Důchodová reforma v Rusku. Důchodová reforma: pojistný důchod – nový důchodový vzorec Reforma důchodového systému

Důchodová reforma 2013-2015 - další etapa reformy důchodového systému Ruská Federace, kterým se stanoví zavedení nového postupu pro vznik nároků na důchod a výpočet pojistných důchodů.

Zavádí se zejména nový vzorec pro výpočet výše důchodu, který zohledňuje odslouženou dobu, výši výdělku a důchodový věk. Občané narození v roce 1967 a mladší se budou moci sami rozhodnout, zda budou pokračovat v akumulaci penzijních fondů, nebo je vrátí do pojistné části. K vytvoření důchodu pro osoby samostatně výdělečně činné se poskytuje postupný nárůst platby pojištění - musí odpovídat výši plateb důchodů. Budou přijata opatření k reformě systému předčasné důchody. Plánuje se zrušení dosavadního přepočtu důchodů pro pracující důchodce.

Podmínky pro získání nároku na pojistný důchod

Nový důchodový vzorec

Od 1. ledna 2015 v souladu s federálním zákonem ze dne 28. prosince 2013 č. 400-FZ „o pojistných důchodech“ a spolkovým zákonem ze dne 28. prosince 2013 č. 424-FZ „o fondový důchod» starobní důchod bude přiznán podle nového důchodového vzorce.

Nový vzorec počítá s měřením pojistného důchodu v důchodových koeficientech, které zohledňují odslouženou dobu, výdělky a důchodový věk.

SP = (FV x CPV) + (IPK x SPK x CPV)

SP - pojistný důchod v roce důchodu

FV - pevná platba v roce přidělení důchodu

CPV - koeficient pro pozdější odchod do důchodu, než je obecně stanoveno duchodovy vek(má různé významy pevná platba a pojistný důchod);

IPC - individuální důchodový koeficient (součet všech ročních důchodových koeficientů občana)

SPK jsou náklady na jeden důchodový koeficient za rok přidělení důchodu.

Roční důchodový koeficient

Roční důchodový poměr je nástroj, který umožňuje odhadnout každý rok pracovní činnost občan.

Je rovna poměru výše pojistného placeného zaměstnavatelem (zaměstnavateli) na tvorbu pojistné části důchodu ve výši 10 % nebo 16 % zvolené občanem, k výši pojistného z maximální zákonně zdanitelná mzda vyplácená zaměstnavatelem ve výši 16 %, násobená 10:

Roční PC = maximální hodnota PC (7,39 v roce 2015, 10 v roce 2021)

Zvláštní roční koeficient bude přidělen pro období, kdy občan nepracoval z důvodu vojenské služby, odvodu, péče o dítě, zdravotně postižené dítě, občan starší 80 let.

Výběr možnosti důchodu

Občané narození v roce 1967 a mladší si budou moci vybrat jednu ze dvou možností do 31. prosince 2015 důchodové zabezpečení:

Na podzim roku 2015 se v ruské vládě aktivně diskutovalo o prodloužení volebního období, ale 23. prosince vicepremiérka Olga Golodets oznámila, že „vláda se rozhodla dodržovat současnou legislativu“. Po této zprávě zástupci nestátních penzijních fondů působících na ruském trhu zaznamenali uspěchanou poptávku po převodech penzijní spoření z vládního fondu, který překročil jejich stávající obchodní plány

Vznik důchodových práv osob samostatně výdělečně činných

Opatření navržená ve Strategii dlouhodobého rozvoje důchodového systému Ruské federace vypracované ruským ministerstvem práce mají za cíl uvést důchodová práva osob samostatně výdělečně činných do souladu s právy zaměstnanců. Jedná se zejména o postupné navyšování plateb pojištění pro osoby samostatně výdělečně činné (pro zajištění přijatelné penze jsou vyžadovány příspěvky ve výši 7 000 - 8 000 rublů). Zvýšení plateb pojistného by však mohlo mít negativní dopad na finanční situaci velkého počtu OSVČ s nízkými příjmy.

Penzijní moratorium

Koncem září 2013 vyšlo najevo, že penzijní úspory občanů za rok 2014 nepůjdou do Penzijního fondu Ruské federace a nestátních penzijních fondů, ale budou zaslány do distribučního systému. Předpokládalo se, že FNM budou moci pracovat s úsporami poté, co projdou procesem korporace a zapojí se do systému spořicího pojištění.

Ruský ministr financí Anton Siluanov v červnu 2014 otevřeně přiznal, že vláda nemá peníze na vrácení úspor FNM, tyto peníze šly na Krym a na přijetí protikrizových opatření.

Na konci roku 2014 byl přijat zákon o prodloužení „penzijního moratoria“ do roku 2015.

V září 2015 byl přijat zákon prodlužující „penzijní moratorium“ do roku 2016.

V březnu 2016 se objevila informace, že vláda může prodloužit důchodové moratorium o další rok. Na konci srpna Olga Golodets oznámila, že se vláda rozhodla prodloužit „zmrazení penzijního spoření“ do roku 2017.

Hodnocení

Důchodová reforma se stala jedním z témat, u kterých se členové vlády ve svém hodnocení liší. Zástupci ministerstev hospodářství, hospodářského rozvoje, financí a 1. místopředseda vlády Igor Šuvalov se opakovaně vyslovili pro zachování financované části důchodu a proti „penzijnímu moratoriu“ na léta 2014-2015. . Zástupci ministerstva práce a vicepremiérka Olga Golodets naopak prosazovali „zmrazení“ důchodového spoření a další tvorbu kapitalizované části důchodu pouze na dobrovolné bázi.

Názorové rozdíly panovaly i mezi odborníky a politiky. Mezi zastánci reformy byli poslanci Státní dumy Andrej Isaev a Oksana Dmitrieva, mezi odpůrci byl exministr financí Alexej Kudrin.

