ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВОСПИТАТЕЛЬНОМ, правовой И ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РОБОТЫ

ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ИСТОРИЧЕСКОЙ РАБОТЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Б. Ю. Дерешко

В статье раскрываются базовые подходы к организации исторической и военно-исторической работы, дается обоснование необходимости и актуальности правового регулирования исторической работы в органах внутренних дел Российской Федерации на примере творческого осмысления, накопленного опыта исторической работы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области обороны и безопасности, как основы патриотического воспитания личного состава. Предлагаются цели, задачи и первостепенные направления исторической работы.

Ключевые слова: историческая работа, военно-историческая работа, органы внутренних дел, правовые основы.

События последних лет свидетельствуют о том, что в Российской Федерации наступил новый период развития и реализации государственной политики в сфере сохранения культурно-исторических, духовно-нравственных и мировоззренческих ценностей. Важнейшие государственные решения о воссоединении Республики Крым и города Севастополя с Российской Федерацией, формирование идеи «русского мира» в системе современного миропорядка, активное противодействие попыткам фальсификации истории нашей страны доказывают, что общественная мысль в качестве основы государственно-правового мировоззрения российских граждан уверенно выдвигает достижения тысячелетней истории России.

На протяжении прошедших пяти лет внимание к отечественной истории и исторической работе со стороны высших органов государственной власти Российской Федерации растет.

Президент Российской Федерации В. В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. указал на важнейшую роль отечественной истории в возрождении национального сознания российского народа для обретения внутренней силы и смысла национального развития 1.

Указом Президента Российской Федерации (от 9 января 2012 г. № 49) 2012 г. был ознаменован как Год российской истории 2, в рамках которого проведен комплекс мероприятий, посвященных 1150-летию зарождения российской государственности.

В июне 2012 г. возобновило свою деятельность одно из старейших российских общественных объединений - Российское историческое общество, которое возглавил С. Е. Нарышкин, председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 3.

Указом Президента Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 1710 в качестве общероссийской общественно-государственной организации создано Российское военно-историческое общество 4. Председателем общества в марте 2013 г. на учредительном съезде избран министр культуры Российской Федерации В. Р. Мединский.

Историческая работа в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 5, в Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2013 г. № Пр-2685 6, и в других руководящих документах рассматривается как основа патриотического воспитания граждан России, восстановления исторической связи времен, укрепления национального согласия и духовной общности народов нашей страны.

В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент Российской Федерации В. В. Путин 12 декабря 2013 г. четко обозначил «всеохватывающую, объединяющую роль культуры, истории, русского языка для нашего многонационального народа», поставил задачу учитывать культурно-исторические ценности российского народа как в строительстве государственной политики, так и в сфере образования 7.

Это последовательно реализуется в ряде нормативных и руководящих документов федеральных органов государственной власти, в том числе и Министерства внутренних дел Российской Федерации. Так, решением министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковника полиции В. А. Коло-кольцева в 2014 г. в системе морально-психологического обеспечения деятельности органов внутренних дел организована историческая работа8, издан ряд ведомственных организационно-распорядительных документов.

Интерес к истории органов внутренних дел в обществе и научной среде существовал всегда. Об этом говорят книги, выходящие большими тиражами, как правило, мемуарного и публицистического жанра, многочисленные журнальные и газетные статьи. При этом отметим ощутимый дефицит научных исторических исследований, отсутствие научно-исследовательских организаций, специализирующихся на изучении ведомственной истории, в то время как, например, в Министерстве обороны Российской Федерации уже без малого 50 лет успешно функционирует Институт военной истории, ныне - Научно-исследовательский институт (военной истории) Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации 9, с 1939 г. издается «Военно-исторический журнал» 10.

В органах внутренних дел наработан значительный эмпирический опыт исторической работы. Активную выставочную и музейную работу осуществляет Постоянно действующая выставочная экспозиция, посвященная созданию и истории МВД России (филиал Центрального клуба МВД России) 11. На 1 января 2015 г. в ведомстве созданы 253 постоянно действующие выставочные экспозиции 12 (в соответствии с приказом МВД России от 24 декабря 2008 г. № 1145) 13.

В местах дислокации органов внутренних дел установлены 1984 памятника, обелиска, стелы, памятных досок и иных мемориальных сооружений, посвященных героическим подвигам сотрудников органов внутренних дел на полях войн и в мирное время 14.

Неоценимый вклад в патриотическое воспитание сотрудников органов внутренних дел вносят 4415 ветеранских организаций в составе Российского совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск 15, Ассоциации ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России 16, а также других ветеранских организаций. Свыше 500 тыс. ветеранов активно участвуют в работе с сотрудниками и членами их семей.

Большой объем работы проводится в системе МВД России в связи с различными памятными датами ведомственной истории. Так, в преддверии празднования 200-летия Министерства внутренних дел в 2002 г. Главным управлением кадров и кадровой политики МВД России, ведомственными образовательными и научными организациями был проведен масштабный комплекс организационных и практических мероприятий, выполнены научно-исследовательские работы по изучению истории ведомства, накоплен значительный исторический материал, подготовлен и выпущен ряд научных изданий 17.

Приуроченные к юбилею события вызвали широкий резонанс и получили положительную оценку общественности. Однако предложения сделать историческую работу системной в тот период так и не реализовались, деятельность по изучению истории МВД России была свернута, а научные подразделения сокращены. После памятной даты «200 лет МВД России» внимание к исторической работе снизилось, вследствие чего она свелась к формам музейной работы, проводимой ведомствен-

ными музейными образованиями, а также к эпизодическим инициативным исследованиям в образовательных и научных организациях МВД России.

При этом актуальность научной и практической значимости исторической работы в условиях реформирования и модернизации органов внутренних дел неуклонно растет. Исторический опыт развития ведомства требует глубокого и специализированного изучения для определения оптимальных путей строительства органов внутренних дел, повышения эффективности оперативно-служебной деятельности.

Решение проблемы организации исторической работы в системе МВД России возможно на основе творческого осмысления накопленного опыта исторической работы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области обороны и безопасности, как основы патриотического воспитания личного состава войск и органов.

Так, в Министерстве обороны Российской Федерации военно-историческая работа осуществляется в соответствии с Положением о военно-исторической работе в Вооруженных Силах Российской Федерации, которое рассматривает военно-историческую работу в качестве составной части научной работы, проводимой в Вооруженных Силах, определяет ее как «деятельность по исследованию актуальных проблем военной истории и внедрению полученных результатов в теорию и практику военного (военно-морского) дела, использованию знаний истории войн и военного искусства, истории строительства вооруженных сил и развития военной мысли, истории развития вооружения и военной техники в интересах обучения и военно-патриотического воспитания личного состава Вооруженных Сил, а также граждан Российской Федерации» 18.

Более развернутое определение военно-исторической работе дает С. В. Бориснев: «Это комплексно-синтезированная деятельность как теоретического (исследовательского), так и прикладного (практического) характера. Оно входит в различные сферы жизнедеятельности видов и родов вооруженных сил, государственных структур и общества, одновременно включает в себя в различной степени научно-теоретическую (теоретико-методологическую) и научно-исследовательскую (познавательно-методическую) работу в военной истории как элементы военно-научной работы, часть образовательного процесса по обучению военных кадров в военно-учебных заведениях с использованием военной истории, воспитательную работу с военнослужащими через патриотическое (военно-патриотическое), идейно-политическое (идеологическое) воздействие, посредством культурно-просветительской, агитационно-пропагандистской работы, деятельности военных средств массовой информации» 19.

В Вооруженных Силах Российской Федерации военно-историческую работу проводят органы военного управления, ответственные за организацию военно-научной работы, а также военно-учебные заведения и специализированные научно-исследовательские организации.

Общее руководство военно-исторической работой возложено на Генеральный штаб. Военно-научный комитет Вооруженных Сил РФ осуществляет организационно-методическое руководство военно-исторической работой, а научно-методическое руководство - Главное управление по работе с личным составом Вооруженных Сил (в части государственно-патриотического воспитания военнослужащих); Архивная служба Вооруженных Сил (в части архивной и справочной работы); Военная академия Генерального штаба Вооруженных Сил (в части методологии военно-исторических исследований, а также координации научной работы по проблемам военно-исторических исследований).

В военных округах, родах войск Вооруженных Сил, центральных органах военного управления общее руководство военно-исторической работой осуществляют соответствующие штабы или управления. Организационно-методическое руководство военно-исторической работой возложено на военно-научные отделы (группы) видов и родов войск Вооруженных Сил, подразделения научной и военно-исторической работы военных округов.

Такая система организации военно-исторической работы позволяет успешно решать поставленные задачи в сфере проведения военно-исторических исследований и внедрения положительного исторического опыта в практику деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации.

Правовое регулирование исторической и военно-исторической работы в Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации осуществляется на основе Положения по организации и ведению исторической и военно-исторической работы в системе МЧС России 20.

В со отв етствии с п. 2 Положения историческая и во ен-но-историческая работа в системе МЧС России представляет собой творческую и организаторскую деятельность руководящего и командно-начальствующего состава по развитию исторической и военно-исторической науки в области защиты населения и территорий, по использованию ее выводов и накопленного опыта местной противовоздушной обороны, гражданской обороны, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в практике совершенствования строительства и подготовки органов управления, войск гражданской обороны, сил РСЧС и населения Российской Федерации к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Положение определяет основные задачи и формы исторической и военно-исторической работы в системе МЧС России.

В пограничных войсках и органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации военно-историческая работа организована в соответствии с приказом директора ФПС России от 1 июля 1996 г. № 467 «Об организации военно-исторической работы в ФПС России и органах Пограничной службы Российской Федерации» 21. Приказ утверждает Положение

о военно-исторической работе в ФПС России и органах Пограничной службы Российской Федерации, Положение о Совете по военно-исторической работе при Главном штабе Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Положение о конкурсе на лучшую работу по военно-исторической тематике среди слушателей и курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования Пограничных войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации.

Военно-историческая работа в Федеральной пограничной службе ФСБ России рассматривается как целенаправленная творческая и организаторская деятельность командиров, штабов, научно-исследовательских структур, органов воспитательной работы, ветеранских и других общественных организаций по сбору, изучению, обобщению, накоплению и распространению знаний отечественной и зарубежной пограничной истории, опыта защиты и охраны государственной границы в интересах совершенствования строительства и подготовки пограничной службы Российской Федерации, обучения и воспитания ее личного состава.

В. А. Западный определяет военно-историческую работу как «комплекс мероприятий, организуемых и проводимых специально образованными органами, научно-исследовательскими, образовательными и иными структурами, командирами и кадрово-воспитательными подразделениями пограничных войск (Пограничной службы) по исследованию актуальных проблем пограничной истории, обобщению и использованию исторического опыта охраны государственной границы в интересах внедрения накопленных военно-научных знаний в теорию и практику военного дела, совершенствования пограничных органов, повседневного использования полученных результатов в процессе военно-исторического образования военнослужащих и военно-патриотического воспитания личного состава на лучших исторических и боевых традициях пограничной службы, развития военно-мемориальной работы, музейного и архивного дела, создания источниковой и историографической базы для последующих военно-исторических исследований по пограничной тематике»22.

В качестве составных частей военно-исторической работы в пограничных войсках и органах выступают:

Научно-исследовательская работа по изучению пограничной истории;

Военно-историческое образование;

Военно-патриотическое воспитание;

Музейное и архивное дело;

Военно-мемориальная и военно-ритуальная работа.

