انجام اصلاحات بازنشستگی اعمال می شود. معنای پنهان اصلاحات جدید بازنشستگی

وزارت آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه

آژانس فدرال آموزش

موسسه آموزشی دولتی آموزش عالی حرفه ای

"دانشگاه دولتی اورنبورگ"

دانشکده مالی و اقتصاد

وزارت دارایی

کار دوره

در رشته "مالی"

اصلاحات بازنشستگی و وظایف صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه

اورنبورگ 2009

معرفی………………………………………………………………………………………. 3

فصل 1. پروژه اصلاحات بازنشستگیدر فدراسیون روسیه

پیش نیازها و نیاز به اصلاح………………………………….… 5-6

اهداف و مقاصد اصلاح حقوق بازنشستگی……………………………………………………………………….. 7-8

مشارکت کنندگان در اصلاحات بازنشستگی…………………………………… 9-13

فصل 2. اجرای اصلاحات بازنشستگی در عمل

مبانی فعالیت های صندوق بازنشستگی در روسیه و اهمیت آن در سیستم بازنشستگی ……………………………………………………………. 14-18

مراحل اصلاحات بازنشستگی در روسیه………………………………… 19-23

ماهیت اصلاحات بازنشستگی در روسیه………………………….24-28

وضعیت فعلی اصلاحات بازنشستگی…………………………… 29-31

فصل 3. نتایج، مشکلات و چشم انداز اصلاحات بازنشستگی در فدراسیون روسیه

نتایج و مشکلات اصلاحات بازنشستگی……………………… 32-34

اقدامات برای بهبود اصلاحات بازنشستگی………………….. 35-36

نتیجه گیری……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

فهرست منابع مورد استفاده………………………………………………………..39

ضمیمه الف. تکلیف درسی……………………………………40

ضمیمه ب. پیش بینی نسبت تعداد افراد بازنشسته و سن کار………………………………………………………………………

ضمیمه B. نرخ رشد متوسط ​​سالانه پیش بینی شده دستمزدهای واقعی و مستمری های کارگری……………………………………………………………………

معرفی

مراقبت از گروه‌های آسیب‌پذیر از عناصر جدایی‌ناپذیر سیاست دولت است. سالمندی فرآیندی اجتناب ناپذیر است، یکی از مراحل زندگی بشریت که افراد نمی توانند وجود شرافتمندانه خود را به طور کامل تضمین کنند. در نتیجه، مهمترین وظیفه دولت ایجاد یک مکانیسم موثر برای تضمین حمایت اجتماعی برای این دسته از جمعیت است.

در حال حاضر، روسیه وضعیت جمعیتی بسیار دشواری دارد. نرخ مرگ و میر به طور قابل توجهی از نرخ تولد بیشتر است. در چنین شرایطی باید به عواقب این کاهش سریع جمعیت کشور اندیشید. در فدراسیون روسیه، یک طرح بازنشستگی توزیع برای مدت طولانی وجود داشت. بر اساس آمار، نسبت جمعیت بازنشستگان به جمعیت شاغل به سرعت در حال کاهش است که به شرط اجرای طرح توزیع، قطعاً دولت به بازنشستگان آتی مستمری مناسبی نمی‌دهد. دولت به دلیل فقدان تعداد مورد نیاز شهروندان شاغل، پس‌انداز بازنشستگی کافی نخواهد داشت. در چنین شرایطی اصلاحات امری اجتناب ناپذیر و ضروری است. سیستم بازنشستگی.

در دهه 1990. اصلاحات بازنشستگی عمدتاً برای افزایش حداقل حقوق بازنشستگی و پرداخت های بازنشستگی عمومی انجام شده است، نحوه محاسبه نرخ بازنشستگی بر اساس مدت خدمت و سطح حقوق تعیین شده است، مالیات شهروندان شاغل به منظور افزایش سهم بازنشستگی اصلاح شده است و غیردولتی صندوق های بازنشستگی ظاهر شد. مرحله جدیداصلاحات، ایجاد یک تغییر اساسی در سیستم بازنشستگی، در سال 2002 آغاز شد. ماهیت اصلاحات بازنشستگی در فدراسیون روسیه انتقال صندوق بازنشستگی از یک طرح بازنشستگی توزیعی به یک طرح توزیع پس انداز است.

ارتباط این موضوع با این واقعیت تعیین می شود که در شرایط مدرن، اغراق در اهمیت اصلاح حقوق بازنشستگی دشوار است، زیرا سیستم بازنشستگی موجود با وضعیت اقتصادی فعلی مطابقت ندارد و در آینده ممکن است کاملاً ورشکسته شود. در این راستا، بررسی مبانی نظری تأمین مستمری، روش‌های اصلاح نظام بازنشستگی و راه‌های بهبود آن از اهمیت اساسی برخوردار است.

موضوع تحقیق صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه، نقش آن در اجرای تأمین بازنشستگی، اصلاحات بازنشستگی، نتایج آن و همچنین اهمیت و چشم انداز اقتصادی آن است.

هدف کار دورهتعیین وضعیت و تحلیل اصلاحات بازنشستگی، تعیین نقش صندوق بازنشستگی در اجرای اصلاحات بازنشستگی است.

برای دستیابی به این هدف، نیاز به حل طیف وسیعی از وظایف زیر است:

با ماهیت اصلاحات بازنشستگی آشنا شوید.

تجزیه و تحلیل نتایج اجرای اصلاحات بازنشستگی در این مرحله؛

تعیین وظایف، نقش و جایگاه صندوق بازنشستگی در اجرای اصلاحات بازنشستگی؛

پیش بینی های احتمالی را برای نتایج اصلاحات بازنشستگی ارائه دهید.

نتیجه گیری و پیشنهادات احتمالی را برای بهبود سیستم بازنشستگی ترسیم کنید.

ساختار دوره:

بخش اول کار دوره را پوشش می دهد مقررات عمومیاصلاح حقوق بازنشستگی، ماهیت، اهداف و مقاصد آن و همچنین اهداف و مقاصد صندوق بازنشستگی.

بخش دوم کار به بررسی وضعیت فعلی اصلاحات بازنشستگی و فعالیت های صندوق بازنشستگی اختصاص دارد.

بخش سوم کار نتایج، پیش بینی ها و چشم انداز اصلاحات بازنشستگی در فدراسیون روسیه را نشان می دهد.

اصلاح حقوق بازنشستگی در فدراسیون روسیه

1. دلایل اصلاح حقوق بازنشستگی، مراحل اصلاح.

در پایان قرن بیستم. سیستم بازنشستگی روسیه در آستانه بحران بود. سیستم بازنشستگی در آن زمان مستلزم اصلاحات اساسی بود. در این زمان، دولت اصلاحاتی انجام داد، اما نتوانستند سیستم بازنشستگی را از بحران خارج کنند، اما پیش نیازهای لازم را برای اصلاحات بیشتر فراهم کردند. پیش نیاز اصلاحات بازنشستگی کاهش تولید بود که منجر به کاهش پایه مالیات بازنشستگی، کاهش سهم دستمزد در اقتصاد روسیه نسبت به تولید ناخالص داخلی و کاهش آن در ساختار درآمد نقدی جمعیت شد. ، میزان کم پرداخت های بازنشستگی، تمایل به پنهان کردن درآمد به منظور کاهش پرداخت سود بیمه بازنشستگی از طریق پرداخت دستمزدهای "سیاه"، رشد اقتصاد سایه، بیکاری پنهان، محدود کردن حداکثر سقف بازنشستگی، پایین نرخ های توسعه اقتصادی در این زمان، وضعیت نامطلوب جمعیتی در حال توسعه است. اولاً تعداد مستمری بگیران در حال افزایش و تعداد شاغلان در حال کاهش است. و ثانیاً، نسبت تعداد افراد شاغل در اقتصاد و مستمری بگیران شاخص اصلی سیستم بازنشستگی است که بر اساس اصل "همبستگی نسل ها" ساخته شده است که سیستم بازنشستگی موجود را به شدت ناپایدار می کند.

حقوق بازنشستگی اساس زندگی هر مستمری بگیر است. در نتیجه، حقوق بازنشستگی اندک یک مشکل اجتماعی بزرگ است که نیاز به راه حل فوری دارد. این مشکل بر منافع کل جمعیت کشور تأثیر می گذارد: هم مستمری بگیران فعلی و هم آینده.