Klíčovým argumentem zastánců reformy je nízká ziskovost kapitalizované části důchodového systému v Ruské federaci. Odpůrci reformy argumentují její nezbytností kvůli obtížným demografickým podmínkám, které nastanou na začátku roku 2020, a potřebě „dlouhodobých peněz“ v ekonomice.

viz také

Napište recenzi na článek "Důchodová reforma v Rusku (2013-2015)"

Poznámky

Literatura

Valentin Roic. Povinné a dobrovolné důchodové pojištění: Instituce a finance. - M.: Alpina Publisher, 2014. - 277 s. - ISBN 978-5-9614-2235-1.

Výňatek charakterizující důchodovou reformu v Rusku (2013-2015)

- Z čeho? - řekl princ Andrej. – Je dokonce velmi dobré zabít vzteklého psa.
- Ne, zabít člověka není dobré, je to nespravedlivé...
- Proč je to nespravedlivé? - opakoval princ Andrei; co je spravedlivé a nespravedlivé, není dáno lidem k posouzení. Lidé se vždy mýlili a budou se mýlit, a to v ničem jiném než v tom, co považují za spravedlivé a nespravedlivé.
"Je nespravedlivé, že je zlo pro jiného člověka," řekl Pierre a s potěšením cítil, že princ Andrei se poprvé od svého příchodu oživil a začal mluvit a chtěl vyjádřit vše, co z něj udělalo to, čím nyní je.
– Kdo ti řekl, co je zlo pro druhého? - zeptal se.
- Zlo? Zlo? - řekl Pierre, - všichni víme, co je pro nás zlo.
"Ano, víme, ale to zlo, které sám znám, nemohu způsobit jinému člověku," řekl princ Andrei stále živěji, očividně chtěl Pierrovi vyjádřit svůj nový pohled na věc. Mluvil francouzsky. Je ne connais l dans la vie que deux maux bien reels: c"est le remord et la maladie. II n"est de bien que l"absence de ces maux. [Vím v životě jen dvě skutečná neštěstí: výčitky svědomí a nemoc. A jediné dobro je nepřítomnost těchto zel.] Žít pro sebe, vyhýbat se pouze těmto dvěma zlům: to je nyní veškerá moje moudrost.
– A co láska k bližnímu a sebeobětování? - Pierre promluvil. - Ne, nemohu s vámi souhlasit! Žít jen tak, abych nepáchal zlo, abych nečinil pokání? to nestačí. Žil jsem takhle, žil jsem si pro sebe a zničil jsem si život. A teprve teď, když žiju, snaž se alespoň (opravil se Pierre ze skromnosti) žít pro druhé, teprve teď chápu všechno štěstí života. Ne, nesouhlasím s tebou a to, co říkáš, nemyslíš vážně.
Princ Andrei se tiše podíval na Pierra a posměšně se usmál.
"Uvidíš svou sestru, princeznu Maryu." Budeš s ní vycházet,“ řekl. "Možná jste pro sebe to pravé," pokračoval po krátkém tichu; - ale každý žije po svém: žil jsi pro sebe a říkáš, že jsi si tím málem zničil život a štěstí jsi poznal, až když jsi začal žít pro druhé. Ale zažil jsem opak. Žil jsem pro slávu. (Vždyť co je to sláva? stejná láska k druhým, touha pro ně něco udělat, touha po jejich chvále.) Žil jsem tedy pro druhé a ne skoro, ale úplně si zničil život. A od té doby jsem klidnější, protože žiju jen pro sebe.
- Jak můžeš žít pro sebe? “ zeptal se Pierre vzrušeně. - A syn, sestra a otec?
"Ano, jsem stále stejný já, nejsou to jiní," řekl princ Andrei, ale ostatní, sousedé, le prochain, jak tomu ty a princezna Mary říkáte, jsou hlavním zdrojem chyb a zla. Le prochain [Soused] jsou ti, vaši kyjevští muži, kterým chcete dělat dobro.
A podíval se na Pierra posměšně vyzývavým pohledem. Zřejmě volal Pierrovi.
"Děláš si srandu," řekl Pierre stále živěji. Jaký druh omylu a zla může být v tom, že jsem chtěl (velmi málo a špatně splněné), ale chtěl jsem konat dobro a alespoň něco jsem udělal? Jaké zlo může být, že nešťastní lidé, naši muži, lidé jako my, vyrůstající a umírající bez jakéhokoli jiného pojetí Boha a pravdy, jako je rituál a nesmyslná modlitba, budou vyučováni v uklidňující víře o budoucím životě, odplatě, odměna, útěcha? Co je to za zlo a klam, že lidé umírají na nemoc bez pomoci, když je tak snadné jim finančně pomoci a já jim dám lékaře, nemocnici a úkryt pro starého muže? A není to hmatatelné, nepochybné požehnání, že muž, žena a dítě nemají ve dne v noci odpočinek a já jim dopřeji odpočinek a volno?...“ řekl Pierre, spěchaje a sípavě. „A udělal jsem to, alespoň špatně, alespoň trochu, ale něco jsem pro to udělal, a nejenže mě nepřemluvíš, že to, co jsem udělal, bylo dobré, ale také mi nebudeš věřit, takže to sám uděláš nemysli si to." "A co je nejdůležitější," pokračoval Pierre, "vím to a vím to správně, že potěšení z konání tohoto dobra je jediným skutečným štěstím v životě.
"Ano, když položíte otázku takto, pak je to jiná věc," řekl princ Andrej. - Postavím dům, zasadím zahradu a ty jsi nemocnice. Obojí může sloužit jako zábava. A co je spravedlivé, co je dobré - nechejte na posouzení tomu, kdo všechno ví, a ne na nás. "No, chceš se hádat," dodal, "pojď." „Odešli od stolu a posadili se na verandu, která sloužila jako balkon.
"No, pojďme se hádat," řekl princ Andrei. "Říkáte školy," pokračoval a ohýbal prst, "učení a tak dále, to znamená, že ho chcete vyvést z jeho zvířecího stavu a dát mu morální potřeby," řekl a ukázal na muže, který si sundal jeho klobouk a prošel kolem nich. , ale zdá se mi, že jediné možné štěstí je zvířecí štěstí a vy ho o něj chcete připravit. Závidím mu a ty z něj chceš udělat mě, ale aniž bys mu dal své prostředky. Další věc, kterou říkáte, je usnadnit mu práci. Ale podle mého názoru je pro něj fyzická práce stejnou nutností, stejnou podmínkou jeho existence, jako je duševní práce pro mě a pro vás. Nezbývá než přemýšlet. Jdu spát ve 3 hodiny, napadají mě myšlenky, a nemůžu spát, přehazuji se, do rána nespím, protože přemýšlím a nemůžu si pomoct, jen přemýšlím. jak nemůže jinak, než orat a sekat; jinak půjde do krčmy, nebo onemocní. Stejně jako já nesnesu jeho strašnou fyzickou práci a za týden zemřu, tak on nemůže snést mou fyzickou zahálku, ztloustne a zemře. Za třetí, co jste ještě řekl? – Princ Andrej ohnul třetí prst.
- Ano, nemocnice, léky. Má mrtvici, umírá a vy jste mu vykrvácel, vyléčil jste ho. Bude z něj 10 let mrzák, bude to zátěž pro všechny. Je pro něj mnohem klidnější a snazší zemřít. Narodí se další a je jich tolik. Jestli ti bylo líto, že ti chybí dělník navíc - jak se na něj dívám já, jinak ho chceš chovat z lásky k němu. Ale on to nepotřebuje. A navíc, co je to za představivost, že medicína kdy někoho vyléčila! Takhle zabít! - řekl, vztekle se zamračil a odvrátil se od Pierra. Princ Andrej vyjádřil své myšlenky tak jasně a zřetelně, že bylo jasné, že o tom přemýšlel více než jednou, a mluvil ochotně a rychle, jako muž, který dlouho nemluvil. Jeho pohled byl tím živější, čím beznadějnější byly jeho úsudky.
- Oh, to je hrozné, hrozné! - řekl Pierre. "Jen nechápu, jak můžeš žít s takovými myšlenkami." Napadly mě stejné chvíle, stalo se to nedávno, v Moskvě a na cestách, ale pak se propadnu do takové míry, že nežiju, všechno je mi hnusné... hlavní jsem já. Pak nejím, nemyji se... no a co vy?...
"Proč si neumýt obličej, není čistý," řekl princ Andrei; – naopak se musíme snažit si život co nejvíce zpříjemnit. Žiju a není to moje vina, takže potřebuji žít až do smrti nějak lépe, aniž bych do toho s někým zasahoval.
– Ale co vás motivuje žít s takovými myšlenkami? Budete sedět bez hnutí a nic nedělat...
-Život tě stejně nenechá na pokoji. Rád bych nic neudělal, ale na jedné straně mi zdejší šlechta udělila čest být zvolen vůdcem: vyvázl jsem z násilí. Nemohli pochopit, že nemám, co je potřeba, že nemám tu známou dobromyslnou a starostlivou vulgárnost, která k tomu byla potřeba. Pak tu byl dům, který se musel postavit, abychom měli vlastní koutek, kde bychom mohli být v klidu. Nyní milice.
– Proč nesloužíte v armádě?
- Po Slavkově! - řekl princ Andrey zasmušile. - Ne; Pokorně děkuji, slíbil jsem si, že nebudu sloužit v aktivní ruské armádě. A nedělal bych to, kdyby Bonaparte stál tady, poblíž Smolenska a ohrožoval Lysé hory, a pak bych nesloužil v ruské armádě. No, to jsem ti řekl,“ pokračoval princ Andrei a uklidnil se. - Nyní milice, otec je vrchním velitelem 3. obvodu a jediný způsob, jak se zbavit služby, je být s ním.
- Takže sloužíš?
- Sloužím. – Chvíli mlčel.
- Tak proč sloužíš?
- Ale proč? Můj otec je jedním z nejpozoruhodnějších lidí svého století. Ale stárne a je nejen krutý, ale je příliš aktivní. Je hrozný pro svůj zvyk neomezené moci a nyní tuto moc, kterou dal panovník vrchnímu veliteli milice. Kdybych se před dvěma týdny zpozdil o dvě hodiny, pověsil by protokoláře v Juchnově,“ řekl princ Andrej s úsměvem; - tak sloužím, protože nikdo kromě mě nemá na mého otce vliv a na některých místech ho zachráním před činem, kterým by později trpěl.