В системе Министерства внутренних дел Российской Федерации историческая работа осуществляется на основе требований Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» 23, Федерального закона от 13 марта 1995 г. № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России» 24 (в системе научного обеспечения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации) 25.

Концептуальные подходы и принципы организации исторической работы в органах внутренних дел, вопросы распределения полномочий органов управления по исторической работе, направления и формы ее осуществления нуждаются в правовом регулировании на ведомственном уровне.

На наш взгляд, в 2016 г. необходимо завершить разработку нормативного правового акта МВД России, утверждающего Положение об организации исторической работы в органах внутренних дел. В содержание данного Положения предлагаем включить следующие основные нормы.

Во-первых, дать определение исторической работе в органах внутренних дел. Для разработки проекта нормативного правового акта МВД России об исторической работе распоряжением ДГСК МВД России от 28 мая 2012 г. № 32 была создана рабочая группа, которая предложила следующую формулировку понятия «историческая работа в органах внутренних дел Российской Федерации»: «Историческая работа представляет собой целенаправленную деятельность руководителей органов, организаций и подразделений системы МВД России, подразделений морально-психологического обеспечения, ветеранских и других общественных организаций, предусматривающую проведение научных исследований в области истории органов внутренних дел, преподавание истории в образовательных учреждениях МВД России, сохранение исторически значимых документов, вещей и реликвий, учет исторически значимых сведений, событий и фактов, использование накопленного в прошлом опыта в оперативно-служебной деятельности, обучении и воспитании сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Во-вторых, с учетом распределения полномочий по научному обеспечению в системе МВД России полагали бы возможным задачу организации исторической работы возложить на подразделения по работе с личным составом, т. е. на подразделения морально-психологического обеспечения, осуществлять историческую работу в системе морально-психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел. Координацию и методическое обеспечение исторической работы предполагается закрепить за Департаментом государственной службы и кадров МВД России. К проведению исторической работы привлечь советы ветеранов органов внутренних дел и иные общественные объединения. Исторические исследования проводить силами образовательных и научно-исследовательских организаций МВД России. В качестве базового научного подразделения в Научном центре Академии управления МВД России в 2013 г. уже создан отдел истории органов внутренних дел.

В-третьих, основными целями исторической работы в органах внутренних дел предлагаем считать:

Воспитание у сотрудников уважения к истории и традициям органов внутренних дел;

Сохранение, преумножение и пропаганду исторического наследия органов внутренних дел;

Обеспечение преемственности лучших традиций на всех этапах развития органов внутренних дел.

В-четвертых, выделим основные направления исторической работы:

Развитие музейного дела, сохранение исторически значимых документов, сведений, вещей и реликвий;

Документирование исторически значимых событий и фактов оперативно-служебной деятельности;

Преподавание учебных курсов истории органов внутренних дел в образовательных учреждениях МВД России;

Организация научных исследований по изучению исторического наследия органов внутренних дел;

Организация мероприятий по популяризации истории и традиций органов внутренних дел;

Разработка и выпуск материалов по истории органов внутренних дел с использованием современных информационных технологий.

Ведомственный нормативный правовой акт мог бы утвердить и руководство по ведению исторического формуляра в органах, организациях, подразделениях МВД России, которое установило бы порядок сбора, анализа, изучения и обобщения исторических сведений, опыта оперативно-служебной деятельности органов, организаций, подразделений МВД России в виде ежегодно заполняемого исторического формуляра. Ведение исторических формуляров могли бы осуществлять подразделения по морально-психологическому обеспечению территориальных органов МВД России на районном, региональном и межрегиональных уровнях, а также организаций и учреждений.

В качестве центрального совещательного органа при руководстве МВД России по проблемам исторической работы мог бы стать научно-координационный совет МВД России по вопросам истории деятельности отечественных органов внутренних дел. Его создание может быть предусмотрено общим нормативным правовым актом, утверждающим Положение о совете.

Поводом для организации исторической работы в системе Министерства внутренних дел могла бы послужить важная историческая дата ведомственной истории. Например, в связи с реформированием милиции в полицию 26 такой отправной точкой может рассматриваться день основания российской полиции - 5 июня (25 мая по старому стилю) 1718 г. - день издания Указа Петра I о пунктах, данных Санкт-Петербургскому генерал-полицмейстеру 27. В связи с этим полагаем возможным организовать в системе МВД России работу по подготовке и празднованию 300-летия образования российской полиции в 2018 г.

Возрождение исторической работы позволит обеспечить преемственность в развитии российской полиции, будет способствовать формированию нового облика полицейского, корпоративного мировоззрения и профессионально-нравственных ценностей службы, сохранению позитивных традиций оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, положительно скажется на авторитете Министерства внутренних дел Российской Федерации в обществе.

1 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. // Рос. газета. 2012. 13 дек.

2 О проведении в Российской Федерации Года российской истории: указ Президента Российской Федерации от 9 января 2012 г. № 49 (ред. от 14.02.2012) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 2, ст. 246.

3 Протокол Учредительного собрания Российского исторического общества от 20 июня 2012 г. № 1. URL: http:// rushistory.org/?page_id=108 (дата обращения: 08.04.2015).

4 О создании Общероссийской общественно-государственной организации «Российское военно-историческое общество»: указ Президента Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 1710 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 53, ч. 2, ст. 7862.

5 Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года: утверждена Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 // Там же. № 52, ст. 7477.

6 URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=LAW;n=154602 (дата обращения: 08.04.2015).

7 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. 12 декабря 2013 г. // Рос. газета. 2013. 13 дек.

8 Текущий архив ДГСК МВД России. Д. 54. Т. 2. Л. 24-25.

9 Военная академия Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации. URL: http://ens.mil.ru/education/ higher/academy/more.htm?id=8654@morfOrgEduc (дата обращения: 23.08.2016).

10 URL: http://history.milportal.ru (дата обращения: 23.08.2016).

11 Центральный музей МВД России. URL: https://мвд.рф/ history/Centralnij_muzej_MVD_Rossii (дата обращения: 23.08.2016).

12 Сведения о проведенной работе по увековечению памяти сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, погибших при выполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы) (по состоянию на 1 января 2015 г.) // Текущий архив ДГСК МВД России. Д. 12. Т. 1. Л. 115.

13 Об утверждении Положения об организации деятельности музеев и комнат истории органов внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 24 декабря 2008 г. № 1145.

14 Текущий архив ДГСК МВД России. Д. 12. Т. 1. Л. 115.

15 Сведения об основных результатах работы ветеранских организаций органов внутренних дел, учебных и образова-

тельных учреждений и внутренних войск МВД России в 2012 г. URL: https://ветеран.мвд.рф/veteranskie_organizacii (дата обращения: 23.08.2016).

16 Ассоциация ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России. URL: http://avbd-mvd.ru (дата обращения: 23.08.2016).

17 МВД России. Энциклопедия / В. Ф. Некрасов, В. И. Полу-бинский. М., 2002. 624 с.

18 О военно-исторической работе в Вооруженных Силах Российской Федерации: приказ Министра обороны Российской Федерации от 1 декабря 2014 г. № 870. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

19 Бориснев С. В. Военно-историческая работа в Вооруженных Силах Советского государства (1918-1991 гг.) (историческое исследование) : автореф. дис. ... д-ра ист. наук. М., 2005. С. 13.

20 Об утверждении Положения по организации и ведению исторической и военно-исторической работы в системе МЧС России: приказ МЧС России от 13 марта 2000 г. № 146. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docview&empire= &nd=102102157&page=1&print=1&rdk=0 (дата обращения: 23.08.2016).

21 URL: http://www.biograph.ru/index.php?option=com_co ntent&view=article&id=1429:pogran&catid=21:goldfund&Item id=28 (дата обращения: 23.08.2016).

22 Западный В. А. Военно-историческая работа в пограничных войсках Советского государства: 1917-1991 гг. : дис. ... канд. ист. наук. М., 2006. С. 22.

23 Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 14, ст. 1660.

24 Там же. 1995. № 11, ст. 943 ; 2014. № 49, ч. VI, ст. 6922.

25 Об организации научного обеспечения и применении положительного опыта в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД России: приказ МВД России от 18 марта 2013 г. № 150: ред. от 31.12.2013. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» ; Об осуществлении научной (научно-исследовательской) деятельности в органах внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 1 апреля 2016 г. № 155. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

26 О полиции: федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ: с изм. от 06.04.2015 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 7, ст. 900; 2015. № 14, ст. 2008.

27 Пункты, данные Санкт-Петербургскому генерал-полицмейстеру Девиеру // Полн. собр. законов Рос. империи. Собр. 1-е. Т. 5. № 3203. СПб., 1830. С. 569-571.

ОСОБЕННОСТИ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ СРЕДСТВАМИ ФОТО-И ВИДЕОФИКСАЦИИ НА ЛИЧНОСТЬ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОГО НАРУШИТЕЛЯ, ДОПУСКАЮЩЕГО ПРЕВЫШЕНИЕ СКОРОСТНОГО РЕЖИМА

М. В. Баранникова, Т. В. Мальцева

Статья посвящена мерам профилактики дорожно-транспортной аварийности, которые должны носить комплексный характер, включать устранение причин, связанных с оптимально-

стью и результативностью предупредительного воздействия на все составляющие триады «человек-автомобиль-дорога». Максимальный эффект профилактического воздействия средств фото- и видеофиксации на дорожно-транспортных нарушителей можно ожидать при их постоянном использовании в очагах аварийности на протяжении длительного времени. Предполагается, что это повлияет на водителей транспортных средств, для которых неотвратимость наказания будет выступать значимым сдерживающим фактором, обеспечивающим соблюдение ими правил дорожного движения.

Ключевые слова: превышение скоростного режима, профилактическое воздействие, дорожно-транспортный нарушитель, безопасность дорожного движения, средства фото-и видеофиксации, нарушение правил дорожного движения.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тема "Формирование профессиональных традиций и их роль в воспитании личного состава органов внутренних дел"

Введение

Воспитание - основополагающее педагогическое явление в обществе и жизни каждого человека. Оно представляет собой процесс формирования важнейших качеств человека как гражданина общества и носителя общечеловеческих ценностей. Результатом воспитания является воспитанность человека.

В ст. 1 Конституции Российской Федерации наше государство определено как правовое. В формировании правового государства важное место принадлежит органам внутренних дел, которые осуществляют борьбу с правонарушениями и преступностью.

Что бы государство на самом деле стало правовым, воспитанность личного состава должна быть безукоризненной, без чего невозможно рассчитывать на благополучие в других сферах его функционирования и жизни общества.

Можно выделить еще ряд обстоятельств, придающих воспитанию сотрудников решающий, приоритетный характер:

Усиление текучести кадров правоохранительных органов, их омоложение, приток на службу менее подготовительных к ней молодых людей;

Усложнение задач укрепления законности и правопорядка в условиях рыночной экономики, низкого уровня правовой культуры и правовоспитанности населения, появление новых изощренных видов преступления и профессионализации преступности, повышение нагрузок и экстремальности в работе;

Неблагоприятное влияние на многих сотрудников резкого снижения общественной нравственности, культуры, образованности населения, распространение психологии бизнеса ("все за деньги"), скрытого или откровенного подкупа ("благодарности", дача взяток) и вымогательство за многие профессии, виды деятельности и действия, в том числе на разных уровнях государственной службы;

целенаправленное воздействие криминала на сотрудников для склонения их к аморальным уступкам и профессиональному предательству;

Проникновение в правоохранительные органы криминально ориентированных лиц и представителей организованной преступности;

Фактически низкий уровень воспитанности определенной части сотрудников, проявляющийся не только в недобросовестном выполнении своего долга и обязанностей, но и в недостатках взаимоотношений с гражданами, уважения их прав, реагирования на заявления, допускаемых нарушениях служебной дисциплины, пьянстве, недостойном поведении в быту и на виду граждан, правонарушениях корыстной направленности и др.