برای مدت طولانی در فدراسیون روسیه یک سیستم بازنشستگی بر اساس اصل توزیع و اصل همبستگی بین نسل ها وجود داشت. اما در حال حاضر، این سیستم قادر به ارائه استاندارد زندگی مناسب برای بازنشستگان نیست، زیرا حفظ سطح ثابت مستمری برای سالمندان، با توجه به چنین روندهای جمعیتی، یا منجر به افزایش بار اقتصادی بر جمعیت فعال می شود. به دلیل افزایش مالیات بازنشستگی) یا افزایش بیشتر در سن بازنشستگی. ترکیب های مختلفی از این اقدامات نیز امکان پذیر است. جایگزین دیگری برای برون رفت از این وضعیت، انتقال کامل یا جزئی سیستم بازنشستگی به اصول تامین مالی است. این امر منجر به انتقال نظام بازنشستگی به پایه بیمه شد.

بنابراین، سطح پایین تامین حقوق بازنشستگی، تغییرات پیچیده جمعیتی منفی و برقراری روابط بازار در اقتصاد مستلزم اصلاح حقوق بازنشستگی است.

1.2 اهداف و اهداف اصلاحات بازنشستگی

نیاز و اهمیت اصلاحات بازنشستگی را به سختی می توان دست بالا گرفت. اصلاحات دارای اهداف و مقاصد مهم اجتماعی است. هدف اصلی اصلاحات، دستیابی به تعادل مالی بلندمدت سیستم بازنشستگی، افزایش سطح تأمین حقوق بازنشستگی برای شهروندان و ایجاد منبع پایدار درآمد اضافی برای سیستم اجتماعی است.

دولت با انجام اصلاحات بازنشستگی در کشور اهداف زیر را دنبال می کند:

بهتر کردن پرداخت های بازنشستگیشهروندان فدراسیون روسیه؛

تضمین یک پیری مناسب برای بازنشستگان؛

تثبیت وضعیت با در نظر گرفتن بحران جمعیتی؛

ریشه کن کردن دستمزدهای "سیاه"؛

جذب سرمایه گذاری بیشتر در اقتصاد کشور

می توان مهمترین وظایفی را که اصلاحات بازنشستگی باید در روند اجرای خود انجام دهد برجسته کرد.

اولین هدف اصلاحات بازنشستگی این است که بخش‌های پنهان حقوق‌ها را از سایه خارج کند و از این طریق جریان بودجه برای پرداخت مستمری بازنشستگان امروزی را افزایش دهد. بدون انگیزه های جدی، نه کارگران، و نه، به ویژه، کارفرمایان برای بیرون آوردن دستمزدها از سایه - از پاکت طرح های بیمه و غیره - عجله نخواهند کرد.

در نتیجه، هدف دوم اصلاحات بازنشستگی ایجاد انگیزه برای کارگران برای پرداخت سهم کامل از کل درآمدشان است. و برای این منظور سیستم ثبت حقوق بازنشستگی (بر حسب سابقه خدمت و میزان درآمد دو سال اخیر) لغو شد زیرا سهم هر فرد در درآمد سیستم بازنشستگی را به طور کامل در نظر نمی گیرد. مدل جدید بازنشستگی، اولاً، تمام سرمایه پولی ارائه شده توسط هر روسی را برای هر سال و ماه تجربه کاری خود در نظر می گیرد و ثانیاً آنها را در قالب تعهدات دولت شخصاً به هر کارمند تضمین می کند. و سپس، پس از بازنشستگی، این تعهدات باید با در نظر گرفتن کلیه افزایش ها و شاخص های انجام شده در طول سال های فعالیت حرفه ای وی، به طور کامل انجام شود.
در عین حال، وجوهی که به سیستم بازنشستگی منتقل می شود باید درآمدی بالاتر از پس انداز شهروندان در یک بانک یا شرکت بیمه داشته باشد.
در نهایت، سومین هدفی که اصلاحات باید به آن دست یابد، تضمین شفافیت نظام بازنشستگی است. تعهدات دولت به شهروندان در مورد پرداخت های بازنشستگی باید نه در درصد و سال بلکه به روبل بیان شود. و هر سال، کارمند باید گزارشی از وضعیت حقوق بازنشستگی که به دست آورده است - دریافت کند - کارفرمای او تا چه اندازه برای او کمک کرده است، کل سرمایه بازنشستگی که برای تمام سالهای کار به او تعلق می گیرد چقدر است. اعلان های رسمی در مورد هر بیمه شده روسی در سیستم بیمه بازنشستگی اجباری باید این را سالانه دریافت کند. و در صورت عدم توافق می تواند به تغییر آنها دست یابد.
با حل این مشکلات اساسی و حتی بیشتر خاص، اصلاح حقوق بازنشستگی امکان شکل گیری یک مدل بازنشستگی جدید - ساده تر، راحت تر برای محاسبات و قابل درک تر برای شهروندان را فراهم می کند. و مهمتر از همه، ارائه بیشتر سطح بالاحقوق بازنشستگی - هم برای بازنشستگان فعلی و هم برای نسل های آینده روس ها.

انجام اصلاحات بازنشستگی وظایف متعددی دارد:

معرفی یک سیستم جدید بازنشستگی کارگری، متشکل از بخش های پایه، نیروی کار و تامین مالی.

ارائه یک انتخاب فردی از شرکت مدیریت که یک انتخاب رقابتی را پشت سر گذاشته است.

حفظ حقوق شهروندی به تامین حقوق بازنشستگیانواع مستمری کار (پیری، از کارافتادگی و در صورت از دست دادن نان آور)؛

حمایت نظارتی برای اصلاح پس‌اندازهای بازنشستگی؛

مشارکت صندوق‌های بازنشستگی غیردولتی و شرکت‌های مدیریت خصوصی در اصلاحات؛

کنترل سرمایه گذاری های پس انداز بازنشستگی

در نتیجه معرفی اصلاحات بازنشستگی، به شهروندان این فرصت داده می شود تا امنیت مادی پس انداز بازنشستگی را تنظیم کنند؛ اجرای موفقیت آمیز کلیه وظایف اصلاحات بازنشستگی امکان ارائه حقوق بازنشستگی مناسب به شهروندان فدراسیون روسیه را فراهم می کند. .

دولت روسیه در حال حاضر فعالانه اصلاحات بازنشستگی را دنبال می کند. اکنون مستمری سالمندی شامل بخش بیمه و بخش تامین شده است. مفاهیمی مانند ضرایب بازنشستگی فردی ( امتیاز بازنشستگی) پرداخت ثابت به مستمری بیمه، افزایش ضرایب.

همزمان قوانین متعددی به تصویب رسید که بر اساس آن شرایط حداقل سابقه خدمت و تعداد امتیاز مستمری لازم برای دریافت مستمری افزایش می یابد.

اصلاحات بازنشستگی - این یک سیاست دولتی هدفمند است که با تغییر در قوانین فعلی مرتبط است و با هدف تغییر شرایط تأمین بازنشستگی همراه است.

نوآوری افزایش بود سن بازنشستگیبازنشستگی از سال 2019

بله، با توجه به قانون کلیمستمری سالمندی با رسیدن به سن زیر به بیمه شدگان اختصاص و پرداخت می شود:

• 65 سال برای مردان،
• 60 سال - برای زنان.

جدید قانون بازنشستگیپیش‌نیازهای زیر نیز برای دریافت مستمری الزامی است:

1. وجود حداقل دوره بیمه (اصلاحات بازنشستگی افزایش سالانه حداقل سابقه کار را از 5 سال در سال 2015 به 15 سال تا سال 2024 پیش بینی می کند).
2. ارزش امتیاز بازنشستگی (IPK) (از سال 2015، اگر امتیاز بازنشستگی حداقل 6.6 باشد، حقوق بازنشستگی اختصاص داده می شود و به دنبال آن تا سال 2025، سالانه 2.4 به 30 امتیاز افزایش می یابد).

این قانون پیشنهاد می کند سن بازنشستگی برای مردان 65 سال و برای زنان 63 سال تعیین شود.