Pro mnoho ruských občanů zůstávají změny, které vláda zavádí kolem důchodové reformy, nepochopitelné. Je to z velké části způsobeno konkrétními termíny, které slýcháme od úředníků, a také banální neochotou budoucích důchodců rozumět novému důchodovému vzorci. A všechno to „pronásledování“, ke kterému akumulační část důchody do této, byť nepřehledné, ale jistě důležité otázky výpočtu budoucího důchodu, nepřinášejí jasno. Snažil jsem se pochopit situaci a vysvětlit srozumitelným jazykem změny, které přinesla důchodová reforma.

Důchodový vzorec

Nejprve si tedy povíme něco o novém důchodovém vzorci. Důchod se skládá ze tří hlavních složek: základní, pojistné a fondové části. Základní část důchodu (B) vyplácí stát každému občanovi, který někde oficiálně pracoval. Pojistná část důchodu (C) určuje aktuální mzda budoucího důchodce. Samozřejmě mluvíme o „bílém“ platu, z něhož zaměstnavatel odečte 16 % z ruského penzijního fondu. Zaměstnavatel přispívá dalšími 6 % ze mzdy financovaná část důchodu (N).

Důchodový vzorec by tedy vypadal takto: „ Důchod = B + C + N", ne-li pro koeficient pro každý z těchto termínů, který se stanovuje individuálně pro každého budoucího důchodce. Záleží na odsloužené době, platu, chuti pracovat po dosažení důchodového věku a dalších rysech nelehké a trnité cesty k zaslouženému důchodu. Důležitým faktorem je touha úředníků zvýšit nebo naopak snížit důchody, což ovlivňuje ten či onen koeficient. Nový důchodový vzorec tedy vypadá takto: "Důchod = K1B + K2S + K3S", Kde K1, K2 A K3– výše popsané koeficienty.

Kumulativní část důchodu

Nejtěžší osud potkal fondovou část důchodu. Budoucí důchodci se rozdělili na ty, kteří věnovali naspořenou část nestátním penzijním fondům (více se o nich dozvíte v našem článku „“), a na ty, kteří se rozhodli svěřit naspořenou část státu (jejich úspory spravuje Vnesheconombank ). Vláda nazvala poslední kategorii občanů „tichými lidmi“.