Профессиональная деятельность всегда накладывает отпечаток на человека, занимающегося ею. Она вызывает изменения в его психологии, воспитанности, образованности и развитости определенных качеств. Сотрудники меняются под влиянием выполняемой правоохранительной деятельности, контактов с разными людьми, общей атмосферы в рабочем коллективе. Изменения бываю положительные, но бывают и нежелательные изменения - снижения интереса, усердия, добросовестности, а иногда и вредные, именуемые профессиональной деформацией. У определенной части сотрудников правоохранительных органов последнее приобретает опасный характер, нередко выступая причиной нарушений законности, злоупотреблением власти и служебным положением.

Поэтому просто необходимо заниматься воспитанием сотрудников, заниматься притом постоянно, компетентно и со всеми категориями, с начала и до конца их службы.

Основное направление работы с личным составом органов внутренних дел - это формирование у них научного мировоззрения, воспитание высокой сознательности, неподкупности, законности, гуманизма и справедливости, обеспечение глубокого понимания и осознанной поддержки политики государства. Современный сотрудник ОВД должен быть широко образованным, высококультурным человеком, обладающим глубокими профессиональными знаниями и умениями в области социологии, политики, права, экономики, этики, психологии и педагогики. Только при этих условиях он может успешно выполнять поставленные перед ним государством задачи, выступать гарантом социальной справедливости.

Согласно руководящим документам персональная ответственность за организацию, проведение и результативность воспитательной работы возлагается на начальников и заместителей по кадровой и воспитательной работе

Ведущую роль в воспитании сотрудников внутренних дел, две трети которых составляет молодежь, играют традиции и ритуалы, проводимые в органах внутренних дел.

Традиции всегда закрепляют то, что достигнуто в общественной и личной жизни, они являются мощными средствами стабилизации утвердившихся общественных отношений, исполняют роль социальных механизмов передачи новым поколениям отношений старших поколений, воспроизводят в жизни молодых поколений эти отношения, становятся своего рода хранителями достижений прошлого.

Особенно актуальным в наше время видится высказывание Ф. Э. Дзержинского в адрес чекистов прошлых лет, которое может и должно стать лозунгом сотрудников всех правоохранительных органов: "… чекистом может быть только человек с горячим сердцем, холодной головой и чистыми руками".

За последние несколько десятилетий возникли и сложились многие новые традиции, ритуалы, церемонии, получившие широкое распространение во многих областях и республиках РФ.

Среди них - торжественные ритуалы принятия Присяги, вручение наград и присвоение званий, проводов на заслуженный отдых и другие.

Развитие этих традиций и ритуалов еще далеко не завершено, потребуется немало времени, чтобы они полностью соответствовали потребностям и запросам наших современников, что будет способствовать формированию новых отношений между людьми на основе законности, гуманизма, справедливости, верности своему долгу, гражданской ответственности.

профессиональный сотрудник этика психология

1. Система традиций и ритуалов в органах внутренних дел, их сущность и значение

В своих взаимоотношениях люди всегда придерживались определенных правил, которые возникли в процессе общественного развития как способы общения между людьми.

Эти нормы и правила поведения нашли свое отражение в традициях, обычаях, ритуалах. Иногда эти понятия отождествляются, поэтому необходимо рассмотреть понятия традиций, обычаев и определить их соотношение с понятием ритуала.

В обществе постоянно происходит смена поколений. Каждое старшее поколение оставляет для грядущих не только материальные ценности, достижения науки и культуры, а также обычаи, нормы поведения, правила взаимодействия между людьми и коллективами. Многие обычаи, как эстафета, передаются из поколения в поколение, приобретают устойчивый характер, становятся неписаным законом общества, его традициями. Слово традиция происходит от латинского - (traditio), что означает передача, повествование.

В словарях и литературе дается много определений понятию "традиции". Например: "Традиции - это исторические сложившиеся обычаи и нормы поведения, которые переходят из поколения, накапливаются и становятся моральными правилами для определенных лиц, социальных групп, классов, народов". Рассматривая это определение, следует уяснить соотношение понятий "традиция" и "обычаи". В настоящее время мы являемся свидетелями широкого распространения понятия "традиция" во всех областях общественной жизни. Им пользуются, когда речь идет об устойчивых, повторяющихся сторонах, свойствах, отношениях, явлениях социальной действительности. Употребление в массовом масштабе термина "традиция" заметно вытесняет из нашего лексикона понятие "обычай". Объясняется это не модой, а объективными историческими обстоятельствами. Дело в том, что в ходе исторического развития общества сфера действия обычаев сужается, а сфера традиции становится шире. Кроме того, когда говорят, что всякий обычай есть вместе с тем и традиция, но не всякая традиция - обычай, следует иметь в виду еще одно обстоятельство: обычаи не способны изменяться, структурно перестраиваться обогащаться новыми компонентами так же быстро как традиции. Таким образом, взаимоотношения так, что смысловую нагрузку "обычая" все чаще принимает на себя более глубокое и емкое понятие "традиция".

Итак, термины "традиция" и "обычай" связаны друг с другом отношением тождества и различия. Совпадения их заключается в том, что оба служат выражением общего, повторяющегося, массового, то и другое означают также норму, правило, действие которых не обеспечивается социальным аппаратом власти, что характерно для государственных законов.

Термин "традиция" по сравнению с "обычаем" является более универсальным, пригодным для всех случаев, на которые по тем или иным причинам не распространяется понятие "обычай".

Как мы выяснили, традиции - это исторически сложившиеся и передаваемые из поколения в поколение обычаи и нормы поведения людей. Эти нормы, развиваясь, могут становиться моральными законами не только для отдельных людей, но и для целых коллективов, классов, народов. Исторически сложившиеся традиции имеют силу неписаных законов. По существу, всем сферам духовной жизни общества свойственны элементы традиционности.

Вместе со всем положительным, что достигнуто прежним поколением, молодое поколение, на основе подражания старшим и уважения к их жизненному опыту, усваивает и сложившиеся традиции.

Преемственность поколений является закономерностью развития общества. Это двусторонний процесс, в котором призвание старших - передавать молодой смене все лучшее, что накоплено за многие годы борьбы и труда, воспитывать у нее высокие моральные качества, чувства гражданственности, способность превыше всего ставить интересы Родины, готовность с оружием в руках защищать свое Отечество. Долг молодежи - достойно и бережно относиться к тому, что завоевано старшими, глубоко освоить суть осуществленных в нашей стране преобразований, уметь приумножить это в повседневных буднях.

В литературе, в основном, рассматриваются три основные группы традиций: революционные, боевые или военно-патриотические и трудовые. Однако в обществе имеются и другие традиции: профессиональные, семейно-бытовые, национальные, спортивные, традиции искусства, литературы и т. д. Эти традиции - исторически сложившиеся обычаи и моральные правила, ставшие нормой поведения российского народа в военное и мирное время, активно побуждающие их образцово выполнять свой долг, честно и добросовестно служить своему народу, Родине.

Наиболее зримо и действенно традиции проявляются в период потрясений, резкого перехода к новым экономическим отношениям, в чрезвычайных ситуациях в боевой обстановке и трудовых буднях.

Традиции органов внутренних дел неотделимы от традиций российского народа. Они возникли и сложились в ходе исторического развития общества, в процессе укрепления общественного строя и правопорядка. Это моральные правила и обычаи, побуждающие сотрудников честно и самоотверженно выполнять свой служебный долг.

Традиции органов внутренних дел можно определить как совокупность, или как систему требований, норм, которая выражает принципы организации и деятельности органов, ведущих борьбу с преступностью и охраняющих правопорядок.

Источником этих традиций являются общественный и государственный строй, патриотизм и интернационализм.

Российская полиция имеет собственные, сложившиеся традиции, которые побуждают работников полиции к образцовому выполнению служебного долга, честному и добросовестному служению народу, к всемерному укреплению правопорядка, строгому соблюдению законности и служебной дисциплины. Они обладают силой неписаного, но вместе с тем нерушимого закона и оберегаются общественным мнением полицейских коллективов, поддерживаются авторитетом старших товарищей - ветеранов милиции и полиции.

Последние годы были годами дальнейшего совершенствования деятельности полиции. Это нашло выражение, прежде всего в процессе укрепления кадров, в повышении их профессионального, общеобразовательного и культурного уровня.

Представление о моральном опыте, воплощенном в чести, долге и профессиональном достоинстве работника российской полиции будет неполным, если рассматривать эти важные для практики понятия вне связи с историческим опытом полиции России. Учитывая этот опыт можно с уверенностью утверждать, что вовсе времена существовала проблема моральных качеств полицейского, объективная потребность передачи нравственного опыта зрелых профессионалов молодым кадрам. Этому вопросу столько же веков, сколько существует полиция.

Еще в допетровские времена в России закладывались традиции в отношении к государственной службе (государевой, как говорили тогда) по противодействию преступлениям, по охране общественного порядка, как делу "благому", достойному, почетному, важному для всех граждан. До пришедшего с запада слова "полиция" эта служба именовалась по - русски - служба благочиния. В "Наказе о градском благочинии" 1649 года впервые появился этот термин в качестве обозначающего благопристойность, общественный порядок - как цель деятельности службы, названной впоследствии полицией. Там же изолгались и требования к качествам должностных лиц. В наказе говорилось об обязанностях и поведении тех, кто должен был обеспечивать "общее спокойствие" (объезжий голова, решеточный приказчик, уличный сторож, стрельцы): "…во всех улицах и по переулкам в день и ночь ходить и беречь накрепко, чтоб в улицах и переулках бою и грабежу … и иного какого воровства … не было"

Требование к любому работнику государственной службы, в том числе к чинам полиции, прогрессивный реформатор Петр первый выразил в емкой и лаконичной формуле: "Честь - в службе Отечеству".

Убедительные примеры внимания к моральному облику, чести и достоинству рядового и начальствующего состава русской полиции.

В полиции дореволюционной России широкое хождение имел адаптированный для нижних чинов карманный по формату "Букварь современного городового" - справочник, помощник, наставник. Он содержал введение и 60 статей.

Молодой, начинающий работник полиции имел возможность в свободную минуту спокойно и обстоятельно вчитаться в эту крайне полезную "малую полицейскую энциклопедию". Довольно полное представление о так называемом "букваре" дают хотя бы четыре статьи, посвященные правилам, нормам служебного поведения полицейского, нравственным нормам-ориентирам, нормам-образцам, нормам-запретам. Это статьи 27, 28, 40 и 41.

Обязанности полицейского. 1) Точно и беспрекословно исполнять законное приказание своего начальника. 2) Вежливо и почтительно относиться к публике, стараясь как можно точнее и определеннее ответить на все вопросы, изъявляя всегда готовность оказать законное содействие. 3) При первой возможности донести начальнику обо всем замеченном, слышанном и виденном. 4) Всегда говорить только правду и, действуя как свидетель, ничего не утаивать и ничего не прибавлять. 5) Иметь при себе записную книжку и карандаш, в которую записывать все относящееся к пришествиям и явлениям, о которых придется свидетельствовать на суде. 6) Неправда - это самая серьезная хула для полицейского служащего. 7) В случае неуверенности - исполнить ли чье-либо требование об аресте, пригласить всех заинтересованных в участок, где вопрос разрешится офицером. 8) В случае необходимости действовать самостоятельно: делать все скоро, энергично и решительно, иначе помощь может оказаться лишней.