پس از پیشنهاد دولت فدراسیون روسیه برای افزایش سن بازنشستگی، نمایندگان حزب "روسیه عادلانه" پیش نویس قانونی را در مورد لغو امتیاز بازنشستگی و حفظ سقف سن بازنشستگی در 60 سال برای مردان و 55 سال برای زنان به دومای ایالتی ارائه کردند. فدراسیون روسیه برای بررسی میزان مستمری در پیش نویس قانون فقط به مدت خدمت و حقوق دریافتی بستگی دارد. اطلاعات بیشتر در مورد پیش نویس قانون را می توانید در اینجا بیابید.

نظر رئیس جمهور روسیه V.V. پوتین در مورد افزایش سن بازنشستگی

ولادیمیر ولادیمیرویچ پوتین، در مصاحبه های قبل از سال 2018، بارها اعلام کرد که موضوع افزایش سن بازنشستگی در نظر گرفته نشده است.

پس از بررسی لایحه افزایش سن بازنشستگی در اولین قرائت، پوتین وی. 29 آگوست 2018 در یک آدرس تلویزیونی خطاب به شهروندان فدراسیون روسیه و ابراز نظر.

پوتین V.V. افزایش سن بازنشستگی را اقدامی ضروری عنوان کرد.

رئیس جمهور فدراسیون روسیه تعدادی از اقدامات را پیشنهاد کرد که امکان کاهش تصمیمات اتخاذ شده را تا حد امکان فراهم می کند.

در زیر بخش هایی از مصاحبه با ولادیمیر ولادیمیرویچ را مشاهده می کنید که متن کامل آن در وب سایت رئیس جمهور فدراسیون روسیه منتشر شده است.

1. سن بازنشستگی زنان نباید بیش از مردان افزایش یابد. لذا بر خود لازم می دانم افزایش سن بازنشستگی زنان پیشنهادی لایحه از 8 به 5 سال کاهش یابد.

بنابراین زنان می توانند در سن 60 سالگی بازنشسته شوند.

به علاوه. حق بازنشستگی پیش از موعد را برای مادران چند فرزند فراهم کنید. یعنی اگر زنی سه فرزند داشته باشد می تواند سه سال بازنشسته شود جلوتر از برنامه. اگر چهار فرزند وجود دارد - چهار سال زودتر. اما برای زنانی که پنج فرزند یا بیشتر دارند، همه چیز باید به همین شکل باقی بماند؛ آنها می توانند در 50 سالگی بازنشسته شوند.

2. انتظار می رود سن بازنشستگی به تدریج افزایش یابد. تا افراد بتوانند خود را با شرایط جدید زندگی وفق دهند و برنامه های خود را انجام دهند. در این راستا، من پیشنهاد می کنم که به شهروندانی که طبق قانون قدیمی قرار بود در دو سال آینده بازنشسته شوند، یک مزیت ویژه داده شود - حق درخواست بازنشستگی شش ماه زودتر از سن بازنشستگی جدید.

به عنوان مثال، فردی که با توجه به سن بازنشستگی جدید، باید در ژانویه 2020 بازنشسته شود، می تواند این کار را در جولای 2019 انجام دهد.

3. چه چیزی باعث نگرانی و حتی می توانم بگویم افراد در سن پیش از بازنشستگی را می ترساند؟ آنها از مواجه شدن با خطر از دست دادن شغل خود می ترسند. با این که ممکن است بدون مستمری و بدون حقوق بمانند. بالاخره بعد از پنجاه سالگی کار پیدا کردن واقعا سخت است.

در این زمینه باید فراهم کنیم تضمین های اضافی، که از منافع شهروندان مسن در بازار کار محافظت می کند. بنابراین برای دوره گذار پیشنهاد می کنم سن پیش از بازنشستگی پنج سال قبل از تاریخ بازنشستگی در نظر گرفته شود. تکرار می کنم، یک بسته کامل از اقدامات در اینجا مورد نیاز است. بنابراین، من فکر می کنم لازم است برای کارفرمایان برای اخراج کارگران در سن قبل از بازنشستگی و همچنین برای امتناع از استخدام شهروندان به دلیل سن آنها، مسئولیت اداری و حتی کیفری ایجاد شود.

من به دولت دستور می دهم برنامه توسعه حرفه ای ویژه ای را برای شهروندان در سن پیش از بازنشستگی تصویب کند. باید هر چه زودتر شروع به کار کند و از بودجه فدرال تامین مالی شود.

و اگر فردی که در سن پیش از بازنشستگی قرار دارد تصمیم به استعفا می گیرد، به طور داوطلبانه و هنوز پیدا نکرده است. شغل جدیدپس در این صورت باید ضمانت های اجتماعی آن را تقویت کنیم. در این راستا پیشنهاد می شود افزایش یابد حداکثر اندازهمزایای بیکاری برای شهروندان در سن پیش از بازنشستگی بیش از دو برابر شد - از 4900 روبل، در حال حاضر، به 11،280 روبل از 1 ژانویه 2019 - و دوره چنین پرداختی را به یک سال تعیین کرد.

و در نهایت الزام کارفرما به منظور ارائه سالانه دو روز معاینه پزشکی رایگان به کارکنان در سنین پیش از بازنشستگی با حفظ حقوق آنها ضروری است.

4. هنگام ایجاد تغییرات، نمی توانید یک الگو را دنبال کنید. ما قبلاً برای حفظ مزایا برای معدنچیان، کارگران فروشگاه های داغ، کارخانه های شیمیایی، قربانیان چرنوبیل و تعدادی از دسته های دیگر فراهم کرده ایم.

باید از روستاییان هم حمایت کنیم. قبلاً بارها بحث شده و حتی در مورد نیاز به افزایش 25 درصدی تصمیم گرفته شده است پرداخت ثابتمستمری بیمه مستمری بگیران غیرکار ساکن در مناطق روستایی که حداقل 30 سال سابقه کار در کشاورزی دارند. اما لازم الاجرا شدن این تصمیم به تعویق افتاد. من پیشنهاد می کنم این پرداخت ها را از اول ژانویه 2019 شروع کنیم.

5. کسانی که زودتر شروع به کار کرده اند، نه تنها با توجه به سن، بلکه با در نظر گرفتن مدت خدمتی که به دست آورده اند، فرصت بازنشستگی داشته باشند.

اکنون در این لایحه مقرر شده است که مدت خدمتی که حق بازنشستگی پیش از موعد را می دهد برای زنان 40 سال و برای مردان 45 سال است. من پیشنهاد می کنم مدت خدمتی که حق بازنشستگی پیش از موعد را می دهد تا سه سال کاهش یابد: برای زنان به 37 سال و برای مردان به 42 سال.

بله، این مزایا به طور سنتی تنها پس از بازنشستگی ارائه می‌شود. اما در این شرایط که تغییراتی در سیستم بازنشستگی در حال رخ دادن است و مردم روی این مزایا حساب می‌کردند، ما موظف هستیم برای آنها استثنا قائل شویم و نه در رابطه با بازنشستگی، بلکه با رسیدن به سن مناسب، مزایایی را ارائه کنیم. به این معنا که مانند گذشته، زنان پس از رسیدن به 55 سالگی و مردان از 60 سالگی می توانند از مزایای آن بهره مند شوند. بنابراین، حتی قبل از بازنشستگی، آنها دیگر مالیات خانه، آپارتمان یا زمین باغ خود را پرداخت نخواهند کرد.

رئیس جمهور فدراسیون روسیه در خاتمه خاطرنشان کرد، همانطور که مشخص است، بسیاری از کارشناسان همچنان معتقدند که ما در حل مسائلی که امروز مورد بحث قرار می گیرد، بیش از حد تاخیر کرده ایم. من اینطور فکر نمی کنم. ما قبلاً برای این کار آماده نبودیم. اما واقعاً نمی توانید دیگر آن را به تعویق بیندازید. این غیرمسئولانه خواهد بود و می تواند منجر به عواقب ناگوار در حوزه اقتصادی و اجتماعی شود به صورت منفیبر سرنوشت میلیون ها نفر تأثیر می گذارد، زیرا اکنون مشخص شده است که دولت دیر یا زود مجبور به انجام این کار خواهد بود. اما هر چه دیرتر باشد، این تصمیمات سخت تر خواهند بود. بدون هیچ دوره گذار، بدون حفظ تعدادی از مزایا و مکانیسم های کاهش دهنده ای که امروزه می توانیم از آنها استفاده کنیم.