Nejprve bylo navrženo snížit financovanou část „tichých lidí“ na 2 % a zbývající 4 % poslat na část pojištění. Nyní vláda kompletně projednává možnost vynulování financované části důchodu, tedy vyrovnání již zmíněného koeficientu K3 na nulu.

Ale nespěchejte s výkřikem „Okradeno! » . Těchto 6 % nepůjde nikam, ale bude převedeno do pojistné části důchodu. Zaměstnavatel tak bude od roku 2014 přispívat do Penzijního fondu nikoli 16 %, ale 22 % mzdy svých zaměstnanců. To znamená, že velikost konečného důchodu buď zůstane stejná, nebo se změní, ale jen nepatrně. Možná se důchod i trochu zvýší, ale záleží na koeficientu K2.

Osud „tichých“ čeká i na ty, kteří FNM důvěřovali: v roce 2014 půjdou na účet penzijního fondu všechny platby určené na financovanou část, i když jen na rok, pak se vrátí do nestátního důchodu finančních prostředků. To znamená, že od roku 2015 půjde 6 % oficiálního platu občana na účty FNM.

Proč jsou vlastně tyto přeuspořádání potřebné? Faktem je, že ruský penzijní fond má určité finanční potíže. A abychom mohli platit současným důchodcům, museli jsme si, jak se říká, půjčit peníze od budoucích důchodců.

Otázkou je pouze to, zda stát bude schopen „vypůjčené“ prostředky vrátit. Jak uvedla RIA Novosti v reakci na něj, šéf ministerstva hospodářského rozvoje uvedl, že peníze potřebné na návrat do financované části důchodů budou s největší pravděpodobností hledat v rozpočtu „tam, kde je velmi obtížné najít“. Zároveň zdůraznil, že Rusové o své penzijní úspory pro rok 2014 nepřijdou, a také nevyloučil, že se vláda uchýlí k promyšlenějšímu schématu „zalepování děr“ v rozpočtu penzijního fondu.

Důchod nyní i v budoucnu

Podle odhadů Rosstatu byl průměrný důchod v Rusku v červenci 2013 10 tisíc rublů, což je téměř o 10 % více než ve stejném období loňského roku. Současní důchodci přitom dostávají v průměru asi 35 % průměrné mzdy v zemi.

Pokud jde o budoucí důchody, ty podle Andreje Pudova, náměstka ministra práce a sociální ochrana, bude činit až 80 % ušlého výdělku. Chcete-li získat takový důchod, musíte mít generála seniorita alespoň 35 let, účastnit se programů firemního pojištění a penzijního spolufinancování. Pouze v tomto případě se příjem občana při odchodu do důchodu sníží pouze o 20 %. Tento výsledek přitom pan Pudov označil za ideální.

Pokud se na předchozí důchodovou reformu podíváme jako na květiny, co říci o důchodové reformě z roku 2013?

Na první pohled se zdá jasný deklarovaný důvod potřeby nové důchodové reformy - starost o běžné důchodce, pro které je prý katastrofální nedostatek peněz na penzi.

Na druhé straně Ministerstvo financí, Ministerstvo hospodářského rozvoje a různé typy finančních zprostředkovatelů (VEB, správcovské společnosti, nestátní penzijní fondy) jsou horlivými odpůrci ideologů nové důchodové reformy.

Výsledkem těchto tvrdých bojů, do kterých zasáhl i prezident a premiér, byl zákon přijatý 23. listopadu 2012 Státní dumou pod nicneříkajícím názvem „O změně některých právních předpisů Ruské federace v otázkách povinného důchodového pojištění“. .“

Klíčovým prvkem, skrytým za mnoha dalšími nesmyslnými novelami legislativních zákonů o současné důchodové reformě, je otázka přerozdělení sazby pojistného, která je v současné době v rámci důchodové reformy z roku 2002 srážena do fondové části důchodů.

Je zřejmé, že prozatím budou v zemi dva důchodový zákon(„o pracovních důchodech“ pro většinu pracujících a zákon „o státních důchodech“) nedojde k žádné důchodové reformě v zájmu běžného důchodce.

Je třeba poznamenat, že všechny důchodové reformy se týkají výhradně pracovních důchodů. „Zákon o pracovních důchodech“ přijímají a vylepšují ti úředníci a poslanci, jejichž důchody se budou vypočítávat podle zcela jiného zákona – o státních důchodech.

Je třeba poznamenat, že pojem „Důchodová reforma“ se vztahuje pouze na příjemce tzv pracovní důchod, kterých máme u nás většinu.

V současné době v rámci aktuální důchodové reformy přispívají zaměstnavatelé svým zaměstnancům 22 % platů do Ruského penzijního fondu. Z toho pro pracovníky narozené v roce 1967. a mladší než 16 % jde do distribuční části pracovního důchodu (na podporu současných důchodců) a 6 % připadá na fondovou část pracovního důchodu, kterou spravuje buď stát zastoupený Vnesheconombank (VEB), nebo soukromá správcovská společnost nebo nestátní penzijní fond (NPF) . Veškerý tento povyk se nyní rozhořel kolem těchto 6 %.

V důchodové reformě z roku 2002, která přes všechny nedostatky rozdělila pracovní důchod na pojistnou a fondovou část, byla vidět zcela pochopitelná logika.

Při negativní demografické dynamice nebude fungovat distribuční důchodový systém (když se nešetří a pracující občané podporují důchodce ze svých daní).

Důchodová reforma Rusko se bude konat v několika etapách, z nichž první začala 1. ledna 2013.

Penzijní fond má nyní dvě hlavní oblasti činnosti. To je rozpočet (fondu) a postup důchodové reformy. Pokud se nerozhodne o důchodové reformě, Rusko půjde po setrvačné cestě. Opravdu začnou klesat naše klíčové parametry: náhradový poměr a poměr důchodů k existenční minimum důchodce.