Обязанности полицейского внеслужебные те же, что и на службе: предупреждать и обнаруживать преступления всеми возможными способами, и все время помня о достоинстве своей профессии и цели, быть на страже интересов общества.

Проступки служащего в полиции сводятся к следующим формам: 1) Пьянство на службе, так и вне службы. 2) Неповиновение к старшим. 3) Неисполнение обыденных правил и уставов. 4) Непочтение к старшему. 5) Ненужное вмешательство. 6) Лишняя грубость к арестованным. 7) Невежливость и бранные слова. 8) Сообщение частному лицу о полученном приказании или происшествии и положении дела. 9) Дача сведений, могущих повлиять на дело во вред службе. 10) Отлучка с поста или небрежное отношение к нему. 11) Нерадение при необходимости немедленного арестования злоумышленника. 12) Болтовня и разговоры на службе. 13) Прием вознаграждения без доклада о том. 14) Самовольная отлучка из участка. 15) Ссоры с товарищами. 16) Неправильное исполнение служебных обязанностей. 17) Забыть записать необходимые имена и адреса и подробности по уголовному делу или случаю. 18) Неподача помощи заболевшему или при несчастном случае. 19) Занимать деньги и давать взаймы старшим. 20) Проступки приносящие служебный вред.

Протоколы. Составляются в участке не иначе, как в присутствии обвиняемого. Показания всех свидетелей и участников выслушиваются с терпением. Свидетели и зрители происшествия не могут быть задерживаемы наравне с виновником - это отобьет охоту содействовать полиции и восстанавливать свои нарушенные права. В особенности нужно быть осторожным в делах, касающихся действий самой полиции, дабы не показать и тени пристрастия. Вообще, дежурному околоточному надзирателю в участке надо помнить, что на нем лежит ответственность за честь полицейского мундира и законность полицейских действий. Обращаться вежливо и с явной готовностью оказать немедленное содействие.

Почитав положения "букваря" очевидно, что, несмотря на старомодный стиль изложения, по своему содержанию они звучат абсолютно современно.

Это сравнительно поздний документ, датированный 1915 годом, имеет своих, не менее интересных, предшественников в виде наказов, уставов, руководств для полицейских чинов. И в каждом из них есть постепенно развивавшаяся система правил поведения полицейского, нравственных норм его деятельности, отношения к долгу, чести, своему профессиональному достоинству и достоинству граждан России.

Высокие моральные качества личного состава милиции с особой силой проявились в годы Великой Отечественной войны. Под Москвой и Ленинградом, Сталинградом и Новороссийском, у стен Одессы, Киева, Севастополя, Тулы - повсюду, на фронтах и в глубоком тылу оккупантов отважно сражались с врагами дивизии, полки, батальоны внутренних войск, сотрудники милиции. Многие бойцы и командиры этих формирований удостоены высших воинских отличий. За боевые подвиги на фронте и в тылу 270 тысяч солдат правопорядка были награждены орденами и медалями, среди них около70 Героев Советского Союза и полных кавалеров ордена Славы. За доблесть и мужество, проявленные в период войны, милиция Москвы и Ленинграда награждена Орденами Красного Знамени.

По окончании войны советский народ принялся за восстановление разрушенного народного хозяйства. В этот период времени, когда серьезно обострилась оперативная обстановка в стране, органам милиции надо было решать сложные задачи по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, чтобы наш народ мог спокойно работать и отдыхать. Но, несмотря на все трудности, сотрудники милиции честно и добросовестно несли свою нелегкую службу, помня заветы старших поколений, свято соблюдая прогрессивные традиции, постоянно их укрепляя и развивая.

Жизнь на каждом шагу дает нам примеры героического, самоотверженного исполнения служебного долга сотрудниками полиции. Правительство высоко ценит геройство, выдержку и самообладание, проявляемые солдатами правопорядка. Только в течение последнего десятилетия за мужество и самоотверженность, проявленные при исполнении служебных обязанностей, тысячи сотрудников ОВД награждены орденами и медалями, появились новые герои России.

Органы внутренних дел многонациональны по своему составу. Они комплектуются из представителей всех национальностей, и не национальная принадлежность, а деловые качества работника являются определяющим условием для приема на работу и продвижения по службе.

Одной из основных традиций сотрудников полиции является верность присяге, мужество и героизм при исполнении служебного долга. Эти нравственные требования сконцентрированы в Присяге. В 20- 30 годы на рукоятках клинков сотрудников было выгравировано: "Без нужды не вынимай, без славы не вкладывай". Эти слова можно считать девизом для всех владеющих оружием.

Каждый сотрудник органов внутренних дел должен твердо помнить: оружие вручается ему не в собственность и не в бесконтрольное владение, а только для решения строго определенных задач, для защиты интересов граждан и борьбы с преступностью. Оружие не игрушка, владение им не расширяет права сотрудника, а налагает на него обязанности и высокую ответственность.

Безнаказанность в малом проступке создает опасные изменения в сознании, развращает человека, он морально опускается, и, наконец, совершает серьезное нарушение. Этого не произойдет, если весь коллектив, все сослуживцы будут по-товарищески непримиримы к проступкам и принципиальны в оценке действий провинившегося сотрудника.

Другие славные традиции - коллективизм, товарищество, взаимная выручка при выполнении служебных задач. Эти традиции формировались и передавались из поколения в поколение нашим народом. "Человек без друзей, что дерево без корней", "Сам погибай, а товарища выручай", - так говорится об этом в народных пословицах.

Солидарность, товарищеская взаимовыручка, чувство локтя, готовность к самопожертвованию во имя общего дела - эти качества всегда, с первых дней создания рабоче-крестьянской милиции, отличали сотрудников органов внутренних дел.

Замечательная традиция органов внутренних дел - строжайшее соблюдение законности, уважение прав и достоинства граждан.

Сущность законности в строгом соблюдении и добросовестном исполнении законов всеми государственными учреждениями, общественными организациями, должностными лицами, которые должны проявлять заботу о защите прав и интересов граждан России, а также в обязанности каждого гражданина строго соблюдать законы и установленные правила, активно участвовать в поддержании и укреплении правопорядка.

Сотрудник полиции, являясь должностным лицом, наделен особыми государственно-властными полномочиями и выступает от имени государства. Следовательно, он должен хорошо знать и понимать законы, постановления Правительства России, инструкции и другие руководящие документы. Он должен уметь правильно применять нормативные акты, действовать в пределах предоставленных ему прав и полномочий.

Важнейшая из традиций российской полиции - патриотизм, беззаветная преданность Родине. Быть преданным своей Родине означает для сотрудников полиции беззаветно выполнять свой служебный долг, превыше всего ставить интересы народа, не щадить своей жизни в борьбе за укрепление правопорядка в стране.

Таким образом, основными традициями органов внутренних дел являются:

безграничная преданность и любовь к своей Родине, Отчизне;

тесная связь с народом, глубокое уважение к человеку;

строжайшее соблюдение законности;

профессиональная бдительность и дисциплина при исполнении своего служебного долга, любовь к своему делу, стремление к совершенствованию знаний и умений;

патриотизм и интернационализм; научный подход к явлениям общественной жизни.

Ритуал (от латинского слова - обрядовый) - составная часть обряда, исторически сложившаяся форма сложного символичного поведения, упорядоченная система действий.

Таким образом, ритуал по отношению к традиции, обычаю, обряду и церемониалу может быть определен как своеобразные обрядово-церемониальные, строго регламентированные, закрепленные в законах традиционные действия и нормы поведения людей.

Ритуалы зародились на основе трудовой деятельности и общественных отношений первобытного общества, органически соединяя в себе пляски, музыку, песни. Первые ритуалы удовлетворяли определенные потребности людей в самовыражении, передаче чувств и переживаний. Древние ритуалы справедливо считают одной из форм первобытного искусства, специфической формой эстетического освоения действительности.

Каждый из древних ритуалов представляет собой совокупность церемоний - торжественных и торжественно-траурных шествий, торжественных приемов и обрядов - традиционных действий, связанных с выполнением определенных общественных актов, традиционных игр, развлечений. Выполнение ритуалов диктовалось силой общественного мнения.

Каждая последующая общественно-экономическая формация имела свои ритуалы, которые утверждались, совершенствовались и развивались.

В современных условиях ритуалы эмоционально выражают смысл, содержание традиций, связанных с важнейшими событиями в жизни общества.

В органах внутренних дел ритуалы нашли широкое применение. Они реализуются в форме условных и символических действий, строго регламентированных сначала обычаями и общественным мнением, а затем законами и нормативными документами МВД России. Так, например, ритуал принятия Присяги и погребения сотрудника регламентирован Законом РФ "О полиции", Положением о службе в органах внутренних дел РФ и нормативными документами МВД РФ. Эти ритуалы как бы фиксируют торжественность переживаемого момента и выражают внутренний смысл, содержание традиций, связанных с важнейшими событиями в жизни и деятельности органов внутренних дел.

Ритуалы подразделяются на следующие виды:

военно-патриотические;

служебные;

гражданские;

семейно-бытовые;

религиозные.

Рассмотрим более подробно специфику служебных ритуалов в органах внутренних дел. Они охватывают сферу служебных отношений и раскрывают сущность полицейской службы в борьбе с преступностью и порождающими ее причинами.

Принятие Присяги, вручение правительственных наград, торжественное чествование отличившихся на службе, захоронение погибших при исполнении служебного долга - в возвышенной, эмоциональной форме этих ритуалов материализуются традиции преданности сотрудников Родине, взаимопомощи и выручки в экстремальных условиях.

Посвящение в сотрудника полиции, вручение табельного оружия, погон, специальной формы одежды, возложение венков, торжественные построения и марши, строевые смотры, развод и смена караулов, вручение служебного удостоверения, чествование ветеранов, проводы на пенсию, погребение сотрудника и т. д. раскрывают взаимосвязь будней сотрудников с условиями оперативно-служебной деятельности, воспитывают профессионализм, добросовестное отношение к службе, честность, смелость, порядочность и сознательное отношение к своему служебному долгу.

Все они наполнены идейным содержанием, патриотическим смыслом и обладают огромной воспитательной силой.

Будучи взаимосвязанными, каждая из этих групп имеет свою специфическую направленность и сферу влияния на общественный и личный быт. К группе военно-патриотических праздников относится и День сотрудника ОВД, ежегодно отмечаемый 10 ноября. Этот праздник лежит как бы на стыке двух групп - общегосударственных и профессиональных праздников. Он, с одной стороны, представляет собой обряды и ритуалы особой группы людей, чьей профессией является дело по охране и защите законных прав российских граждан от преступных посягательств, в этом смысле он примыкает к профессиональным обрядам. С другой стороны, некоторые полицейские ритуалы приобретают общественно-политическое значение, проводятся в дни общественных и государственных праздников.

Своеобразие ритуалов как элемента духовной культуры состоит в том, что их содержание проявляется в символической форме. Это становится возможным благодаря использованию характерных для каждого ритуала символов и атрибутики.

В качестве символов могут выступать эмоционально окрашенное слово, выразительный жест, социально значимый предмет, мемориальное сооружение.

Символ - это условный знак, образ, заключающий в себе важную социальную информацию об историческом событии или общественном явлении, о его смысле, идее и идеалах.

К символам, используемым в ритуалах, можно отнести: государственные флаг, герб, гимн России, флаги, гербы и гимны республик, входящих в состав России, СНГ, зарубежных стран, мемориальные сооружения, исторические памятники, знамена МВД, ГУВД, УВД, в том числе почетные, портреты, эмблемы и т. д.