بنابراین، افزایش سن بازنشستگی در روسیه اجتناب ناپذیر است. و همانطور که تغییرات در قوانین نشان می دهد، این اتفاق در سال 2019 رخ خواهد داد.

جزئیات بیشتر در موردسن بازنشستگی در روسیه می توانید مقاله را در لینک بخوانید.

استراتژی توسعه سیاست بازنشستگی پیشنهاد شده توسط کودرین

مرکز تحقیقات استراتژیک به رهبری الکسی کودرین برای ولادیمیر پوتین طرحی را برای ایجاد یک سیستم بازنشستگی پایدار آماده کرده است که هدف آن افزایش پرداخت ها بدون افزایش هزینه های بودجه است.

مهم.ماهیت طرح کودرین به تضمین افزایش حقوق بازنشستگی نسبت به سطح معیشت از طریق کاهش تعداد افرادی که این پرداخت ها را دریافت می کنند، خلاصه می شود. افزایش سن بازنشستگی برای زنان به 63 سال و برای مردان به 65 سال پیشنهاد شده است!

علاوه بر افزایش سن بازنشستگی، تشدید شرایط دریافت مستمری نیز پیشنهاد شده است:

1. حداقل مدت خدمت برای محاسبه مستمری بیمه (که اکنون سالانه تا سال 2024 به 15 سال افزایش می یابد) به 20 سال افزایش می یابد.
2. این استراتژی پیشنهاد می کند که حداقل تعداد امتیاز بازنشستگی (که تا سال 2025 به 30 افزایش می یابد) به 52 برسد.
3. مستمری اجتماعی که توسط افرادی که از طریق بیمه درآمد نداشته اند دریافت می شود، پیشنهاد می شود با رسیدن به 68 سال سن تعیین شود.

در عین حال، قرار است شرایط اعطای مستمری پیش از موعد نیز تشدید شود: به عنوان مثال، حداقل سابقه خدمت مورد نیاز برای پزشکان و معلمان به 35 سال افزایش می یابد (در حال حاضر پزشکان پس از 25 سال کار حق بازنشستگی پیش از موعد دارند. ). در مورد اینکه چه کسی حق بازنشستگی زودهنگام دارد را در مقاله در پیوند بخوانید.

با توجه به محاسبات CSR، این باعث افزایش نسبت مستمری بیمه به دستمزد زندگیو کاهش نقل و انتقالات بودجه برای تامین مالی حقوق بازنشستگان.

از اصلاحات بازنشستگی در 2020-2021 چه انتظاری داریم؟

جنبه مثبت اصلی در نتیجه اصلاحات و افزایش سن بازنشستگی، نمایه سازی سالانه و افزایش مبلغ بازنشستگی به طور متوسط ​​​​1000 روبل است. در نتیجه، انتظار می رود که میانگین حقوق بازنشستگی به 20 هزار روبل افزایش یابد.

علاوه بر افزایش سن بازنشستگی، موضوع تشکیل بخش تامین مالی بازنشستگی نیز مطرح است.

به شما یادآوری کنیم، انتقال وجه به بخش پس اندازبازنشستگی در روسیه از سال 2014 مسدود شده است.

اولگا گولودتس، معاون نخست وزیر، بدون رد لغو کامل آن، تأیید کرد که بخش تأمین شده از حقوق بازنشستگی در روسیه قطعاً در سه سال آینده تشکیل نخواهد شد.

لازم به ذکر است که بودجه صندوق بازنشستگی روسیه برای سال های 2018-2020 بر این اساس تنظیم شده است که کل حجم تعرفه حق بیمه به بخش بیمه بازنشستگی اختصاص می یابد. شکل گیری پس انداز بازنشستگی در بودجه 2020-2021 پیش بینی نشده است.

در حال حاضر، دولت فدراسیون روسیه در حال توسعه مفاهیمی برای سیستم سرمایه بازنشستگی فردی است که باید جایگزین تشکیل اجباری پس انداز بازنشستگی شود. بر اساس پیش فرض معاون وزیر دارایی الکسی مویزف، سیستم جدید در سال 2020 شروع به کار خواهد کرد.

اکنون شهروندانی که هنوز در مورد روش تشکیل پس‌انداز بازنشستگی در چارچوب قوانین جدید تصمیم نگرفته‌اند، باید در نهایت تصمیم بگیرند که آیا در سیستم بیمه دولتی باقی می‌مانند یا پس‌انداز اضافی برای بازنشستگی را شروع می‌کنند. پس‌اندازهای بازنشستگی بر اساس تصمیم آنها یا به صندوق بازنشستگی غیردولتی منتخب می‌رسد یا تبدیل به امتیاز می‌شود و جزء مستمری عادی بیمه می‌شود.

بنابراین، فرض بر این است که صندوق بازنشستگی روسیه وظایف خود را به عنوان یک بیمه گر برای بخش تامین شده از بازنشستگی از دست خواهد داد.

شرکت در سیستم جدید داوطلبانه خواهد بود، اما ورود به آن به صورت پیش فرض خواهد بود. یعنی اگر فردی نمی خواهد در آن شرکت کند باید بیانیه ای بنویسد و نه برعکس. این کار برای اطمینان از اینکه مردم رویکرد معنادارتری برای پس انداز برای بازنشستگی آینده خود دارند انجام می شود.

پس انداز حقوق به طور پیش فرض کسر می شود مگر اینکه درخواست انصراف ارائه کنند.

هر فردی که می خواهد فرد خود را افزایش دهد سرمایه بازنشستگی، خواهد توانست هر درصدی از حقوق خود را به صلاحدید خود به سیستم کمک کند. برای این او دریافت خواهد کرد مزایای مالیاتی. برای مشارکت در شش درصد حقوق، او یک کسر مالیات کلاسیک دریافت می کند، یعنی. برای این پول نیازی به پرداخت مالیات بر درآمد نیست.

فرض بر این است که اگر یک فرد برای بازنشستگی پس انداز کرد، اما جدی گرفت وضعیت زندگیبه عنوان مثال، به شدت بیمار شد، ناتوانی گروه اول یا دوم را دریافت کرد، از دست داد خویشاوند نزدیکوی مجاز است این پول را از سیستم بازنشستگی برداشت و صرف نیازهای مبرم تر مانند درمان کند.

تهیه شده توسط "Personal Prava.ru"

اهداف و اصول اصلی اصلاح حقوق بازنشستگی

اهداف اصلی اصلاحات بازنشستگی عبارتند از:

1) اجرای حق شهروندان تضمین شده توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه برای تأمین بازنشستگی در دوران پیری، در صورت ناتوانی، در صورت از دست دادن نان آور خانه و در سایر موارد تعیین شده توسط قانون.

2) اطمینان از ثبات مالی سیستم بازنشستگی و ایجاد پیش نیازهای توسعه پایدار تأمین بازنشستگی بر اساس بیمه بازنشستگی دولتی و تأمین مالی بودجه.

3) انطباق سیستم بازنشستگی با روابط بازار در حال توسعه در فدراسیون روسیه.

4) منطقی سازی و بهینه سازی شرایط برای تأمین و اندازه حقوق بازنشستگی.

5) افزایش کارایی سیستم بازنشستگی از طریق بهبود سیستم مدیریت بازنشستگی.

بر اساس اهداف ذکر شده در بالا، اصلاحات باید بر اساس اصول زیر باشد:

1) هر کس حق دارد در صورت از دست دادن توانایی کار به دلیل کهولت سن، از کارافتادگی، از دست دادن نان آور خانه و در سایر مواردی که قانون تعیین می کند، از تأمین مستمری دولتی برخوردار شود.

2) هر کارمند مشمول بیمه بازنشستگی اجباری دولتی است.

3) هر فرد بیمه شده تحت بیمه بازنشستگی اجباری دولتی حق دارد از مستمری کار مطابق با مدت بیمه و درآمدی که از آن حق بیمه پرداخت شده است برخوردار شود.

4) تأمین مالی بازنشستگی دولتی بر اساس اصل همبستگی، از جمله همبستگی نسل ها، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و بخش های اقتصاد است.

