Заморозка накопительной части пенсии - что это значит для граждан. Возврат замороженных накопительных пенсий в пенсионную систему невозможен Возврат накопительной части пенсии пенсионерам

ВСЕ ФОТО

"Прайм" со ссылкой на министра финансов России Антона Силуанова.

"Источников для возврата денег нет. Никто не собирался эти деньги возвращать, потому что эти деньги пошли на Крым, на принятие антикризисных мер", - сказал министр и добавил, что остаток пенсионных денег пойдет на поддержку программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя.

"Просто так говорить, что мы эти деньги вернем, - это непросчитанное предложение, которое не обсуждалось... Надо спросить у автора, за счет чего это будет делаться", - сказал министр. Он подчеркнул, что заморозка накоплений в 2015 году "даже не обсуждается".

Заявление Силуанова стало реакцией на предложение министра экономического развития России Алексея Улюкаева. В опубликованном 25 июня интервью газете "Ведомости" он призвал вернуть 243 млрд рублей накопительных пенсий, отобранных у НПФ, тем из них, которые пройдут акционирование и проверку Центробанка. Улюкаев также предложил "табуировать" любые разговоры о дальнейшей заморозке накопительных пенсий.

Напомним, прошлой осенью по предложению зампреда правительства Ольги Голодец было принято решение заморозить пенсионные накопления граждан за 2014 год. Деньги были направлены не в негосударственные пенсионные фонды, а на текущие выплаты пенсионерам.

Гражданам государство обещало компенсировать потерю накопительных взносов увеличением количества баллов в страховой части пенсии и 7%-ной индексацией в 2015 году. Благодаря такому маневру Минфин на сопоставимую сумму уменьшил трансферты из бюджета в пенсионный фонд. Полученная экономия позволила в 3,5 раза увеличить предусмотренный в бюджете резерв на случай ухудшения экономической ситуации - со 100 до 343 млрд рублей.

Первоначально эти средства не предполагалось тратить. Они должны были быть возвращены в НФП с учетом инфляции. Но от 243 млрд рублей разницы почти ничего не осталось - весной власти решили потратить ее на присоединенный Крым.

В 2014 году в рамках пенсионной реформы большинство НПФ должны пройти процедуру акционирования. Для этого они должны получить одобрение Центробанка. Позже НПФ войдут в систему страхования вкладов.

"Замороженные средства за второе полугодие 2013 года тех граждан, которые собирались перевести свои накопления из Пенсионного фонда России в негосударственные пенсионные фонды, должны быть возвращены туда после того, как эти фонды вступят в систему гарантирования, - заявил РБК советник президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Олег Колобаев. - Никаких разговоров о том, что они на что-то потрачены, не должно быть в принципе".

Он напомнил, что эти средства были объявлены средствами государства только формально и на короткий период времени, "но вообще-то это средства людей".

Президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константин Угрюмов считает: "Для того, чтобы успокоить население, власти делали противоречивые заявления относительно взносов за 2014 год, но мы понимали, что эти деньги не вернут, а заменят их условными единицами. Для нас это не новость".

О том, что пенсионные накопления россиян за 2014 и 2015 годы, замороженные решением правительства, будут потрачены на Крым, написала в марте газета "Ведомости" со ссылкой на источники в Минфине России.

Президент России Владимир Путин разрешил потратить их на Крым, объяснил тогда чиновник Минфина: 243 млрд рублей антикризисного резерва, в отличие от уже расписанных средств бюджета, можно вложить в новые территории оперативно - вносить поправки не потребуется.

В этом году российское правительство может выделить Крыму и Севастополю из федерального бюджета 100-130 млрд рублей, причем это лишь минимально необходимая финансовая помощь Крыму.

Последние новости накопительной части пенсии сводятся к двум основным моментам: продлению моратория на передачу накоплений в НПФ (негосударственные пенсионные фонды) и реформированию пенсии с 2015 года.

Накопительная часть пенсии заморожена в 2015-2016 годах

«Замороженная»накопительная часть пенсии означает мораторий на ее размещение. В течение 2015 и 2016 годов пенсионные накопления не передаются в управление негосударственным пенсионным фондам. Все поступающие от работодателей страховые пенсионные взносы направляются на формирование страховой части пенсии (не для конкретного гражданина, а в распределительной пенсионной системе).

Возможность и механизм возврата этих денег гражданам пока не определены.