К ритуальной атрибутике относятся: транспаранты, лозунги, плакаты, значки и ордена на форменной одежде, патрульные машины, текст Присяги, уставы, цветы и т. д.

Символика и атрибутика ритуалов пробуждает у сотрудников глубокие эстетические переживания, осознание красоты, возвышенности. Красота зовет к активности, нарушает обыденность мыслей и чувств, подготавливает почву для создания духа нового, гармонического состояния духа на более высоком уровне социального содержания.

Таким образом, постоянное развитие и совершенствование ритуалов - сложный процесс непрерывного изменения как формы, так и их традиционного содержания, порождаемый коренными изменениями, происходящими в органах внутренних дел.

Традиции и ритуалы как фактор патриотического воспитания в системе органов внутренних дел

Воспитательное воздействие традиций состоит в том, что они помогают личному составу познать славный путь, пройденный полицией, проникнуться уважением к трудной и почетной службе в органах. Пропаганда традиций помогает осознать значение деятельности полиции для построения правового общества в нашей стране и, в конечном счете, повышает качество работы органов внутренних дел.

Вот почему воспитание работников полиции на прогрессивных традициях является одной из важных задач руководителей органов внутренних дел. Эта работа должна постоянно проводиться и совершенствоваться, при этом надо использовать все многообразие форм, методов и средств воспитания личного состава на прогрессивных традициях. Комплексно подходить к организации всей этой работы.

Предпосылками эффективного воздействия прогрессивных традиций на процесс становления личности сотрудников органов внутренних дел являются:

единство организаторской и воспитательной работы;

избрание наиболее действенных форм и методов воспитания на традициях, дифференцированный подход к ним;

развитие индивидуальных форм работы;

учет новых явлений социальной жизни;

совершенствование форм и методов патриотического воспитания;

выбор и сосредоточение главных усилий на наиболее важных участках, умение найти главное направление в организации этой работы.

В целях дальнейшего совершенствования роли традиций в воспитательной работе с личным составом полиции, повышения методических навыков воспитателей необходимо:

четко формулировать содержание традиций органов внутренних дел, их психологическое воздействие на личный состав в процессе проведения воспитательной работы;

организовать воспитательный процесс так, чтобы подвиги старших поколений служили маяком в деле воспитания новых поколений сотрудников.

Для этого необходимо учитывать обстановку, задачи, стоящие перед личным составом в данный момент, учитывать условия их применения; активно использовать воспитательные возможности полицейских ритуалов. Систематически обобщать, развивать, совершенствовать и широко популяризировать положительный опыт проведения традиционных и формирующихся новых ритуалов.

Эффективности воспитания на традициях могут служить самые разнообразные формы и методы. Среди них:

а) формы и методы эмоционально-чувственного воздействия. Для них характерны торжественность, церемониальность, музыкальное и красочное художественное оформление, поэтичность, образность. К ним относятся: парады, митинги, собрания, шествия, смотры, конкурсы, экскурсии, фестивали, театрализованные представления, наглядная информация, торжественное награждение, встречи с ветеранами;

б) формы и методы рационального воздействия: публичные чтения, конференции, лекции, лектории, беседы, доклады, публикации в средствах массовой информации и др.

Основными формами воспитания на традициях являются:

изучение истории полиции и оперативно-поисковых подразделений ОВД, в которых служат сотрудники;

экскурсии по местам боевой славы с возложением венков к монументам и памятникам;

посещение музеев, в т. ч. и краеведческих;

просмотры кино-, видеофильмов и последующее их обсуждение;

празднование Дня сотрудника ОВД;

встречи с ветеранами органов внутренних дел;

создание музеев, залов и комнат боевой славы органов внутренних дел;

торжественное принятие Присяги и вручение сотрудникам оружия; торжественные проводы ветеранов на заслуженный отдых;

строевые смотры;

Дни памяти павших на боевом посту;

проведение спартакиад, посвященных памяти сотрудников;

шефство над семьями погибших сотрудников;

вручение премий совета ветеранов молодым сотрудникам, добившимся наилучших показателей в служебной деятельности;

проведение отдельных занятий в системе профессиональной подготовки личного состава, участие в организации конкурсов профессионального мастерства;

участие в уроках мужества и других воспитательных мероприятиях, проводимых для молодых сотрудников;

поисковая работа по оформлению книги Памяти, разработка проектов экспозиции музеев, комнат боевой славы.

В настоящее время сотрудники поддерживают, сохраняют и приумножают следующие позитивные традиции:

а) личной сопричастности с героическим прошлым Отечества, с памятью героев-сотрудников, погибших на боевых постах. Сопричастность сотрудников, в свою очередь, реализуется путем:

сбора средств среди сотрудников для открытия мемориалов Славы, обелисков, памятников, стел, а также трудового участия в их строительстве и реконструкции.

поддержки в надлежащем виде и порядке мест захоронений, оград, памятников на могилах погибших товарищей. Активное участие в этой работе принимает личный состав ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области

моральной и материальной поддержки семей погибших сотрудников. В ГУВД Санкт-Петербурга, ГУВД Москвы и др. поставлено на учет много семей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей. Всем им постоянно оказывается моральная поддержка и социальная помощь: выплачиваются единовременные и страховые пособия, назначаются пенсии. Семьям погибших, имеющих несовершеннолетних детей, выдаются ежемесячные дотации из благотворительных фондов, вручаются бесплатные билеты в театры, оказывается практическая помощь в решении бытовых проблем, лечении и отдыхе детей, направлении подростков в учебные заведения системы МВД, их трудоустройстве. В этой связи совершенно справедливо поступило МВД России, которое в ответ на предложение ГУВД Санкт-Петербурга, Ленинградской и Московской областей закрепило в нормативном акте право внеконкурсного приема детей сотрудников, погибших или получивших увечье, во все учебные заведения системы органов внутренних дел;

участие в поисковых экспедициях по розыску останков и установлению без вести пропавших советских воинов в период войны.

б) оказание взаимовыручки и поддержки товарищам по службе, попавшим в экстремальную ситуацию.

в) проявления гуманизма. На протяжении многих лет личный состав УВД Псковской области шефствует над детскими домами и школами-интернатами.

На понятии "ритуал" необходимо остановиться подробнее и дать характеристику ритуалов, существующих в органах внутренних дел.

"Под ритуалом принято понимать исторически сложившийся, устойчивый, передающийся из поколения в поколение вид традиций, реализующийся в формах условных и символических действий, строго регламентируемых сначала обычаями и общественным мнением, а затем и законами. Ритуалы выражают внутренний смысл, содержание традиций, связанных с важнейшими событиями в жизни данного общества, олицетворяют определенные социальные отношения и существующий социальный порядок".

Ритуалы органов внутренних дел воплощают в себе благородные идеалы мужества, стойкости и героизма, единства высоких целей, за которые плечом к плечу со всем народом борются работники полиции. Они охватывают сферу учебной и повседневной служебной деятельности. Эти ритуалы воспитывают у личного состава высокие морально-психологические качества, крайне необходимые для службы в органах внутренних дел.

Ритуалы органов внутренних дел - это своеобразное зрелище, массово-театрализованное представление. Трудовые и боевые традиции, воплощенные в ритуалах, не только убеждают, но и порождают небывалый прилив энергии, вызывают необычайное воодушевление, ибо они облечены в яркую индивидуальную форму, воспринимаются как непосредственные достоверные факты. В процессе исполнения ритуалов, благодаря воплощенным в них традициям, идет активное воспитание личного состава.

Постоянное развитие и совершенствование ритуалов - сложный процесс непрерывного изменения, как форм, так и их традиционного содержания, порождаемый коренными изменениями, происходящими в органах внутренних дел.

Традиции живут и обогащаются новым опытом. Одно из условий формирования положительных обычаев и традиций заключаются в том, что ритуальная, обрядная сторона традиции должна быть тщательно продумана вплоть до мельчайших деталей.

В свершениях сегодняшних дней ясно видны плоды героического труда всех поколений борцов за победу нового общественного строя. Верность прогрессивным традициям является характерной чертой сотрудников органов внутренних дел. Преданность служебному долгу, патриотизм и интернационализм, идейная убежденность, активная жизненная позиция, высокая культура и образованность, добросовестное отношение к выполнению служебных обязанностей, следование нормам кодекса чести являются обязательными качествами сотрудников органов внутренних дел.

Эффективность воздействия традиций на процесс формирования личности сотрудника зависит как от их содержания, эмоциональной направленности, так и от организации всей воспитательной работы. Весьма существенным представляется умение правильно организовать повседневную служебную деятельность каждого органа и подразделения, создать здоровый морально-психологический климат в коллективе. При этом очень важно сохранять традиции, в которых выражается дух сплоченности, товарищества и взаимопомощи, взаимного уважения и требовательности. В таком случае традиции охватывают своим влиянием всех членов коллектива, воздействуют на процесс формирования их интересов, взглядов и чувств.

Общественная практика показывает, что формирование личности человека на важнейших традициях народа успешно осуществляется только при условии объединения и координации всех сил и средств, постоянного поиска путей совершенствования этой работы с учетом требований времени. Поэтому необходимо добиваться, чтобы в организации воспитательной работы всегда был максимум инициативы, творчества и ответственности, чтобы проходили они на высоком идейном и организационном уровне. Для этого целесообразно каждому руководителю систематически анализировать работу по пропаганде лучших традиций органов внутренних дел, всемерно добиваться ее высокого уровня эффективности. С этой целью следует:

активно и глубоко изучать передовой опыт;

пропагандировать традиции воспитания сотрудников на примерах героизма и мужества;

проводить эту работу постоянно и целеустремленно;

искать и внедрять в жизнь новые, передовые формы и методы этой работы;

избирать главное направление и сосредоточивать основное внимание на важнейших участках работы;

учитывать новые явления социальной жизни и задачи, стоящие перед сотрудниками в данный момент.

Воспитание на традициях личного состава должно решаться путем комплексного использования различных форм и средств, при этом следует добиваться, чтобы всем основным традициям органов внутренних дел были присущи торжественность, эмоциональность, привлекательность. Это поможет находить все новых и новых приверженцев хороших традиций, будет способствовать их распространению и укреплению. Героическое прошлое народа, органов внутренних дел всегда остается неисчерпаемым источником дальнейшего совершенствования воспитательной работы с личным составом. В ней главное внимание надо сосредоточить на том, чтобы каждый сотрудник понял сущность и значение прогрессивных традиций, проникся глубоким уважением к ним, стремился следовать примеру героев, осознал свою роль и ответственность в приумножении дел старших поколений. Практика педагогики за последние десятилетия выработала свою теорию и систему мер, направленных на непрерывность воспитательного воздействия на личность. Эта теория прошла апробацию и доказала свою жизненность и необходимость. В органах внутренних дел служат люди широкого возрастного диапазона с уже сложившимся мировоззрением, взглядами, нормами поведения. Поэтому воспитательный процесс с этой категорией личного состава имеет свои особенности. Свойственные только педагогике взрослых. Опыт показывает, что одним из наиболее эффективных направлений воспитания взрослого человека является воздействие на его чувства с помощью особого вида эмоциональных переживаний, носящих отчетливый и выраженный предметный характер отличающихся сравнительной устойчивостью. В этом смысле чувства связаны с представлением или идеей о некотором объекте - конкретном или обобщенном (любовь к Родине). Наиболее распространенными видами эмоционального воздействия на личность являются ритуалы, которые возникают на основе народного опыта, выдвигая на первый план эстетическую, наглядно - чувственную сторону. Таком образом, воспитательное воздействие полицейских ритуалов и традиций заключается в том, что они олицетворяют службу в органах внутренних дел, самоотверженность, самопожертвование и смелость при выполнении своего долга перед Родиной и народом.