5) وجوه بیمه بازنشستگی اجباری کشوری طبق ضوابط و مقرراتی که قانون تعیین می کند منحصراً برای تأمین مستمری بیمه شدگان استفاده می شود. بخشی از این وجوه به منظور ارائه تضمین بازنشستگی برای شهروندان بدون توجه به محل سکونت آنها در قلمرو فدراسیون روسیه متمرکز و توزیع مجدد می شود. هزینه های تامین مستمری افرادی که در آن شرکت نکرده اند بیمه بازنشستگی، از بودجه فدرال تامین می شود.

از مطالب فوق چنین بر می آید که در فرآیند اصلاحات لازم است تقریباً در تمام اصول اساسی سیستم بازنشستگی تجدید نظر شود.

معایب و مزایای اصلاحات بازنشستگی 2001

مزایای اصلاحات بازنشستگی 2001

شهروند فرصتی برای درآمد بالاتر و در نتیجه برای اندازه بزرگترحقوق بازنشستگی در تلاش برای تامین آبرومندانه دوران پیری، یاد می گیرد که کمتر به دولت و بیشتر به خود متکی باشد. پیش از این، در روسیه چنین آزادی ای برای مدیریت پس انداز بازنشستگی وجود نداشت. اما طرف دیگر این آزادی افزایش مسئولیت شخصی است.

برای دولت مفید است که دغدغه حقوق بازنشستگی و مسئولیت آنها حداقل تا حدی از آن حذف شود و به خود شهروندان و مؤسسات مالی منتقل شود. شرکت‌های مدیریتی و صندوق‌های بازنشستگی غیردولتی سود می‌برند زیرا سرمایه‌های کلانی به مدیریت آنها می‌رسد. در نهایت، اقتصاد ملی منابع سرمایه گذاری «بلندمدت» لازم برای توسعه خود را دریافت خواهد کرد.

در بلندمدت، تغییرات مطلوب زیر را می توان از معرفی مستمری های تامین شده انتظار داشت:

رفاه بازنشستگان آینده به دلیل انباشت طولانی مدت بودجه برای تأمین مالی حقوق بازنشستگی افزایش می یابد.

جذب «پول بلندمدت» مستمری به عنوان سرمایه گذاری در اقتصاد کشور، نرخ های بالاتر رشد اقتصادی را تضمین می کند.

بار سیستم بازنشستگی کشوری کاهش می یابد.

سهم حقوق رسمی ("سفید") افزایش می یابد و در نتیجه بازار کار فعال تر توسعه می یابد.

فرصت هایی برای توسعه بازار سهام و زیرساخت های مالی وجود خواهد داشت.

تغییرات ذکر شده تقریباً به تمام حوزه های زندگی اقتصادی و اجتماعی مربوط می شود ، بنابراین ، امروز اصلاحات بازنشستگی یکی از مهم ترین تحولات در روسیه است. استفاده از پتانسیل کامل آن بسیار مهم است. با این حال، باید اذعان داشت که سطح آمادگی همه شرکت کنندگان اصلی در فرآیند (دولت، تجارت خصوصی و جمعیت) برای مشارکت در اصلاحات دور از ایده آل است. بنابراین نمی توان در کوتاه مدت انتظار موفقیت سریع داشت.

همه آنچه در بالا مورد بحث قرار گرفت به سیستم بازنشستگی اجباری (دولتی) مربوط می شود. اما اصلاحات بازنشستگی بر همه اشکال ارائه بازنشستگی، از جمله تشکیل داوطلبانه حقوق بازنشستگی در یک صندوق بازنشستگی غیردولتی (NPF) تأثیر می گذارد.

معایب اصلاحات بازنشستگی 2001

در سطح کنونی حقوق و حق الزحمه بازنشستگی نمی توان مبلغ زیادی را برای بازنشستگی در سیستم بازنشستگی کشوری پس انداز کرد. برای افرادی که حقوق پایینی دارند، حقوق بازنشستگی درصد قابل توجهی از آنها را تشکیل می دهد، اما ارزش مطلق این حقوق بازنشستگی همچنان ناچیز خواهد بود. برعکس، برای کارگران با دستمزد بالا، درصد مشارکت در بخش بیمه و تأمین مالی بسیار ناچیز است (به دلیل مکتب قهقرایی مالیات یکپارچه اجتماعی: هرچه پایه بزرگتر باشد، نرخ مالیات کمتر است) حقوق بازنشستگی آنها به عنوان درصدی از حقوق حتی کمتر از حقوق بازنشستگی طبقات فقیر و میانسال خواهد بود. در نتیجه، بازنشستگی برای چنین افرادی به معنای کاهش جدی سطح زندگی آنها خواهد بود.

همانطور که قبلاً شناخته شده است ، امروزه نسبت متوسط ​​حقوق بازنشستگی به میانگین حقوق ("نرخ جایگزینی") در روسیه کمتر از 30٪ است. اصلاحات حقوق بازنشستگی کارگریبه ما اجازه می دهد که انتظار افزایش این سطح را به 35-40٪ فقط در 15-20 سال داشته باشیم. این در حالی است که به گفته کارشناسان سازمان بین المللیکار (ILO)، برای یک زندگی راحت عادی در دوران بازنشستگی، نرخ جایگزینی باید در سطح 65-70٪ باشد!

تنها یک راه وجود دارد: خودتان برای دوران بازنشستگی خود پس انداز کنید. بهترین گزینهامروزه در یک صندوق بازنشستگی غیردولتی (NPF) ارائه بازنشستگی داوطلبانه وجود دارد. برای بسیاری، این تا حدودی غیرعادی است، اما یک تحلیل هوشیارانه ما را متقاعد می کند که بدون نگرانی برای آینده خود، یک سالمندی ایمن تنها رویایی دست نیافتنی باقی خواهد ماند.

مردم ساکت هستند. دولت لایحه ای را برای افزایش سن بازنشستگی به دومای ایالتی ارائه کرده است. و بلافاصله، جریان های دروغ از همه رسانه ها در مورد اجتناب ناپذیر بودن این مرحله سرازیر شد، در مورد این واقعیت که ما نمی توانیم از آن فرار کنیم، که "مشکل" مدت هاست رسیده و بیش از حد رسیده است.

استدلال اصلی این کلاهبردارانی که خود را به عنوان مسئول و کارشناس تظاهر می کنند این است: جمعیت رو به پیری است، بنابراین تعداد مستمری بگیران رو به افزایش است و سهم کارگران در حال کاهش است. که از آن یک نتیجه "غیرقابل انکار" گرفته می شود: دیگر امکان حمایت از بازنشستگان برای شهروندان توانمند وجود ندارد. و آنها می گویند، به سادگی هیچ جایی برای تهیه مسکن برای ارتش همیشه از راه رسیده افراد مسن وجود ندارد.

بنابراین پروفسور موریارتی از دولت راهی برای حل این "مشکل" ارائه کرد. آنها می گویند که لازم است به سادگی سن بازنشستگی را افزایش دهیم. سپس تعداد مستمری بگیران کاهش می یابد. اولاً، در نتیجه این واقعیت که دیگر مستمری به افراد مسن پرداخت نمی شود و آنها را مجبور می کند تا 5-8 سال دیگر کار کنند. ثانیاً، و این نکته اصلی است، نیمی از مردان و یک چهارم زنان به سادگی برای دیدن سن بازنشستگی جدید زنده نخواهند شد و اصلاً مجبور نیستند چیزی بپردازند. در عین حال، به دلیل کسانی که موفق به زنده ماندن می شوند، تعداد کارگران افزایش می یابد.

چرا مردم ساکت هستند؟ چون من با این اساتید موریارتی موافقم؟ به ندرت. دلیل کاملاً متفاوت است و پیش پا افتاده است. این به دلیل بیزاری سراسری از محاسبات اتفاق می افتد. به هر حال، اگر ارقام این کلاهبرداران را بررسی کنید، مقیاس دروغ برای همه آشکار خواهد شد. بیایید سعی کنیم محاسبات ساده ای را با استفاده از آمار رسمی انجام دهیم، اگرچه آنها واقعیت را بسیار زیبا می کنند.

داستان هایی در مورد ضعف بودجه این مردم با صدای بلند در مورد بار فزاینده بودجه فدرال فریاد می زنند. مثلاً برای هیچ چیزی پول کافی در آن وجود ندارد. برای پرداخت حقوق بازنشستگی، تمام هزینه ها باید کاهش یابد. به همین دلیل است که صبر دولت لبریز شده است.