Je třeba poznamenat, že Ministerstvo financí předložilo Penzijnímu fondu několik návrhů na optimalizaci rozpočtu na rok 2013, zejména resort navrhuje vynechat jednu indexaci sociální dávky, mateřský kapitál, jakož i k podcenění valorizace důchodů. Vláda s tím ale není spokojena, navrhuje opatření, která umožní zachovat odpovídající indexaci. Pro rok 2013 skutečně neexistují žádná ustanovení pro indexaci sociálních dávek: měsíční platby důchodcům, dávky sociálního pohřbu, rodný list, mateřský kapitál a další. Fakticky to bude znamenat snížení reálné ceny těchto plateb s přihlédnutím k inflaci.

Nutno dodat, že v souladu s návrhy příslušných resortů se v roce 2014 plánuje indexace sociálních dávek pouze podle výše inflace. To je alarmující moment, který může způsobit sociální napětí. Poslanci mají vážné obavy také z poklesu životní úrovně důchodců. Konkrétně mluvíme o náhradovém poměru: pokud v roce 2010 činil 38,4 %, pak plány na rok 2014 jsou 35 %. Totéž se děje s poměrem důchodů k životnímu minimu důchodce. Jestliže v roce 2010 byl tento poměr 178,2 %, tak v roce 2011 klesl na 175,1 %. Navzdory tomu, že se pokles zdá malý, byl tento poměr dotažen na úroveň 2,5násobku.

Nová důchodová reforma počítá od roku 2013 s výrazným zvýšením pojistného do Penzijního fondu pro OSVČ.

Osoby samostatně výdělečně činné - jednotliví podnikatelé, zemědělci, právníci, notáři atd., kteří v současné době platí příspěvky do penzijního fondu ve výši asi 1 000 rublů měsíčně.

OSVČ budou nově platit 26 % ze dvou minimálních mezd. S přihlédnutím ke zvýšení minimální mzdy (od 1. ledna 2013 se minimální mzda zvýší ze 4611 na 5205 rublů) to bude činit 2,7 tisíce rublů měsíčně.

Díky rozhodnutí poslanců se tak příspěvky do penzijního fondu zvýší na 32 479 rublů 20 kopejek ročně, tedy téměř dvaapůlkrát. V roce 2012 platí jednotliví podnikatelé penzijnímu fondu 14,3 tisíc rublů ročně.

Také podnikatelé budou muset stejně jako doposud platit odvody do fondu povinného zdravotního pojištění. S růstem minimální mzdy se bude zvyšovat i tento příspěvek. Výše této platby bude 3185 rublů 46 kopecks.

Do konce roku 2013 je plánována reforma systému předčasných důchodů v té části, která se týká zaměstnanců.

Předčasných důchodů by mělo být méně. Dnes je každý třetí důchod přiznán předčasně. U lékařů, učitelů a kreativních pracovníků se počítá s postupným zvyšováním věku odchodu do důchodu spolu s výší platů.

Počínaje rokem 2013 se také plánuje postupné zvyšování příspěvků do penzijního fondu těch zaměstnavatelů, jejichž zaměstnanci mají právo na předčasný odchod do důchodu z důvodu ztížených nebo škodlivých pracovních podmínek.

V důsledku toho budou muset vlastníci takových odvětví buď platit více příspěvků, aby kompenzovali náklady státu na předčasný odchod do důchodu pro své pracovníky, nebo zlepšit pracovní podmínky.

Souběžně se zavedením dodatečného tarifu se navrhuje vytvořit mechanismy pro převedení pracovníků, kteří odejdou do předčasného důchodu, do podnikového důchodového systému.

Předpokládá se, že pro takové penzijní programy bude vytvořen regulační rámec a pro zaměstnavatele, kteří si vytvořili vlastní penzijní systémy pro poskytování předčasných důchodů, bude zvýšený tarif přenesen do podnikových programů.

Takové podnikové systémy budou fungovat pro zaměstnance s méně než polovinou speciálních zkušeností.

V souladu s novou penzijní reformou dojde od roku 2014 k přerozdělení sazeb pojistného do Penzijního fondu.

Příspěvky do fondové části důchodu se snižují z 6 % na 2 %, zbývající 4 % se přerozdělí na pojistnou část důchodu.

Zároveň bude přerozdělení financovaného tarifu dobrovolné - kdo bude chtít zůstat ve fondové části, bude moci během roku 2013 napsat odpovídající žádost a všech 6 % tarifu zůstane ve fondové části.

Pro klienty nestátních fondů a správcovských společností, kteří nemají sepsanou odpovídající žádost, se nezmění vůbec nic. V roce 2013 nebudou muset potvrzovat svou vlastní volbu v té či oné podobě. Po vstupu důchodové reformy v platnost zůstanou stávající kumulativní 6 % za předchozí roky v soukromé správě a budou k nim přidány nové 6 % platby.

Spořicí účty má mimochodem 75 milionů lidí, 15 milionů z nich už své penzijní úspory převedlo do nestátních penzijních fondů.

Pokud si občan během příštího roku nevybere, 4 % z výplaty v roce 2014 půjdou do společné části na výplatu současných důchodů a 2 % zůstanou ve správě Vnesheconombank.

Nová penzijní reforma staví budoucí důchodce před volbu: jaký druh důchodu chtějí pobírat – „státní“ důchod tvořený z příspěvků ostatních pracujících, nebo „osobní“ důchod – z vlastních úspor během pracovního života.

Je zřejmé, že opuštění financované části pracovního důchodu bude výhodné pro občany s nízkými příjmy.

Ale pro pracovníky v oblasti obchodu a financí, stejně jako pro všechny občany, jejichž příjmy jsou vyšší než ruský průměr, toto opatření povede k vyrovnání při výpočtu budoucích důchodů.

Důchodový vzorec je algoritmus, podle kterého se vypočítá výše důchodu pro každou jednotlivou osobu. Nyní to vypadá velmi jednoduše - vypočítaně důchodový kapitál děleno dobou přežití (kolik let bude důchod vyplácen, aktuálně 19 let).

Nový důchodový vzorec bude pravděpodobně vícesložkový a velmi složitý.

Právě v tomto „tajném důchodovém vzorci“ by měla na Rusy čekat ta nejnepříjemnější překvapení.