Заключение

Немало знаменательных дат и событий отмечается в подразделениях органов внутренних дел. Жизнь и практика ставит перед нами все новые и новые задачи переустройства нашего быта, разработки совершенных форм ритуалов. Новые традиции, ритуалы и праздники становятся активной движущей силой, утверждают нормы морали, обогащают нашу культуру. Заинтересованный, пристальный взгляд на жизнь своих организаций, общественных формирований личного состава позволит увидеть узкие места, переменные вопросы, создать условия для проявления инициативы, поможет на принципиально новой основе сплотить коллектив, отмести привычку вести дела по-старому. Хорошо организованные, неформальные, запоминающиеся празднества, внося в жизнь новые, яркие краски, поднимают настроение, сплачивают людей. Поэтому совершенствование организации и проведения профессиональных праздников, ритуалов в коллективах полиции - одно из важнейших направлений в работе с кадрами органов внутренних дел по воспитанию работников полиции, формированию и дальнейшему росту их нравственной культуры.

Наши традиции и ритуалы содействуют дальнейшему укреплению и развитию сознательной дисциплины и организованности всех членов нашего общества, воспитанию в нелегких современных условиях высокоразвитого чувства ответственности и общественного долга. Главное в ритуале - осознание долга и ответственности перед своим народом, коллективом и всем обществом. В каждом новом ритуале отражаются чувства, испытываемые к своей Родине, любовь к родному краю.

Процесс создания каждого ритуала или праздника - сложный и длительный. Успех в этом деле сопутствует тем сотрудникам кадрового аппарата, которые стремятся понять и постичь тонкости ритуалообразования, умеют привлечь к этой деятельности талантливых организаторов и специалистов, не жалеют для этого ни сил, ни времени.

В службе и повседневной жизни рядовой и начальствующий состав органов внутренних дел России руководствуется этическими нормами и нравственными обязательствами Кодекса чести, одним из которых является хранение и приумножение лучших служебных традиций сотрудников МВД России: патриотизм, товарищество и взаимопомощь, мужество и бескорыстие, благородство и самопожертвование, чуткость к людским нуждам и горю, верность долгу, мастерство и профессионализм".

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации.

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. №342 ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ".

Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. протокол №21).

Присяга сотрудника органов внутренних дел РФ.

Большой энциклопедический словарь. Изд. 2-е., перераб. и доп. - М.: Большая российская энциклопедия, 1998 г.

Луцкин В. В., Резниченко Г. И., Ритуалы в российской милиции: Учебно - методическое пособие. - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД РФ, 2004.

Кукушин В.М., Твоя профессиональная этика Москва 1994 г.

Иванов П. В., Луцкин В. В. Воспитание сотрудников на традициях органов внутренних дел: учебное пособие, СПб, Санкт - Петербургский университет МВД России, 2002.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УФИМСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

КАФЕДРА КРИМИНОЛОГИИ И ПСИХОЛОГИИ

УТВЕРЖДАЮ

Начальник кафедры

криминологии и психологии

майор милиции

Т.А. Хабибуллин

ЛЕКЦИЯ

по учебной дисциплине

«ПЕДАГОГИКА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ ОВД»

по теме № 2

«Педагогические основы воспитания и обучения

сотрудников ОВД»

по специальности 030501.65 Юриспруденция

Время – 2 часа

Лекция подготовлена доцентом кафедры криминологии и психологии, полковником милиции, к.филол.н. Л.В. Сафроновой

Обсуждена и одобрена

на заседании кафедры

Цель лекции: рассмотреть категории воспитание и обучение сотрудников как о важнейший фактор формирования личности, рассмотреть сущность и содержание процесса воспитания личного состава в ОВД и содержание и особенностей процесса обучения сотрудников ОВД, а также характеристику основных форм и методов воспитания личного состава, принципы, формы и методы обучения личного состава ОВД и правовое воспитание в процессе обучения.

Дидактические материалы к лекции:

Компьютерная графика, схемы, слайды.

Литература

Основная:

Левитан К.М. Юридическая педагогика: учебник / К. М. Левитан. – М.: Норма, 2008.

Мухаметшин Ф.Б., Сафронова Л.В. Введение в педагогику: Учебное пособие для адъюнктов. – Уфа: УЮИ МВД России, 2006.

Юридическая педагогика: Учебник для вузов / Под ред. В.Я. Кикотя и др. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.

Дополнительная:

Исхаков Э.Р., Багишаев З.А. Профессиональная педагогика: Учебное пособие. – Уфа: УЮИ МВД РФ, 2006.

Коджаспирова Г.М. Педагогический словарь: Для студ. высш. и сред. учеб. заведений // Г.М. Коджаспирова, А.Ю. Коджаспиров. – М., 2003.

Реформирование системы воспитательной работы в образовательных учреждениях МВД России: Сборник материалов учебно-методического сбора руководителей аппаратов по работе см личным составом образовательных учреждений МВД России (г. Краснодар, 31 марта – 1 апреля 2008 г.) / Под общ. ред. В.Л. Кубышко. – М., ЦОКР МВД России, 2008.

Сафронова Л.В. Личность: проблема определения // Вестник УЮИ МВД РФ 2006. № 4. С. 65-72.

Сафронова Л.В., Рахматуллин Р.Ю. Культурный образец как элемент культуры: педагогический аспект // Вестник УЮИ МВД РФ. – 2007. – № 3 – С. 56-62.

План лекции.

Общее понятие о воспитании как о важнейшем факторе формирования личности. Сущность и содержание процесса воспитания личного состава в ОВД.

Характеристика основных форм и методов воспитания личного состава.

Принципы, формы и методы обучения личного состава ОВД.

Правовое воспитание в процессе обучения.

Введение

В сфере деятельности правоохранительных органов педагогика обладает своими особенностями, содержанием, присущим ее в этой отрасли человеческой деятельности и специфическими задачами в области воспитания и особенностей процесса обучения сотрудников ОВД.

Хорошо если в правоохранительных органах работают безукоризненные сотрудники, воспи­танные, любящие свое дело, преданные долгу, ответственные, усердные, культурные и пр. но человек со временем меняется под влиянием очень многих факторов. Жизнь правоохранительных органов это убедительно подтверждает. Поэтому на воспитание и обучение личного состава необходимо смотреть как на важный позитивный фактор.

Актуальность заключается в том, что успех воспитательной работы определяется зачастую умением создать творческую атмосферу в коллективе сотрудников ОВД: добиться того, чтобы каждый сотрудник работал с охотой, повышал свою квалификацию, совершенствовал культуру межличностных отношений. Решение этих задач возможно только при грамотной организации воспитательной работы и желании сотрудников работать над своим совершенствованием, обучением и развитием.

Теоретическая и практическая значимость лекции состоит в том, что профессиональная деятельность сотрудников ОВД зачастую связана и с воспитательными функциями, кроме того работа с сотрудниками правоохранительного органа это тоже процесс, формирования и совершенствования их социальных качеств, профессионального совершенствования, порой формирования новых профессионально важных качеств.

Вопрос 1. Общее понятие о воспитании как о важнейшем факторе формирования личности. Сущность и содержание процесса воспитания личного состава в овд.

Еще в 16 веке известный французский мыслитель М.Монтень (1533-1592) писал: «С наибольшими и наиважнейшими трудностями человеческое познание встречается именно в том разделе науки, который толкует о воспитании и обучении».

В современной науке понятие «воспитание» имеет несколько значений. Оно рассматривается как:

Во-первых, как функция человеческого общества передавать новым поколениям ранее накопленные ценности: знания, мораль, трудовой опыт,

Во-вторых, этим термином именуют социальное формирование личности. В данном случае имеется в виду все формирующее личность пространство, т.е. школа, семейная педагогика, средовое влияние на личность, воздействие дружеского окружения, социальные институты, средства массовой информации, как в организованных, так и в педагогически неорганизованных формах, их влияния на развитие подрастающих поколений, формирование их социального опыта.

В-третьих, существует и третье толкование понятия «воспитание». Оно выводит прямо на профессиональную деятельность специалистов-педагогов и определяется как управление процессом развития личности обучаемого. Отсюда образуется и ряд производных: «воспитательный процесс», «воспитательная работа», «методы воспитания», «средства и формы воспитания».

В деятельности сотрудников ОВД под воспитанием понимают целенаправленный процесс формирования и совершенствования важнейших социальных и профессионально важных качеств личности как гражданина общества и носителя общечеловеческих ценностей: духовных, мировоззрен­ческих, патриотических, гуманных, поведенческих, моральных, правовых, культурных, трудовых и т.п. Работа с сотрудниками правоохранительного органа это тоже процесс, формирования и совершенствования их социальных ка­честв, профессионального совершенствования, порой формирова­ния новых профессионально важных качеств. Воспитание в ОВД – это продолжение формирования граждан общества, которое, говоря по большому счету, призвано сопровождать всю жизнь каждого и осуществляться всегда и везде. Отмечая его, педагогика говорит о воспитании человека всеми обстоятельствами жизни.

Применительно к ОВД, перед воспитанием стоят следующие задачи:

Создание системы воздействий на сознание и поведение сотрудников. В эту систему входят: гражданское, нравственное, право­вое, профессиональное, эстетическое, экономическое и др. воспита­ние. Реализация этой системы предполагает овладение сотрудниками ОВД системой соответствующих знаний по общественным наукам и формирование на этой основе научного мировоззрения, моральных убеждений, сознательности;

Организация служебной и внеслужебной общественно-полезной деятельности сотрудников;

Обеспечение правильных служебных и внеслужебных отношений между руководителями (начальниками) и подчиненными, между членами коллектива сотрудников;

Забота о здоровье сотрудников, развитие их физических сил, удовлетворение их разумных материальных и духовных потребностей, укрепление их быта, семейной жизни;

Формирование у сотрудников потребности, желания и умения в самовоспитании, всестороннем развитии своей личности, в профессиональном усовершенствовании, в укреплении коллектива;

Педагогизация среды, т.е. такая организация среды ее формирования,чтобыона оказывала воспитывающее воздействие на сотрудников.

К особенностям процесса воспитания сотрудников ОВД относятся:

Специфическая направленность воспитания;

Осуществление в ходе воспитания моральной и психологичес­кой подготовки к действиям в условиях службы;

Объектом воспитания являются взрослые люди, у которых есть уже сложившиеся взгляды и привычки;

Воспитание сотрудников ОВД осуществляют непосредственные начальники, наделенные большими правами и полномочиями;

Воспитание протекает постоянно в коллективе, имеющем особую организацию, уставные взаимоотношения, своеобразный быт.

Воспитание сотрудников проходит успешно в условиях, когда достигается разумное взаимодействие объективных и субъективных факторов.

Субъектом воспитания в ОВД выс­тупают руководители всех категорий, а также коллективы подразде­лений и служб, различные общественные формирования.

Специфическим в деятельности руководителя органа внутренних дел является то, что задачи воспитания личного состава он должен решать в тесной связи с решением задач правоохранительной дея­тельности, протекающей часто в сложной оперативной обстановке при дефиците времени.

Воспитательная деятельность возможна только при наличии взаимодействия между воспитателями и воспитуемыми, установления взаимопонимания между ними, согласующегося с целями воспитания. Одним из важных условий правильных воспитательных отношений между воспитателем и воспитуемым является учет особенностей объекта воспитательного воздействия. Специфичным для объекта воспитания является то, что он одновременно является и субъектом (при условии активной работы над своим совершенствованием).