سال گذشته، الکسی کودرین، وزیر سابق دارایی و اکنون رئیس مرکز تحقیقات استراتژیک، که با بودجه بودجه پشتیبانی می شود، استدلالی «قاتل» ارائه کرد که اجتناب ناپذیر بودن اصلاحات بازنشستگی را اثبات می کرد. در طول 7 سال گذشته، هزینه های بازنشستگی 3٪ از تولید ناخالص داخلی افزایش یافته است، که حدود 2.5 تریلیون روبل در سال است - "تقریبا همان چیزی است که ما برای کل آموزش در کشور هزینه می کنیم. به نظر می رسد برای پرداخت حقوق بازنشستگی فعلی باید از سرمایه گذاری در آموزش، پزشکی، ساخت جاده های جدید و آینده فرزندان خود دست برداریم.

اما، اگر به گزارش‌های وزارت دارایی نگاه کنیم، متوجه می‌شویم که در طی 7 سال ذکر شده توسط کودرین، بخش هزینه‌های بودجه فدرال 9 تریلیون روبل افزایش یافته است: از 10.1 در سال 2010 به 19.1 تریلیون در سال 2016. حتی اگر افزایش حقوق بازنشستگی را 2.5 تریلیون روبل از این مقدار کم کنیم، در سال 2016 دولت تنها 6.5 تریلیون روبل اضافی در بودجه فدرال برای افزایش سرمایه گذاری در آموزش، پزشکی و ساخت جاده های جدید در اختیار داشت.

با این حال، حقوق بازنشستگی از بودجه فدرال فقط به کارمندان دولت و کارکنان سازمان های اجرای قانون پرداخت می شود که بالغ بر 9.2٪ است. تعداد کلبازنشستگان حقوق بازنشستگی دیگران نه از بودجه، بلکه از سهم بیمه کارفرمایان به صندوق بازنشستگی پرداخت می شود. بنابراین رشد حقوق بازنشستگی آنها ربطی به تامین مالی آموزش، پزشکی یا ساخت جاده های جدید ندارد. یعنی به 6.5 تریلیون روبلی که دولت برای این اهداف در سال 2016 دریافت کرده است، حداقل باید 2 تریلیون روبل اضافه شود. تنها سوال این است که آنها به کجا ناپدید شدند.

همانطور که می بینیم، آنها به سادگی در گوش ما دروغ می گویند. و امور مالی روسیه توسط کلاهبرداران بدنام اداره می شود. با این حال، اگر از توزیع مخارج بودجه به سمت توزیع تولید ناخالص داخلی (GDP) حرکت کنیم، تصویر حتی چشمگیرتری به دست می‌آوریم.

توزیع تولید ناخالص داخلی طبق گزارش Rosstat، در اوج آخرین بحران در سال 2016، زمانی که کارگران و بازنشستگان مجبور به بستن کمربندهای خود شدند، تولید ناخالص داخلی به 85.9 تریلیون روبل رسید. Rosstat شامل مالیات بر ارزش افزوده ناخالص و خالص (کمتر از یارانه) است. به عبارت دیگر، تولید ناخالص داخلی هزینه کالاها و خدمات مصرفی نهایی در هر دو بخش خارج از بودجه و بودجه اقتصاد است.

طبق گزارش صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه (PFR)، در سال 2016، 4.1 تریلیون روبل در حق بیمه جمع آوری شد. مشارکت ها به میزان 22 درصد حقوق تعهدی پرداخت شد. یعنی حقوق تعلق گرفته به 18.6 تریلیون روبل رسید و کارگران 16.2 تریلیون روبل در دست داشتند - منهای مالیات بر درآمد شخصی (NDFL). این رقم 18.9 درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می دهد.

بر اساس همین گزارش، 6.5 تریلیون روبل یا 7.6 درصد از تولید ناخالص داخلی برای انواع حقوق بازنشستگی هزینه شده است. یعنی سهم کارگران و بازنشستگان 26.5 درصد از تولید ناخالص داخلی - کمی بیش از یک چهارم - را تشکیل می دهد. بورسیه ها و مزایای ما صدم درصد تولید ناخالص داخلی است و در چنین محاسباتی قابل توجه نیست.

ما در درجه اول در مورد میلیونرها و میلیاردرهای دلاری خود صحبت می کنیم. تعداد آنها طبق گزارش ثروت جهانی شرکت مالی Capgemini در سال 2016 با 19.7 درصد افزایش به 182 هزار نفر رسیده است. در این میان، البته، کارآفرینان عادی و حتی خوب هستند که از احترام شایسته ای برخوردارند. مثلاً اوگنی کسپرسکی یا پاول گرودینین. هزاران نفر از آنها وجود دارد.

کلاهبردارانی که تظاهر به مقامات و «متخصصان» می کنند که صفحه تلویزیون را پر می کنند در این مورد سکوت می کنند. اما مطبوعات غربی مملو از نمونه‌های ظالمانه «پرداخت بدهی خارق‌العاده روس‌ها» هستند. یکی از این پیام ها این است: پنج روس در لندن، با رفتن به یک بار هتل، به قیمت 54 هزار دلار در آنجا نوشیدنی نوشیدند و همچنین 15 هزار انعام به متصدی بار دادند. اما این چنین است، هر چیز کوچکی عجیب است.

هوی و هوس روس‌های ثروتمند ده‌ها و صدها میلیون دلار هزینه دارد که برای قلعه‌های تاریخی و کاخ‌های مجلل در گران‌ترین شهرها و روستاهای اروپا هزینه می‌کنند. ساکنان نیس در کوت دازور فرانسه حتی مجبور به یادگیری زبان روسی هستند. و در مورد الیگارش هایمان چه می توانیم بگوییم؟ هزینه های عجیب و غریب آنها به میلیاردها دلار می رسد.

اما از این 3/4 تولید ناخالص داخلی خود، "شهروندان حلال" سرمایه گذاری می کنند، اقتصاد را توسعه می دهند و "متخصصان" به ما دروغ می گویند. بله آنها انجام می دهند. تنها سوال این است که آنها پول خود را در چه چیزی سرمایه گذاری می کنند.

آنها تقریبا هیچ سرمایه گذاری در تولید داخلی ندارند. و اگر چیزی سرمایه گذاری شود با پول قرض گرفته شده است. بنگاه ها مجبور به بازپرداخت وام ها با سود قابل توجهی هستند که شاخص های عملکرد آنها را برای چندین سال بدتر می کند.

یک روند "ترسناک". بیایید توزیع فعلی تولید ناخالص داخلی را با مثلاً سال 2012 مقایسه کنیم. سپس، به گفته Rosstat، به 66.9 تریلیون روبل رسید. طبق گزارش صندوق بازنشستگی، حق بیمه 3 تریلیون روبل با همان 22 درصد از حقوق تعلق گرفته جمع آوری شد که به این ترتیب به 13.6 تریلیون روبل رسید و بدون احتساب مالیات بر درآمد شخصی - 11.8 تریلیون. این 17.6 درصد تولید ناخالص داخلی است. 4.5 تریلیون روبل یا 6.7 درصد از تولید ناخالص داخلی صرف حقوق بازنشستگی شد. اگر سهام آنها را جمع کنیم، کارگران و بازنشستگان با هم 24.3 درصد از تولید ناخالص داخلی را دریافت کردند. کمتر از یک ربع.

در سال 2016، سهم کارگران در تولید ناخالص داخلی، اجازه دهید یادآوری کنم، به 18.9٪، سهم بازنشستگان - به 7.6٪، و در مجموع سهم آنها به 26.5٪ افزایش یافت. اگر همین محاسبه را برای سال 2017 انجام دهیم، می بینیم که این روند ادامه پیدا کرده است، اگرچه کند شده است. سهم کارگران در تولید ناخالص داخلی به 19.3٪، سهم بازنشستگان - به 7.8٪ و در مجموع سهم آنها به 27.1٪ از تولید ناخالص داخلی افزایش یافت.

فقط فکر نکنید که در طول سال ها رفاه کارگران و مستمری بگیران به طور قابل توجهی افزایش یافته است. این اتفاق در شرایط واقعی رخ نداد، بلکه فقط در قالب کاغذی اتفاق افتاد. روی کاغذ همه چیز زیبا به نظر می رسد. در سال 2012، کارگران روس 11.8 تریلیون روبل و در سال 2016 - 16.2 تریلیون روبل دریافت کردند.

