita 13%, asmuo gaus 100 rublių). Tada prie šios sumos pridedama 30% įmokų į valstybinius socialinius fondus. Rezultatas jau 150 rublių. Šiai sumai taikomas 18% pridėtinės vertės mokestis (PVM). Pasirodo, 177 rubliai, įskaitant 77 rublius mokesčių.
Tačiau savininkai samdo darbuotoją ne vien tam, kad gautų atlyginimą: jis turi gauti pelno. O jai savo ruožtu taikomas 20% pelno mokestis, taip pat PVM. Ir tai neskaičiuojant netiesioginių mokesčių, kuriuos žmogus sumoka pirkdamas prekes ir paslaugas, masės.
Kadangi vidutinė pensija 2017 metais siekė 36% vidutinio darbo užmokesčio, vien už dirbantį pensininką įmonės sumokami tiesioginiai mokesčiai gali išlaikyti du pensininkus. O atsižvelgiant į netiesioginius mokesčius – mažiausiai tris. Jis, dirbantis pensininkas, iš šių mokesčių išlaiko kitą žmogų, be savęs. nedirbantis pensininkas. Likusi dalis atitenka „mokiems rusams“, kurie švaisto savo darbo vaisius.
1) mokslinis ir edukacinis
2) socialiai transformuojantis
3) meninis ir estetinis
4) medžiaga ir gamyba
3. Kuris iš pateiktų pavyzdžių iliustruoja tarpasmeninis bendravimas?
1) Valstybės vadovas kreipiasi į piliečius žiniasklaidoje.
2) Gydytojai klauso sveikatos apsaugos ministro pranešimo.
3) Draugai susitiko po kivirčo, išsiaiškino jo priežastis ir susitaikė.
4) Profesinių sąjungų atstovai aptaria susirinkimo organizavimą.
Koks yra moralės požymis?
1) atspindi idėjas apie gėrį ir blogį
2) turi emocinį poveikį žmogui
3) aiškina gamtos ir socialinius reiškinius
4) kreipiasi į antgamtines jėgas
5. Vyriausybė pateikė pasiūlymą įvesti mokesčių lengvatas smulkiajam verslui. Šį faktą galima laikyti ryšio pavyzdžiu
1) teisė ir politika
2) ekonomika ir verslumas
3) politika ir mokslas
4) ekonomika ir politika
P. šalis specializuojasi žemės ūkio gamyboje. Žemė priklauso atskiroms šeimoms, kurių nariai kartu dirba savo sklypus. Didžiąją dalį produkcijos suvartoja patys gamintojai. Kokio tipo tai visuomenė?
1) tradicinis
2) pramoninis
3) informacinis
4) postindustrinė
A. Moralinės normos atspindi žmonių idėjas apie gėrį ir blogį.
B. Tik pats asmuo veikia kaip savo veiksmų teisėjas jų atitikimo moralės normoms požiūriu.
1) teisingas tik A
2) teisingas tik B
3) abu sprendimai yra teisingi
4) abu sprendimai yra neteisingi
Ar teisingi šie moraliniai sprendimai?
A. Moralinės normos atsirado atsiradus valstybei.
B. Vienas iš moralės požymių yra savanoriškas jos reikalavimų vykdymas.
1) teisingas tik A
2) teisingas tik B
3) abu sprendimai yra teisingi
4) abu sprendimai yra neteisingi
9. Ilja mokosi Centro dailės studijoje ir dramos būrelyje vaikų kūrybiškumas. Kokiam ugdymo tipui galima priskirti šias klases?
1) tęstinis mokymasis
3) vidurinis (visiškas) išsilavinimas
10. Vitalijus mokosi 8 gimnazijos klasėje. Be to, jis lanko dailiojo čiuožimo skyrių. Kokio išsilavinimo yra Vitalijus?
1) vidurinis profesinis išsilavinimas
2) pagrindinis bendrojo išsilavinimo
3) vidurinis bendrasis išsilavinimas
4) pradinis bendrasis išsilavinimas
Ar šie sprendimai apie mokslo vaidmenį modernus pasaulis?
A. Mokslas padeda žmogui susisteminti žinias apie jį supantį pasaulį.
B. Mokslas siekia gautų rezultatų patikimumo.
1) teisingas tik A
2) teisingas tik B
3) abu sprendimai yra teisingi
4) abu sprendimai yra neteisingi
Ar teisingi šie sprendimai apie visuomenės ir gamtos santykį?
A. Visuomenė ir gamta yra organiškai tarpusavyje susijusios, nes gamta yra natūrali būklėžmonių egzistavimą.
B. Technokratinis mąstymo tipas gamtą laiko tik žaliavos šaltiniu medžiagų gamybai.
1) teisingas tik A
2) teisingas tik B
3) abu sprendimai yra teisingi
4) abu sprendimai yra neteisingi
Kuris iš šių dalykų reiškia gamybos veiksnius (išteklius)?
1) pelnas
4) atlyginimas
Nurodykite ekonominės sistemos, kurioje rinkos mechanizmą papildo aktyvus valstybės vaidmuo organizuojant visuomenės ekonominį gyvenimą, pavadinimą.