Особенности организации системы воспитания в правоохранительном органе. Система воспитания в правоохранительном органе включает в себя пять основных направлений воспитательной работы:

– создание воспитывающей среды,

– обеспечение воспитывающего характера правоохранительной деятельности и руководства ею,

– обеспечение воспитывающего характера профессиональной подготовки в правоохранительном органе,

– применение специальных общих форм воспитательной работы,

– стимулирование самовоспитания.

Создание воспитывающей среды осуществляется с помощью правильного построения управления органом, поддержания порядка, надлежащего обеспечения, создания в коллективе деловой атмосферы ответственности за состояние законности и правопорядка, чувства сотрудничества и товарищества, здорового общественного мнения, морально-психологического климата, формированием здоровых традиций и обычаев.

Обеспечение воспитывающего характере правоохранительной деятельности и руководства ею осуществляется индивидуальной работой каждого по ее самосовершенствованию, примером и помощью со стороны коллег по работе, старших, наставников, начальников, применением педагогических технологий руководителями в процессе управления, приданием воспитывающего характера всем формам группового обсуждения путей улучшения деятельности (совещания, обсуждения в группах, разборы, подведение итогов, применения стимулов, повышающих добросовестность в работе, поощрений и наказаний и др.).

Пути обеспечения воспитывающего характера профессиональной подготовки в правоохранительном органе применение доказательства, словесного убеждения, внушения, эмоционального воздействия, требования, оценок, одобрения, осуждения, мотивирования, убеждения на примере и личном опыте, побуждения к самооценке и самоанализу, сравнения, коллективной работы, соревновательных отношений, организации оказания товарищеской помощи отстающим, побуждения к взаимной поддержке и выручке; проявления руководителем справедливости, доброжелательности, демократизма, личной примерности в увлеченности занятием; дифференцированного и индивидуального подхода, заданий на самоподготовку с последующей проверкой их, индивидуальной помощи; имитации ситуаций неудачи первой попытки решения задачи, поддержки тех, кто испытывает трудности, авансирование доверия и многие другие;

Применение специальных общих форм воспитательной работы призвано усилить эффект других направлений ее, дополнить воспитательными воздействиями, которые бывают слабы или применимы в них. Это направление реализуется проведением собраний, дискуссий, лекций, встреч с населением, ветеранами, участниками служебно-боевых действий, организацией работой с семьями, и пр.

Стимулирование самовоспитания. Самовоспитание – непременный элемент системы воспитания взрослых людей. Никто не может сделать человека таким, каким он упорно не хочет быть. Самовоспитание- осмысленная целенаправленная работа сотрудника ОВД по формированию у себя положительных черт характера, профессионально-деловых качеств и норм поведения, обусловленные личными и профессиональными интересами сотрудника и потребностями общества.

Единство и взаимосвязь воспитания и развития личности - закономерность процесса воспитания. От качественного воспита­ния зависит его результат - развитие личности. В свою очередь, содержание, формы и методы воспитания зависят от уровня общего развития воспитуемых.

Основой воспитательного процесса, источником формирования общественно ценных качеств личности является деятельность и обще­ние. Чем целесообразнее организована полезная обществу деятель­ность воспитуемых, чем разумнее строится их общение, тем эффек­тивнее протекает воспитательный процесс - такова его закономер­ность.

Изучение людей, фактов и закономерностей воспитания, как специфических отношений, позволяет рассматривать целостный процесс воспитания как совокупность всех воспитательных отношений, определяемых целями воспитания и соответствующей деятельностью его участников.

Педагогическое воздействие воспитателей на воспитуемых предполагает целеустремленную организацию деятельности, общения, систематического и планомерного развития интеллектуальной, эмоциональной и волевой сфер. В качестве основных функций взаимодействия воспитателей и воспитуемых выделяют три:

1. Развивающая функция состоит в развитии личности воспитуемого в процессе взаимодействия с воспитателем.

2. Воспитательная - в осуществлении целей воспитания относительно личности и коллектива, в который включена личность.

3. Организаторская сводится к целесообразному построению деятельности и общения воспитуемых, благодаря чему эти процессы становятся средствами целенаправленного формирования коллективов и их членов.

Процесс воспитания осуществляется путем прямого (непосредственного) и опосредованного воздействия, на основе принципов, определенными методами, приемами и средствами, в соответствующих формах.

Можно утверждать, что педагогически грамотная организованная система воспитания при всей ее специфичности в напряженно работающем практическом органе способствует решению задач, стоящих перед ОВД. Создание ее реально, не требует каких-то сверхъестественных" усилий и в основном зависит от от­ветственности, деловитости и педагогического профессионализма ее основных субъектов.

Выводы по первому вопросу. Воспитание в ОВД – это продолжение формирования граждан общества, которое, говоря по большому счету, призвано сопровождать всю жизнь каждого и осуществляться всегда и везде. Отмечая его, педагогика говорит о воспитании человека всеми обстоятельствами жизни.

Задачи педагогики связаны с педагогизацией среды т.е. такой организацией среды ее формирования,чтобыона оказывала воспитывающее воздействие на сотрудников. Сюда входят: создание системы воздействий на сознание и поведение сотрудников; организация служебной и внеслужебной общественно-полезной деятельности сотрудников; обеспечение правильных служебных и внеслужебных отношений между руководителями (начальниками) и подчиненными, между членами коллектива сотрудников и др.

Воспитание сотрудников ОВД осуществляют непосредственные начальники, наделенные большими правами и полномочиями. Специфическим в деятельности руководителя органа внутренних дел является то, что задачи воспитания личного состава он должен решать в тесной связи с решением задач правоохранительной дея­тельности, протекающей часто в сложной оперативной обстановке при дефиците времени.

История свидетельствует: воспитание ставится в число приоритетов в переломные моменты жизни государства, общества и людей.

И именно в такие периоды осуще­ствление воспитания сопряжено с нема­лыми трудностями, и тем не менее любые реформы и решения об­речены на провал, если они не подкрепляются усиленным внима­нием к воспитанию, тесно увязанному с реалиями происходящих перемен. Общечеловеческие истины воспитания, складывавшиеся веками, не устаревают, но на каждом новом методическом отрезке времени нуждаются в новом понимании, требуют новых технологи­ческих разработок. При этом проблемы усложняются, если в пред­шествующий период работа по воспитанию была ослаблена. Именно такое положение имеет место в современных условиях деятель­ности органов внутренних дел.

Не случайно министр внутренних дел России относит воспита­тельную работу к одному из важнейших направлений работ с кадрами и обеспечения оперативно-служебной деятельности6. К недостаткам проведения этой работы он относит:

Недооценку места и роли вос­питательной работы в системе обеспечения оперативно-служебной деятельности;

Декларативный и оторванный от жизни характер про­ведения;

Недостаточную ее эффективность, не выдерживающую ис­пытаний реальной практикой,

Неспособность оказать должное воз­действие на результаты оперативно-служебной деятельности,

Слу­жебную дисциплину и законность;

Устаревшие подходы, организа­цию,

Принципы, формы и методы, не учитывающие реалии сего­дняшнего времени;

Отсутствие ведомственной системы информаци­онно-пропагандистского воздействия на личный состав;

Неконст­руктивное противопоставление материальных и нравственных начал в мотивации сотрудников;

Преобладание репрессивной практики в отношении оступившихся сотрудников, в то время как негативные проявления могли быть профилактированы при упреждающем сис­тематическим воспитании личного состава;

Слабая связь с институтами гражданского общества;

Значительный отток кадров и размывание профессионального ядра органов внутренних дел (особенно уголовного розыска и службы участковых инспекторов);

Недостаточный уровень педагогической культуры части руководителей, занятых вопросами воспитания подчиненных, и др.

Слабости в постановке воспитания личного состава рассматри­ваются руководством МВД как причины многих недостатков в оперативно-служебной деятельности: участившихся случаев невнима­тельного реагирования сотрудников на сообщения и заявления гра­ждан о совершении преступлений, укрытие их от учета, необоснованных прекращений или отказов в возбуждении уголовных дел, подтасовки отчетных данных о раскрытии преступлений, противо­правных действий, снижения уровня доверия населения к государ­ственным органам власти и др. Ошибочным признано сокращение чис­ленности воспитательных аппаратов, свертывание подготовки и пере­подготовки специалистов-воспитателей для органов внутренних дел.

Перед МВД поставлена задача модернизации системы воспита­тельной работы с личным составом органов и подразделений внут­ренних дел, для чего в ее характер, содержание и организацию вно­сят существенные изменения, нацеленные на:

Восстановление отношения к воспитательной работе как к важнейшему направлению повышения эффективности опера­тивно-служебной деятельности и решения задач, возложенных на органы внутренних дел;

Определение места воспитательной работы в обеспечении опе­ративно-служебной деятельности всей системы органов внут­ренних дел, направленной на:

Формирование у сотрудников комплекса гражданских, нрав­ственных, духовных и иных профессионально значимых ка­честв сотрудника ОВД, обусловленных потребностями этой деятельности;

Подготовку сотрудников, способных реализовать задачи правоохранительной деятельности в условиях демократиче­ского общества, готовых соблюдать конституционные права человека и гражданина и на практике осуществлять их эф­фективную защиту;

Обеспечение высокой антикоррупционной устойчивости со­трудников и надежного иммунитета к профессиональным деформациям личности;

Разработку научной основы развития системы воспитательной работы применительно к современным условиям;

Создание нормативно-правовой и методической базы функ­ционирования воспитательной работы как в масштабах министерства, так и непосредственно в органах внутренних дел субъектов Федерации;

Приведение организационно-штатной структуры воспитатель­ных аппаратов в соответствие с изменившимися условиями;

Организацию подготовки и переподготовки специалистов-воспитателей для органов внутренних дел;

Организацию обучения руководителей всех звеньев теории и практики воспитания подчиненных, повышение их педагоги­ческой и управленческой компетентности. «Главной фигурой в системе организации воспитательной работы с личным со­ставом был и остается руководитель, и в первую очередь на­чальник ОВД. Именно на него возложена персональная ответ­ственность за организацию и состояние воспитательной рабо­ты с подчиненными».

Работа по этим направлениям уже проводится, но еще больше предстоит сделать. И здесь очень важно осознать сложность этой задачи и необходимость высокой педагогической компетентности для успешного ее решения.

«Путь к уважению профессии сотрудника... и поддержке госу­дарства может оказаться безнадежно долгим, если в сознании каж­дого из нас не будет понимания сложности современного периода развития общества, выработки собственной безупречной линии по­ведения на службе и в быту, осознания своего личного значения в деле служения гражданину, обществу и государству», - сказал ми­нистр МВД России.

Юридическая педагогика обладает теоретическими и прикладными разработками, способными содействовать реализации воспитатель­ной работы по повышению ее качества и эффективности. И здесь следует помнить, что задача модернизации всей системы воспита­тельной работы требует новых теоретических и прикладных педаго­гических разработок для решения острейших, современных проблем.

Похожая информация.

Воспитание всегда носило и носит конкретно-исторический характер, оно тесно связано с социально-экономическим, политическим, духовно-нравственным и культурным состоянием общества. Результативность воспитания в условиях возрождения демократической России, решения масштабных национальных задач обновления общества определяется не только тем, как оно обеспечивает усвоение человеком самобытных культурных ценностей и социального опыта, но также готовностью и подготовленностью граждан к сознательной активности. В конечном итоге, важнейший результат воспитания – готовность человека к самовоспитанию и саморазвитию. Активная всесторонне развитая личность – главный ресурс дальнейшего развития общества, государства и его аппарата – органов внутренних дел.