اما در همان زمان، متوسط ​​نرخ مبادله سالانه روبل در سال 2012 31.09 و در سال 2016 - 67.03 روبل به ازای هر دلار آمریکا بود. بنابراین، درآمد کارگران در سال 2012 به 380 میلیارد دلار و در سال 2016 - فقط 242 میلیارد دلار رسید. یعنی در واقعیت، رفاه شهروندان شاغل در روسیه (حتی اگر تورم دلار را در نظر نگیریم) 36.3٪ کاهش یافته است.

در مورد حقوق بازنشستگی هم همین اتفاق افتاد. بر روی کاغذ، درآمد بازنشستگان از 4.5 به 6.5 تریلیون روبل افزایش یافت. اما با در نظر گرفتن سقوط روبل توسط دزدانی که تظاهر به رهبری بانک مرکزی می کنند، در سال 2012 درآمد بازنشستگان به 145 میلیارد دلار و در سال 2016 - فقط 97 میلیارد رسید. یعنی رفاه واقعی آنها 33.1 درصد کاهش یافته است. بنابراین، هیچ صحبتی در مورد رشد "بیش از حد سریع" هزینه های بازنشستگی در کشور وجود ندارد. در واقع یک سوم کاهش داشت.

در مورد درآمد سایه با این حال، کلاهبردارانی که تظاهر به مقامات و کارشناسان می کنند، برگ برنده دیگری در آستین دارند. این درآمد "سایه ای" است. Rosstat با کمک آنها "ارزیابی اضافی" را از تولید ناخالص داخلی انجام می دهد. او با تنظیم اندازه این «ارزیابی مجدد»، رشد تولید ناخالص داخلی را در غیاب آن تضمین می کند (در صورت نیاز مقامات). الکساندر سورینوف رئیس بخش به خبرنگاران گفت، برای مثال، در سال 2017، Rosstat سهم اقتصاد سایه در روسیه را 15 تا 16 درصد از تولید ناخالص داخلی تخمین زد.

واقعاً یک بخش "سایه" در اقتصاد روسیه وجود دارد، اگرچه اندازه واقعی آن برای کسی ناشناخته است. وزارت مالیه اطمینان می دهد که این حقوق "در پاکت" و درآمد شهروندان خوداشتغال است. تصور اینکه درآمد اضافی تصادفی و عمدتاً بی پول افراد خوداشتغال در نوسازی آپارتمان و رانندگی خصوصی، همراه با سهم ناچیزی از حقوق "پاکت"، قابل مقایسه با درآمد همه شهروندان رسمی شاغل است، بسیار دشوار است. ما هنوز اکثریت قاطع دومی را داریم.

و درآمد بسیاری از دسته های کارمندان دولت و همچنین کارمندان در بخش شرکت ها به صدها هزار و میلیون روبل در ماه یا حتی در روز می رسد. فقط در مسکو که در آن متمرکز است تعداد زیادی ازطبق آخرین داده‌های سرویس آمار شهر مسکو، برای چنین موقعیت‌های پردرآمدی، میانگین حقوق «سفید» کارکنان شرکت‌های شهری و سازمان‌های همه اشکال مالکیت (به استثنای مشاغل کوچک) به طور متوسط ​​تقریباً 92 هزار روبل است. هر ماه.

در واقع، حداقل 90 درصد درآمد «سایه» شامل اختلاس، فساد و سایر «درآمدهای» مجرمانه غیر کارگری است. اندازه واقعی آنها برای کسی ناشناخته است، اما مقیاس، همانطور که همه اعتراف می کنند، بسیار زیاد است. و آن 1 تا 2 درصد تولید ناخالص داخلی که به دست خوداشتغال‌ها و شهروندانی که حقوق دریافت می‌کنند «در پاکت» می‌رسد، به هیچ وجه تصویر کلی توزیع تولید ناخالص داخلی ایجاد شده در کشور را تغییر نمی‌دهد.

سلف سرویس، سبک پوتین. این تصویری است که اگر از دید پرنده نگاه کنید به دست می آورید. اگر از نزدیک نگاه کنید چه؟ بر اساس بررسی های جامعه شناسی، نیمی از بازنشستگان ما (بر اساس اتحادیه های کارگری - یک سوم) پس از بازنشستگی به کار خود ادامه می دهند. عمدتاً به این دلیل که از نظر انسانی زندگی با حقوق بازنشستگی تعیین شده برای ما غیرممکن است. آمارهای رسمی با احتیاط در این مورد سکوت کرده اند. و واضح است که چرا.

واقعیت این است که کارفرما همه نوع مالیات را برای یک مستمری بگیر شاغل پرداخت می کند که هم بر حقوق و هم بر سود شرکت ایجاد شده توسط او تحمیل می شود. و مقدار آن اصلا کم نیست. فقط با حقوق دریافتی کارمند 77 درصد مالیات مستقیم دریافت می شود.

برای پرداخت 100 روبل به یک کارمند، شرکت باید 115 روبل به او اختصاص دهد (سپس پس از آن کسر مالیات بر درآمد شخصیدر 13٪، شخص 100 روبل دریافت می کند). سپس 30 درصد کمک های مالی به صندوق های اجتماعی دولتی به این مبلغ اضافه می شود. نتیجه در حال حاضر 150 روبل است. این مبلغ مشمول 18 درصد مالیات بر ارزش افزوده (VAT) می باشد. به نظر می رسد 177 روبل، از جمله 77 روبل برای مالیات.

اما صاحبان کارگر را فقط برای دریافت حقوق استخدام نمی کنند: او باید سود کند. و به نوبه خود مشمول مالیات بر سود 20٪ و همچنین مالیات بر ارزش افزوده می شود. و این به حساب انبوه مالیات های غیرمستقیم نیست که فرد هنگام خرید کالا و خدمات می پردازد.

از آنجایی که میانگین حقوق بازنشستگی در سال 2017 36 درصد از حقوق متوسط ​​بود، مالیات های مستقیمی که توسط یک شرکت برای یک مستمری بگیر شاغل پرداخت می شود به تنهایی می تواند دو مستمری بگیر را پشتیبانی کند. و با در نظر گرفتن مالیات های غیر مستقیم - حداقل سه. او که یک مستمری بگیر شاغل است، از این مالیات ها برای حمایت از شخص دیگری غیر از خودش استفاده می کند. مستمری بگیر غیرکار. بقیه به «روس‌های حلال» می‌رسد که حاصل کار او را هدر می‌دهند.

1) علمی و آموزشی

2) تحول اجتماعی

3) هنری و زیبایی شناختی

4) مواد و تولید

3. کدام یک از مثال های ارائه شده نشان می دهد ارتباط بین فردی?

1) رئیس دولت در رسانه ها شهروندان را مخاطب قرار می دهد.

2) پزشکان به گزارش وزیر بهداشت گوش می دهند.

3) دوستان پس از نزاع با هم آشنا شدند و دلایل آن را فهمیدند و صلح کردند.

4) نمایندگان اتحادیه های کارگری در مورد تشکیل جلسه بحث می کنند.

ویژگی اخلاق چیست؟

1) ایده های خوبی و بدی را منعکس می کند

2) تأثیر عاطفی بر شخص دارد

3) پدیده های طبیعی و اجتماعی را توضیح می دهد

4) توسل به نیروهای ماوراء طبیعی

5. دولت پیشنهادی برای ایجاد معافیت مالیاتی برای مشاغل کوچک ارائه کرده است. این واقعیت را می توان نمونه ای از پیوند دانست

1) قانون و سیاست

2) اقتصاد و کارآفرینی

3) سیاست و علم

4) اقتصاد و سیاست

کشور P. متخصص در تولیدات کشاورزی است. زمین متعلق به خانواده های فردی است که اعضای آن با هم کار می کنند. بخش عمده ای از محصولات توسط خود تولیدکنندگان مصرف می شود. این چه نوع جامعه ای است؟

1) سنتی

2) صنعتی

3) اطلاعاتی

4) فراصنعتی

الف) معیارهای اخلاقی عقاید مردم را در مورد خیر و شر منعکس می کند.