Dosud navrhované možnosti důchodového vzorce jsou následující:

Navrhuje se přejít na systém s definovanými dávkami, to znamená, že výše důchodu se bude vypočítávat na základě délky služby a platu po celou dobu životnost. V současné době existuje systém s definovanými penzijními příspěvky (22 % z platu), důchodový kapitál nashromážděný v době odchodu do důchodu se dělí dobou přežití (228 měsíců);

Zavádí se pojem „normativní délka služby pro pobírání plného starobního důchodu“. Jeho velikost nebyla definitivně stanovena. Předpokládá se - 35 - 40 let pobírat důchod ve výši 40 % průměrné mzdy v zemi;

Ш Očekává se zvýšení minimální pracovní zkušenosti ze současných 5 na 10–15 let. Také ještě není dokončena.

Rok 2013 je tedy pro občany rokem volby – to znamená, že mohou své příspěvky na penzijní pojištění převést na fondovou nebo solidární část svého pracovního důchodu.

Jediné, co můžeme s naprostou důvěrou říci, je, že stát dělá vše pro to, aby odpovědnost za poskytování důchodů občanům přesunul na sebe.

A není to proto, že by vláda byla tak špatná. Ne. Toto je objektivní realita. To platí nejen pro naši zemi. Bez ohledu na to, do které země se přestěhujete, budete muset myslet na svou důchodovou budoucnost.

A čím dříve si to uvědomíte a začnete podnikat kroky ke zlepšení svého důchodového zabezpečení, tím větší máte šanci, že v důchodu ŽIVOT budete, a nikoli PŘEŽÍT.

Dle mého osobního názoru je nutné zlepšit si svůj důchod a finanční gramotnost, abyste na jedné straně zvýšili, byť malý, ale přesto stabilní státní důchod, dostačující k PŘEŽITÍ, a na druhé straně si vytvořili svůj důchodový kapitál. , která by vám umožnila odejít do důchodu již nikoliv PŘEŽÍT, ale ŽÍT.

Navigace v článku

V průběhu reformy systému se na pozadí probíhající ekonomické krize začaly objevovat problémy s plněním rozpočtu a vyvstala potřeba hlubších změn v důchodovém zabezpečení, které jsou v současnosti projednávány ve vládě.

Pokud návrhy ministerstva financí najdou podporu ve vládě a schválí je pan prezident, tak nás budou čekat dramatické změny v důchodové legislativě.

Důchod do 1.1.2015

Do ledna 2015 upravoval činnost důchodového systému federální zákon č. 173 ze dne 17. prosince 2001 "O pracovních důchodech." Před reformou se pojistný důchod nazýval pracovní důchod, sestával ze dvou částí, které tvořily jeho výši – jedná se o pojištění a spoření.

Při výpočtu pracovního důchodu byly zohledněny nároky na důchod, které byly nabyty před přijetím tohoto zákona, a také výše prostředků přijatých penzijním fondem ve formě .

Při výpočtu pojistné části pracovního důchodu byl použit vzorec, ve kterém se důchodový kapitál vydělil počtem měsíců předpokládané výplatní lhůty a k výsledné hodnotě se přičetla základní částka, jejíž výše se lišila v závislosti na kategorie důchodce.
Financovaná část byla vypočtena vydělením částky důchodového spoření umístěného (účtovaného) na osobním nebo důchodovém účtu délkou předpokládané výplatní lhůty počítané v měsících.

Změny v důchodovém systému v roce 2015

Metodika pro výpočet důchodů používaná v důchodových systémech mnoha zemí světa, ve kterých je hlavní zúčtovací jednotkou důchodový bod, od ledna 2015 začal být používán v Rusku.

Od roku 2015 byly nainstalovány následující typy pojistných důchodů:

směřovat celou částku převedených prostředků (16 %) na pojistný důchod;
alokovat 6 % na spoření a 10 % na pojištění.

Výpočet důchodů pomocí nového důchodového vzorce

Postup pro výpočet pojistného důchodu je stanoven požadavky článku 15 federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 N 400 « O pojistných důchodech «.

Nový důchodový vzorec pro výpočet pojistného důchodu to vypadá takto:

SP = IPK x SPK + FV,

JV- konečnou výši pojistného důchodu;
IPC- součet jednotlivých důchodových koeficientů (bodů);
SPK- náklady na jeden bod v běžném roce;
F V- pevná platba.

Pevná platba je stanovena pevnou částkou a je indexována koeficientem stanoveným každoročně usnesením vlády. U některých kategorií důchodců jsou u penzijního fondu uplatňovány zvyšující se koeficienty. S přihlédnutím k produkci v roce 2018 je její velikost rovna 4982 rublů 90 kopejek.

Pojistný důchod je produktem IPC a jeho nákladů, které také každoročně stanoví vláda Ruské federace. Stanovená nákladnost individuálního důchodového koeficientu v roce 2018 je 81 rublů 49 kopejek.

Zavedení IPC do nového důchodového vzorce je v podstatě novou podmínkou, která budoucím důchodcům zavazuje nejen mít určitou částku, ale také zajistit odvody do Penzijního fondu.

Použití důchodového koeficientu při výpočtu důchodů zvýší zájem zaměstnance na včasném a úplném placení zákonem stanovených příspěvků na důchodové pojištění do rozpočtu Fondu a přispěje také k převodu příjmů obyvatel v produktivním věku "šedá" ekonomické zóny na právní.

Počínaje rokem 2015 se stanovuje důchodový koeficient za každý odpracovaný rok. Pro stanovení roční PK se částka přijatého pojistného na osobní účet pojištěnce vydělí maximálním ročním pojistným.

Náklady na důchodový koeficient v roce 2018

Každoročně jsou nařízením vlády stanoveny náklady na PC na další plánovací období. V roce 2017 činila 78,58 rublů, pro běžný rok byla stanovena na 81 rublů 49 kopejek.

Náklady na PC rostou Dvakrát ročně.

První zvýšení se provádí 1. února v závislosti na inflačních procesech v ekonomice.
Druhá nastává k 1. dubnu každého roku a závisí na naplnění rozpočtu penzijního fondu odvodem odvodů pojištěnců a příjmy státního rozpočtu.