Создание эффективной педагогической системы воспитания сотрудников органов внутренних дел приобрело решающий характер и стало приоритетным направлением государственной кадровой политики. Это объясняется, прежде всего, задачами, стоящими перед органами внутренних дел в условиях переломного периода, который испытывает сегодня Россия. В ст. 1 Конституции Российской Федерации наше государство определено как правовое, и чтобы оно на деле стало таким, воспитанность личного состава должна быть безукоризненной, без чего невозможно рассчитывать на благополучие в других сферах его функционирования.

Под воспитательной работой в органах внутренних дел понимается целенаправленная деятельность руководителей, кадровых и воспитательных аппаратов, общественных институтов по формированию у сотрудников высоких профессиональных, гражданских и морально-психологических качеств, повышению уровня общей культуры, мобилизации их на эффективное выполнение оперативно-служебных задач.

В общепедагогическом понимании воспитание представляет собой системную целенаправленную деятельность государства и общества, их институтов и учреждений, административных, производственных, общественных организаций и отдельных лиц по содействию гражданам в их социальном (политическом, правовом, нравственном, культурном и т.д.) личностном росте в интересах их самих и общества (Столяренко А.М.).

Воспитание (воспитательное воздействие) на сотрудников ОВД осуществляется в специально создаваемых организациях (ОУ МВД РФ) и в организациях, занимающихся им наряду с выполнением своих служебных функций (ОВД). Таким образом, можно сказать, что воспитание – это перманентный процесс, который продолжается весь период службы сотрудника.

В современной науке понятие «воспитание» имеет несколько значений. Оно рассматривается как: 1) как функция человеческого общества передавать новым поколениям ранее накопленные ценности: знания, мораль, трудовой опыт, 2) этим термином именуют социальное формирование личности. В данном случае имеется в виду все формирующее личность пространство (школа, семейная педагогика, средовое влияние, воздействие дружеского окружения, социальные институты, СМИ и др.); 3) управление процессом развития личности обучаемого. Отсюда образуется и ряд производных: «воспитательный процесс», «воспитательная работа», «методы воспитания», «средства и формы воспитания».

В деятельности сотрудников ОВД под воспитанием понимают целенаправленный процесс формирования и совершенствования важнейших социальных и профессионально важных качеств личности как гражданина общества и носителя общечеловеческих ценностей: духовных, мировоззрен­ческих, патриотических, гуманных, поведенческих, моральных, правовых, культурных, трудовых и т.п. Работа с сотрудниками правоохранительного органа это тоже процесс, формирования и совершенствования их социальных ка­честв, профессионального совершенствования, порой формирова­ния новых профессионально важных качеств.

К особенностям процесса воспитания сотрудников ОВД относятся:

Специфическая направленность воспитания;

Осуществление в ходе воспитания моральной и психологичес­кой подготовки к действиям в условиях службы;

Объектом воспитания являются взрослые люди, у которых есть уже сложившиеся взгляды и привычки;

Воспитание сотрудников ОВД осуществляют непосредственные начальники, наделенные большими правами и полномочиями;

Воспитание протекает постоянно в коллективе, имеющем особую организацию, уставные взаимоотношения, своеобразный быт.

Воспитание – процесс многофакторный . Необходимо учитывать и использовать объективные и субъективные факторы, влияющие на формирование и развитие личности сотрудника (см. рис. 2).

Соответствие субъективных факторов объективным условиям, в которых формируется личность сотрудника, помогает успешно решать задачи воспитания. Многофакторность, как особенность воспитательного процесса, заключается в том, что, во-первых, самовоспитание является мощным фактором воздействия на личность, во-вторых, на воспитание сотрудника оказывают влияние другие факторы, учет которых важен при организации и проведении воспитательной работы.

Выделяют следующие группы факторов, влияющих на процесс воспитания:

1. факторы макросреды (общество) - через социально-экономические отношения; через идеологию, мораль, право; через СМИ.

2. Микросреда (семья, служебный коллектив, друзья…) через взаимоотношения; через общественное мнение; через групповые настроения; через традиции, обычаи

3. Деятельность (через содержание; через условия; через организацию)

4.Воспитание (самовоспитание)

5.Биологический фактор (фактор наследственности) задатки, склонности

Рис. 2. Факторы, влияющие на формирование и развитие личности.

Необходимо создать относительно управляемую «воспитательную среду», представляющую собой совокупность микрофакторов – ближайшего окружения, условий жизнедеятельности и службы сотрудников. На эти факторы возможно оказание сознательного воздействия с целью их изменения и обеспечения позитивного влияния на социализацию сотрудников. Только с учетом воздействия этих факторов система социального воспитания сотрудников в горрайоргане внутренних дел становится целостной системой.

Факторы микросреды можно представить в виде определенных характеристик условий службы, включающие:

1) уровень организации службы в горрайоргане внутренних дел;

2) социально-экономическое положение сотрудников, уровень их денежного довольствия;

3) уровень материально-технического обеспечения оперативно-служебной деятельности;

4) уровень информационного, компьютерного и правового обеспечения деятельности горрайоргана внутренних дел;

5) система стимулирования и поощрения сотрудников;

6) состояние морально-психологического климата в служебном коллективе;

7) уровень организации культурно-досуговой и спортивной сфер;

8) характер отношений с органами местного самоуправления;

9) уровень правовой и социальной защищенности сотрудников.

При благоприятном состоянии или позитивном изменении этих микрофакторов (характеристик «воспитательной среды») создаются более благоприятные условия для развития и самореализации личности сотрудника горрайоргана, ускоряется формирование профессионально-значимых и нравственных качеств и, в конечном счете, повышается эффективность служебной деятельности.

Воспитание сотрудников органов внутренних дел осуществляется на основе положений Конституции, законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, уставов, приказов, директив и других нормативных правовых актов МВД России.

Приоритетными целями воспитательной работы являются:

– формирование у сотрудников органов внутренних дел комплекса гражданских, нравственных, духовных и иных профессионально-значимых качеств личности, обусловленных потребностями и особенностями оперативно-служебной деятельности;

– достижение высокой степени мотивационной готовности личного состава к безусловному и качественному выполнению оперативно-служебных задач, надежности и управляемости в любых условиях обстановки; формирование и поддержание здорового, устойчивого морально-психологического состояния личного состава;

– подготовка сотрудников, способных успешно решать задачи правоохранительной деятельности при строгом соблюдении служебной дисциплины и законности, норм профессиональной этики, обеспечении гарантий защиты прав человека и гражданина.

Цели воспитательной работы достигаются и реализуются посредством решения следующих задач :

–формирование государственно-правового мировоззрения сотрудников органов внутренних дел на основе государственности, патриотизма, верности Присяге, выполнения норм Кодекса чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел;

–мобилизация личного состава органов внутренних дел на успешное решение оперативно-служебных задач, укрепление законности и служебной дисциплины;

–обеспечение дифференцированного подхода в организации и проведении воспитательной работы с различными категориями личного состава, в первую очередь профессионального становления и формирования и формирования личности молодых сотрудников органов внутренних дел;

–воспитание уважения к истории, культуре, языку, традициям народов Российской Федерации;

–развитие у сотрудников системы нравственных убеждений, ценностных ориентаций, потребностей и мотивов профессиональной деятельности;

–воспитание у сотрудников органов внутренних дел профессиональных качеств, необходимых для осознанного выполнения служебного долга, в том числе и в экстремальных условиях;

–формирование здорового морально-психологического климата в коллективах органов внутренних дел;

–использование возможностей общественных организаций органов внутренних дел в сфере воспитательной работы с личным составом;

–привитие культуры профессионального поведения и общения с людьми;

–формирование психологической устойчивости личного состава к моральным, психическим и физическим нагрузкам в процессе выполнения служебных обязанностей;

–формирование и поддержка позитивного общественного мнения о деятельности органов внутренних дел, повышение авторитета и престижа профессии сотрудника органов внутренних дел и др.

Ныне функционирующая система воспитательной работы с личным составом органов внутренних дел имеет сложившуюся структуру – определенный набор элементов и связей между ними

Структура воспитательной работы включает:

1) субъекты воспитания, к которым относятся руководители, аппарат по работе с личным составом, наставники, общественные формирования органа внутренних дел;

2) цели и задачи воспитательной работы;

4) средства воспитательной работы;

5) формы воспитательной работы;

6) методы воспитательной работы;

7) объект воспитательного воздействия – личность сотрудника органа внутренних дел, отдельные категории сотрудников, служебный коллектив в целом;

8) результаты воспитательного воздействия – формирование необходимых профессиональных и морально-нравственных качеств личности и ценностных ориентаций, а также результаты оперативно-служебной деятельности коллектива.

Субъектом воспитания в ОВД выс­тупают руководители всех категорий, а также коллективы подразде­лений и служб, различные общественные формирования. Субъекты воспитательной работы в горрайоргане внутренних дел осуществляют целенаправленное воспитательное воздействие на личность сотрудника по следующим направлениям:

– формирование государственно-правового мировоззрения;

– профессионально-нравственное воспитание;

– правовое воспитание;

– формирование готовности и умения противостоять проникновению в служебные коллективы проявлений национализма, ксенофобии, политического и религиозного экстремизма;

– патриотическое воспитание;

– эстетическое воспитание.

Специфическим в деятельности руководителя органа внутренних дел является то, что задачи воспитания личного состава он должен решать в тесной связи с решением задач правоохранительной дея­тельности, протекающей часто в сложной оперативной обстановке при дефиците времени.

Воспитательная деятельность возможна только при наличии взаимодействия между воспитателями и воспитуемыми, установления взаимопонимания между ними, согласующегося с целями воспитания. Одним из важных условий правильных воспитательных отношений между воспитателем и воспитуемым является учет особенностей объекта воспитательного воздействия. Специфичным для объекта воспитания является то, что он одновременно является и субъектом (при условии активной работы над своим совершенствованием).

Педагогическое воздействие воспитателей на воспитуемых предполагает целеустремленную организацию деятельности, общения, систематического и планомерного развития интеллектуальной, эмоциональной и волевой сфер. В качестве основных функций взаимодействия воспитателей и воспитуемых выделяют три:

1. Развивающая функция состоит в развитии личности воспитуемого в процессе взаимодействия с воспитателем.

2. Воспитательная - в осуществлении целей воспитания относительно личности и коллектива, в который включена личность.

3. Организаторская сводится к целесообразному построению деятельности и общения воспитуемых, благодаря чему эти процессы становятся средствами целенаправленного формирования коллективов и их членов.

Процесс воспитания осуществляется путем прямого (непосредственного) и опосредованного воздействия, на основе принципов, определенными методами, приемами и средствами, в соответствующих формах.

Педагогически грамотная организованная система воспитания при всей ее специфичности в напряженно работающем практическом органе способствует решению задач, стоящих перед ОВД. Создание ее реально, не требует каких-то сверхъестественных" усилий и в основном зависит от ответственности, деловитости и педагогического профессионализма ее основных субъектов.

Важным слагаемым успешности деятельности руководителя органов внутренних дел является знание принципов воспитания и умение реализовать их требования на практике. Принципы воспитания – это научно обоснованные педагогические положения, отражающие его закономерности и выражающие требования к содержанию, методике и организации процесса воспитания. В принципах отражаются передовые общественно-педагогические идеи, нормы, цели и ценности профессионального воспитания. Принципы как общие фундаментальные положения равнозначны, среди них нет главных и второстепенных. Поэтому они требуют комплексности при их использовании в воспитательном процессе.