1) turgus
2) administracinis-komandinis
3) planuojama
4) mišrus
Fizinių ir juridinių asmenų privalomi mokėjimai valstybei yra
1) pareigos
2) subsidijos
3) draudimo įmokos
Komandinėje ekonomikoje, priešingai nei rinkos ekonomikai,
1) tarp gamintojų yra konkurencija
2) darbas yra prekė
3) ištekliai paskirstomi centralizuotai
4) nustatytas pajamų mokestis
Prieš prasidedant paplūdimio sezonui, lieknėjimo produktų pardavėjų smarkiai padaugėja. Tai yra rezultatas
1) Vyriausybės reglamentas
2) gamintojų susitarimas dėl kainų
3) klientų paklausa
4) konkurencija
18. Z šalyje yra daug nepriklausomų vienarūšio produkto gamintojų ir daug pavienių šio produkto vartotojų. Kokia papildoma informacija leistų apibrėžti šią rinką kaip „grynos konkurencijos“ rinką?
1) Suminė visų vartotojų paklausa patenkinama valstybės parama.
2) Šalyje aukštas socialinių garantijų lygis.
3) Valstybė teisiškai garantuoja laisvą naujų gamintojų įėjimą į rinką.
4) Šalyje nėra antimonopolinių įstatymų.
Ar teisingi šie teiginiai?
A. Ūkis – tai ūkis, kurį žmonės naudoja gyvybei užtikrinti, poreikiams tenkinti sukuriant reikiamas gėrybes, sąlygas ir pragyvenimo priemones.
B. Ekonomika – tai mokslas apie ūkininkavimą, žmonių jo valdymo būdus, santykius tarp žmonių gamybos ir prekių mainų procese.
1) teisingas tik A
2) teisingas tik B
3) abu sprendimai yra teisingi
4) abu sprendimai yra neteisingi
Ar teisingi šie teiginiai? įvairių tipų ir formos?
A. Bet kokios nuosavybės formos įmonės darbuotojai turi teisę savarankiškai nuspręsti dėl pelno paskirstymo ir lėšų skyrimo ilgalaikiam turtui plėtoti.
B. Komanditinės ūkinės bendrijos komanditinės ūkinės bendrijos nariai vadovauja ir palaiko ūkinius santykius bendrijos vardu.
1) teisingas tik A
2) teisingas tik B
3) abu sprendimai yra teisingi
4) abu sprendimai yra neteisingi
Koks būdingas tautos bruožas?
1) istorinės atminties bendruomenė
2) politinės sistemos buvimas
3) konkurencingumas
4) valdymo aparato buvimas
Individo veikimo būdo visuomenėje pasirinkimas pirmiausia priklauso nuo
1) kilmė
3) išsilavinimo lygis
4) vertybės gairės
Kai Dmitrijui Dmitrijevičiui G. sukako 65 metai, jis buvo atleistas dėl darbuotojų mažinimo. Kokiai gyventojų grupei jis priklauso?
1) bedarbis
2) darbingi
3) marginalizuotas
4) neįgalus
Vaiko augimo stadijoje pagrindine jo pasaulėžiūrą formuojančia jėga tampa (yra)
2) socialinė aplinka
3) teigiami meno ir literatūros pavyzdžiai
4) savišvieta
Ar teisingi šie teiginiai apie šeimos funkcijas?
A. B šiuolaikinė visuomenė gamybos funkcija išlieka pagrindine šeimos funkcija.
B. Šeimos reprodukcinė (biologinė dauginimosi) funkcija išlaiko savo svarbą bet kokio tipo visuomenėse.
1) teisingas tik A
2) teisingas tik B
3) abu sprendimai yra teisingi
4) abu sprendimai yra neteisingi
Ar teisingi šie teiginiai?
A. Deviantinis elgesys gali pasireikšti ypatingais žmogaus gabumais ir nepaprastais gebėjimais.
B. Deviantinis elgesys visada yra neteisėtas.
1) teisingas tik A
2) teisingas tik B
3) abu sprendimai yra teisingi
4) abu sprendimai yra neteisingi
Kas būdinga bet kuriai valstybei?
1) pagarba konstitucinėms žmogaus ir piliečio teisėms
2) viešosios valdžios buvimas
3) valdžių padalijimo principo įgyvendinimas
4) išplėstos valstybės aparato galios
Būtina sąlyga pilietinės visuomenės egzistavimas yra
1) įvairovė socialines grupes, visuomeninės asociacijos, ryšiai tarp jų
2) dviejų rūmų parlamento buvimas
3) valstybės kontrolės buvimas visuomenės gyvenime
4) galimybės laisvai atvykti į šalį ir išvykti iš jos nebuvimas
Z šalyje vienintelė politinė partija visiškai kontroliuoja visuomenę, kontroliuoja ne tik politinę, bet ir ekonominę sferą, slopinama bet kokia opozicija. Apie kokį režimą mes kalbame?
3) apie ribotos monarchijos režimą
4) apie totalitarinį
30. M. valstybėje atstovaujamosios valdžios formuojamos taip: 50 proc.
yra kandidatai, įtraukti į savo partijų ir judėjimų rinkimų sąrašus, 50 proc.
1) mišrus
3) proporcingas
4) dauguma
Ar teisingi šie teiginiai apie valstybę?
A. Valstybė nustato moralinės vertybės visuomenė.
Įkeliama...