Metodika, podle které jsou stanoveny náklady na jeden PC, je stanovena vládou Ruské federace. V roce 2016 na základě složité finanční situace způsobené ekonomickou krizí Dubnové navýšení nebylo provedeno. V souladu s článkem 5 federálního zákona č. 385 ze dne 29. prosince 2015, kterým se pozastavuje účinnost některých předpisů, je třeba v druhé polovině roku provést úpravy nákladů na PC s přihlédnutím k ekonomické situaci a finanční možnosti rozpočtu, který se objevil na konci prvního pololetí.

Ostatní doby se započítávají do doby pojištění

Při stanovení IPC se tkzv "nepojistné doby"činnosti občanů. Tyto lhůty v souladu s požadavky § 11 zákona č. 173 ze dne 17. prosince 2001, ve znění ze dne 28. prosince 2013 a ve znění ze dne 19. listopadu 2015, zahrnují období činnosti, Příbuzný:

dokončení vojenské nebo rovnocenné služby;
dočasné postižení;
péče o dítě do jednoho a půl roku;
pobírání dávek v nezaměstnanosti, účast na veřejných pracích nebo přemístění, přemístění směrem k úřadu práce;
být ve vazbě na základě nepodloženého obvinění s následnou rehabilitací;
péče o zdravotně postižené dítě, seniora (nad 80 let) a zdravotně postiženou osobu 1. skupiny;
žít s manželem v oblastech, kde je zaměstnání nemožné, během jeho vojenské služby na základě smlouvy, ale ne déle než 5 let;
pobyt v zahraničí manželů zaměstnanců diplomatických, obchodních a jiných misí u mezinárodní organizace, jejichž seznam byl schválen nařízením vlády Ruské federace ze dne 10. dubna 2014 č. 284.

Problémy reformy důchodového systému Ruské federace

Při reformě penzijního systému, která začala v roce 2015, se objevily problémy s naplňováním rozpočtu Fondu, které jsou spojeny se směřováním části finančních prostředků převedených formou příspěvků do FNM. To vedlo k prudkému poklesu tržeb určené na výplatu pojistných důchodů a způsobily schodek důchodového rozpočtu.

Jako opatření zaměřené na řešení finančních problémů v oblasti důchodového zabezpečení v souladu s požadavky stanovenými federálním zákonem č. 383 ze dne 14. prosince 2015 vláda rozhodla o jeho prodloužení do konce roku 2016.

Později vláda dospěla k závěru, že směřování části pojistného do úspor není pro státní rozpočet vůbec výhodné, v důsledku čehož bylo moratorium prodlouženo do roku 2020.

Takže 6%, které bylo zasláno do nestátních fondů, půjde nyní na doplnění rozpočtu, určené k výplatě pojistných důchodů, který by měl podle vlády stabilizovat situaci v oblasti důchodového zabezpečení obyvatel.

Nový projekt důchodové reformy

V souvislosti s prohlubující se ekonomickou krizí v ruské ekonomice se ukazuje neefektivnost současného důchodového systému a reformy zahájené v roce 2015 nepřinášejí očekávané výsledky. Vláda projednává návrhy ekonomického bloku ohledně dalšího reformovat důchodový systém.

V Rusku je v současné době počet důchodců asi 30 % populace a na pozadí destruktivních trendů v ekonomice a rostoucí nezaměstnanosti se zvyšování věku odchodu do důchodu stává nevyhnutelným.

Od 1. ledna 2017 se bude důchodový věk zvyšovat každoročně o 6 měsíců až do dosažení 65 let. O něco později takové opatření čeká na všechny ostatní občany Ruské federace.
Probíhá diskuse o dalším snižování valorizace důchodů a zrušit ji, když ne úplně, tak alespoň PV.
Od roku 2017 byly funkce vybírání penzijních příspěvků převedeny do jurisdikce Federální daňové služby a zavedení jednotného sazebníku sociálního pojištění se zrušením maximální velikost pojistný základ.
, na jehož vznik bylo stanoveno moratorium na pět let, se navrhuje vytvořit přímým převodem příspěvků na spořicí účty správcovských společností a nestátních penzijních fondů, přičemž se obejde penzijní fond.

Závěr

Hlavní výhodou reformy zahájené v roce 2015 je nová ustanovení důchodová legislativa, podle jejich autorů umožní vyrovnat rozpočet penzijního fondu.

Jeho bilance spočívá v úspoře finančních prostředků ze státního rozpočtu, směrovaných do důchodového rozpočtu na financování státních důchodových programů a doplatcích těm důchodcům, jejichž výše důchodu byla stanovena v kraji bydliště.

V současných podmínkách je zřejmé, že reformy nepřinesou očekávaný výsledek a vláda již přijala a nadále projednává řadu nových opatření, která mohou eliminovat nedostatek finančních prostředků nutných k zajištění prací. Dosud nebyla přijata žádná dokumentovaná rozhodnutí, ale stav finanční, ekonomické a sociální sféry nenechává na pochybách, že důchodový systém čekají v blízké budoucnosti vážné změny.

Diskuse o důchodové reformě z let 2013-2014 v Rusku každým dnem nabírá na obrátkách. Ve vládě země, na ministerstvu práce, na ministerstvu financí, v penzijním fondu a ve Státní dumě se na začátku září 2013 vedly ostré debaty o osudu výplat důchodů.

Důchodová reforma z roku 2014 je nezbytná především pro samotné občany

Do roku 2002 byly v Ruské federaci důchody pro občany poskytovány převážně z příspěvků všech zaměstnavatelů do příslušných fondů a také z příspěvků pracujících občanů. Takový systém byl možný v ekonomické podmínky, charakteristické pro sovětské období, tedy před přechodem na trh. Ale Rubikon prošel. Navíc na pozadí zhoršující se demografické situace – prudkého poklesu porodnosti od roku 1990 do roku 2000 – hrozila vážná hrozba rozpočtového deficitu v penzijním fondu země. To znamená, že počet pracujících občanů bude neustále klesat a počet důchodců přibývat.