Накопительная и страховая части трудовой пенсии по действующему законодательству

В 2015-2016 годах граждане могут выбирать, куда пойдут 16% - страховые взносы работодателя в пенсионный фонд, рассчитанные от суммы заработной платы работника. Есть два варианта:

• 0 % на накопительную и 16 % на страховую часть пенсии;
• 6 % на накопительную и 10 % на страховую часть пенсии.

Выбор делается как по заявлению заинтересованного гражданина, так и по умолчанию. Например, взносы в пенсионный фонд на граждан, которые не подали заявление о выборе управляющей компании или НПФ ранее и не подадут в 2016 году, будут полностью отчисляться на страховую часть пенсии.

Возврат накопительной части пенсии пенсионерам

Некоторые категории лиц уже сегодня могут получать возврат накоплений. Это граждане с 1953 (мужчины) и 1957 (женщины) до 1966 года рождения, которым уже начислена пенсия, в том числе досрочно. Их пенсионная накопительная часть формировалась с 2002 по 2004 годы Сумма накопилась небольшая, и ее можно получить единовременно.

Не знаете свои права?

Если в накопительную часть вошли не только взносы работодателя, но и дополнительные суммы (индивидуальные взносы, доходы от инвестирования накопительной части пенсии, средства, сформированные по программе государственного софинансирования и проч.) предусмотрен возврат накоплений в порядке срочных выплат (минимум на 10 лет). В этом случае размер накопительной части пенсии должен превышать 5% от общего размера трудовой пенсии по старости (страховая + накопительная части).

Выплата накопительной части пенсии пенсионерам: как узнать размер и как получить

Выяснить размер накоплений можно в территориальном пенсионном фонде или через портал гос. услуг. В последнем случае необходима регистрация через СНИЛС и создание «Личного кабинета».

Получение пенсионных накоплений производится по заявлению в тот фонд, которому переданы накопления.

Гражданин может обратиться в ПФР с заявлением о назначении правопреемников. После его смерти правопреемники в течение 6 месяцев должны обратиться в ПФ за получением пенсионных накоплений. При отсутствии заявления законодатель предусматривает 2 очереди правопреемства (1 - супруг, дети, родители; 2 - бабушки, дедушки, внуки, братья и сестры).

ФЗ «О накопительной пенсии» с 2015 года: отмена накопительной части пенсии

Федеральный закон «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 № 424-ФЗ, который вступил в силу 1 января 2015 года, отказывает гражданам в единой пенсии, в которую входят накопительная и страховая части, и устанавливает 2 самостоятельные пенсии: накопительную и страховую. Реформа не повлияет на пенсионеров и тех, кто пойдет на пенсию в ближайшие 5 лет.

Как и ранее, граждане могут выбирать: переводить ли 6% на накопительную пенсию (в этом случае нужно выбрать управляющую компанию или НПФ) либо все 16% страховых пенсионных взносов пустить на страховую пенсию.

Накопительная пенсия, в отличие от страховой, рассчитывается просто. Ее размер растет за счет доходов от инвестирования и за счет дополнительных взносов.

В то же время система с накопительной пенсией - более рисковая (при инвестировании накопительных взносов возможны убытки), чем получение только страховой пенсии. Кроме того, программа софинансирования накопительной части пенсии государством прекратила набор участников 31.12.2014.

Таким образом, формирование накопительной пенсии стало добровольным. По желанию гражданин может все взносы направить на страховую пенсию.

Накопительная пенсия: как получить возврат по новому закону

Порядок начисления и выплаты накопительной пенсии по новому закону аналогичен действующим правилам о накопительной части пенсии, о которых мы говорили выше.

Есть незначительные новации: например, ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, по которому будет рассчитываться ее размер, в 2016 году равен 234 месяцам, то есть 19,5 годам.

Таким образом, несмотря на то что новое законодательство обособило пенсионные накопления в отдельную пенсию, правила формирования и выплаты накопительной части не изменились. Главная задача будущего пенсионера - распределить сумму пенсионных взносов между накопительной и страховой пенсиями. Либо сделать выбор в пользу получения только страховой пенсии.

МОСКВА, 25 июня. /ИТАР-ТАСС/. Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев выступает за возврат гражданам накопительной части пенсии в 2014 году. Такое мнение он высказал в интервью газете "Ведомости".

"Я до сих пор глубоко убежден, что те 243 млрд руб. накопительных пенсий, которые были заморожены, мы должны отдать тем НПФ, которые пройдут акционирование и проверку регулятора, и что застрахованным лицам все должно быть компенсировано", - сказал он.