ب- فقط خود شخص به عنوان قاضی اعمال خود از نظر انطباق آنها با موازین اخلاقی عمل می کند.

1) فقط A صحیح است

2) فقط B صحیح است

3) هر دو قضاوت صحیح است

4) هر دو قضاوت نادرست است

آیا احکام اخلاقی زیر درست است؟

الف) معیارهای اخلاقی با ظهور دولت به وجود آمد.

ب- یکی از نشانه های اخلاق، انجام اختیاری الزامات آن است.

1) فقط A صحیح است

2) فقط B صحیح است

3) هر دو قضاوت صحیح است

4) هر دو قضاوت نادرست است

9. ایلیا در استودیوی هنری و باشگاه نمایش مرکز تحصیل می کند خلاقیت کودکان. این کلاس ها را می توان به چه نوع آموزشی طبقه بندی کرد؟

1) ادامه تحصیل

2) آموزش اضافی

3) آموزش متوسطه (کامل).

4) تحصیلات حرفه ای

10. ویتالی در کلاس هشتم زورخانه درس می خواند. علاوه بر این، او در بخش اسکیت بازی نیز حضور دارد. ویتالی در چه سطح آموزشی است؟

1) آموزش حرفه ای متوسطه

2) اساسی آموزش عمومی

3) آموزش عمومی متوسطه

4) آموزش عمومی ابتدایی

آیا قضاوت های زیر در مورد نقش علم در دنیای مدرن?

الف- علم به فرد کمک می کند تا دانش در مورد جهان اطراف خود را نظام مند کند.

ب- علم برای پایایی نتایج به دست آمده تلاش می کند.

1) فقط A صحیح است

2) فقط B صحیح است

3) هر دو قضاوت صحیح است

4) هر دو قضاوت نادرست است

آیا قضاوت های زیر در مورد رابطه جامعه و طبیعت صحیح است؟

الف- جامعه و طبیعت به طور ارگانیک به هم مرتبط هستند، زیرا طبیعت همین است شرایط طبیعیوجود مردم

ب- نوع تفکر تکنوکراتیک طبیعت را تنها منبع مواد اولیه تولید مادی می داند.

1) فقط A صحیح است

2) فقط B صحیح است

3) هر دو قضاوت صحیح است

4) هر دو قضاوت نادرست است

کدام یک از موارد زیر به عوامل (منابع) تولید اشاره دارد؟

1) سود

4) حقوق و دستمزد

نام سیستم اقتصادی را که در آن مکانیسم بازار با نقش فعال دولت در سازماندهی زندگی اقتصادی جامعه تکمیل می شود، مشخص کنید.

1) بازار

2) اداری-فرماندهی

3) برنامه ریزی شده

4) مخلوط

پرداخت های اجباری توسط اشخاص حقیقی و حقوقی به دولت می باشد

1) وظایف

2) یارانه

3) حق بیمه

در اقتصاد دستوری، بر خلاف اقتصاد بازار،

1) رقابت بین تولید کنندگان وجود دارد

2) نیروی کار یک کالاست

3) منابع به صورت متمرکز توزیع می شوند

4) مالیات بر درآمد تعیین شده است

قبل از شروع فصل ساحل، تعداد فروشندگان محصولات کاهش وزن به شدت افزایش می یابد. این نتیجه است

1) مقررات دولتی

2) تبانی قیمت بین تولیدکنندگان

3) تقاضای مشتری

4) رقابت

18. در کشور Z تعداد زیادی تولید کننده مستقل از یک محصول همگن و بسیاری از مصرف کنندگان منزوی این محصول در بازار وجود دارد. چه اطلاعات اضافی به ما اجازه می دهد تا این بازار را به عنوان یک بازار "رقابت خالص" تعریف کنیم؟

1) کل تقاضای همه مصرف کنندگان با حمایت دولت برآورده می شود.

2) کشور از ضمانت های اجتماعی بالایی برخوردار است.

3) دولت به طور قانونی ورود آزادانه تولیدکنندگان جدید را به بازار تضمین می کند.

4) هیچ قانون ضد انحصاری در کشور وجود ندارد.

آیا جملات زیر درست است؟

الف- اقتصاد اقتصادی است که توسط مردم برای تأمین زندگی، رفع نیازها با ایجاد کالاها، شرایط و وسایل معیشت ضروری استفاده می شود.

ب- اقتصاد علم کشاورزی، روش‌های اداره مردم، روابط بین مردم در فرآیند تولید و مبادله کالا است.

1) فقط A صحیح است

2) فقط B صحیح است

3) هر دو قضاوت صحیح است

4) هر دو قضاوت نادرست است

آیا جملات زیر درست است؟ انواع مختلفو فرم ها؟

الف- کارکنان یک مؤسسه با هر شکلی از مالکیت حق دارند مستقلاً در مورد توزیع سود و تخصیص بودجه برای توسعه دارایی های ثابت آن تصمیم بگیرند.

ب - شرکای با مسئولیت محدود در شرکت تضامنی مدیریت را انجام می دهند و در روابط اقتصادی به نمایندگی از شرکت عمل می کنند.

1) فقط A صحیح است

2) فقط B صحیح است

3) هر دو قضاوت صحیح است

4) هر دو قضاوت نادرست است

ویژگی یک ملت چیست؟

1) اجتماع حافظه تاریخی

2) وجود یک نظام سیاسی

3) رقابت پذیری

4) وجود دستگاه کنترل

انتخاب روش عمل فرد در جامعه در درجه اول به این بستگی دارد

1) منشاء

2) آموزش حرفه ای

3) سطح تحصیلات

4) دستورالعمل های ارزش

هنگامی که دیمیتری دیمیتریویچ جی 65 ساله شد، به دلیل کاهش کارکنان از کار اخراج شد. او متعلق به چه گروه جمعیتی است؟

1) بیکار

2) توانمند

3) به حاشیه رانده شده است

4) از کار افتاده

در مرحله بزرگ شدن کودک، نیروی اصلی شکل دهنده جهان بینی او می شود (اینها)

1) تحصیلات مدرسه ای

2) محیط اجتماعی

3) نمونه های مثبت هنر و ادبیات

4) خودآموزی

آیا جملات زیر در مورد وظایف خانواده صحیح است؟

A. B جامعه مدرنکارکرد تولید همچنان کارکرد اصلی خانواده است.

ب- کارکرد تولیدمثلی (تولید بیولوژیکی) خانواده اهمیت خود را در هر نوع جوامعی حفظ می کند.

1) فقط A صحیح است

2) فقط B صحیح است

3) هر دو قضاوت صحیح است

4) هر دو قضاوت نادرست است

آیا جملات زیر درست است؟

الف- رفتار انحرافی می تواند خود را در استعدادهای خاص و توانایی های خارق العاده فرد نشان دهد.

ب- رفتار انحرافی همیشه غیرقانونی است.

1) فقط A صحیح است

2) فقط B صحیح است

3) هر دو قضاوت صحیح است

4) هر دو قضاوت نادرست است

ویژگی هر دولتی چیست؟

1) احترام به حقوق قانون اساسی انسان و شهروند

2) حضور مقامات دولتی

3) اجرای اصل تفکیک قوا

4) گسترش اختیارات دستگاه دولتی

شرط لازموجود جامعه مدنی است

1) تنوع گروه های اجتماعی، انجمن های عمومی، ارتباطات بین آنها

2) حضور مجلس دو مجلسی

3) وجود کنترل دولتی بر زندگی جامعه

4) عدم امکان ورود و خروج آزاد به کشور

در کشور Z، تنها حزب سیاسی کنترل کامل جامعه را اعمال می کند، نه تنها حوزه سیاسی، بلکه حوزه اقتصادی را نیز کنترل می کند، هرگونه مخالفی سرکوب می شود. در مورد چه حالتی صحبت می کنیم؟

3) در مورد رژیم سلطنتی محدود

4) در مورد توتالیتر

30. در ایالت M. مقامات نمایندگی به شرح زیر تشکیل می شود: 50٪

کاندیدایی که در لیست های انتخاباتی احزاب و جنبش های خود قرار دارند، 50 درصد

1) مخلوط

3) متناسب

4) اکثریت

آیا جملات زیر در مورد دولت درست است؟

الف- دولت تعیین می کند ارزشهای اخلاقیجامعه.