Na základě takto pesimistického výhledu začala vláda v roce 2002 v zemi provádět důchodovou reformu. Nyní byl vytvořen a je v platnosti nový mechanismus pro vznik a fungování penzijního fondu a také odlišný postup pro výpočet důchodů občanům. Dnes máme následující obrázek:

Budoucí důchod každého ruského občana se skládá ze dvou částí, přičemž pojistná část je v přímé korelaci (nebo závislosti) na mzdě zaměstnance a je tvořena příspěvky placenými zaměstnavateli do penzijního fondu po celou dobu jejich kariéry. Prostředky v této části budoucího důchodu lze nazvat „virtuální“, protože se ve skutečnosti používají k výplatě důchodů současným důchodcům.

Pojistná část důchodu vyplácená současným důchodcům je státem indexována v poměru k úrovni inflace a růstu mezd v zemi. Je jasné, že s postupným úbytkem pracujících občanů bude pro stát stále obtížnější jej doplňovat.
Financovaná část budoucího důchodu je rovněž tvořena na náklady zaměstnavatelů.

Zaměstnavatel platí pojistné ve výši 22 % z platu svého zaměstnance. Tyto fondy se dělí na solidární (16 %) a kumulativní (6 %) část.

Osoba může nakládat s financovanou částí budoucího důchodu podle vlastního uvážení:

předat jej ke správě Penzijnímu fondu;
dát k dispozici správcovské společnosti;
převod do nestátních penzijních fondů.

Velikost spořící části může být zvýšena díky dodatečnému příjmu z investice.

Nový důchodový vzorec

Dne 11. září 2013 místopředsedkyně vlády země Olga Golodets řekla, že vláda Ruské federace se rozhodla schválit nový mechanismus pro výpočet důchodů - nebo „výpočtový vzorec“, jak se někdy nazývá. Klíčovým bodem inovace je skutečnost, že pojistná část se nyní nebude měřit v absolutních hodnotách (tedy v rublech), jako tomu bylo dříve, ale v důchodových koeficientech - těch, které občan za dané období nashromáždil. celého svého pracovního života.

Nově se budoucí důchod bude skládat z pojistné části, ale se zohledněním penzijních doplňků s výpočtem individuálního koeficientu ve výši pevných plateb, plus i ze spořící části, která již existovala dříve.

Podle tvůrců nového výpočtu tento přístup k výpočtu důchodů povzbudí lidi k delší práci, aby byla výše důchodu vyšší. V současné době probíhá aktivní a žhavá diskuse o tomto projektu důchodové reformy, jejímž cílem je doplnění penzijního fondu bez zvýšení věku odchodu do důchodu pro budoucí důchodce a bez snížení plateb současným důchodcům.

Poslanci Státní dumy budou hlasovat proti klauzuli návrhu ministerstva financí o pracujících důchodcích. Měli by pobírat plný důchod jako nepracující důchodci, a nikoli jeho součástí, jak je navrženo v dokumentu. Všimněte si, že předseda výboru zabývajícího se pracovněprávními záležitostmi, socialista. Politika, stejně jako záležitosti veteránů - A. Isaev správně poznamenal, že: důchodci na venkově nepracují proto, že, jak se může zdát, nemají co dělat, ale proto, aby si vytvořili přijatelnější životní úroveň.

Otázka ročního přepočtu důchodů pracujících důchodců zůstává otevřená a je projednávána. Předloha navrhuje upustit od přepočtu.
Probíhají bouřlivé debaty a nepanuje shoda v otázce přednostního odchodu učitelů a lékařů do důchodu. Ministerstvo financí prosazuje postupné rušení dávek. Připomeňme, že zvýhodněná délka služby v současné době dává lékařům a učitelům právo odejít do důchodu dříve než průměrný občan za odpovídající roky služby (pro učitele je požadovaná praxe 25 let a pro zdravotnické zaměstnance - 27).
Otevřenou otázkou zůstává návrh ministerstva práce na rozšíření programu státního spolufinancování, který spočívá ve zvýšení financované části důchodů občanů prostřednictvím dobrovolných příspěvků s přihlédnutím k tomu, že stát provede i doplatek v příslušné výši. (v poměru k příspěvku občana). Ministerstvo financí však na tento návrh reagovalo zamítavě, i když diskuse o problému stále probíhají.
Dalším bodem, u kterého zatím není vypracováno jednotné řešení a dochází ke sporům, je výplata nepojistné doby - doba, kdy žena, která dříve pracovala, je nyní na nucené dovolené na péči o své dítě, jehož věk je vyšší do jednoho a půl roku.
Kdo bude každý rok schvalovat hodnotu důchodového koeficientu použitou ve vzorci pro přepočet důchodu? V návrhu - nařízení vlády. Poslanci se domnívají, že zákon schválil parlament zemí.
Nelehký osud čeká i akumulační část. Občanům narozeným po roce 1967 je nabídnuto její zachování na 6 %, nebo snížení na 2 % za účelem zvýšení podílu pojištění. Budoucí důchodci musí svou volbu do konce roku 2013 oznámit (prohlásit). Pokud nebude přijata žádná žádost, bude financovaná část násilně snížena na 2 %.

Zavedení nového vzorce pro výpočet důchodu bude přínosem pro občany, kteří dostávají „bílou“ mzdu, a také pro ty, kteří odpracovali déle, než je požadovaná délka služby. Vysoce placení pracovníci znatelně prohrají, protože změny zahrnují omezení výše mezd, na které budou účtovány příspěvky, na 47 333 rublů.

Navrhuje se zavést dodatečný koeficient zkušeností, který se zvyšuje výplaty důchodů, pro ženy, jejichž pracovní doba byla od 30 do 40 let; a pro muže, jejichž pracovní zkušenosti se pohybují od 35 do 45 let. Pokud se občan dobrovolně rozhodne, že bude čerpat zaslouženou dovolenou v trochu vyšším věku, výše jeho budoucího důchodu se výrazně zvýší.

Znalecké posudky

Někteří odborníci se domnívají, že nový vzorec pro výpočet důchodu není ničím jiným než velmi pečlivě zastřeným zvýšením důchodového věku občanů: občan, který odešel do důchodu, bude nucen buď se spokojit s malým důchodem, nebo ještě nějakou dobu pracovat, aby se zvýšil jeho velikost.