Как сообщалось ранее, данные средства были зарезервированы в бюджете. Часть из них в 2014 году распределена на поддержку Крыма и Севастополя.

"Эти деньги пока лишь частично распределены. Но у нас действует принцип общего покрытия расходов доходами, - продолжил министр. - По-хорошему надо найти источник компенсации этих средств".

Улюкаев напомнил, что он против заморозки накопительной части пенсии и в 2015 году. "Я считаю, что даже разговоры на эту тему надо табуировать", - подчеркнул министр. По его мнению, процесс перерегистрации НПФ идет хорошо. "Есть ощущение, что к концу года НПФ, которые держат не менее 80% активов системы накопительного пенсионирования, обретут новую юридическую форму и, пройдя проверку в ЦБ, получат доступ к системе, - заметил министр. Естественно, в такой ситуации нам остается только передать им деньги за 2015 год, и деньги за 2014 год надо бы вернуть".

Улюкаев отметил, что намерен отстаивать свою позицию перед правительством.

В 2014-2015 годах НПФ получат накопительную часть пенсии и акционируются

Ранее замминистра финансов Алексей Моисеев в кулуарах ПМЭФ сообщил, что вопрос о продлении заморозки передачи накопительной части пенсии в НПФ в 2015 году не прорабатывается и не обсуждается .

"Никакой проработки по этому вопросу не ведется. Нам о таких идеях ничего не известно. Мы на 100% исходим из того, что в 2015 году НПФ получат свои деньги", - сказал он.

По словам замминистра, главное, чтобы НПФ прошли необходимые корпоративные процедуры и были допущены ЦБ РФ в систему гарантирования пенсионных накоплений. Моисеев отметил, что, по информации, полученной от Банка России, 23 фонда подали документы (в ЦБ РФ), два фонда уже получили регистрацию.

Он уточнил, что речь идет и о доступе в систему гарантирования пенсионных накоплений, а именно перерегистрацию. "Этот процесс идет довольно успешно", - оценил замминистра, уточнив, что за 2014 год все НПФ, желающие перерегистрироваться и продолжить свою деятельность, успеют провести необходимые процедуры.

В 2014 году взносы в накопительную часть пенсии всех застрахованных останутся в бюджете. В течение 2014-2015 годов НПФ, желающие работать с накоплениями, должны акционироваться и после проверки регулятора войти в систему гарантирования. Остальные должны вернуть накопления застрахованных обратно в Пенсионный фонд, чтобы граждане еще раз сделали выбор между НПФ, прошедшими отбор.

Но уже в марте после присоединения Крыма руководители НПФ, участвовавшие в рабочих группах по пенсионному законодательству, рассказали "Ведомостям", что чиновники социальных ведомств не исключают изъятия накоплений и в 2015 году. Это газете неофициально подтверждали сотрудники аппарата правительства, Минфина и Минэкономразвития.

Госдумой РФ во втором, а потом и в третьем чтении был принят закон, который строго регламентирует распределение накопительной части пенсионных поступлений. Он вступит в силу с 1 января 2014 года. Законопроект, в первоначальном виде был одобрен депутатами сразу в первом чтении, а вот со следующего этапа в него было внесено несколько существенных поправок. Изначально начисление в накопительную часть должны были снизиться с 6 до 2% уже с первого числа текущего года, но Президент России продлил этот период еще на 12 месяцев и теперь уменьшение процентов, а также перераспределение оставшихся 4% в страховую часть будет происходить со следующего 2014 года.

Также были сделаны и другие важные поправки. В соответствии с законодательной базой будет произведен пересмотр тарифов , которые на данный момент отчисляются в накопительную часть. Таким образом, все средства переданные гражданами в государственную управляющую компанию (сейчас в этом качестве выступает Внешэкономбанк), частные управляющие компании, предоставляющие свои услуги в данной сфере или негосударственные пенсионные фонды, по-прежнему будут облагаться 6% , отчисляющимися в накопительную часть. Если же у кого-то появится желание усилить свою солидарную часть пенсии, это можно сделать, написав заявление. При этом в накопительную часть будет отчисляться 2%, а в страховую - 4%.

Накопительная часть пенсий "молчунов" будет формироваться на основе 2-процентного перечисления. Если они захотят сохранить 6 % перечисление средств в накопительную часть, то придется выбрать НПФ, частную управляющую компанию или ВЭБ и также до 1 декабря 2013 года написать соответствующее заявление о перераспределении.

На сегодняшний день эта поправка, по мнению экспертов, способна удовлетворить все стороны данной пенсионной реформы. Это и большинство, заинтересованное в страховой пенсии, и меньшинство, больше тяготеющее к накопительной части, и действующих пенсионеров, так как возможности ПФ по выплате пенсий явно увеличиваются.

Сейчас гражданам России предлагается сделать очевидный выбор между «живыми» средствами в накопительной системе, находящимися на персональном счете, инвестирующимися и даже наследующимися и абстрактным обещанием распределительной системы.

Кроме того, стоит отметить, что вопрос об изменении процентов, а также пенсионной формулы и переходе человека от одного состояния в другое еще подлежит глубокому анализу и обсуждению, несмотря на то, что закон вступит в силу уже с начала 2014 года. Вероятнее всего человеку статус можно будет изменить один раз в несколько лет.

В заключение остается добавить, что изменение ожидаемого периода выплат трудовых пенсий по старости, применяемый для расчета страховой части, с 19 лет (228 месяцев) в 2013 году до 21 года (252 месяца) в 2015 году, не произойдет.

Проблема

Здравствуйте! Я в 2013 году специально ездила в ПФР и писала заявление о выборе ВЭБ 6 процентов накопительной части пенсии. Сейчас на Госуслугах появилась информация за январь — март 2014 года, там у меня все идет на страховую часть, накопительная по нулям. Что делать? Вообще, это что значит? Заранее спасибо!

Решение

Здравствуйте, Ксения!

Давайте уточним, ваш возраст, т.е. год вашего рождения, т.к. ведь на накопительную часть пенсии имеют право граждане родившиеся в 1967 году и моложе http://www.pfrf.ru/ot_kemer_vibtar/ :

Гражданам 1967 года рождения и моложе, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, в 2014-2015 гг. предоставляется возможность выбора тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: оставить 6%, как сегодня, или снизить его до 0%, увеличив тариф на формирование страховой части пенсии с 10% до 16%.

А еще, если вы работаете, то обратитесь к работодателю, чтобы вам предоставили отчеты по индивидуальным сведениям (ст.62 ТК РФ), которые работодатель ежеквартально (если ни чего не изменилось по периодам подачи отчетов, т.к. я к этим отчетам не имею ни какого отношения с 2013 года) подает на каждого сотрудника организациии (компании).

Спасибо за ответ! Мне 45 лет, я 1969 года рождения. Скажите, а разве работодатель может регулировать мои начисления? Насколько я поняла, отчисления производит работодатель, а куда что пойдет регулирует пенсионный фонд.

Работодатель сдает отчет в ПФР по индивидуальным сведениям, просто, я говорю вам, чтобы вы уточнили, сдавались ли по вам отчеты, а то знаете, у нас на сайте консультируемые узнавали, что они каким то "чудом" были уволены и отчеты по ним не сдавались, или типа, они были отправлены в какие то отпуска без сохранения зп, заявления на которые они не писали.

И еще, в отчете работодатель показывает сколько он перечисляет на страховую часть, сколько на накопительную в зависимости от возрата, а дальше, да, будет уже перераспределять ПФР в зависимости подавали ли вы заявление в ПФР или нет.

И еще, момент с "заморозкой" очень интересный, очень может быть, что именно он и влияет на сведения на сайте госуслуг, но я этот вопрос не изучала, только знаю, что накопительная часть была на 2014 год заморожена и что уже есть решение произвести эту "заморозку" на 2015 год. Но, точную информацию, может дать наш эксперт на сайте, а еще лучше получить разъяснения именно в ПФР.

И еще, такая информация, в 2014 году средства на накопительную часть пенсии граждан были "заморожены". Если честно я не разбиралась в сути этого вопроса, что значит "заморожены ", может это как раз то, что они не отражаются в результате на сайте Госуслуг.

Здесь бы получить консультацию нашего главного эксперта по пенсионным вопросам на сайте, возможно, она примет участие в этой теме.

Но, в системе Инет я нашла вот эту информацию:

У правительства нет средств для возврата накоплений НПФ за 2014 год

В октябре 2013 года правительство России приняло решение не перечислять в 2014 году накопительную часть пенсии всех будущих пенсионеров в распределительную систему, а направить эти деньги на текущие выплаты пенсионерам. Обосновывалось такое решение необходимостью проверки частных пенсионных фондов и создания на базе Агентства по страхованию вкладов (АСВ) страхового фонда для выплат клиентам обанкротившихся НПФ.